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Governo - Conjunto ordenado das funções do Estado que deve garantir a ordem jurídica, econômica e social. - Tais funções de governo podem variar em diversos aspectos, sejam na origem, na natureza, no desenvolvimento ou ainda na composição. Origem Governo de direito: constituído de acordo com a lei. Governo de fato: tem como marcas garantidoras da sua implementação a violência e a fraude. Desenvolvimento Governo legal: reconhecido pela maioria da população, se desenvolve obedecendo ao ordenamento jurídico vigente. Governo despótico: Se conduz pelo arbítrio dos governantes, não há garantias de que a lei será aplicada. Extensão do poder Governo constitucional: Se baliza e se desenvolve à luz de uma lei maior que assegure o exercício do poder em três funções distintas, além de garantir direitos fundamentais ao povo. Governo absolutista: Concentra o poder em um só órgão. Sua fundamentação, na maioria das vezes, é divina e garante legitimidade plena para o governante ditar as normas que devem ser obedecidas pelos governados. CLASSIFICAÇÃO DAS FORMAS DE GOVERNO PARA ALGUNS PENSADORES Platão Aristocracia: governo daqueles que possuem virtudes. Monarquia: o governante pensaria nos seus súditos. Timocracia: governo de guerreiros que agiria com força e não com a razão. Oligarquia: governo da elite econômica e não intelectual. Democracia: entrega do poder a homens que não tiveram conhecimento. Tirania: governo baseado na violência. Aristóteles Aristóteles classifica as formas de governo com dois critérios: quantitativo e qualitativo. Critério quantitativo: • Formas de governo boas: visam beneficiar os governados. • Formas de governo desvirtuadas: não como objetivo último o bem comum. Critério quantitativo: • Monarquia: de um governante. • Aristocracia: de um grupo de governantes. • Democracia: de um povo. Formas desvirtuadas de governo à luz do critério quantitativo: Monarquia → Tirania Aristocracia → Oligarquia Democracia → Demagogia O critério é seguir a ética e a moral, que devem pautar todos os atos e assim alcançar a justiça e o bem comum. Políbio (historiador grego do séc. II a.C.) Observando a História da humanidade até sua época, concluiu que as seis formas de governos se sucedem umas às outras, constituindo assim um ciclo alternante entre formas boas e más de governo (teoria dos ciclos). Boas: Aristocracia Monarquia Criticáveis: Timocracia Oligarquia Democracia Tirania Boas: Monarquia Aristocracia Democracia Más: Timocracia Oligarquia Demagogia Tirania Aristocracia OligarquiaDemocracia Demagogia Monarquia Nicolau Maquiavel Principado: podem ser hereditários ou podem ter pouco tempo de existência. Podem se manifestar como monarquia ou tirania. República: seus elementos essenciais são a eletividade e a temporariedade. Pode se manifestar como: democracia, aristocracia, timocracia e oligarquia. Para Maquiavel não existe uma boa forma de governo, mas sim uma forma eficaz para atingir a paz social, o objetivo maior a ser almejado pelo governante. Jean-Jacques Rousseau Democracia “É contra a ordem natural que o grande número governe e o pequeno seja governado.” Só seria possível em um Estado muito pequeno e, mesmo assim, haveria dificuldades em reunir todos os cidadãos. Aristocracia Divide-se em: natural, eletiva e hereditária. “A primeira só convém a povos simples, a terceira é a pior de todos os governos. A segunda é a melhor: é a aristocracia propriamente dita.” Monarquia É a forma de governo na qual a vontade particular do monarca tem maior força e maior facilidade de dominar outras vontades. Montesquieu Governo monárquico O monarca deve exercer o governo de acordo com as leis e costumes vigentes no reino. Governo republicano As supremas decisões caberiam às Assembleias dos Cidadãos. Governo despótico Um rei ou um chefe exerce o poder de acordo com o seu livre arbítrio. Hans Kelsen Democracia Sujeitos politicamente livres; cidadãos que participam da criação e concordam com a ordem jurídica vigente. Autocracia Os indivíduos não participam das decisões do governo, sendo politicamente condicionados às decisões dos governantes e subordinados a uma ordem jurídica da qual muitas vezes podem até discordar, mas devem obedecer. MONARQUIA E REPÚBLICA Monarquia Características: • Vitaliciedade; • Hereditariedade; • Irresponsabilidade. Divisões: Monarquia absoluta: o monarca exerce o poder de maneira absoluta, sendo sua principal característica a inexistência de tripartição do poder. Monarquia limitada: o poder central se reparte e admite órgãos autônomos. Monarquia de estamentos: o rei descentraliza certas funções a elementos de nobreza reunidos em cortes que funcionam como desdobramento do poder real. Monarquia constitucional: o rei exerce poder executivo, nos termos de uma constituição escrita, ao lado dos poderes legislativo e judiciário. Monarquia parlamentar: o rei não exerce função de governo, mas de chefe de estado exercendo as funções políticas que a constituição lhe atribuir. República Características: • Temporariedade; • Eletividade; • Responsabilidade. Divisões: Aristocracia Exercido pela classe privilegiada da sociedade que seria composta por aqueles que detinham algum conhecimento ou virtude. Democracia “Todo poder emana do povo.” Democracia direta: A totalidade dos cidadãos governa, deliberando em assembleias populares. Democracia indireta ou representativa: Por via eleitoral o povo elege seus representantes para o exercício das funções legislativas, executivas e, em alguns países, judiciárias. Democracia semidireta ou mista: O poder da assembleia representativa é restrito, reservado ao pronunciamento direto da assembleia dos cidadãos de maior importância. CICCO, Cláudio de. Teoria Geral do Estado e Ciência Política. 7. ed. São Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2016. Formas de governo Monarquia Absoluta Limitada Estamentos Constitucional Parlamentar República Aristocrática Democrática Direta Indireta Semidireta
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