Aula 1 ADMINISTRAÇÃO AGROINDUSTRIAL

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ADMINISTRAÇÃO 
AGROINDUSTRIAL
Técnico em Agroindústria Integrado ao Ensino Médio
1ª Série
Professora Cristiane Miranda Martins
PROGRAMAÇÃO
◼ A administração das civilizações antigas;
◼ As primeiras contribuições militares;
◼ A Igreja Católica;
◼ A Revolução Industrial;
◼ Pioneiros dos estudos da Administração.
CIVILIZAÇÕES ANTIGAS
◼ 5000 a.C – Suméria 
Antigos sumerianos procuravam melhorar a maneira 
de resolver seus problemas práticos, exercitando assim a 
arte de administrar.
◼Sacerdotes (templos) por meio de imenso
sistema tributário, coletavam e
administravam grandes somas de bens e
valores
◼Estes sacerdotes prestavam contas ao
sumo sacerdote.
◼ Desenvolvimento sistema de escrita
(utilizada para controle financeiro).
◼Organizações religiosas eram “imortais”
◼ Egito – Ptolomeu
Dimensionou um sistema econômico planejado
que não poderia ter-se operacionalizado sem uma
administração pública sistemática e organizada.
◼ Construção de Quéops (Pirâmide de Quéops) - 100 mil
homens, 2,3 milhões de blocos com peso médio de 2,5 ton
cada, 146 metros de altura.
◼ Atualmente, isto equivale a administração e esforços de
uma cidade-empresa de 100.000 habitantes num período
de 20 anos.
◼Planejamento / organização / controle são antigos (não
do século XX) pois havia necessidade de resolver
problemas de Transporte / alojamento / Administração.
◼Práticas e princípios (autoridade, responsabilidade,
descrição de tarefas).
◼Controle de operações de grande escala.
◼ Os administradores Egípcios reconheceram o valor do
planejamento e o uso de conselheiros.
◼ Importância da especialização na organização total.
◼ Nenhum comerciante podia se
dedicar a um ramo de comércio
que não tivesse sido transmitido
por seus pais.
Trechos da Literatura Egípcia
◼Planejamento e conselheiros
Declara o teu negócio sem encobrimento, nem
disfarces. Deve-se dizer francamente o que se sabe
e o que não se sabe. O chefe deve ter em mente os
dias que estão por vir. Grande é aquele cujos
conselheiros são grandes
◼ 500 a.C – China
◼ Necessidade de adotar um sistema organizado de
governo para o Império.
◼ Antigos documentos, de Chow e de Mencius, indicam
Princípios relacionados ao planejamento, organização,
direção e controle.
◼ Constituição de Chow (escrita aproximadamente em
1100 a.C.)
✓catálogo de servidores civis do Imperador 
✓Descrevia poderes, atribuições e responsabilidades do 
primeiro ministro
◼ Mencius (500 a.C.) = normas de operação
◼ Especialização (hereditariedade)
◼ A Arte da Guerra de Sun Tzu (500 a.C)
❑ Tratado de guerra
❑ Bom para militares e administradores pois tratava de 
planejamento e direção
◼ Seleção científica de trabalhadores por exames (120 
a.C.)
◼ Confúcio (552-479 a.C.) deixou ensinamentos morais e
um sistema de mérito para os cargos governamentais.
◼ Na dinastia Han (206 a.C – 220 d.C.) os exames de
mérito tiveram início baseados nos conselhos de
Confúcio.
◼ Babilônia - Império babilônico desenvolvido no vale dos
rios Tigre e Eufrates.
◼Reinado de Hamurabi cidades mantiveram a paz e
criaram leis para: propriedade pessoal, rural, comércio,
negócios, família e trabalho.
◼Estas leis formaram o Código de Hamurabi = pensamento
administrativo que vigorou de 2000 a 1700 a.C. (salário
mínimo, controle, responsabilidade)
◼Código Acadiano de Eshnunna ( controle de preços e
penalidades criminais) acredita-se anterior ao código de
Hamurabi.
