2 - Projeto de Pesquisa

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UNIVERSIDADE DO OESTE DE SANTA CATARINA – UNOESC 
ÁREA DAS CIÊNCIAS DAS HUMANIDADES 
CURSO DE DIREITO 
 
 
 
 
 
 
 
ALEXANDER MARTINI DE ALMEIDA 
 
 
 
 
 
A NOVA LEI DE LICITAÇÕES: comparação entre o PL 1292/95 e o sistema 
licitatório vigente – possibilidades e limitações 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
São Miguel do Oeste (SC) 
2019 
 
2 
 
 
 
ALEXANDER MARTINI DE ALMEIDA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A NOVA LEI DE LICITAÇÕES: comparação entre o PL 1292/95 e o sistema 
licitatório vigente – possibilidades e limitações. 
 
 
 
 
Projeto de Pesquisa apresentado como 
requisito parcial na disciplina Metodologia 
da Pesquisa, Curso de Direito, Área das 
Humanidades, da Universidade do Oeste 
de Santa Catarina, Campus de São Miguel 
do Oeste, Santa Catarina. 
 
 
 
 
 
Orientador: Professor Alessandro Tiesca Pereira 
 
 
 
 
 
São Miguel do Oeste (SC) 
2019 
 
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SUMÁRIO 
 
1 DADOS DE IDENTIFICAÇÃO................................................................. 04 
1.1 AUTOR ............................................................................,...................... 04 
1.2 CURSO.................................................................................................... 04 
1.3 ORIENTADOR ........................................................................................ 04 
1.4 LINHA DE PESQUISA............................................................................. 04 
1.5 ÁREA DE CONCENTRAÇÃO: ................................................................ 04 
1.6 DURAÇÃO:.............................................................................................. 04 
1.7 INSTITUIÇÃO ENVOLVIDA .................................................................... 04 
2 ELEMENTOS DA PESQUISA ................................................................ 05 
2.1 TEMA....................................................................................................... 05 
2.2 DELIMITAÇÃO DO TEMA ...................................................................... 05 
2.3 PROBLEMA DE PESQUISA ................................................................... 05 
2.4 HIPÓTESE .............................................................................................. 06 
2.5 VARIÁVEL ............................................................................................... 06 
2.6 OBJETIVOS............................................................................................. 06 
2.6.1 Objetivo Geral ........................................................................................ 06 
2.6.2 Objetivos Específicos............................................................................ 06 
2.7 QUESTÕES DE PESQUISA.................................................................... 06 
2.8 JUSTIFICATIVA ...................................................................................... 07 
2.9 REVISÃO BIBLIOGRÁFICA .................................................................... 07 
2.9.1 História das Licitações ......................................................................... 07 
2.9.2 Evolução Legislativa ............................................................................. 08 
2.9.3 Sistema vigente licitatório e o PL1292/95 ........................................... 10 
2.10 METODOLOGIA ..................................................................................... 12 
2.10.1 Técnica de coleta de dados.................................................................. 13 
2.10.2 Etapas da pesquisa ............................................................................... 14 
2.11 CRONOGRAMA ...................................................................................... 15 
2.12 RECURSOS ............................................................................................ 16 
3 REFERÊNCIAS ...................................................................................... 16 
 
 
 
 
 
4 
 
 
 
1 DADOS DE IDENTIFICAÇÃO 
 
1.1 AUTOR 
 
Alexander Martini de Almeida 
 
1.2 CURSO 
 
Direito 
 
1.3 ORIENTADOR 
 
Alessandro Tiesca Pereira 
 
1.4 LINHA DE PESQUISA 
 
Direitos fundamentais civis: a ampliação dos direitos subjetivos 
 
1.5 ÁREA DE CONCENTRAÇÃO 
 
Dimensões materiais e eficácias dos direitos fundamentais 
 
1.6 DURAÇÃO 
 
3 semestres letivos – julho de 2019 a novembro de 2020. 
 
