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Introdução à Organização das Nações Unidas e às simulações acadêmicas e escolares 1.1 A Liga das Nações Agradecemos por sua inscrição! Este curso tem como foco o estudo acerca da Organização das Nações Unidas (ONU). Entretanto, ao longo dos três módulos pelos quais é composto, ele trata também sobre o contexto histórico em que a mesma foi consolidada, além de abranger os Modelos das Nações Unidas (MUNs), os direitos humanos e os direitos da cidadania. Começaremos conhecendo a Liga das Nações, que antecedeu a ONU. Antes de iniciarmos esse capítulo, assista ao vídeo que foi produzido para apresentar a Organização das Nações Unidas.+ O que foi A Liga das Nações foi o órgão internacional que precedeu a Organização das Nações Unidas (ONU). Um dos principais nomes envolvidos em sua criação foi o do 28° presidente dos Estados Unidos da América, Thomas Woodrow Wilson, o qual, de acordo com Geoffrey Blainey (2005, p. 73), "declarou em Washington seus Quatorze Pontos. Wilson queria um parlamento mundial permanente e uma Liga das Nações que atuasse como futuro pacificador e curandeiro". Fundação: o Tratado de Versalhes A Liga das Nações, também conhecida como Sociedade das Nações, foi instituída no cenário pós-Primeira Guerra Mundial (1914-1918) com o intuito de manter a paz em escala global. Fundada em 1919, constou já na primeira parte - intitulada "Pacto da Sociedade das Nações" - do Tratado de Versalhes, que selou o fim da Primeira Guerra Mundial. O que é o Tratado de Versalhes? Tratado de paz firmado em 1919 e que pôs fim à Primeira Guerra Mundial, responsabilizando, principalmente, a Alemanha pelos estragos e perdas causados pela guerra e conferindo-lhe punições. Composição A Liga das Nações era composta, conforme o Pacto da Sociedade das Nações (1919), por um Conselho, uma Assembleia e um Secretariado (Figura 1). Figura 2 - Composição da Liga das Nações Fonte: Elaboração própria (2020) com base no Pacto da Sociedade das Nações Descrição da imagem: Composição da Liga das Nações: 1) uma Assembleia constituída pelos representantes de todos países-membros da Liga, nela todos os países possuíam um voto; 2) u m Conselho constituído por representantes de países permanentes, bem como por representantes de países eleitos pela Assembleia; 3) Um órgão administrativo, denominado Secretariado, composto por (a) Secretário-geral; (b) Secretários; e (c) outros funcionários necessários. Dissolução A Liga foi dissolvida em 1946 em virtude da incapacidade de exercer o seu papel de assegurar a regulação e a preservação da paz, tendo em vista que não conseguiu impedir que a Segunda Guerra Mundial acontecesse. Referências: BLAINEY, Geoffrey. Revolta em Petrogrado, paz em Paris. In: BLAINEY, Geoffrey. Uma breve história do século XX. São Paulo, Sp: Fundamento Educacional, 2005. Cap. 5. p. 66-78. FUNDAÇÃO GETÚLIO VARGAS. CPDOC. A Liga das Nações. In: A Era Vargas: dos anos 20 a 1945. Brasil, 1997. Disponível em: https://cpdoc.fgv.br/producao/dossies/AEraVargas1/anos20/CentenarioIndependencia/LigaDasNacoes. Acesso em: 21 set. 2020. LIGA DAS NAÇÕES (Versalhes). Pacto da Sociedade das Nações[1919]. Disponível em: https://edisciplinas.usp.br/pluginfile.php/4305249/mod_resource/content/1/Pacto%20da%20Sociedade%20%28ou%20Liga%20das%20Na%C3%A7%C3%B5es%29.pdf. Acesso em: 19 set. 2020. SÓ HISTÓRIA (Brasil) (org.). Tratado de Versalhes. [2009-2020]. Virtuous Tecnologia da Informação. Disponível em: http://www.sohistoria.com.br/ef2/versalhes/. Acesso em: 16 set. 2020. 1.2 A Segunda Guerra Mundial Antecedentes No contexto pós-Primeira Guerra Mundial, a Alemanha estava devastada e passava por uma grave crise social e financeira, causada, em parte, pelas punições militares, territoriais e econômicas que lhe foram impostas ao fim da guerra pelo Tratado de Versalhes. Entre as punições estavam o pagamento de grandes quantias, a perda de uma parte significativa de seu território e a limitação a possuir, no máximo, 100 mil soldados . Nessas circunstâncias, ocorreu a ascensão do nazismo no país, sistema autoritário de extrema-direita que se expandiu progressivamente durante a década de 1920. Foi nessa Alemanha arrasada pela guerra e sem possibilidades de desenvolver sua economia que o nazismo se fortaleceu. O “Partido NAZI” como era chamado, defendia o nacionalismo e o pangermanismo. Seu manifesto pregava a união de todos os povos de língua germânica em um único país, formando a “Grande Alemanha”. [...] Essa “Grande Alemanha”, porém, não era para todos. Os nazistas acreditavam que dentre os grupos étnicos que participaram da formação do povo alemão, os arianos eram os mais importantes [...] essa teoria levou os nazistas a discriminarem outros povos, como os judeus (antissemitismo), os ciganos e os eslavos. (LUDWIG; WOLSÇHÏCK; SOARES, 2001, p. 10-11) Na década de 1920, Adolf Hitler já atuava no Partido Nacional-Socialista dos Trabalhadores Alemães e, com sua oratória, conseguiu projeção no cenário alemão. No ano de 1932, Hitler concorreu para ser presidente da Alemanha e perdeu as eleições. No entanto, foi nomeado chanceler e chegou ao cargo de presidente em 1934, assumindo o lugar de Paul von Hindenburg, que havia morrido. Nesse contexto, diversas medidas estabelecidas pelo Tratado de Versalhes passaram a ser descumpridas. Em setembro de 1939, a Alemanha invadiu a Polônia. Esse acontecimento é considerado o estopim da Segunda Guerra Mundial, a qual duraria, aproximadamente, 6 anos. A guerra e a violação dos direitos humanos Os enfrentamentos da segunda grande guerra do século XX tiveram como ponto de início a Europa, mas expandiram-se também para outros continentes. As potências envolvidas formaram duas alianças: Aliados e Eixo, confira: Aliados Eixo Reino Unido Alemanha França Itália União Soviética Japão Estados Unidos Fonte: Elaboração própria (2020) Descrição da imagem: O quadro apresenta quais eram os membros dessas alianças, sendo eles: (1) Aliados (Reino Unido, França, União Soviética e Estados Unidos); (2) Eixo (Alemanha, Itália e Japão). Entre os muitos horrores da guerra, encontra-se o extermínio em massa de inimigos, etnias e grupos sociais elencados, pelos nazistas, como um risco para a supremacia racial ariana: A Segunda Guerra Mundial expandiu o terror do nazismo por quase toda a Europa. Seis milhões de judeus pereceram nos campos de concentração e de extermínio, vítimas dos trabalhos forçados, da subalimentação, de