◼Declínio por 1.000 anos até Nabucodonosor em 604 a.C.
=> Fábricas têxteis => controle da produção e salários-
incentivo
◼Grécia
◼Desenvolveu um governo democrático e originou o
método científico.
◼Princípio
◼ “A produção máxima se
obtém por meio de uso de
métodos uniformes, com ritmo
estipulado e algo mais”.
◼Este princípio influenciou pensadores e pesquisadores
como Taylor, Gilbreth, Fayol, entre outros.
◼ Ramos do comércio = hereditários
◼ Roma
◼ Controle sobre 50 milhões de pessoas abrangendo um
território que se expandia desde a Grã Bretanha até a
Síria, incluindo parte da Europa e Norte da África.
◼Má administração provocou a sua queda.
◼Primeira experiência mundial de organização de um
grande império.
◼Dispersão geográfica x fidelidade/pagamento/ controle de
impostos.
◼Diocleciano (284 d.C)
✓ Delegação de autoridade dividindo o império:
• 101 províncias, 4 grandes divisões geográficas.
• Nomeou 3 assistentes: 1 título de Augusto (“o escolhido
dos deuses”- maior importância) e 2 com título de César
(de menor importância).
• Nomeou governadores para as províncias.
◼Moisés
✓Líder hebreu e administrador com habilidades: governo,
legislação e relações humanas.
✓Preparou, organizou e conduziu o êxodo dos hebreus,
libertando-os da escravidão egípcia.
◼Moisés
✓Realizou um trabalho de seleção, adestramento e
organização do pessoal para o êxodo por meio do princípio
da delegação e do princípio da exceção.
“Eles julgarão todas as questões de pouca monta,
mas toda questão importante ser-vos-á trazida”.
CONTRIBUIÇÕES MILITARES
◼ Desde 3500 a.C.
✓Organização;
✓Disciplina;
✓Hierarquia;
✓Logística;
✓Planejamento de longo prazo;
✓Formação de recursos humanos.
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◼Século XIV a.C. - Exército Assírio
✓ Desenvolveu modelos logísticos (depósito de
suprimentos, coluna de transporte, companhias para
construção de pontes).
✓ Conseguiram fazer campanhas distantes até 500 km de
suas bases.
◼Século IV a.C. - Sun Tzu e a Arte da Guerra.
✓ Escreveu sobre estratégia militar e recomendava
EVITAR A BATALHA, intimidar psicologicamente o inimigo
e usar o tempo ao invés da força para desgastá-lo e atacá-
lo quando estivesse desprevinido.
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◼ Século III a.C. - Exército Romano
✓Alistamento de profissionais, regulamentação,
burocratização, plano de carreira e organizações.
✓Os Centuriões eram a primeira Corporação profissional
de oficiais – motivação dos soldados e transmissão do
código de disciplina.
IGREJA CATÓLICA
◼ Organização formal mais antiga que se tem notícia.
◼ Herança do Império Romano.
◼ Herdou muitas das tradições administrativas dos
romanos, a começar pela Administração Geográfica.
◼ Necessidade de definição de objetivos, doutrina, conduta
cristã e condições para se tornar membro (centro Papa).
REVOLUÇÃO INDUSTRIAL
◼ Século XVIII – Inglaterra
• Início do avanço tecnológico;
• Substituição do trabalho humano pela máquina;
• Fonte de energia: motor a vapor (reduziu custos e
produção/ preços e expandiu mercado)
• Invenções/capital/mão-de-obra/máquinas
• Problemas com mão-de-obra – analfabetismo e
habilidades.
◼ Treinamento (oral, demonstração, tentativa e erro).
◼ Disciplina e motivação
• incentivo positivo;
• sanções negativas;
• incorporação de hábitos corretos.
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Pioneiros do estudo da administração
◼ Adam Smith (1723-1790): Divisão do Trabalho e o
controle.
◼ Robert Owen (1771-1858): problemas humanos da
industrialização.