1.7 INSTITUIÇÃO ENVOLVIDA 
 
Universidade do Oeste de Santa Catarina 
 
 
5 
 
 
 
2 ELEMENTOS DA PESQUISA 
 
2.1 TEMA 
 
A nova lei de licitações: comparação entre o pl 1292/95 e o sistema licitatório 
vigente – possibilidades e limitações 
 
2.2 DELIMITAÇÃO DO TEMA 
 
Diante da eminente aprovação do PL 1292/95 que revoga as atuais leis 
10.520/02 e 8.666/93, as quais regulam as licitações e contratos da administração 
pública e instituem a modalidade pregão nas licitações e alterações em dispositivos 
da lei 12.462/11, que estabelece o Regime Diferenciado de Contratações, é pertinente 
um debate a respeito das implicações de eventuais lacunas da novel legislação no 
âmbito da Administração Pública. 
Estas questões tem estreita ligação com princípios insculpidos no art. 37 da 
CF/88 e neste sentido na busca da economicidade, agilidade nas contratações e da 
máxima qualidade possível dos serviços, obras ou produtos contratados pela 
Administração Pública. 
Outra questão relevante ao tema proposto, diz respeito as modalidades de 
licitação, pois o projeto de lei traz a inovação do “dialogo competitivo”, modalidade de 
licitação para contratação de obras, serviços e compras em que a Administração 
Pública realiza diálogos com licitantes previamente selecionados mediante critérios 
objetivos com o intuito de desenvolver uma ou mais alternativas capazes de atender 
às suas necessidades, devendo os licitantes apresentar proposta final após o 
encerramento do diálogo. 
Deste modo, levanta-se a seguinte questão: Quais as possibilidades e 
limitações impostas pela nova lei de licitações PL1292/95? 
 
2.3 PROBLEMA DE PESQUISA 
 
Quais as possibilidades e limitações impostas pela nova lei de licitações 
PL1292/95? 
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2.4 HIPÓTESE 
 
A nova lei de licitações PL1292/95 traz possibilidades de um efetivo controle 
no tocante à qualidade, eficiência e economicidade nas compras e contrações de 
serviços em geral. 
 
2.5 VARIÁVEL 
 
A não aprovação do PL 1292/95. 
 
2.6 OBJETIVOS 
 
2.6.1 Objetivo Geral 
 
Identificar as possibilidades e limitações impostas pela nova lei de licitações 
PL1292/95. 
 
2.6.2 Objetivos Específicos 
 
 Apresentar um breve relato histórico do surgimento do instituto da licitação no 
mundo. 
 Apresentar uma descrição da evolução dos institutos jurídicos atinentes às 
licitações e contratos no Brasil. 
Analisar as possibilidades e limitações impostas pela nova lei de licitações 
PL1292/95 frente a legislação vigente. 
 
2.7 QUESTÕES DE PESQUISA 
 
Como ocorreu, historicamente, o processo das licitações e contratos? 
Quais foram os institutos jurídicos que deram origem ao sistema licitatório vigente? 
Quais são as possibilidades e limitações impostas pela nova lei de licitações 
PL1292/95 às compras e contratos da Administração Pública? 
 
7 
 
 
 
2.8 JUSTIFICATIVA 
 
Ao tratarmos de licitações e contratos devemos ter em mente que estamos 
lidando com a coisa pública, ou seja, com bem público. Nós, integrantes da sociedade, 
devemos estar atentos à destinação dos recursos públicos, pois deste modo 
conseguiremos mitigar comportamentos indesejados dos Administradores Públicos e 
poderemos ratificar caminhos direcionados as boas práticas e a boa gestão do 
dinheiro público. 
No entanto, antes de adentrarmos ao cerne do que se propõe este projeto, 
devemos nos apropriar de informações a respeito da gênese dos institutos 
relacionados as comprase contratações públicas, pois deste modo, analisando os 
motivos da criação de tais institutos, poderemos mensurar a evolução da legislação 
tema principal deste Trabalho. 
Por fim, após ultrapassada as etapas relativas ao nascimento da necessidade 
de licitar, ou seja, contratar da melhor forma possível e eficiente, juntamente com a 
observação da evolução legislativa dos institutos legais relacionados as licitações. 
Dante disto, devemos nos debruçar na cognição da novel legislação de licitação e 
contratos, pra que possamos identificar as potencialidades a fim de aproveitar ao 
máximo aquilo que favorece a sociedade como um todo e apontar as fragilidades da 
nova legislação com o intuito de evitar comportamentos indesejados de nossos 
Administradores Públicos e de Licitantes. 
 
