Buscar

AVALIANDO O APRENDIZADO DE DIREITO ADMINISTRATIVO I

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes
Você viu 3, do total de 11 páginas

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes
Você viu 6, do total de 11 páginas

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes
Você viu 9, do total de 11 páginas

Faça como milhares de estudantes: teste grátis o Passei Direto

Esse e outros conteúdos desbloqueados

16 milhões de materiais de várias disciplinas

Impressão de materiais

Agora você pode testar o

Passei Direto grátis

Você também pode ser Premium ajudando estudantes

Prévia do material em texto

AVALIANDO O APRENDIZADO DE DIREITO ADMINISTRATIVO I – 2020.1
	
	1. (CESPE/MPTO/2006) Acerca dos princípios do direito administrativo, julgue os itens seguintes em V ou F e assinale a letra correta: I. Apesar do princípio da publicidade e do direito de acesso do cidadão a dados a seu respeito, nem toda informação pode ser transmitida ao interessado, mesmo que se relacione com sua pessoa. II. Os princípios do direito administrativo são monovalentes, isto é, aplicam-se exclusivamente a esse ramo do direito. III. A despeito do princípio da supremacia do interesse público, nem sempre o interesse público secundário deverá prevalecer sobre o direito de um cidadão individualmente considerado. IV O princípio da presunção de legitimidade dos atos administrativos abrange apenas os aspectos jurídicos desses atos, mas não diz respeito aos fatos nos quais eles supostamente se basearam. Estão corretos apenas os itens:
		
	  I e III.
	
	
Compare com a sua resposta: Pela leitura do art. 40 da Lei 8.987/95, a permissão de serviços públicos deve ser sempre precedida de licitação: Art. 40. A permissão de serviço público será formalizada mediante contrato de adesão, que observará os termos desta Lei, das demais normas pertinentes e do edital de licitação, in-clusive quanto à precariedade e à revogabilidade unilateral do contrato pelo poder conceden-te. Parágrafo único. Aplica-se às permissões o disposto nesta Lei.
	
	
	2. Julgue o item seguinte, acerca do direito administrativo e da prática dos atos administrativos.
		
	 
	Conceitualmente, é correto considerar que o direito administrativo abarca um conjunto de normas jurídicas de direito público que disciplina as atividades administrativas necessárias à realização dos direitos fundamentais da coletividade.
	
	
Compare com a sua resposta: Evidente, na hipótese, a violação ao princípio da impessoalidade. Por esse princípio traduz-se a ideia de que a Administração Pública tem que tratar a todos os administrados sem discriminações, benéficas ou negativas. Dessa forma, não se admite, por força de regra constitucional, nem favoritismos, nem perseguições, sejam políticas, ideológicas ou eleitorais. A resposta deve considerar que, no caso concreto, a violação ao princípio da impessoalidade decorre do fato de que a publicidade dos atos, programas, obras ou serviços devem ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes ou quaisquer elementos que caracterizem promoção pessoal de autoridade ou servidor público.
	
	
	3.Em Direito Administrativo vigora o princípio da publicidade. Assinale a situação abaixo que permite o sigilo dos atos administrativos.
		
	 
	quando for imprescindível à segurança da Sociedade e do Estado.
	atos administrativos praticados em desamparo legal.
	
Compare com a sua resposta: A) O examinando deve indicar que, conforme previsão constante do Art. 17, I, ¿e¿, da Lei nº 8.666/1993, é dispensada a licitação para a venda de um bem imóvel a outro órgão ou entidade da administração pública, de qualquer esfera de governo. Portanto, não é necessária a licitação. B) O examinando deve indicar que é possível a locação com dispensa de licitação de imóvel destinado ao atendimento das finalidades precípuas da administração, cujas necessidades de instalação e localização condicionem a sua escolha, desde que o preço seja compatível com o valor de mercado, segundo avaliação prévia, conforme previsão expressa do Art. 24, X, da Lei nº 8.666/1993.
	