experiências médicas cruéis, ou ainda, de fuzilamento e envenenamento em câmaras de gás. (LUDWIG, WOLSÇHÏCK; SOARES, 2001, p. 10) São evidentes as violações aos direitos humanos que ocorreram naquele período. Diante disso e de demandas internacionais, somadas ao objetivo de promover a preservação da segurança e da paz entre as nações, garantindo que os horrores causados por essa guerra não voltassem a se repetir, consolidou-se, em 1945, a Organização das Nações Unidas (ONU), que será o foco dos estudos na sequência. Referências: LIGA DAS NAÇÕES. Pacto da Sociedade das Nações [1919]. Disponível em: https://edisciplinas.usp.br/pluginfile.php/4305249/mod_resource/content/1/Pacto%20da%20Sociedade%20%28ou%20Liga%20das%20Na%C3%A7%C3%B5es%29.pdf. Acesso em: 19 set. 2020. LUDWIG, Carlos Roberto; WOLSCHICK, Isaura; SOARES, Loane Teresinha. A Alemanha: nazismo, socialismo e literatura. Idéias, Santa Maria, RS, v. 1, n. 13, p. 9-12, jun. 2001. Disponível em: http://w3.ufsm.br/revistaideias/Artigos%20revista%2013%20em%20PDF/nazismo.pdf. Acesso em: 20 set. 2020. MORAIS, Pâmela; CALIXTO, Luiza. Segunda Guerra Mundial: como impactou a história?. Como impactou a história?. 2018. Politize. Disponível em: https://www.politize.com.br/segunda-guerra-mundial/. Acesso em: 15 out. 2020. SILVA, Daniel Neves. Segunda Guerra Mundial. [201-?]. História do Mundo. Disponível em: https://www.historiadomundo.com.br/idade-contemporanea/segunda-guerra-mundial.htm. Acesso em: 14 out. 2020. 1.3 A formação da Organização das Nações Unidas A Organização dasNações Unidas O que é A Organização das Nações Unidas (do inglês, United Nations), conhecida pela sigla ONU ou UN, é uma organização intergovernamental que consolidou-se em 24 de outubro de 1945. Essa data ficou conhecida internacionalmente como o “Dia das Nações Unidas”. Assista ao vídeo que foi produzido para apresentá-la. Vídeo: https://www.youtube.com/watch?v=qVCEU_MzCeg A Organização das Nações Unidas é uma organização internacional, sucessora da Liga das Nações e é composta, atualmente, por 193 países. Ela foi fundada em 1945, no contexto pós-segunda Guerra Mundial e com o intuito de preservar a paz e a segurança em escala global, bem como de ser um meio impedir novas guerras e também de resolver conflitos entre as nações mediante a cooperação e negociações;. O documento que a estabeleceu foi a Carta das Nações Unidas, ela firma a ONU enquanto órgão intergovernamental e confirma a crença dessa Organização na dignidade e nos direitos humanos, apresenta também as regras e o modo de funcionamento dos principais órgãos das Nações Unidas. Falando nisso, ela possui seis órgãos principais, que são: a Assembleia Geral, da qual todos os países-membros participam e possuem um voto, nela são discutidos temas diversos relativos ao cenário internacional, tais como problemáticas humanitárias e sociais, o Conselho Econômico e Social, no qual são debatidas questões referentes, por exemplo, ao desenvolvimento sustentável, o Conselho de Segurança, que é composto por 5 países permanentes e que possuem direito de veto e 10 rotativos, tal órgão é encarregado de assuntos relacionados a paz e a segurança internacional, o Secretariado, que é o órgão administrativo da ONU, a Corte Internacional da Justiça, que é o principal responsável por questões jurídicas, e o Conselho da Tutela, que tutelava países objetivando promover o desenvolvimento, o alcance do governo próprio ou a independência, ele encerrou as atividades em 1994 porque conseguiu cumprir seus objetivos em todos os territórios e países que estavam sob tutela. A ONU completou 75 anos de sua fundação no dia 24 de outubro de 2020. Esperamos que tenham gostado desta introdução a Organização. Até a próxima! Antecedentes A Segunda Guerra Mundial teve o seu fim em setembro de 1945, mesmo ano de fundação da Organização das Nações Unidas. Entretanto, em conformidade com o site oficial da ONU (20--), a organização não foi consolidada de maneira repentina. Pelo contrário, foi necessário tempo para o seu delineamento. Entre os acontecimentos que foram importantes nesse processo estão a Conferência de Oaks (1944) e a Carta do Atlântico (1941). O documento que estabeleceu a ONU foi a Carta das Nações Unidas (1945), que foi confeccionada na Conferência das Nações Unidas sobre Organização Internacional (1945), a qual também ficou conhecida como Conferência de São Francisco. O documento elaborado encontra-se em vigor desde que foi convencionado e está disponível entre os próximos materiais deste curso. A Carta das Nações Unidas é composta por 19 capítulos, que versam sobre seus (1) propósitos e princípios, (2) membros, (3) órgãos, (4) Assembleia Geral, (5) Conselho de Segurança, (6) solução pacífica de controvérsias, (7) ação relativa a ameaças à paz, ruptura da paz e atos de agressão, (8) acordos regionais, (9) cooperação econômica e social internacional, (10) Conselho Econômico e Social, (11) declaração relativa a territórios sem governo próprio, (12) sistema internacional de tutela, (13) Conselho de Tutela, (14) Corte Internacional de Justiça e (15) Secretariado, além de conter emendas, ratificações e assinaturas dos membros. O Estatuto da Corte Internacional de Justiça também faz parte do documento. Falando na Carta, é importante destacar que por meio dela foram instituídos seis órgãos principais na Organização das Nações Unidas, são eles: Figura 1 - Organograma dos órgãos da ONU Fonte: Elaboração própria (2020) Descrição da imagem: (1) Conselho Econômico e Social; (2) Conselho de Segurança; (3) Corte Internacional da Justiça;(4)Conselho de Tutela; (5) Assembleia Geral e (6) Secretariado. Objetivos Segundo o site oficial da ONU (20--), a organização teve o seu nome criado pelo 32° presidente dos Estados Unidos da América, Franklin Delano Roosevelt. Ela é, nos dias de hoje, formada por 193 países-membros e tem como idiomas oficiais: (1) inglês, (2) francês, (3) espanhol, (4) árabe, (5) chinês e (6) russo. É pertinente mencionar que a ONU é financiada por seus membros, sendo que os valores de custeio de cada nação são estabelecidos levando em consideração, também, questões como o desempenho da economia e o desenvolvimento dos contribuintes. O diagrama a seguir apresenta alguns dos objetivos da Organização das Nações Unidas: Figura 2 - Diagrama dos objetivos das Organização das Nações Unidas Fonte: Elaboração própria (2020) com base na Carta das Nações Unidas (1945). Descrição da imagem: Os objetivos são: promover a manutenção da paz mundial; promover a cooperação e boas relações entre os países; assegurar o respeito e a proteção aos direitos humanos; garantir a segurança e prevenir o mundo de guerras; solucionar problemáticas internacionais de forma coletiva. Referências: LAFER, Celso. A ONU e os direitos humanos. Estudos Avançados, São Paulo , v. 9, n. 25, p. 169-185, Dec. 1995 . Disponível em:<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-40141995000300014&lng=en&nrm=iso>. acesso em 28 set. 2020. https://doi.org/10.1590/S0103-40141995000300014 . MERELES, Carla. 