2.9 REVISÃO BIBLIOGRÁFICA 
 
2.9.1 História das Licitações 
 
Remonta-se que a licitação teve origem na Europa durante a idade média 
período este que se praticava a disputa de preços através de uma modalidade bem 
interessante. Naquela época criou-se o sistema chamado “Vela e Prego” que consistia 
em apregoar uma obra enquanto queimava-se uma vela, quando a vela se apagava a 
obra era entregue a cargo do construtor que tivesse oferecido o menor preço ao 
Estado. 
8 
 
 
 
A palavra “Licitação”, ao contrário do que se parece, não tem a ver com o termo 
Lícito. A palavra deriva do termo proveniente do latim Licitatione que significa 
arrematar em leilão. 
O instituto da licitação como nós conhecemos é denominado na Espanha por 
subasta pública, subasta y concurso subasta, já na Itália é chamado de asta pública 
euquanto que na França l’adjudication, no México é chamado Licitación e na Argentina 
Licitación Pública. 
De acordo com López Elías (1999, p. 51) a origem etimológica da palavra 
licitação é derivada do latim licitationem, licitatio, licitatio-onis, que significa venda por 
lances. O mesmo autor afirma que pela origem gramatical licitação consiste na ação 
de licitar que significa oferecer preço por uma coisa vendida em hasta pública. 
 
2.9.2 Evolução Legislativa 
 
No Brasil, o primeiro registro que se tem é do Decreto 2.926, de 14 de maio de 
1862, o qual que regulamentou as contratações de serviços do antigo Ministério da 
Agricultura, Comércio e Obras Públicas. 
Com o passar dos anos foram editados pequenos regulamentos que tratavam 
do assunto, mas somente através do Decreto 4.536, de 28 de janeiro de 1922, houve 
mudanças marcantes no processo de licitação. 
 Esse decreto criou à época o Código de Contabilidade de União. Passado mais 
algum tempo, outros institutos buscaram regular a matéria, porém o primeiro Estatuto 
das Licitações e Contratos Administrativos surgiu com o Decreto-Lei 2.300, de 21 de 
novembro de 1986. 
Com a promulgação da Constituição Federal de 1988, novos rumos foram 
dados a Administração Pública, passando, desde então, a Licitação a figurar na carta 
Magna e até mesmo ser tratada como um princípio constitucional, estabelecendo 
deste modo a obrigatoriedade do Estado usar o processo licitatório como única forma 
de contratação, com isso garantindo a observância dos preceitos legais e 
caracterizando como crime o não cumprimento dessas normas. 
O Artigo 37, inciso XXI da Constituição prescreve limitadamente a 
obrigatoriedade do uso da licitação para aquisições e contratações públicas que foram 
9 
 
 
 
regulamentas pela Lei Federal 8.666 de 21 de junho de 1993, vigendo até os dias 
atuais. 
Diversas outras leis e decretos surgiram para contribuir com o Estatuto das 
Licitações, e novas são criadas para garantir maior eficiência e segurança nas 
contratações públicas. 
O artigo 3º da Lei 8.666/93 estabelece que: 
 
A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da 
isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a 
promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será processada e 
julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da 
impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade 
administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento 
objetivo e dos que lhes são correlatos. 
 
Essa redação do artigo mencionado foi dada pela Lei 12.349, de 15 de 
dezembro de 2010, última grande mudança da Lei que visa entre outros objetivos dar 
maior espaço para medidas que privilegiem o produto nacional e a sustentabilidade. 
As modalidades de licitação criadas pela Lei e constantes do artigo 22 são: 
concorrência, tomada de preços, convite, concurso e leilão. São previstas também na 
Lei a dispensa e a inexigibilidade de licitação, conforme critérios legais, descritos nos 
artigos 24 e 25. 
Outra inovação trazida para agregar às licitações veio com a Lei 10.520 de 17 
de julho de 2002, com a criação do pregão, onde há a inversão de fases, 
primeiramente a disputa de preços e depois a habilitação apenas do vencedor. Hoje 
ainda contamos também com o pregão eletrônico criado no âmbito federal pelo 
Decreto Federal 5.450 de 31 maio de 2005. 
Neste mesmo sentido, buscando aperfeiçoar o instituto do pregão eletrônico, 
em 20 de setembro de 2019, através do Decreto 10.024 instituiu-se alterações nas 
licitações, na modalidade pregão, na forma eletrônica, para a aquisição de bens e a 
contratação de serviços comuns, incluídos os serviços comuns de engenharia, e 
dispor sobre o uso da dispensa eletrônica, no âmbito da administração pública federal. 
Portanto, resta evidente que após inúmeros “remendos” em sua estrutura e 
após detectadas algumas falhas estruturais irremediáveis na Lei 8.666, de 21 de junho 
de 1993, tornou-se primordial um novo instrumento licitatório a ser aprovado pelo 
10 
 