	4. Considere o ato administrativo emitido pela então Presidente da República e marque a opção correta, tendo em vista a teoria do ato administrativo: DECRETO DE 4 DE NOVEMBRO DE 2015 A PRESIDENTA DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o art. 84, caput, inciso IV, da Constituição, tendo em vista o disposto nos art. 3º, art. 5º, caput, alíneas ¿h¿ e ¿i¿, e art. 6º do Decreto-Lei nº 3.365, de 21 de junho de 1941, nos art. 29, caput, inciso VIII, e art. 31, caput, inciso VI, da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e de acordo com o que consta do Processo ANTT nº 50500.190688/2015-32, DECRETA: Art. 1º Fica declarado de utilidade pública, para fins de desapropriação, total ou parcial, em favor da Concessionária Rota do Oeste S.A., o imóvel situado às margens da Rodovia BR-163/MT, localizado no Município de Rosário Oeste, Estado do Mato Grosso, necessário à execução das obras de implantação do Posto de Pesagem Veicular - PPV 04 no km 471+300m, cujas delimitações e coordenadas topográficas foram descritas na Deliberação nº 263/2015, da Diretoria da Agência Nacional de Transportes Terrestres - ANTT, publicada no Diário Oficial da União de 2 de setembro de 2015. Art. 2º Fica a Concessionária Rota do Oeste S.A. autorizada a promover, com recursos próprios, a desapropriação da área de terreno e benfeitorias de que trata o art. 1º. Parágrafo único. A expropriante fica autorizada a invocar o caráter de urgência no processo de desapropriação, para fins de imissão na posse, nos termos do art. 15 do Decreto-Lei nº 3.365, de 21 de junho de 1941. Art. 3º A declaração de utilidade pública não exime a concessionária da prévia obtenção dos licenciamentos e do cumprimento das obrigações junto às entidades ambientais e demais órgãos da administração pública, necessários à efetivação das obras e atividades referidas no art. 1º. Art. 4º Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação. Brasília, 4 de novembro de 2015; 194º da Independência e 127º da República. DILMA ROUSSEFF Antônio Carlos Rodrigues :
		
	 
	Quanto à motivação, o ato é legal, porque apresenta motivação "aliunde" que é admita pela ordem jurídica brasileira.
	
Compare com a sua resposta: O Dr. Ptolomeu está correto em seu entendimento, visto que o artigo 5º, XIII, CF/88, amarra o exercício profissional à previsão legal, e a lei que entrou em vigor antes mesmo da formatura de Otavio estabeleceu a obrigatoriedade de realização de exame profissional como requisito para a obtenção do registro profissional.
	
	5. Marque a alternativa correta:
		
	 
	A autotutela permite a Administração o controle de legalidade e mérito do ato administrativo discricionário e permite ao Poder Judiciário o controle de legalidade do ato administrativo vinculado;
	
Compare com a sua resposta: Poder Vinculado e Discricionário: Poder vinculado é aquele em que o administrador se encontra inteiramente preso ao enunciado da lei que estabelece previamente um único comportamento possível a ser adotado em situações concretas, não existindo um espaço para juízo de conveniência e oportunidade e Poder discricionário é aquele em que o administrador se encontra preso (não inteiramente) ao enunciado da lei que não estabelece previamente um único comportamento possível a ser adotado em situações concretas, existindo um espaço para juízo de conveniência e oportunidade. Poder Hierárquico: Poder hierárquico é o poder conferido à Administração para se auto-organizar, isto é, para distribuir as funções dos seus órgãos (estabelecer campos de atuação) e fiscalizar a atuação dos seus agentes. Poder Normativo ou regulamentar: Poder normativo é o poder conferido à Administração para expedição de decretos e regulamentos que permitam a aplicação de lei. Poder Disciplinar: Poder disciplinar é o poder atribuído a Administração Pública para aplicar sanções administrativas aos seus agentes pela prática de infrações de caráter funcional. Poder de Polícia: Poder de polícia é o poder conferido à Administração, para restringir, frenar, condicionar, limitar o exercício de direitos e atividades econômicas dos particulares para preservar os interesses da coletividade.
	6. Marque a alternativa correta:
		
	 
	e) As subsidiárias são criadas por autorização legislativa geral, possuem regime jurídico privado, regime de pessoal celetista e também são obrigadas a licitar e prestar concurso.
	
