Fiscalização de Obras e Atividades Relacionadas à Engenharia - Danilo A Flausino

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FISCALIZAÇÃO DE OBRAS E ATIVIDADES RELACIONADAS À ENGENHARIA
Estágio Supervisionado
Engenharia Civil – 2°/2014 
 Aluno: Danilo A. Flausino
 Prof. Ronald Savoi de Senna Júnior		
Empresa:
		O Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Estado de Minas Gerais - CREA-MG é entidade autárquica de fiscalização do exercício e das atividades profissionais, dotada de personalidade jurídica de direito público, constituindo serviço público federal, vinculada ao Conselho Federal de Engenharia e Agronomia - CONFEA, com sede e foro na cidade de Belo Horizonte e jurisdição em todo o Estado de Minas Gerais.
	O CREA-MG, para exercer seu papel institucional, tem como:
	1. NEGÓCIO: zelar pelo cumprimento da legislação em defesa da sociedade fomentando e valorizando o profissional pela fiscalização do exercício da profissão.
	2. VISÃO: ter o reconhecimento e a credibilidade da sociedade, como instituição necessária ao exercício profissional ao desenvolvimento sustentável; e
	3. MISSÃO: defender os interesses sociais e humanos, promover a valorização profissional, o desenvolvimento sustentável e a excelência do exercício e das atividades profissionais.
Empresa:
	O CREA-MG, para cumprimento de sua missão, exerce ações:
	1. promotora de condição para o exercício, para a fiscalização e para o aprimoramento das atividades profissionais, podendo ser exercida isoladamente ou em conjunto com o CONFEA, com os demais CREAs, com as entidades de classe de profissionais e as instituições de ensino nele registradas ou com órgãos públicos de fiscalização;
	2. normativa, baixando atos administrativos normativos e fixando procedimentos para o cumprimento da legislação referente ao exercício e à fiscalização das profissões, no âmbito de sua competência;
	3. contenciosa, julgando as demandas instauradas em sua jurisdição;
	4. informativa e de inspeção sobre questões de interesse público; e
	5. administrativa, visando:
	a) gerir seus recursos e patrimônio; e
	b) coordenar, supervisionar e controlar suas atividades, nos termos da legislação federal, das resoluções, das decisões normativas e das decisões plenárias baixadas pelo CONFEA.
A Fiscalização:
A atividade fim do CREA é a fiscalização do exercício e da atividade profissional para assegurar à sociedade a prestação de serviços por profissionais habilitados. É função do Conselho coibir a atuação de leigos, que é perigosa pois coloca em risco a segurança da população. Para exercer legalmente a sua profissão, profissionais da área tecnológica precisam fazer seu registro no CREA, como previsto na Lei 5.194/66. O registro no Conselho e a anotação de A.R.T. (Atestado de Responsabilidade Técnica) garantem ao profissional a legalidade do exercício profissional, além de resguardar a população, uma vez que o profissional que se responsabiliza por um empreendimento responde criminalmente por todas as etapas do serviço. O CREA-Minas tem duas formas de fiscalização. A fiscalização de orientação ou preventiva, realizada com o intuito de orientar e informar aos profissionais e empresas tem como objetivo criar condições para que a situação seja regularizada sem punições. E a fiscalização punitiva é utilizada quando se esgotaram as possibilidades de orientação e negociação e inicia-se com a aplicação de multa. Estão sujeitos à fiscalização as pessoas físicas - leigos ou profissionais - e as pessoas jurídicas que executam ou se constituam para executar serviços ou obras de Engenharia ou de Agronomia. ​​
 A fiscalização pode ser de rotina ou através de denúncias anônimas feitas na Inspetoria. O fiscal busca averiguar através de sua função se a princípio a empresa ou o profissional estão regulares dentro do CREA-MG com seus registros em dia e o preenchimento e declaração das atividades que são, serão ou foram exercidas através da A.R.T.
A grande maioria das fiscalizações é realizada dentro da área da Engenharia Civil, campo em constante desenvolvimento e com a maior quantidade de empresas e profissionais registrados no Conselho. 
A princípio é necessário entender as etapas de um processo de fiscalização e suas finalidades.