 
 
nosso legislativo, o qual é o tema principal deste trabalho afim de apontarmos as 
possibilidades e fragilidades do novo instituto das licitações PL 1292/95. 
 
2.9.3 Sistema vigente licitatório e o PL1292/95 
 
 Ao tratarmos da temática das Licitações, buscamos como foco central a análise 
das possibilidades e desvantagens do sistema licitatório a ser implantado pelo PL 
1292/95, apresentando as principais alterações trazidas pela novel legislação, 
ressaltando os benefícios em relação ao sistema vigente. 
 Dentre as alterações trazidas pelo PL 1292/95 temos a unificação de diplomas 
legais, mitigação do direito de preferência das ME e EPP, orçamento sigiloso, 
construção semi-integrada e integrada, procedimento de manifestação de interesse 
entre outras inovações. 
 A União, Estados, Distrito Federal e Municípios são entes federados da 
Administração pública que segundo Silva apud Meirelles (2014, p. 3) é entendido 
como sendo “o conjunto de órgãos instituídos para a consecução dos objetivos do 
governo”. 
 É a administração pública que executa os serviços públicos, em razão disto, a 
União, Estados, Distrito Federal e Municípios quando precisam contratar esses 
serviços, obras, compras de bens, em geral, necessita exercer uma escolha, esta é 
realizada por meio de licitação. Como o propósito tem o interesse público é necessário 
que esse processo licitatório siga todas as regras de acordo com a lei, escolhendo a 
proposta que atenda aos interesses da administração pública e da população. 
Para que exista o controle do patrimônio público, bem como sua preservação é 
preciso que este processo seja transparente, e siga os ditames da lei. 
A população atualmente tem acesso aos processos licitatórios realizados por 
entes públicos, pois, por meio da Lei da Transparência, (Lei 12.527/11) em seu art. 3° 
“destinam -se a assegurar o direito fundamental de acesso à informação e devem ser 
executados em conformidade com os princípios básicos da administração pública”. 
Já a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar 101/00), em seu art. 
1°, aborda a questão da ação planejada e transparente, de modo que o processo 
licitatório busque evitar desviose selecionar a melhor proposta, visando o equilíbrio 
das contas públicas e estabelecendo normas para a gestão das finanças públicas 
11 
 
 
 
voltadas para a responsabilidade da gestão com amparo na Constituição Federal. 
Como todo poder e os recursos públicos, também, emanam do povo, é necessário 
que a administração pública seja ela a Municipal ou qualquer uma das outras, após 
verificar seu orçamento e atestar a existência de recursos disponíveis para realizar 
alguma despesa com bens e serviços inicia-se o processo licitatório. 
Nesta mesma esteira, a despesa pública é conceituada por Silva (2014, p 123) 
da seguinte forma: “os dispêndios [...] aqueles que a entidade de direito público [...] 
realiza para a manutenção de serviços [...] e para a criação ou ampliação dos serviços 
públicos.” Para Silva (2014, p 121), licitar significa: 
 
Realizar uma competição, um certame, e podemos definir como procedimento 
administrativo vinculado, pelo qual a administração pública escolhe a melhor 
proposta para a celebração de um contrato, buscando adquirir um produto ou 
a prestação de um serviço. 
 