	
	
	
	
	
Compare com a sua resposta: Está certo. Apesar de ser necessária lei para criar e extinguir entidades da AdministraçãoIndireta, a criação e extinção ocorrem em razão do poder discricionário da Administração Pública. Ou seja, a proposta de projeto de lei deve partir sempre do Poder Executivo, nunca do Poder Legislativo. Assim, no caso em tela é inconstitucional todo o procedimento ocorrido na Assembleia Legislativa.
	
	7. (OAB/CESPE) Ocorre a chamada descentralização administrativa quando o Estado desempenha sua função indiretamente, por meio de outras entidades. A descentralização requer, assim, duas pessoas jurídicas distintas: o Estado, como titular da atividade, e a entidade que executara o serviço por ter recebido essa atribuição. A doutrina indica duas maneiras para que o Estado efetive a descentralização administrativa: outorga e delegação. Assinale a opção correta a respeito desse tema.
		
	 
	A descentralização deve ser efetivada por outorga quando o Estado cria uma entidade e a ela transfere, por lei, a execução de determinado serviço público.
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	Compare com a sua resposta: A) Sim. A utilização dos instrumentos de parcelamento e edificação compulsórios depende de previsão no plano diretor, tal como se depreende do Art. 182, § 4º, inciso I, da CRFB/88 OU do Art. 5º da Lei nº 10.257/01 (Estatuto da Cidade) OU do Art. 41, inciso III, da Lei nº 10.257/01 (Estatuto da Cidade). B) Sim. A gestão democrática das cidades constitui importante diretriz elencada no Art. 2º, inciso II, da Lei nº 10.257/01 (Estatuto da Cidade), a ser implementada por meio da participação popular, que é obrigatória no processo de elaboração do plano diretor, na forma do Art. 40, § 4º, da Lei nº 10.257/01 (Estatuto da Cidade).
	
	8. Com relação às agências reguladoras, assinale a opção correta.
		
	
	
	
	
	
	
	 
	Segundo jurisprudência do STF, a subordinação da nomeação dos dirigentes das agências reguladoras à prévia aprovação do Poder Legislativo não implica violação à separação e à independência dos poderes. Comentários: A Investidura dos Membros Diretores: No que tange a forma de investidura, as Agências Reguladoras possuem normalmente em sua direção um Conselho Diretor, compondo um órgão Colegiado, cujos dirigentes são indicados pelo Poder Executivo e aprovados pelo Poder Legislativo, com mandato fixo que lhes assegura uma autonomia decisional, não sendo demissíveis ou exoneráveis ao nuto do Chefe do Poder Executivo.
	
	
	
	
Compare com a sua resposta: Gabarito comentado: A. Não é possível a delegação, no caso proposto, pois é entendimento corrente que o poder de polícia só pode ser delegado a pessoas jurídicas de direito público, e não a pessoas jurídicas de direito privado. Nesse sentido já decidiu o STF (ADIn 1.717-6). Admite-se a delegação de atos meramente preparatórios ao exercício do poder de polícia, mas não as funções de legislação e aplicação de sanção. B. Sim. Por se tratar de pessoa jurídica de direito público, dotada do ius imperii estatal, é possível a outorga do poder de polícia a autarquia.
	
	
	
9. (SENAC-SC/ Prefeitura Municipal de Concórdia/ Advogado/ 2007) Entendemos como direito administrativo:
		
	 
	Conjunto harmônico de princípios jurídicos que regem os órgãos, os agentes e as atividades públicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente os fins desejados pelo Estado.
	
