Direito Internacional- ONU

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ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS
Eduardo Soares de Borba
1. Origem
A ONU – Organização das Nações Unidas surgiu no fim da Segunda Guerra Mundial para substituir a Liga das Nações, que foi criada em 1919 depois da Primeira Grande Guerra.
O nome Nações Unidas foi concebido por Franklin Delano Roosevelt, presidente dos Estados Unidos, na época da elaboração da Declaração das Nações Unidas em primeiro de janeiro de 1942, durante a Segunda Guerra Mundial. Na ocasião, representantes de 26 países estabeleceram o compromisso de lutar juntos contra as potências do Eixo, formado por Alemanha, Itália e Japão.
A primeira carta da organização foi assinada por 50 países, em 26 de junho de 1945, durante a Conferência das Nações Unidas sobre Organização Internacional. O evento foi realizado de 25 de abril a 26 de junho, em São Francisco, nos Estados Unidos. A Polônia, que não teve representante na conferência, assinou a declaração mais tarde e se tornou o 51º Estado fundador da ONU.
Para elaborar um documento, os delegados se basearam em propostas formuladas por representantes da China, dos Estados Unidos, do Reino Unido e da União Soviética, apresentadas em Dumbarton Oaks, de agosto a outubro de 1944.
Mas, oficialmente, a Organização das Nações Unidas passou a existir a partir de 24 de outubro de 1945, quando a carta foi ratificada pela China, Estados Unidos, França, Reino Unido, União Soviética e pela maioria dos países membros-fundadores. Nesta data comemora-se o Dia das Nações Unidas.
Fundada por 51 países, entre eles o Brasil, a ONU, hoje, conta com mais de 180 países membros. Apesar do prédio das Nações Unidas está em Nova York, a ONU é território internacional.
2. Atuação
O sistema ONU é complexo. Possui quinze agências especializadas. Elas atuam em áreas como saúde, finanças, agricultura, aviação civil e telecomunicações, entre outras. Elas são entidades independentes vinculadas às Nações Unidas por acordos especiais. As agências se reportam ao Conselho Econômico e Social ou à Assembleia Geral.
· AIEA Agência Internacional de Energia Atômica
· Bird Banco Mundial
· FAO Organização das Naciones Unidas para a Agricultura e a Alimentação
· Fida Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola
· FMI Fundo Monetário Internacional
· Icao Organização de Aviação Civil Internacional
· OIT  Organização Internacional do Trabalho
· OMI Organização Marítima Internacional
· OMM Organização Meteorológica Mundial
· OMPI Organização Mundial da Propriedade Intelectual
· OMS Organização Mundial de Saúde
· UIT União Internacional de Telecomunicações
· Unesco Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura
· Unido Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial
· UPU União Postal Universal
A Assembleia Geral é o órgão principal da ONU e tem caráter deliberativo, nela estão representados todos os países membros, cada um com direito a um voto.
A ONU, é ainda hoje o principal organismo internacional e visa essencialmente:
· Preservar a paz e a segurança mundial;
· Estimular a cooperação internacional na área econômica, social, cultural e humanitária;
· Promover a respeito às liberdades individuais e aos direitos humanos.
3. Organização interna
3.1 Conselho de Segurança
Tem quinze membros, dos quais cinco — China, Estados Unidos, França, Grã-Bretanha e União Soviética — são permanentes e dotados do poder de veto, isto é, qualquer uma dessas potências tem direito a bloquear uma decisão do Conselho. Os dez membros não permanentes são eleitos pela Assembleia Geral por um período de dois anos.
3.2 Assembleia Geral
O principal corpo deliberativo, reúne to​dos os países-membros, com direito a um voto cada. Suas sessões regulares são convocadas anualmente, em setembro, mas podem ser realizadas outras, especiais ou de emergência.
3.3 Conselho de Tutela
Controla os territórios colocados sob tutela da ONU. Em 1982 restava apenas o Território das Ilhas do Pacífico nessas condições.
3.4 Secretariado
As funções administrativas da ONU são desempenhadas pelo Secretariado Geral, dirigido pelo mais alto funcionário da organização, o secretário geral, eleito pela Assembleia Geral por cinco anos, com direito a reeleição.
3.5 Corte Internacional de Justiça
Principal órgão jurídico da ONU, julga as disputas que surgem entre os países. Compõe-se de quinze juízes, de diferentes nacionalidades, eleitos pela Assembleia Geral e pelo Conselho de Segurança, para um período de nove anos. Tem sua sede em Haia, Holanda. Devido ao número de paises-membros e à gama de atividades de que se ocupa, a ONU é a entidade supranacional mais abrangente. Há, porém, numerosas outras, de caráter regional ou voltadas para assuntos específicos, principalmente atividades econômicas e militares (segurança coletiva).
3.6 Conselho Econômico e Social
Sua principal função é promover a cooperação cultural, o respeito pelos direitos humanos e o progresso econômico e social. Reúne 54 membros e trabalha através dos órgãos subsidiados, como por exemplo, a Comissão de Direitos Humanos, a Comissão sobre a Situação da Mulher e a Comissão Populacional.
4. Matriz
A Sede da Organização das Nações Unidas está localizada em Nova Iorque, Estados Unidos. Foi construída entre 1949 e 1952 e está localizada no setor leste de Manhattan.
As Nações Unidas possuem três sedes adicionais, subsidiárias e regionais. Estas foram abertas em Genebra em 1946, em Viena em 1980 e em Nairóbi, em 2011. Todas estas sedes adicionais representam conjuntamente os interesses das Nações Unidas, facilitam atividades diplomáticas e gozam de extraterritorialidade; porém somente o complexo em Nova Iorque sedia os principais organismos da organização, incluindo a Assembleia Geral e o Conselho de Segurança. Todas as quinze agências especializadas das Nações Unidas estão sediadas em locais fora da cidade de Nova Iorque.