O processo licitatório atualmente tem base legal na Lei n° 8.666 de 21 de julho 
de 1993, que delimita as normas para licitações e contratos da Administração Pública, 
sendo necessária sua observação para a Administração Pública Direta e Indireta e 
para todas as entidades que tenham seu capital formado com dinheiro do povo. 
De acordo com Slomski, (2013, p.47), a licitação tem como norte garantir a 
isonomia, que é a igualdade entre concorrentes, assim, deve se observar a seleção 
das melhores propostas, ou ainda a que seja mais vantajosa, a qual será julgada 
através dos princípios básicos: da legalidade, impessoalidade, moralidade, igualdade, 
publicidade, probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do 
julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos. 
Adiante, em 2012, além das modalidades já expressas na lei das licitações, 
surge uma nova modalidade de licitação, o Pregão, regido pela Lei nº 10.520 de 17 de 
julho de 2002. O Pregão ocorre para aquisição de bens e serviços comuns. 
Entende-se segundo a lei que rege o pregão, já citada anteriormente, que bens 
e serviços comuns são “aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam 
ser objetivamente definidos pelo edital, por meio de especificações usuais no 
mercado.” 
O pregão considera a análise das propostas pelo registro de preços, sempre o 
menor preço e isto está especificado na lei 10.520/02, no seu art. 4º; sempre se 
observando os prazos de fornecimento e as especificações contidas em cada edital. 
12 
 
 
 
A disputa pelo fornecimento de bens ou serviços comuns do Governo Federal 
é feita no Pregão Presencial em sessão pública, por meio da proposta de preços 
escritas e lances verbais (Decreto 3.555/00), e no Pregão Eletrônico é feita a distância 
por meio de sistema da internet (Decreto 5.450/05). 
O pregão obedece aos seguintes princípios: Legalidade, impessoalidade, 
moralidade, publicidade e eficiência (CF/88); Probidade Administrativa, da vinculação 
ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhe são correlatos (Lei 
8.666/93); Finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, 
ampla defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse público. (Lei nº 9.784/99); 
Celeridade, competitividade, justo preço, seletividade e comparação seletiva das 
propostas. (Decreto 3.555/00) e Princípios correlatos da razoabilidade, 
competitividade e proporcionalidade. (Decreto nº 5.450/05). 
Não obstante a infinidade de regramentos legais, faz-se de grande importância 
a atualização dos mesmo afim de fazer frente as novas demandas da sociedade, e 
dentro destas demandas a busca pela eficiência no dispêndio do recurso público 
aliada a probidade das partes envolvidas os quais são sempre tema central deste 
vertente legal administrativa. 
 
2.10 METODOLOGIA 
 
A metodologia a ser empregada no presente estudo será bibliográfica passando 
pelo estudo do sistema licitatório vigente, abordando temas com modalidades 
de licitações como pregão eletrônico e presencial, métodos e procedimentos para 
habilitação, sanções previstas no ordenamento vigente em comparação ao PL 
1292/95. 
Segundo Souza, Fialho, Otani, (2007, p. 40), descrevem a pesquisa 
bibliográfica da seguinte maneira, “consiste da obtenção de dados através de fontes 
secundárias, utiliza como fontes de coleta de dados matérias publicados, como: livros, 
periódicos, científicos, revistas, jornais, teses, dissertações, materiais cartográficos e 
meios audiovisuais, etc.” 
Esta pesquisa apresentara um viés qualitativo, pois se preocupara em trazer 
diversas técnicas interpretativas para descrever, codificar, explicar e compreender os 
vários componentes que envolvem as licitações e contratações públicas. 
13 
 
 
 
Buscando com ponto de partida a subjetividade e reconhecendo a 
multiplicidades de realidades que tocam a Administração Pública e sempre 
considerando o todo e por fim buscar sintetizar isto através de um relatório com base 
na investigação descritiva. 
Dessa maneira, o estudo será guiado por obras de alguns doutrinadores como: 
Celso Antonio Bandeira de Melo; Joel de Menezes Niebuhr; Maria Sylvia Zanella Di 
Pietro; Hely Lopes Meirelles; Edson Jacinto da Silva dentre outros. Em consequência 
das constantes alterações de disposições e diretrizes afetas ao tema, serão levados 
em conta as alterações legislativas, doutrinarias e jurisprudenciais. 
Esta pesquisa será eminentemente exploratória, utilizando-se o método 
dedutivo afim de alcançar os objetivos propostos. 
Segundo Gil (2002), 
 
Classifica-se a pesquisa em seus objetivos e nos procedimentos técnicos 
adotados [...] Pesquisa exploratória – essa pesquisa tem como meta 
proporcionar maior familiaridade com o problema, visando torná-lo explícito 
ou possibilitar a construção de hipóteses. Ele envolve levantamento 
bibliográfico, entrevistas com pessoas tiveram experiências práticas com o 
problema proposto ou a análise de exemplos que estimules a compreensão. 
 