	
	
	
Compare com a sua resposta: Resposta Sugerida: a) Não, tendo em vista a preclusão da fase de habilitação. Contudo, terá direito a pleitear administrativa ou judicialmente a anulação do procedimento licitatório por vício de ilegalidade, com base no art. 49, considerando que o recurso do art. 109, I, a, da Lei n. 8.666/93 possui efeito suspensivo (§2º do art. 109), que não foi observado. b) Não. A doutrina majoritária entende que até a homologação do certame, o vencedor da licitação possui apenas mera expectativa de contratação, podendo a Administração revogar ou anular o procedimento licitatório, ressalvados os direitos indenizatórios respectivos. c) Apesar do disposto no §1º do art. 49, a doutrina majoritária entende que este dispositivo é inconstitucional e que a anulação do procedimento licitatório por vício de ilegalidade causado pela Administração e desde que comprovado o nexo causal entre a conduta lesiva do Estado e o dano sofrido pelo licitante, gera conseqüências indenizatórias com base no §6º do art. 37 da CRFB/88. d) Deve a Administração pagar pelos serviços que efetivamente lhe foram prestados, caso não seja imputável ao contratado a causa da nulidade. Exegese do art. 59 e parágrafo único, da Lei 8.666/93.
	
	
	10. A Superintendência da Polícia Federal do Rio de Janeiro (SPF/RJ) é um órgão público do Departamento de Polícia Federal que, por sua vez, faz parte da estrutura do Ministério da Justiça do Governo Federal. Quando a SPF/RJ decide processar uma empresa terceirizada local que lhe prestava serviços, quem figurará como autor da ação?
		
	
	
	  O Governo Federal
	
	
	
	
	
	
	
	
	Compare com a sua resposta: Os dois institutos enquadram-se no conceito de mecanismos de autotutela. Porém diferenciam-se pelo fato de que a revogação ocorre por motivos de oportunidade e conveniência administrativa, enquanto a anulação ocorre em caso de ilegalidade. Quem revoga ato administrativo é a própria administração pública, enquanto a anulação também poderá ser operada pelo Poder Judiciário. Enquanto os efeitos da revogação são efeitos ex-nunc os efeitos da anulação são ex-tunc.
	11. (PROCURADOR DO BANCO CENTRAL - 2006) No Direito brasileiro, uma empresa cujo capital seja de titularidade de três acionistas: União Federal - que possui a maioria do capital votante -, uma autarquia estadual e uma empresa pública municipal:
		
	
	
	
	
	
	
	 
	integra a Administração indireta, sendo considerada empresa pública.
	
	
	
	
Compare com a sua resposta: Pela leitura do art. 40 da Lei 8.987/95, a permissão de serviços públicos deve ser sempre precedida de licitação: Art. 40. A permissão de serviço público será formalizada mediante contrato de adesão, que observará os termos desta Lei, das demais normas pertinentes e do edital de licitação, in-clusive quanto à precariedade e à revogabilidade unilateral do contrato pelo poder conceden-te. Parágrafo único. Aplica-se às permissões o disposto nesta Lei.
	
	12. O serviço público personificado, com personalidade jurídica de direito público, e capacidade exclusivamente administrativa, é conceituado como sendo um(a):
		
	
	
	
	
	
	
	 
	entidade autárquica;
	
	
	
	
Compare com a sua resposta: Resposta Sugerida: À luz do valor estimado do contrato e do prazo de concessão, o projeto é juridicamente correto, atendendo aos requisitos estabelecidos no artigo 2º, §4º, incisos I e II, ou art. 5º, I, da Lei 11.079/2004. Quanto ao item b, não seria possível a delegação das funções de direção e coerção na esfera prisional ao parceiro privado, uma vez que essas são atividades típicas de Estado e, nesse sentido, indelegáveis. A esse respeito, a própria legislação de regência das PPPs prevê expressamente a indelegabilidade do exercício do poder de polícia e de outras atividades exclusivas de Estado (conforme artigo 4º, inciso III, da Lei 11.079/04).
	
	13. (Adaptação OAB-FGV) A respeito da teoria geral do órgão, pode-se afirmar:
		
	 
	 As pessoas jurídicas expressam sua vontade através de seus próprios órgãos, que atuam por meio de seus agentes, pessoas físicas.
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
Compare com a sua resposta: Resposta Sugerida: No âmbito da questão o aluno deverá coadunar o entendimento da despersonificação dos órgãos públicos, bem com a possibilidade de demanda em face do próprio município, dada a responsabilidade do artigo 37, § 6º, objetiva, ante a demanda indenizatória por danos morais e materiais, bem como dano estético, valendo-se das sábias lições do Douto professor Sergio Cavalieri ante ao seu programa de Responsabilidade Civil.
	