Observando o fluxograma a seguir, é possível identificar as etapas que um processo de fiscalização passa dentro do CREA-MG:
Obs: O recebimento da notificação, do AIn e dos ofícios, são todos registrados por A.R dos Correios, sendo que os prazos são contados somente após o recebimento e a assinatura do destinatário.
A Fiscalização:
 
Legislação:
Apesar de todo entendimento sobre as etapas que o processo passa, é necessário também ter uma leve noção de leis, decretos, resoluções, decisões normativas e atos, que vão determinar o enquadramento da situação encontrada pelo fiscal na obra/empresa com as possíveis irregularidades. São leis e decretos federais, resoluções do CONFEA (Conselho Federal de Engenharia e Agronomia) e decisões normativas e atos também do CONFEA e dos CREA’s. 
Dentre estas é possível destacar os que mais chamam a atenção: 
	Lei n.° 5.196/66, Lei n.° 6.496/77 e Lei n.° 5.524/68 que dispõem sobre as atribuições das Câmaras Especializadas e atribuições profissionais;
	Lei n.° 8.078/90, instrumento legal de âmbito geral, que instituiu o Código de Proteção e Defesa do Consumidor;
	Lei n.° 6.839/80, que dispõe sobre o registro de empresas nas entidades fiscalizadoras do exercício de profissões.
	Decreto Federal n° 23.569/33, que regula o exercício de engenheiros, arquitetos e agrimensores;
	Resolução CONFEA n.° 1.002/02, que adota o Código de Ética profissional da Engenharia, Arquitetura, Agronomia, Geologia, Geografia e Meteorologia e dá outras providências;
	Resolução CONFEA n.° 1.057/14, que dispõe sobre as atribuições das Câmaras Especializadas e atribuições profissionais;
	Resolução CONFEA n.° 336/78, que dispõe sobre o registro de pessoas jurídicas nos Conselhos Regionais de Engenharia e Agronomia;
	Resolução CONFEA n.° 1.004/03, que aprova o regulamento para a Condução do Processo Ético Disciplinar;
	Resolução n.° 1.050/13, que dispõe sobre a regularização de obras e serviços de Engenharia e Agronomia, concluídos sem a devida Anotação de Responsabilidade Técnica (A.R.T) e dá outras providências;
	Decisão Normativa n.° 020/86, que dispõe sobre os serviços de concretagem e sua Anotação de Responsabilidade Técnica (A.R.T);
	Decisão Normativa n.° 069/01, que dispõe sobre aplicação de penalidades aos profissionais por imperícia, imprudência e negligência e dá outras providências;
	Ato 002 do CREA-MG de 84, que institui normas e procedimentos para efetiva 
	assistência técnica dos profissionais na direção e/ou execução de obras/serviços, nas áreas da Engenharia Civil e Arquitetura;
	Ato 009 do CREA-MG de 88, que dispõe sobre a fiscalização das indústrias de pré-moldados de concreto;
	Ato 020 do CREA-MG de 98, que dispõe Sobre a Necessidade de Permanência de 01 (uma) Via ou Cópia das A.R.Ts, bem como dos Respectivos Projetos, nas Obras, Instalações ou Serviços. 
Exemplo de A.R.T:
Exemplo de A.R.T:
Exemplo de R.O e R.E:
Exemplo de Selo de Fiscalização:
Fiscalização em campo:
Conclusão:
De acordo com o exercício do estágio supervisionado dentro do CREA-MG, foi possível observar e fazer a interlocução entre disciplinas até então cursadas na graduação de Engenharia Civil com o ambiente de estágio e através disto, retirar e guardar experiências e aprendizados como um fator diferencial e indispensável para o dia-a-dia da profissão, sendo adquirido também um amadurecimento pessoal pela convivência e comunicação com diversos profissionais e pessoas, ressaltando que a disciplina de Estágio Supervisionado trás ao aluno a oportunidade de obter e trocar experiências com os próprios colegas de curso, que serão vividas de diferentes formas após a graduação, tendo em vista o amadurecimento profissional e a preparação de cada um para o mercado de trabalho.