5 ações práticas da ONU no Brasil. 2017. Politize. Disponível em: https://www.politize.com.br/onu-no-brasil-acoes-e-campanhas/. Acesso em: 03 nov. 2020. NAÇÕES UNIDAS. Carta das Nações Unidas. 1945. Disponível em: https://www.unicef.org/brazil/carta-das-nacoes-unidas. Acesso em: 24 set. 2020 UNITED NATIONS. History of the United Nations. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/en/sections/history/history-united-nations/index.html. Acesso em: 29 set. 2020. 1.4 O documento fundador: a Carta das Nações Unidas na íntegra A Carta das Nações Unidas (1945) é um documento de extrema importância para o estudo da Organização das Nações Unidas. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1930-1949/D19841.htm UNITED NATIONS. United Nations Emblem and Flag. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/en/sections/about-un/un-logo-and-flag/index.html. Acesso em: 26 set. 2020. UNITED NATIONS. MUN Guide General Assembly. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/node/44556. Acesso em: 29 set. 2020. UNITED NATIONS. Introductory note. [20--]. 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O sociólogo britânico Thomas Humphrey Marshall (1967), tomando como referência o cenário europeu, constrói uma história da cidadania identificando três gerações de direitos: os civis, os políticos e os sociais. Os direitos civis foram uma conquista da Revolução Francesa e abarcam os direitos fundamentais à vida: liberdade, propriedade, igualdade perante a lei. Trata-se da garantia de ir e vir, de manifestar o pensamento, de se organizar, de ter respeitada a inviolabilidade do lar e da correspondência, de não ser condenado sem processo legal regular. Já os direitos políticos, fruto das lutas dos trabalhadores ao longo do séculoXIX, envolvem a participação da sociedade nas relações de poder, por meio da liberdade de fazer demonstrações políticas, de organizar partidos, sindicatos, movimentos sociais etc., e de votar e ser votado. Por fim, os direitos sociais, também resultantes das mobilizações dos trabalhadores, datam do século XX e dizem respeito à participação do povo na riqueza coletiva. Remetem a um conjunto de elementos que favoreçam a redução das desigualdades produzidas pelo capitalismo e a garantia de condições básicas de vida digna. Estamos falando, por exemplo, do direito à educação, ao trabalho, ao salário justo, à saúde, à aposentadoria, ao lazer etc. Direitos humanos Os direitos humanos, por seu turno, estão estreitamente conectados com os direitos civis, políticos e sociais. Eles são entendidos como indivisíveis, básicos e inerentes aos seres humanos, independentemente de seu país de origem, religião, cultura, gênero, orientação sexual, ideologia política ou qualquer outra variável. A proteção universal desses direitos foi estabelecida pela Assembleia Geral da Organização das Nações Unidas, em 1948, por meio do documento intitulado "Declaração Universal dos Direitos Humanos", o qual é composto por 30 artigos que protocolizaram os direitos fundamentais, que incluem liberdade de expressão, de voto, de crença, de ir e vir, à vida, de acesso à educação e diversos outros. Nesse sentido, é conveniente expor uma análise dos direitos humanos promovida por Celso Lafer, ex-ministro brasileiro de Relações Exteriores: A primeira afirmação histórica consequente da noção de direitos humanos, como se sabe, dá-se no século XVIII, com as Revoluções Americana e Francesa. Trata-se de uma verdadeira inovação com relação aos modos tradicionais de pensar a política. Até então a preocupação predominante dos pensadores políticos era com o bom governo. [...] A população governada era considerada como um conjunto de súditos com uma série de deveres com relação ao Estado. [...] O surgimento e o triunfo da ideia de direitos humanos na esfera doméstica dos Estados se inserem em um longo processo de amadurecimento de concepções de natureza ética, centradas nos conceitos de dignidade humana e de universalidade do ser humano, acima de quaisquer particularismos. (LAFER, 1995, p. 170-171) Assista ao vídeo sobre a Declaração Universal dos Direitos Humanos: https://www.youtube.com/watch?v=pfJqoz6oaJc Referências: BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília: Senado Federal, 1988. CANCIAN, Renato. Cidadania e direitos civis: os direitos civis e as revoluções do século 18. Os direitos civis e as revoluções do século 18. [201-?]. UOL. Disponível em: https://educacao.uol.com.br/disciplinas/sociologia/cidadania-e-direitos-civis-os-direitos-civis-e-as-revolucoes-do-seculo-18.htm. Acesso em: 22 set. 2020. IGNACIO, Julia. O que são direitos sociais? 2017. Politize. Disponível em: https://www.politize.com.br/direitos-sociais-o-que-sao/. Acesso em: 22 set. 2020. KANT DE LIMA, Roberto. Direitos civis e Direitos Humanos: uma tradição judiciária pré-republicana?. São Paulo Perspec., São Paulo , v. 18, n. 1, p. 49-59, mar. 2004 . Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-88392004000100007&lng=pt&nrm=iso>. acessos em 25 set. 2020. https://doi.org/10.1590/S0102-88392004000100007 . LAFER, Celso. A ONU e os direitos humanos. Estud. av., São Paulo , v. 9, n. 25, p. 169-185, dez. 1995 . Disponível em <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0103-40141995000300014&lng=pt&nrm=iso>. acessos em 16 abr. 2020. https://doi.org/10.1590/S0103-40141995000300014 . MORAIS, Pâmela. Direitos Civis: afinal, o que são e como surgiram?. afinal, o que são e como surgiram?. 2018. Politize. Disponível em: https://www.politize.com.br/direitos-civis-o-que-sao/. Acesso em: 07 out. 2020. OLIVEIRA, Paula Julieta Jorge de. A Cidadania é para todos. Direitos, deveres e solidariedade. Revista Jus Navigandi, Teresina, ano 15, n. 2517, 23 maio 2010. Disponível em: https://jus.com.br/artigos/14885. Acesso em: 28 out. 2020. ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS. Declaração Universal dos Direitos Humanos, 1948. Disponível em: < https://www.unicef.org/brazil/declaracao-universal-dos-direitos-humanos >. Acesso em: 23 abr. 2021. SECRETARIA DA JUSTIÇA, TRABALHO E DIREITOS HUMANOS (Brasil). Departamento de Direitos Humanos e Cidadania. O que é Cidadania? [20--]. Disponível em: http://www.dedihc.pr.gov.br/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=131 . Acesso em: 20 set. 2020 UNRIC (org.). Direitos humanos. 2019. Disponível em: https://unric.org/pt/o-que-sao-os-direitos-humanos/. Acesso em: 16 set. 2020. 1.6 Sessão de cinema: dicas Para que você se aprofunde nos tópicos estudados até aqui, reunimos uma lista de filmes como sugestão! Este material é composto por dicas de filmes que podem colaborar para o seu entendimento sobre a Segunda Guerra Mundial. Trata-se de um material complementar e sua execução não é obrigatória. Hannah Arendt - Ideias que chocaram o mundo Direção de Margarethe von Trotta. Alemanha: Heimatfilm, 2012. 1 DVD. Faixa etária: 12 anos. "Hannah Arendt", filme dirigido por Margarethe von Trotta, aborda a cobertura do julgamento do oficial nazista Adolf Eichmann pela filósofa Hannah Arendt (1906 - 1975) e o conceito da "banalidade do mal". Olga Direção de Jayme Monjardim. Brasil: Nexus Cinema, 2004. 1 DVD. Faixa etária: 14 anos. "Olga", filme brasileiro lançado em 2004, é baseado em fatos reais e retrata parte da trajetória de Olga Benário (1908 - 1942). Ela era militante do movimento comunista e lutou contra a ascensão do nazismo. Após ser perseguida, refugiou-se em Moscou, onde recebeu treinamento militar e a tarefa de fazer a segurança pessoal do brasileiro Luís Carlos Prestes. Judia, Olga foi entregue pelo governo de Getúlio Vargas ao governo nazista, sendo enviada para um campo de concentração. O Julgamento de Nuremberg Direção de Yves Simoneau. Canadá: Warner Bros. Entertainment, 2000. 1 DVD. Faixa etária: 14 anos. "O Julgamento de Nuremberg", filme lançado em 2000, expõe o julgamento de 21 oficiais nazistas no período pós-Segunda Guerra Mundial, na cidade alemã de Nuremberg. A Lista de Schindler Direção Steven Spielberg. Estados Unidos: Universal Pictures, 1993. 1 DVD. Faixa etária: 14 anos. "A Lista de Schindler", filme de 1993, abrange as ações de Oskar Schindler para salvar a vida de cerca de seis mil judeus dos campos de concentração nazistas. Katyn Direção de Andrzej Wadja. Polônia: ITI Cinema, 2007. 1 DVD. Faixa etária: 14 anos. "Katyn" é um filme de 2007 que se passa no início da Segunda Guerra Mundial e retrata o massacre de policiais poloneses por soldados soviéticos. 2.1 Constituição da ONU Por determinação da Carta das Nações Unidas (1945), a ONU é constituída por seis órgãos principais: 1. Assembleia Geral; 2. Conselho de Segurança; 3. Conselho de Tutela; 4. Conselho Econômico e Social; 5. Tribunal Internacional de Justiça; 6. Secretariado. Neste módulo, vamos aprender um pouco sobre cada um deles! 2.2 Visão geral [organograma] Para compreender melhor o sistema da Organização das Nações Unidas (ONU), recomendamos que você clique aqui e faça download do organograma disponível da página do Centro Regional de Informações das Nações Unidas. Descrição do organograma: O sistema das Nações Unidas Assembleia Geral 1) Órgão subsidiários Comissões principais Comissão de desarmamento Conselho de Direitos Humanos Comissão do Direito Internacional Unidade de Inspeção conjunta Comissões Permanentes e Órgãos Ad Hoc 2) Fundos e Programas PNUD: programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento UNCDF: Fundo das Nações Unidas para o Desenvolvimento de Capital VNU: Voluntários das Nações Unidas PNUMA: Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente UNFPA: Fundo das Nações Unidas para a População ONU-Habitar: programa das Nações Unidas para os Assentamentos Humanos UNICEF: Fundo das Nações Unidas para a Infância PAM: Programa Alimentar Mundial (ONU/FAO) 3) Investigaçãoe Formação UNIDIR Instituto das Nações unidas para a Investigação sobre Desarmamento UNITAR Instituto das Nações Unidas para a Formação e a Investigação UNSSC Escola Superior de Quadros do Sistema das Nações Unidas UNU: Universidade das Nações Unidas 4) Outras entidades ITC: Centro de Comércio Internacional (ONU/OMC) UNCTA D: Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento ACNUR: Gabinete do Alto-Comissário das Nações Unidas para os Refugiados. UNOPS: Gabinete das Nações Unidas de Serviços de Apoio a Projetos UNRWA: Agência das Nações Unidas de Assistência aos Refugiados da Palestina no Próximo Oriente UN-Women: Entidade das Nações Unidas para Igualdade entre os Sexos e Empoderamento das Mulheres 5) Organizações Relacionadas Comissão Preparatória da CTBTO: Comissão Preparatória para a Organização do Tratado de Proibição Total de Ensaios Nucleares IAEA: Agência Internacional de Energia Atômica TPI: Tribunal Penal Internacional OIM: Organização Internacional para as Migrações ISA: Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos ITLOS: Tribunal Internacional de Direito do Mar OPAQ: Organização para a Proibição de Armas Químicas OMC: Organização Mundial do Comércio Conselho de Segurança 1) Órgãos Subsidiários Comissão para o Contraterrorismo Mecanismo Residual Internacional para Tribunais Penais Comissão de Estado-Maior Operações de manutenção da paz e missões políticas Comissões de Sanções (Ad Hoc) Comissões Permanente e Órgãos Ad Hoc Conselho Econômico e Social 1) Comissões Funcionais Prevenção ao Crime e Justiça Criminal Narcóticos População e Desenvolvimento Ciência e Tecnologia para o Desenvolvimento Desenvolvimento Social Estatísticas Estatuto das Mulheres Fórum das Nações unidas para as Florestas 3) Comissões Regionais ECE: Comissão Econômica para a Europa ECA: Comissão Econômica para a África ECLAC: Comissão Econômica para a América Latina e Caraíbas ESCAP: Comissão Econômica e Social para a Ásia e o Pacífico ECSWA: Comissão Econômica e Social para a Ásia Ocidental 4) Outros Órgãos Comissão de Política de Desenvolvimento Comissão de Peritos de Administração Pública Comissão de Organizações Não Governamentais Fórum permanente sobre Questões Indígenas ONUSIDA: Programa Conjunto das Nações Unidas para o VHI/SIDA UNGE GN: Grupo de Peritos das Nações Unidas em Nomes Geográficos 5) Investigação e Formação UNICRI: Instituto de Investigação Inter-regional UNRISD: Instituto de Investigação das Nações Unidas para o Desenvolvimento Social 6) Agências Especializadas