◼ Charles Babbage (1792-1871): “Máquina de
diferença”(1822); “motor analítico”(1833); pesquisa
operacional; relação trabalhador x dono da fábrica
(participação nos lucros e programas de melhorias).
◼Daniel McCallum (1815-1878): Administração de
ferrovias.
◼ Henry Poor (1812-1905): sistema (antes de Taylor);
reconhecimento (antes de Mayo); liderança (antes de
Argyris).
ADMINISTRAÇÃO
CONCEITOS E DEFINIÇÕES
Administração
“É o processo de trabalhar com pessoas e
recursos para realizar objetivos organizacionais, de
maneira eficiente e eficaz.”
“Processo de planejar, organizar, liderar e
controlar o trabalho, e de usar todos os recursos
disponíveis da organização para alcançar objetivos
estabelecidos.”
Administração
◼“O termo se refere ao processo de fazer com
que as atividades sejam realizadas eficiente e
eficazmente com e através de outras pessoas.
◼O processo representa as funções ou
atividades primárias realizadas por
administradores. Estas funções são
tipicamente denominadas planejamento,
organização, liderança e controle.”
ADMINISTRAR: é o processo de tomar e colocar em prática 
decisões sobre objetivos e utilização de recursos.
Maximiano, A. C. A.
RECURSOS
Pessoas
Informação e Conhecimento
Espaço
Dinheiro
Instalações
DECISÕES
Planejamento
Organização
Execução e Direção
Controle
OBJETIVOS
Resultados Esperados
Do Sistema
A Administração é necessária porque:
◼ Organizações precisam ser gerenciadas
◼ Organizações têm objetivos a atingir:
❑ Oferecer serviços a sociedade
◼ Consegue harmonizar objetivos conflitantes
◼ Permite que as organizações alcancem 
eficiência e eficácia 
Teorias da Administração
CONCEITOS E DEFINIÇÕES
Definindo Administração
◼ O mundo é composto, essencialmente, por Organizações
que são heterogêneas.
◼ As Organizações precisam ser administradas para
sobreviver às constantes mudanças do mundo.
◼ A palavra administração vem do latim ad (tendência para)
e minister (subordinação).
◼ Entretanto, seu significado e conteúdo vêm sofrendo
transformações, por meio das diferentes Teorias da
Administração.
Definindo Administração
“A tarefa de administração passou a ser a de
interpretar os objetivos propostos pela
Organização e transformá-los em ação
organizacional por meio de planejamento,
organização, direção e controle de todos os
esforços realizados em todas as áreas e em todos os
níveis (...).”
◼Conforme mencionado, o significado da Administração vem
sofrendo alterações de acordo com a Teoria da
Administração.
◼Cada Teoria da Administração surgiu como uma resposta
aos problemas empresariais mais relevantes da sua época.
Mesmo assim, todas as Teorias são válidas.
◼Teoria é um conjunto de afirmações, ou regras, feitas para
registrar o que se percebe como realidade.
◼Teorias da Administração são conhecimentos
organizados, produzidos pelas experiências práticas das
organizações.
◼Não há uma Teoria da Administração que seja
melhor do que a outra. Tudo depende de
variáveis internas e externas à
organização/administrador.
Ênfase Teorias Administrativas Principais Enfoques 
Nas Tarefas Administração Científica Racionalização do trabalho no nível operacional 
Na Estrutura Teoria Clássica 
Teoria Neoclássica 
Organização formal. 
Princípios gerais da Administração. 
Funções do administrador 
 Teoria da Burocracia Organização formal burocrática. 
Racionalidade organizacional. 
 Teoria Estruturalista Múltipla abordagem: 
 Organização formal e informal. 
 Análise intra-organizacional e análise interorganizacional. 
Nas Pessoas Teoria das Relações Humanas Organização informal. 
Motivação, liderança, comunicações e dinâmica de grupos. 
 
 Teoria do Comportamento Organizacional Estilos de administração. 
Teoria das decisões. 
Integração dos objetivos organizacionais e individuais. 
 
 Teoria do Desenvolvimento Organizacional Mudança organizacional planejada. 