A propriedade ocupada pela sede das Nações Unidas e os espaços dos prédios adjacentes estão sob administração e controle da organização e não do governo estadunidense, sendo considerados território internacional através de um acordo entre os dois governos. Contudo, em troca de obter serviços urbanos e de segurança prestados por Nova Iorque, as Nações Unidas optaram por acolher a maioria das leis locais. 
5. Relevância 
De acordo com o que aduzem Dr. João Mota de Campos e Dr. João Luís Mota de Campos, atualmente as Organizações Internacionais adquiriram um papel fundamental nas relações internacionais, devido a progressiva interdependência entre os povos nas diversas esferas de atividade humana. Existem OIs atuando em todas as matérias nas quais a cooperação faz-se necessária.
Os doutores afirmam ainda que as Organizações Internacionais Gerais assumem um relevo ainda maior nas Relações Internacionais devido a sua função de cooperação e aproximação pacifica entre os  Estados. A globalização a gerar uma interdependência cada vez maior entre os países e a complexização de suas relações torna a atividade das OIGs crucial para a cooperação internacional.
Entre as OIGs, sobressai-se, como se disse alhures, a ONU, que consiste na mais ampla Organização Internacional já concebida.
Conforme essa ideia, colocam Julio César de Freitas Filho, Natália Taves Pires, João Carlos Leal Júnior, Jánaina Lumy Hamdan, a ONU desempenha um papel sem par nas relações internacionais, tal Instituição salienta-se por atuar em diversas esferas, como supradito, além de ser capaz de instituir regras em situações que não costumam historicamente ser reguladas, tal como os conflitos e guerras internacionais.
A Organização das Nações Unidas, de acordo com Julio César de Freitas Filho, Natália Taves Pires, João Carlos Leal Júnior, Jánaina Lumy Hamdan, tem obtido sucesso na mediação de relação bilaterais e multilaterais. Destarte, arremata-se que a ONU cria um espaço de comunicação e cooperação mundial, desse modo representando um avanço em termos de diplomacia nas relações internacionais. Além disso, coloca-se em relevo, seu supradito papel de efetivamente, em alguns casos, tero poder de normalizar conflitos entre os Estados. 
Essa organização tem favorecido e desenvolvido do Direito Internacional, promovendo seus princípios e sendo, até mesmo, fonte desse Direito. De igual modo, a ONU contribui para tal avanço ao plasmar tais princípios como ius cogens e poder efetivar seu cumprimento através de sanções. Assim, há uma ampliação da regulamentação das Relações Internacionais.
Contudo, algumas vezes as situações de fato não correspondem a situação de Direito e a ONU não se mostra tão efetiva. Contudo, ainda assim, essa possibilidade de normatização e de execução de suas decisões constitui em um notável avanço.
Acrescenta-se entre os progressos alcançados pela ONU sua expansão em diversos órgãos setoriais, comissões especializadas e etc, tal como aponta José Augusto Guilhon Albuquerque.
Um grande número de organismos internacionais já existentes, complementam João Mota de Campos e Dr. João Luís Mota de Campos, foram integrados no "sistema das Nações Unidas"(69)
A ONU sobressai nas relações internacionais devido ao papel que desempenha, corrobora José Carlos de Magalhães, afirmando que a Carta dessa Instituição possui caráter de instrumento constitucional, que organiza a sociedade internacional, através de princípios que são acatados de forma geral. (70)
A ONU é indiscutivelmente super relevante para as relações internacionais e tem mostrado êxitos e progressos consideráveis.
6. A ONU no Brasil
As Nações Unidas têm representação fixa no Brasil desde 1947. A presença da ONU em cada país varia de acordo com as demandas apresentadas pelos respectivos governos ante a Organização. No Brasil, o Sistema das Nações Unidas está representado por agências especializadas, fundos e programas que desenvolvem suas atividades em função de seus mandatos específicos. A Equipe de País (conhecida por sua sigla em inglês, UNCT) está conformada pelos Representantes desses organismos, sob a liderança do Coordenador Residente.
O UNCT é presidido pelo Coordenador Residente e tem, entre suas principais funções, a missão de definir estratégias, coordenar o trabalho da Equipe e compartilhar informações entre todos seus participantes. A elaboração de iniciativas conjuntas entre os diversos escritórios, avaliar o trabalho da ONU no País e coordenar a ação dos diversos grupos interagenciais, fazem também parte de sua missão.
Seu principal objetivo é maximizar, de maneira coordenada, o trabalho da ONU, para que o Sistema possa proporcionar uma resposta coletiva, coerente e integrada às prioridades e necessidades nacionais, no marco dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) e dos demais compromissos internacionais.
A forma de cooperação com o Brasil muda de uma agência para outra, já que elas desenvolvem no País as tarefas indicadas por seus respectivos mandatos e atuam em áreas específicas. Em geral, as agências atuam de forma coordenada, desenvolvendo projetos em conjunto com o governo – tanto em nível federal como estadual e municipal –, com a iniciativa privada, instituições de ensino, ONGs e sociedade civil brasileira, sempre com o objetivo de buscar, conjuntamente, soluções para superar os desafios e dificuldades presentes na criação e implementação de uma agenda comum em favor do desenvolvimento humano equitativo.
A maioria dos organismos da ONU no Brasil tem sede em Brasília, porém existem outros com sedes no Rio de Janeiro e em Salvador.