FAO Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura OACI: Organização da Aviação Civil Internacional IFAD: Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola OIT: Organização Internacional do Trabalho FMI: Fundo Monetário Internacional OMI: Organização Marítima Internacional UIT: União Internacional das Telecomunicações UNESCO: Organização Educacional, Científica e Cultural das Nações Unidas ONUDO: Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial OMT: Organização Mundial do Turismo UPU: União Postal Universal OMS: Organização Mundial de Saúde OMPI: Organização da Propriedade Intelectual WMO: Organização Meteorológica Mundial Grupo Banco Mundial: a) AIF: Associação de Desenvolvimento Internacional b) BIRD: Banco Internacional para a Reconstrução e Desenvolvimento c) CFI: Corporação Financeira Internacional Secretariado 1) Departamentos e Gabinetes EOSG: Gabinete Executivo do Secretário Geral DAGMCA: Departamento de Gestão da Assembleia Geral DAO: Departamento de Apoio Operacional DESA: Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais DCG: Departamento de Comunicações Globais DEPCG: Departamento de Estratégias Políticas e Conformidade de Gestão DPKO: Departamento de Operações de Manutenção da Paz DPPA: Departamento de Assuntos Políticos de Manutenção da Paz DS: Departamento de Segurança DSF: Departamento de Apoio no Terreno OCHA: Gabinete para a Coordenação de Assuntos Humanitários OHCHR: Gabinete do Alto-Comissário das Nações Unidas para os Direitos Humanos OIOS: Gabinete dos Serviços de Supervisão Interna OLA: Gabinete de Assuntos Jurídicos OSAA: Gabinete do Conselho Especial para África PBSO: Gabinete de Apoio à Manutenção da Paz SRS G/CAAC: Gabinete de Representante Especial do Secretário-Geral para as Crianças e os Conflitos Armados SRS G/SVC: Gabinete de Representante Especial do Secretário-Geral contra a Violência Sexual em Conflitos SRS G/VAC: Gabinete de Representante Especial do Secretário-Geral contra a ViolênciA Contra as Crianças UNISDR: Gabinete das Nações Unidas para a Redução do Risco de Catástrofes UNODA: Gabinete para os Assuntos de Desarmamento UNODC: Gabinete das Nações Unidas sobre Drogas e Crime UN-O HRLLS: Gabinete do Alto Representante para os Países Menos Desenvolvidos, Países Interiores em Desenvolvimento e Estados em Desenvolvimento em Pequenas Ilhas ONOG: Representação das Nações Unidas em Genebra ONON: Representação das Nações Unidas em Nairobi UNOP: Gabinete das Nações Unidas para as Parcerias ONOV: Representação das Nações Unidas em Viena 2.3 Assembleia Geral A Assembleia Geral (AG) é um dos principais órgãos da Organização das Nações Unidas. Ela é composta por todos os países-membros da ONU, e cada nação possui direito a um voto. Tendo em vista o expresso Carta das Nações Unidas (1945), o número de votos necessários para a aprovação de uma decisão tomada por esse órgão varia de acordo com a importância da mesma, sendo que decisões "normais" precisam de maioria simples para serem aprovadas, enquanto as mais importantes precisam do voto de dois terços dos membros aptos a votar. A Assembleia elaborou o seu próprio regimento interno e, de acordo com a Carta (1945), ela é responsável por eleger os membros do Conselho Econômico e Social e os países rotativos do Conselho de Segurança, bem como por considerar o orçamento da organização, promover recomendações acerca dos temas que permeiam a atuação da ONU, etc. Ademais, ela possui autonomia para definir seus órgãos subsidiários, que podem ser comitês, conselhos, comissões, etc. Segundo o site oficial da ONU (20--), os principais comitês da AG são: · Comitê de Desarmamento e Segurança Internacional; · Comitê Econômico e Financeiro; · Comitê Social, Humanitário e Cultural; · Comitê de Política Especial e Descolonização; · Comitê Administrativo e Orçamentário; · Comitê Jurídico. As decisões da Assembleia Geral possuem caráter recomendatório. Nesse sentido, o consenso nas decisões desse órgão é considerado muito importante, visto que quando há consenso há também maior chance dos países seguirem as recomendações. O Brasil, desde 1947, salvo em algumas exceções, abre o Debate Geral anual da Assembleia Geral. A primeira mulher a fazer a abertura dessa etapa da AG foi a ex-presidenta Dilma Rousseff, em 2011. Referências: ITAMARATY. Discurso da Presidenta da República, Dilma Rousseff, por ocasião da Abertura da Septuagésima Assembleia Geral das Nações Unidas – Nova York, 28 de setembro de 2015. 2015 . Disponível em: http://www.itamaraty.gov.br/pt-BR/discursos-artigos-e-entrevistas-categoria/presidente-da-republica-federativa-do-brasil-discursos/11918-discurso-da-presidenta-da-republica-dilma-roussef-por-ocasiao-da-abertura-da-septuagesima-assembleia-geral-das-nacoes-unidas-nova-york-28-de-setembro-de-2015. Acesso em: 09 de nov. 2020. NAÇÕES UNIDAS. Carta das Nações Unidas. 1945. Disponível em: https://www.unicef.org/brazil/carta-das-nacoes-unidas. Acesso em: 24 set. 2020 UNITED NATIONS. MUN Guide General Assembly. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/node/44556. Acesso em: 29 set. 2020. UNITED NATIONS. Rules of procedure. [20--] . Disponível em: https://www.un.org/en/ga/about/ropga/prez.shtml. Acesso em: 26 set. 2020 UNITED NATIONS. Functions and powers of the General Assembly. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/en/ga/about/background.shtml. Acesso em: 19 de set. 2020. UNITED NATIONS. General Assembly of the United Nations . [20--]. Disponível em: https://www.un.org/en/ga/about/index.shtml. Acessoem: 21 de set. de 2020. UNITED NATIONS. Main Bodies. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/en/sections/about-un/main-organs/index.html. Acesso em: 29 set. 2020. UNITED NATIONS. About us. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/en/about-un/index.html. Acesso em: 19 de set. 2020. UNIRIC. Órgãos da ONU. 2019 . Disponível em: https://unric.org/pt/orgaos-da-onu/. Acesso em: 26 set. 2020. 