Abordagem de sistema aberto. 
 
No Ambiente Teoria Estruturalista Análise intra-organizacional e análise ambiental. 
Abordagem de sistema aberto. 
 
 Teoria da Contingência Análise ambiental (imperativo ambiental). 
Abordagem de sistema aberto. 
 
Na Tecnologia Teoria da Contingência Administração da Tecnologia (imperativotecnológico). 
Na Competitividade Novas Abordagens na Administração Caos e complexidade. 
Aprendizagem organizacional. 
Capital intelectual. 
 
◼Abordagem Clássica
◼A origem da Abordagem Clássica se dá nas decorrências 
da Revolução Industrial.
◼Dois fatos são os mais importantes:
❑ O crescimento acelerado e desorganizado das
empresas
◼ devido ao aumento produtivo causado pelas
tecnologias aplicadas à produção.
❑ A necessidade de aumentar a eficiência e a
competência das organizações
◼ ruptura do processo artesanal
Abordagem Clássica
Administração 
Científica
Taylor
• ênfase nas tarefas
• aumento produtividade
• métodos de trabalho
• divisão do trabalho
• abordagem de baixo 
para cima
Ford
• especialização 
do trabalhador
• produção em 
massa
• linha de 
montagem
• carga trabalho
Teoria 
Clássica
Fayol
• ênfase na estrutura
• aumento eficiência da 
empresa
• atenção para os elementos 
da Administração
• abordagem do todo para as 
partes
◼ Administração Científica
◼ Origem nome: aplicação de métodos da ciência
(observação e mensuração) aos problemas
encontrados.
◼ Iniciada pelo engenheiro americano Frederick
Winslow TAYLOR (1856 – 1915).
◼ A Administração e a organização devem ser
tratadas cientificamente e não empiricamente.
❑ Planejamento no lugar de improvisação
❑ Ciência no lugar do empirismo
◼ Atribui-se dois períodos aos pensamentos de
Taylor.
Administração Científica
Primeiro Período
• ênfase nas técnicas de 
racionalização do trabalho 
(ORT)
• estudo dos Tempos e 
Movimentos
• remuneração diferenciada 
conforme produção
Segundo Período
• racionalização do trabalho 
em conjunto com 
estruturação da empresa
• desenvolvimento de 
estudos sobre a 
Administração
◼ Durante seus estudos, Taylor verificou que os operários
aprendiam suas tarefas através da observação do trabalho
de outros.
◼Com isso, um mesmo trabalho era realizado de maneiras
diferentes, com a utilização de ferramentas diferenciadas.
◼Taylor viu a necessidade de substituir métodos
rudimentares por métodos científicos, racionalizando o
trabalho.
◼Esse método recebeu o nome de Organização Racional do
Trabalho (ORT).
Aspectos fundamentais da ORT
1. Análise do trabalho e estudo dos tempos e
movimentos,
2. Fadiga humana
3. Divisão do trabalho e especialização
4. Desenho de cargos e tarefas
5. Incentivos salariais e premiação
6. Homo economicus
7. Condições ambientais de trabalho
8. Padronização de métodos e máquinas
9. Supervisão funcional
Análise dos trabalhos e estudo dos tempos 
e movimentos
◼ Análise do trabalho.
❑ observação de cada operação do operário,
❑ decomposição da tarefa em movimentos simples (base 
nos conceitos de Descartes),
❑ definição e aplicação de novas metodologias.
◼ Paralelo à análise do trabalho, era feito o estudo 
dos tempos.
❑ determinação do tempo médio de execução de uma 
tarefa,
❑ adição de tempo ‘morto’,
❑ resulta no ‘tempo padrão’.
◼A partir do ‘tempo padrão’ de execução da
tarefa, é possível:
❑ racionalizar o trabalho,
❑ eliminar o desperdício,
❑ controlar a produtividade de todos os operários.
◼Gilbreth verificou que os trabalhos poderiam
ser reduzidos (decompostos) a movimentos
elementares, definindoos movimentos
necessários para a execução da tarefa.