Por fim, o método científico a ser utilizado será o dedutivo, que parte do geral 
para o específico. Conforme entende Mezzaroba; Monteiro, (2014, p. 91) “A questão 
fundamental da dedução está na relação lógica que deve ser estabelecida entre as 
proposições apresentadas, a fim de não comprometer a validade da conclusão”. 
Desta forma, o presente trabalho procura preencher aspectos gerais 
relacionados ao assunto afim de apresentar um parecer específico a respeito da nova 
legislação que irá reger o sistema licitatório pátrio. 
 
2.10.1 Técnica de coleta de dados 
 
Serão utilizadas como técnicas de coleta de dados: fontes bibliográficas, tais 
como doutrinas, jurisprudências, artigos, assim como materiais disponibilizados 
por meio eletrônico. 
 
 
 
14 
 
 
 
2.10.2 Etapas da pesquisa 
 
 Inicialmente será realizada uma análise das principais disposições legais sobre 
as licitações, princípios que regem o sistema licitatório, modalidades vigentes, afim de 
estabelecer subsídios necessários a fim de possibilitar a comparação entre o sistema 
que está posto e o que será efetivado. 
 Neste viés apresenta-se o seguinte sumário: 
 
1 Introdução 
2 Conceitos Básicos 
2.1 Licitações e suas Finalidades 
2.1.1 Obrigatoriedade das licitações 
2.1.2 Princípios que regem as licitações 
2.1.3 Modalidades licitatórias vigentes 
3 O procedimento das licitações 
3.1 Fases do processo licitatório 
3.2 Identificar as diferenças das modalidades licitatórias 
4 Possibilidades e limitações do Pl 1292/95 
4.1 Unificação da Legislação 
4.2 Direito de Preferência ME e EPP 
4.3 Agentes Públicos 
4.4 Artefatos de Governo nas aquisições 
4.5 Orçamento Sigiloso 
4.6 Obras 
4.7 Contratação integrada e semi-integrada 
4.8 Seguro-garantia e step-in right 
4.9 Procedimentode Manifestação de Interesse (PMI) 
4.10 Modalidades 
4.11 Pregão e Concorrência 
4.12 Diálogo Competitivo 
4.13 Inversão de Fases 
4.14 Transparência 
4.15 Reputação 
15 
 
 
 
4.16 Modos de disputa 
4.17 Responsabilidade subsidiária 
4.18 Sanções e Crimes 
4.19 Exceptio non adimpleti contractus 
5 Considerações 
6 Referências 
 
2.11 CRONOGRAMA 
 
 2019 2020 
P
L
A
N
E
J
A
M
E
N
T
O
 
ATIVIDADES Ago. Set. Out. Nov. Dez. Jan. 
 
Fev. Mar. Abr. Maio Jun. Jul. Ago. Set. Out. Nov. 
Preparação da pesquisa 
 
X X X X X 
Escolha do assunto e 
formulação do problema 
 X X 
Determinação da 
metodologia 
X X X X X 
Esboço do plano de 
projeto 
 
 X X X X 
Contato com o 
orientador 
 
X X X X X 
C
O
L
E
T
A
 
D
E
 D
A
D
O
S
 
Pesquisa bibliográfica 
 
X X X X X 
Pesquisa Virtual 
 
X X X X X 
Contato com o 
orientador 
 
X X X X X 
A
N
Á
L
IS
E
 
 
Análise crítica e interpretação 
de dados 
 X X X X X X X X X X X x 
Plano definitivo 
 
 X X X X X X 
Confirmação do plano 
 
 X 
Contato com o orientador 
 
 X X X X X X X X X X X X X 
Revisão da documentação 
do plano 
 X X X X X X 
R
E
D
A
Ç
Ã
O
 Redação provisória 
 
 X X X X X X X X X 
Redação definitiva e digitação X X X X X X 
Contato com o orientador 
 
 X X X X X X X X X X X 
R
E
V
IS
Ã
O
 
 
Revisão do texto 
 
 X X X X X X X 
Correções 
 
 X X X X 
Revisão da parte 
Metodológica 
 X X X X 
Correções 
 
 X X 
Contato com o orientador 
 
 X X X X X X X X X X X X X X 
Protocolo 
 
 X 
Sustentação em banca 
 
 X X 
 
16 
 
 
 
2.12 RECURSOS 
 
Eventuais gastos na execução do projeto serão de responsabilidade do acadêmico. 
 