2.4 Conselho de Segurança De acordo com a Carta das Nações Unidas (1945), o Conselho de Segurança (CS) da ONU é o órgão encarregado por assuntos relacionados à segurança e à paz internacional. Ele é composto por 15 países, sendo que, desses, 5 são permanentes (Rússia, Reino Unido, Estados Unidos, França e China) e 10 são rotativos - tais membros são eleitos pela Assembleia Geral. A Carta (1945) determina que essa eleição deve considerar a cooperação dos países em questões relacionadas à preservação da paz mundial, sendo que os Estados eleitos possuem mandato de dois anos. O CS pode adotar órgãos subsidiários, entre os estabelecidos estão: (a) Comitê Especial sobre Operações de Manutenção de Paz e (b) Comitê Contra o Terrorismo. Em conformidade com publicações do site oficial da ONU (20--), no Conselho de Segurança, o presidente não é eleito por votação. A cada mês, um dos 15 países que compõem esse órgão é responsável pelo posto, sendo que a sucessão é determinada por ordem alfabética e nela são considerados os nomes dos países. Figura 1 - Reunião do Conselho de Segurança da ONU no Edifício de Conferências na sede das Nações Unidas em Nova Iorque, Estados Unidos Fonte: Nações Unidas/Eskinder Debebe A Carta das Nações Unidas (1945) estabeleceu que os trabalhos do Conselho de Segurança devem ocorrer de forma ininterrupta, além de que cada um de seus países-membros deve possuir um representante e um voto. Entretanto, as nações permanentes possuem poder de veto em questões não processuais. Nesse sentido, se houver, por exemplo, um voto contrário de um país fixo, uma proposta não pode proceder. É válido informar que, de acordo com a Carta (1945), se um país estiver envolvido em um conflito e não for membro do Conselho de Segurança, o mesmo pode ser convidado para participar das sessões de debate nas quais o tema for discutido. Entretanto, não possuirá direito de voto. Tendo em vista que o CS é o órgão que tem como foco a manutenção da paz, ele deve estar alerta a sinais de risco. Na Carta (1945) é expresso que, sempre que for possível, os conflitos devem ser solucionados de modo pacífico. Entretanto, para garantir a preservação da paz e da segurança internacional, se for necessário, o Conselho pode considerar a interrupção de relações, e, em último caso, o emprego das forças armadas. Referências: UNRIC. Quais são os membros do Conselho de Segurança da ONU e como são eleitos?. 2020. Disponível em: https://unric.org/pt/quais-sao-os-membros-do-conselho-de-seguranca-da-onu-e-como-sao-eleitos/. Acesso em: 19 de set. 2020. NAÇÕES UNIDAS. Carta das Nações Unidas. 1945. Disponível em: https://www.unicef.org/brazil/carta-das-nacoes-unidas. Acesso em: 24 set. 2020 UNITED NATIONS. Conselho de Segurança endossa apelo a cessar-fogo global imediato. ONU News. 1 jul. de 2020. Disponível em: https://news.un.org/pt/story/2020/07/1718812. Acesso em: 8 nov. 2020. UNITED NATIONS. MUN Guide General Assembly. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/node/44556. Acesso em: 29 set. 2020. UNITED NATIONS. Main Bodies. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/en/sections/about-un/main-organs/index.html. Acesso em: 29 set. 2020. UNITED NATIONS. United Nations Security Council: Practices, Procedures and Working Methods. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/securitycouncil/content/procedures-and-working-methods. Acesso em: 19 de set. 2020. UNITED NATIONS. United Nations Security Council. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/securitycouncil/. Acesso em 25 set. 2020. UNIRIC. Órgãos da ONU. [ 20--]. Disponível em: https://unric.org/pt/orgaos-da-onu/. Acesso em: 26 set. 2020. 2.5 Conselho de Tutela A Carta das Nações Unidas (1945) convencionou o Conselho de Tutela como um dos principais órgãos da ONU. No entanto, suas atividades foram encerradas em 1994, devido ao total cumprimento de seus objetivos iniciais. Esse órgão tinha o intuito de proteger e fomentar o desenvolvimento de países/territórios tutelados para que atingissem o governo próprio ou a independência, colaborando, por exemplo, em questões educacionais, bem como assegurando a proteção dos direitos humanos nessas regiões. De acordo com a Carta (1945), os países e territórios tutelados seriam: (a) os que solicitassem a proteção; (b) os que estivessem sob mandatos determinados pela Liga das Nações Unidas; ou ainda, (c) os que pudessem ser desagregados de nações inimigas depois da Segunda Guerra Mundial. O Conselho de Tutela promoveu a distribuição dos locais tutelados a "tutores", conforme mostrado a seguir: Tutelados Administradores Togolândia Reino Unido Somalilândia Itália Togolândia França Camarões Reino Unido/França Tanganica Reino Unido Ruanda-Urundi Bélgica Samoa Ocidental Nova Zelândia Nauru Austrália Nova Guiné Austrália Comunidade das Ilhas Marianas do Norte* Estados Unidos Palau* Estados Unidos Estados Federados da Microindonésia* Estados Unidos República das Ilhas Marshall* Estados Unidos * Territórios tutelados das Ilhas do Pacífico. Fonte: Elaboração própria (2020) com base em informações coletadas no material MUN Guide General Assembly, elaborado pela ONU (2020) Referências: NAÇÕES UNIDAS. Carta das Nações Unidas. 1945. Disponível em: https://www.unicef.org/brazil/carta-das-nacoes-unidas. Acesso em: 24 set. 2020 UNITED NATIONS. MUN Guide General Assembly. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/node/44556. Acesso em: 29 set. 2020. UNITED NATIONS. Trusteeship Council. [20--] . Disponível em: https://www.un.org/en/sections/about-un/trusteeship-council/index.html. Acesso em: 19 de set. 2020. 2.6 Conselho Econômico e Social O Conselho Econômico e Social, também conhecido pela sigla ECOSOC - do inglês Economic and Social Council -, é um dos principais órgãos das Nações Unidas. O mesmo, de acordo com a Carta (1945), é encarregado por assuntos ligados à cultura, educação, etc. Ademais, esse órgão também pode atuar fazendo recomendações a fim de garantir a preservação dos direitos inerentes. O ECOSOC possui autonomia para estabelecer comissões, as quais podem ser conferidas em materiais que foram disponibilizados neste curso. Segundo publicações da UNRIC (2019), o Conselho Econômico e Social é formado por 54 membros, os quais são escolhidos pela Assembleia Geral. Nesse órgão, cada país eleito possui mandato de três anos, assim como direito a um voto e a um representante. Falando em desenvolvimento, você conhece os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável? Figura 1 - Objetivos de Desenvolvimento Sustentável Fonte: Elaboração própria (2020) com base em informações coletadas na plataforma Agenda 2030 [201-]. Descrição da Imagem: Você já é familiarizado com os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS)? Os 17 ODS foram estabelecidos em 2015 pelo do documento "Transformando Nosso Mundo: A Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável" (A/70/L.1), o qual foi desenvolvido por todos os países que compõem a ONU. Esse documento, além de abordar os 17 objetivos, também determinou 169 metas para 2030. Os 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável são os seguintes: Figura 2 - Objetivos de Desenvolvimento Sustentável Fonte: retirado do Portal do Governo Brasileiro (BRASIL, 2015) Descrição da Imagem: 1) Erradicação da fome; 2) Fome zero; 3) Boa saúde e bem estar; 4) Educação de qualidade; 5) Igualdade de gênero; 6) Água limpa e saneamento; 7) Energia acessível e limpa; 8) Emprego digno e crescimento econômico; 9) Indústria, inovação e infraestrutura; 10) Redução das desigualdades; 11) Cidades e comunidades sustentáveis; 12) Consumo e produção responsáveis; 13) Combate às alterações climáticas; 14) Vidadebaixo d'água; 15) Vida sobre a Terra; 16) Paz, justiça e instituições fortes; 17) Parcerias em prol das metas. Referências: BRASIL. Portal do Governo Brasileiro. Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). 2015 . Disponível em: https://www.gov.br/mre/pt-br/assuntos/desenvolvimento-sustentavel-e-meio-ambiente/desenvolvimento-sustentavel/objetivos-de-desenvolvimento-sustentavel-ods. Acesso em: 17 out. 2020. NAÇÕES UNIDAS. United Nations Economic and Social Council . [201-?] Disponível em: https://www.un.org/ecosoc/en/. Acesso em: 19 de set. 2020. PLATAFORMA AGÊNDA 2030 (Brasil). A Integração dos ODS. [201-]. Disponível em: http://www.agenda2030.com.br/os_ods/. Acesso em: 16 out. 2020. NAÇÕES UNIDAS. Carta das Nações Unidas. 1945. Disponível em: https://www.unicef.org/brazil/carta-das-nacoes-unidas. Acesso em: 24 set. 2020 UNITED NATIONS. MUN Guide General Assembly. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/node/44556. Acesso em: 29 set. 2020. UNITED NATIONS. Main Bodies. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/en/sections/about-un/main-organs/index.html. Acesso em: 29 set. 2020. UNIRIC. Órgãos da ONU. 2019. Disponível em: https://unric.org/pt/orgaos-da-onu/. Acesso em: 26 set. 2020. 2.7 Secretariado e Corte Internacional da Justiça Secretariado O Secretariado é um dos principais órgãos das Nações Unidas e, de acordo com publicações do site oficial da ONU (20--), ele é responsável por diversas atividades, entre elas: a tradução de documentos para os idiomas oficiais das Nações Unidas, a preparação de materiais que contribuam para a análise de questões abordadas por outros órgãos, etc. Dessa forma, milhares de pessoas atuam nele. Entre seus departamentos e escritórios estão: · Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais; · Escritório de Coordenação de Assuntos Humanitários; · Departamento para Assembleia Geral e Gestão de Conferências; · Departamento de Comunicação Global; · Departamento de Segurança e Proteção. Conforme estabelecido pela Carta das Nações Unidas (1945), o órgão é composto pelo secretário-geral - que é o cargo mais alto das Nações Unidas e que, desde 2017, é ocupado por António Guterres - e por outros funcionários que sejam necessários para a realização das atividades. Corte Internacional de Justiça A Corte Internacional de Justiça - que é também chamada de "Tribunal Internacional de Justiça" ou "Corte Mundial" - iniciou suas atividades em 1946. De acordo com a Carta das Nações Unidas (1945), esse é o principal órgão da ONU que trata sobre questões jurídicas. O mesmo pode atuar em tanto em situações contenciosas, quanto em consultivas. Todos os membros da organização possuem a obrigação de respeitar as decisões da Corte, que é constituída por 15 juízes. Referências: NAÇÕES UNIDAS. Carta das Nações Unidas. 1945. Disponível em: https://www.unicef.org/brazil/carta-das-nacoes-unidas. Acesso em: 24 set. 2020. UNITED NATIONS. MUN Guide General Assembly. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/node/44556. Acesso em: 29 set. 2020. UNITED NATIONS. Main Bodies. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/en/sections/about-un/main-organs/index.html. Acesso em: 29 set. 2020. UNITED NATIONS. Secretariat. [20--] . Disponível em: https://www.un.org/en/sections/about-un/secretariat/index.html. Acesso em: 01 de out. de 2020. UNITED NATIONS. International Court of Justice . [20--] . Disponível em: https://www.icj-cij.org/en. Acesso em: 01 de out. 2020. UNIRIC. Órgãos da ONU. [ 201-?]. Disponível em: https://unric.org/pt/orgaos-da-onu/. Acesso em: 26 set. 2020. 3.1 O que são Você sabe o que são os Modelos das Nações Unidas (MUNs) e como surgiram? Neste módulo vamos aprender mais sobre essas simulações! O que são? A sigla MUN vem do inglês - Model United Nations - e faz referência aos Modelos das Nações Unidas, os quais consistem em simulações de reuniões da Organização das Nações Unidas voltadas à compreensão de seu encargo, poder de tomada de decisão e funcionamento. Nesses exercícios, estudantes representam Estados, agências de comunicação e outros atores em sessões de debate. É válido informar que algumas instituições educacionais também promovem simulações de outros organismos, sendo eles nacionais, como o Senado Federal, ou internacionais, a exemplo do MERCOSUL. Os MUNs possuem seus primeiros registros no século XX e, de acordo com publicações do Programa Simulação da Organização das Nações Unidas (SONU, 20--), a “prática da simulação, como é conhecida hoje, foi uma ideia de estudantes da Universidade de Harvard, Estados Unidos, em 1927. O grupo decidiu simular o ambiente da Liga das Nações após a Primeira Grande Guerra Mundial. Foi, no entanto, depois da criação da ONU que a prática de modelos se expandiu pelo mundo”. Atualmente, várias instituições brasileiras promovem simulações inspiradas nos MUNs. Elas possuem nomes, temas e estruturas diversificadas, convém mencionar, por exemplo, o IFMUNdi, realizado pelo Campus Osório do Instituto Federal do Rio Grande do Sul (IFRS), a SIUR, pela Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) e a SOI, pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). Os MUNs são importantes por promoverem o conhecimento acerca de temáticas relevantes do cenário sociopolítico, incentivando, concomitantemente, a elaboração de estratégias para a solução de problemáticas contemporâneas ou históricas. Isso porque os Modelos das Nações Unidas, além de terem a possibilidade de abranger questões atuais, podem também promover a simulação de eventos que já aconteceram. Ademais, as simulações permitem a integração entre a teoria e a prática, proporcionando, assim, que estudantes de diferentes níveis de ensino (fundamental, médio ou superior, a depender do MUN) tenham a oportunidade de conhecer e se engajar em processos de tomada de decisão, exercitando a capacidade de argumentação, bem como o senso crítico. Fonte: Elaboração própria, 2020. Descrição da Imagem: Modelos das Nações Unidas: 1) integram a teoria e a prática, 2) desenvolvem a capacidade de argumentação e 3) são diversificados e adaptáveis. No próximo tópico aprenderemos um pouco mais sobre esses Modelos! Referências: SINUS (Brasil). Modelo das Nações Unidas. 