❑ colocação de parafusos: sete movimentos
elementares.
Fadiga Humana
◼Durante os estudos (estatísticos, e não fisiológicos) dos
movimentos, identificou-se os efeitos negativos da fadiga sobre
a produção:
❑ Diminuição da produção,
❑ Queda na qualidade do trabalho,
❑ Perda de tempo,
❑ Doenças e acidentes.
◼Era necessário reduzir a fadiga, sendo criados os princípios de
economia de movimentos:
❑ Uso do corpo,
❑ Arranjo do material,
❑ Desempenho das ferramentas e máquinas.
Divisão do trabalho e especialização do 
Operário.
◼ Decorrência do estudo dos tempos e movimentos.
◼ Com a racionalização do trabalho e padronização dos
tempos e movimentos, o trabalho foi dividido em tarefas
específicas atribuídas a determinados operários.
◼ Idéia básica de que a eficiência aumenta com a
especialização.
◼ Cada operário passou a se especializar na execução de
sua tarefa.
Desenho de cargos e tarefas
◼Foi na Administração Científica a primeira
tentativa de se desenhar cargos e tarefas.
◼Tarefa é a menor unidade da divisão do
trabalho.
◼Ao simplificar as tarefas, tinha-se como base
a idéia de que os operários deveriam apenas
realizá-las e não pensar ou decidir.
Incentivos salariais e premiação
◼ Durante os estudos de Taylor, verificou-se que os operários
perceberam que seus salários seriam os mesmos, independentes
de sua produtividade.
◼ Deste modo, foi necessário criar um plano que fizesse com que
os operários trabalhassem dentro do tempo padrão estipulado
para suas tarefas.
◼ Foi substituída a remuneração baseada no tempo de trabalho
pela remuneração baseada na produção.
◼ Foi também criada a premiação para os operários que
produzissem além do tempo de trabalho.
◼ Com esta política, Taylor buscava agradar tanto aos
empresários quanto aos operários.
Homo Economicus
◼A base para a política de incentivos salariais é 
o conceito do homem econômico.
◼“Toda pessoa é concebida como influenciada 
exclusivamente por recompensas salariais, 
econômicas e materiais.”
◼Assim, as recompensas salariais influenciam 
nos esforços do trabalho.
Condições ambientais do trabalho
◼A Administração Científica verificou que a
eficiência depende, além da racionalização do
trabalho, das condições de trabalho.
◼‘conforto e produtividade andam de mãos
dadas’
◼Conforto do operário e melhoria do ambiente
físico são valorizados para a melhoria da
eficiência, e não por merecimento.
❑ Adequação de instrumentos e ferramentas,
❑ Arranjo físico das máquinas,
❑ Ventilação, iluminação, ruídos
Padronização
◼ A racionalização do trabalho se preocupou também com
a padronização dos métodos de trabalho e padronização
das máquinas e ferramentas.
◼ A padronização reduz a variabilidade do processo
produtivo.
◼ Junto com a especialização do operário, a padronização
também foi responsável pelo conceito da linha de
montagem.
Supervisão funcional
◼ Mesmo com a racionalização do trabalho, a supervisão
era necessária para Taylor por este acreditar:
❑ na vadiagem dos operários,
❑ não capacidade de pensar dos operários.
◼ Era necessário existir um supervisor para cada área de
especialização do operário.
◼ Crítica: um operário possuir mais de um supervisor.
Apreciação crítica à Administração 
Científica
As principais críticas à Administração Científica são:
1. Mecanicismo
2. Superespecialização do operário
3. Visão microscópica do homem
4. Ausência de comprovação científica
5. Limitação do campo de aplicação
6. Abordagens prescritiva e normativa e de sistema 
fechado
Mecanismo
◼ A Administração Científica:
❑ restringiu-se às tarefas a serem executadas,
❑ enfatizava a eficiência da produção, a redução de
desperdício,
❑ deu pouca importância ao elemento humano,
❑ operários como instrumentos passivos, sem iniciativa,
❑ suposição do homo economicus, sem considerar
aspectos motivacionais
❑ desumanização do trabalho industrial,
❑ Teoria da máquina.