3 REFERÊNCIAS 
 
BRASIL. Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002. Institui, no âmbito da União, Estados, 
Distrito Federal e Municípios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição 
Federal, modalidade de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e 
serviços comuns, e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, 
Brasília, DF, 17 jul. 2002. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis 
/2002/l10520.htm. Acesso em: 10 nov. 2019. 
 
BRASIL. Lei nº 8.666, de 21 de julho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da 
Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração 
Pública e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 21 
jun. 1993. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8666cons.htm. 
Acesso em: 12 nov. 2019. 
BRASIL. Lei nº 12.462, de 4 de agosto de 2011. Institui o Regime Diferenciado de 
Contratações Públicas - RDC; altera a Lei nº 10.683, de 28 de maio de 2003, que 
dispõe sobre a organização da Presidência da República e dos Ministérios, a 
legislação da Agência Nacional de Aviação Civil (Anac) e a legislação da Empresa 
Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária (Infraero); cria a Secretaria de Aviação 
Civil, cargos de Ministro de Estado, cargos em comissão e cargos de Controlador de 
Tráfego Aéreo; autoriza a contratação de controladores de tráfego aéreo 
temporários; altera as Leis nºs 11.182, de 27 de setembro de 2005, 5.862, de 12 de 
dezembro de 1972, 8.399, de 7 de janeiro de 1992, 11.526, de 4 de outubro de 2007, 
11.458, de 19 de março de 2007, e 12.350, de 20 de dezembro de 2010, e a Medida 
Provisória nº 2.185-35, de 24 de agosto de 2001; e revoga dispositivos da Lei nº 
9.649, de 27 de maio de 1998. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 4 ago. 
2011. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-
2014/2011/Lei/L12462.htm. Acesso em: 14 nov. 2019. 
BRASIL. Decreto nº 2.926, de 14 de maio de 1862. Approva o Regulamento para as 
arrematações dos serviços a cargo do Ministerio da Agricultura, Commercio e Obras 
Públicas. Coleção de Leis do Império do Brasil: 1862, p. 126 v. 1, Rio de Janeiro, 
RJ, 14 maio 1862. Disponível em: https://www2.camara.leg.br/legin/fed/decret/1824-
1899/decreto-2926-14-maio-1862-555553-publicacaooriginal-74857-pe.html. Acesso 
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e contratos da Administração Federal e dá outras providências. Diário Oficial da 
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de junho de 1993, 8.958, de 20 de dezembro de 1994, e 10.973, de 2 de dezembro 
de 2004; e revoga o § 1º do art. 2º da Lei no 11.273, de 6 de fevereiro de 2006. 
Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 15 dez. 2010. Disponível em: 
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em: 14 nov. 2019. 
BRASIL. Decreto nº 10.024, de 20 de setembro de 2019. Regulamenta a licitação, na 
modalidade pregão, na forma eletrônica, para a aquisição de bens e a contratação 
de serviços comuns, incluídos os serviços comuns de engenharia, e dispõe sobre o 
uso da dispensa eletrônica, no âmbito da administração pública federal. Diário 
Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 20 set. 2019. Disponível em: 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2019/decreto/D10024.htm. 
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BRASIL. Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005. Regulamenta o pregão, na forma 
eletrônica, para aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras providências. 
Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, DF, 31 maio 2005. Disponível em: 
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Acesso em: 11 nov. 2019. 
BRASIL. Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011. Regula o acesso a informações 
previsto no inciso XXXIII do art. 5º , no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 
216 da Constituição Federal; altera a Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990; 
revoga a Lei nº 11.111, de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei nº 8.159, de 8 de 
janeiro de 1991; e dá outras providências. Diário Oficial da União: seção 1, Brasília, 
DF, 18 nov. 2011. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
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voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Diário 
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