2014. Disponível em: http://sinus.org.br/2015/modelo-das-nacoes-unidas. Acesso em: 29 set. 2020. SONU (Brasil). O que são MUNs. [20--]. Disponível em: http://www.sonu.com.br/o-que-sao-muns. Acesso em: 27 set. 2020. UFRGSMUNDI (Brasil). UFRGS (org.). Guia de Estudos: UFRGSMUNDI 2019. Porto Alegre, 2019. 224 p. UNITED NATIONS. MUN Guide General Assembly. [20--]. Disponível em: https://www.un.org/node/44556. Acesso em: 29 set. 2020. 3.2 Introdução ao funcionamento Agora, vamos tratar sobre alguns tópicos que são importantes para os MUNs, por exemplo, a Mesa Mediadora. As informações contidas na presente página foram elaboradas tendo em conta o funcionamento das simulações das Assembleias Gerais (AG) das Nações Unidas. Os documentos utilizados para a elaboração deste material foram o Guia dos Modelos das Nações Unidas - MUN Guide General Assembly (201--), publicado pela Organização das Nações Unidas (ONU), o guia de estudos (UFRGSMUNDI, 2019) da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e outros que tratam sobre o funcionamento e composição dos Modelos. Ademais, foram também utilizados conhecimentos adquiridos durante a atuação nesses eventos. Dessa forma, é essencial destacar que os MUNs são diversificados e que eles, frequentemente, são adaptados por suas equipes organizadoras levando em consideração sua realidade e possibilidades. Nos MUNs, o andamento das sessões de debate se diferem de acordo com o órgão que está sendo simulado, visto que esses apresentam diferentes formas de funcionamento e objetivos. Na Assembleia Geral, é bastante comum que os estudantes que participam possam representar diplomatas ou jornalistas. Os diplomatas - também chamados de delegados - participam desses eventos representando os seus países nas sessões de debate, enquanto os jornalistas atuam produzindo notícias/reportagens/arquivos/registros/etcsobre o tema e os acontecimentos da simulação. As simulações também são formadas pela Mesa Mediadora, que é também chamada de Mesa Diretora, a qual é comumente composta por membros da organização do evento e costuma desempenhar as seguintes funções: · Mediação das sessões de debate; · Organização da lista de oradores; · Orientação dos estudantes; · Supervisão dos posicionamentos defendidos pelos delegados; · Organização das votações. Os debates que ocorrem nos MUNs podem ter diferentes fluxos, sendo que as simulações frequentemente apresentam os seguintes: · Fluxo de debate formal: participantes debatem com mediação da Mesa Mediadora e, para se pronunciar, devem se inscrever na lista de oradores; · Fluxo de debate não-moderado: participantes debatem sem a mediação da Mesa Mediadora, não há lista de oradores e os estudantes podem se deslocar de seus acentos para conversar com outros participantes. · Discursos gerais: momento em que os participantes apresentam seu posicionamento geral acerca do tema da simulação. Nesse sentido, podem ser expressos, por exemplo, objetivos, dados e preocupações do Estado representado. Resoluções A Resolução é o documento que é fruto dos debates das simulações. Sua elaboração comumente ocorre por meio de Documentos de Trabalho, os quais são propostos pelos delegados e disponibilizados para que todos os membros da simulação possam considerá-los. A partir dos Documentos de Trabalhos é formado o Rascunho de Resolução, que é um documento que pode ser alterado e que precede a Resolução final. Após a análise do Rascunho de Resolução pelos delegados, ocorre a votação final (se há consenso, a votação não precisa ser realizada). A partir dela, consolida-se a Resolução da conferência. No próximo tópico serão apresentadas algumas diferenças entre o funcionamento das simulações e das Nações Unidas. Referências: UNITED NATIONS. MUN Guide General Assembly. [20--] . Disponível em: https://www.un.org/node/44556. Acesso em: 22 set. 2020. SINUS (Brasil). Modelo das Nações Unidas. 2014. Disponível em: http://sinus.org.br/2015/modelo-das-nacoes-unidas. Acesso em: 29 set. 2020. UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL (Brasil). UFRGS (org.). Guia de Estudos: UFRGSMUNDI 2019. Porto Alegre, UFRGS, 2019. 3.3 Modelos das Nações Unidas x Nações Unidas Apesar dos Modelos das Nações Unidas (MUNs) serem exercícios importantes para aquisição de conhecimentos gerais, bem como para a compreensão do papel das Nações Unidas e de outros órgãos presentes no cenário local e global, nem sempre eles conseguem retratar com exatidão o funcionamento desses. É comum que alguns processos que ocorrem na ONU não sejam reproduzidos nas simulações por conta da infraestrutura, do número de participantes ou, até mesmo, devido ao objetivo de otimizar o funcionamento dos MUNs, tornando-os de mais fácil compreensão. Em conformidade com o guia publicado pela Organização das Nações Unidas (MUN Guide General Assembly, 20--), os seguintes processos, entre outros, são diferentes nas reuniões reais: · Debates não-moderados: em conformidade com o material, na ONU podem ser realizadas reuniões menos formais entre os representantes dos países-membros, as quais podem ser utilizadas para o debate de questões específicas, etc., entretanto, elas não possuem a nomenclatura de "debate não-moderado". · Consenso: segundo o guia, apesar de muito importante para as Assembleias Gerais, tendo em vista que quando ele é alcançado há maior probabilidade de que os compromissos adotados sejam executados pelos países-membros. Os consensos, não raro, não são incentivados e promovidos nos MUNs. A despeito das diferenças, as simulações não deixam de ser instrumentos poderosos na divulgação e entendimento de instituições, visto que possibilitam que estudantes tenham contato com os temas que são debatidos e, por meio da prática, conheçam o poder de decisão de órgãos nacionais e internacionais. Referência: UNITED NATIONS. MUN Guide General Assembly. [20 --]. Disponível em: https://www.un.org/node/44556. Acesso em: 29 set. 2020. Parte inferior do formulário
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