Superespecialização
◼ Fatores foram vistos como violadores da dignidade
humana:
❑ especialização do trabalho, não permitindo o
aprendizado do todo,
❑ atribuição de tarefas simples, fazendo com que o
operário tivesse movimentos repetitivos.
Visão microscópica do homem
◼A Administração Científica individualiza cada operário em
termos de suas relações com as máquinas e não com
outros operários.
◼Os operários eram vistos como acessórios das máquinas.
◼Ignora o aspecto social humano.
◼Concepção negativista do homem: preguiça e ineficiência.
Ausência de comprovação científica
◼A Administração Científica pretende criar uma ciência sem
a comprovar cientificamente seus princípios.
◼Baseia-se nos estudos de tempos e movimentos que
analisam o ‘como’ e não o ‘porquê’ da ação dos operários.
Limitação do campo de atuação
◼A Administração Científica retringiu-se aos problemas do
‘chão de fábrica’, aos operários e seus supervisores.
◼Não considerou as demais áreas da organização, como
finanças, comercial, nem as demais funções
administrativas.
Abordagens prescritiva e normativa e de 
sistema fechado
◼ Abordagem prescritiva e normativa
❑ Preocupação em prescrever normas que devem ser
aplicadas em todas as circunstâncias.
❑ Receitas antecipadas, soluções ‘enlatadas’.
◼ Abordagem de sistema fechado
❑ Visualiza a organização como se esta não estivesse
inserida em um ambiente.
❑ Não considera possíveis influências externas que a
empresa possa receber.
Pioneirismo
◼Apesar das críticas, a Administração Científica foi pioneira
no estudo da ‘nova estrutura’ organizacional (não artesã).
◼É a partir desta Escola que se inicia a luta pela
produtividade e se inicia os estudos da administração.
◼Taylor teve forte influência na vida do século XX, dado
seu pioneirismo.
Abordagem Clássica
Abordagem Clássica
◼A Teoria Clássica da Administração, junto com a
Administração Científica, forma a chamada Abordagem
Clássica, decorrente das inovações da Revolução
Industrial.
◼Enquanto a Administração Científica de Taylor focava a
produtividade através do operário, a Teoria Clássica da
Administração de Fayol, focava a eficiência através da
estrutura organizacional.
As funções da Organização e o conceito 
de Administração
◼Na Teoria Clássica, o conceito de divisão do trabalho não 
se preocupava com a fragmentação do trabalho do 
operário, mas sim com a divisão dos órgãos que compõem 
a organização.
◼A organização deve ser dividida em departamentos, cada 
qual representando uma função organizacional. 
◼Para Fayol, a organização tem seis funções básicas a 
serem exercidas.
As funções da Organização e o conceito 
de Administração
Empresa
Funções 
administrativas
Prever
Organizar
Comandar
Coordenar
Controlar 
Funções 
técnicas
Funções 
comerciais
Funções 
financeiras
Funções 
contábeis
Funções de 
segurança
Princípios da Administração
◼ Para Fayol, as leis ou pricípios da Administração são:
1. Divisão do trabalho
2. Autoridade (de linha) e 
responsabilidade
3. Disciplina
4. Unidade de comando
5. Unidade de direção
6. Subordinação dos 
interesses individuais 
aos gerais
7. Remuneração do 
pessoal
8. Centralização
9. Cadeia escalar
10. Ordem
11. Equidade
12. Estabilidade do pessoal
13. Iniciativa 
14. Espírito de equipe
Teoria Clássica da Administração
◼Iniciada pelo engenheiro francês Henri Fayol 
(1841-1925).
◼Foi o primeiro a dar atenção aos elementos da 
administração.
◼Fayol buscava um ensino organizado da 
Administração para formar administradores. 
◼A Teoria Clássica descreve a organização com 
base em sua estrutura. Recebe influência das 
estruturas rígidas e hierarquizadas da Igreja 
Católica e da Organização Militar.