	
	14. (Auditor Fiscal do Trabalho ¿ ESAF/2009) Relativamente à vinculação e à discricionariedade da atuação administrativa, assinale aopção que contenha elementos do ato administrativo que são sempre vinculados.
		
	 
	Competência e finalidade.
	
	
Compare com a sua resposta: Em relação à hipótese (a), tal não é possível, visto que a alteração unilateral dos contratos administrativos pela Administração Pública é de até 25 % para obras , serviços e compras e, excepcionalmente, de até 50 % para reforma de edifícios ou equipamentos, conforme art. 65, § 1º. No que tange a hipótese (b), tal é possível desde que haja acordo entra as partes, na forma do art. 65, § 2º, II.
	
	15. Uma determinada autoridade administrativa, de um certo setor de fiscalização do Estado, ao verificar que o seu subordinado havia sido tolerante com o administrado incurso em infração regulamentar, da sua área de atuação funcional, resolveu avocar o caso e agravar a penalidade aplicada ao administrado, no uso da sua competência legal, tem este seu procedimento enquadrado no regular exercício dos seus poderes:
		
	
	
	
	
	
	
	 
	hierárquico e de polícia
	
	
	
	
Compare com a sua resposta: a) O poder de regulação decorre da intervenção indireta do Estado na economia (artigo 174 da CF) que determina a atuação do Estado como agente regulador, e atuação de fiscalização e fomento da atividade econômica. b) A regulação positiva pode ser vista nos incentivos fiscais e a negativa nas regras de impedimento e proibição como concorrência desleal, monopólios.
	
	16. O serviço público personificado, com personalidade jurídica de direito público, e capacidade exclusivamente administrativa, é conceituado como sendo um(a):
		
	 
	entidade autárquica;
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	Compare com a sua resposta: Resposta Sugerida: À luz do valor estimado do contrato e do prazo de concessão, o projeto é juridicamente correto, atendendo aos requisitos estabelecidos no artigo 2º, §4º, incisos I e II, ou art. 5º, I, da Lei 11.079/2004. Quanto ao item b, não seria possível a delegação das funções de direção e coerção na esfera prisional ao parceiro privado, uma vez que essas são atividades típicas de Estado e, nesse sentido, indelegáveis. A esse respeito, a própria legislação de regência das PPPs prevê expressamente a indelegabilidade do exercício do poder de polícia e de outras atividades exclusivas de Estado (conforme artigo 4º, inciso III, da Lei 11.079/04).
	
	
	17. Ao efetivar a rescisão administrativa por interesse público, a Administração poderá fixar o valor da indenização cabível, verificado por meio de operações contábeis. Nessa situação, o contratado:
		
	
	
	 
	não poderá opor-se à medida, mas, não concordando com o valor da indenização, deverá recorrer às vias judiciais adequadas, pleiteando unicamente a justa reparação dos danos sofridos com a antecipada extinção do contrato;
	
	
	
	
	
	
	
	Compare com a sua resposta: Resposta Sugerida: O procedimento é inteiramente legal, desde que observados os princípios aplicáveis. A Administração pode, discricionariamente, revogar licitação concluída, desde que ainda não tenha ocorrido a adjudicação, desfazendo seus efeitos por critérios de ordem administrativa ou razões de interesse público, os quais precisam ser claramente detalhados e justificados no despacho motivado da revogação. Além disso, as alegadas razões de interesse público devem originar-se de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para conduzir à revogação (Lei nº. 8.666/93, art. 49). O vencedor da licitação tem mera expectativa de direito (à adjudicação), não, ainda, direito subjetivo à execução do objeto da licitação (prestação de serviço, realização de obra ou fornecimento de material).
	
	
	18. A Administração Pública estadual pretende realizar uma licitação em modalidade não prevista na legislação federal. Nesse caso, é correto afirmar que
		
	
	
	 
	a intenção não é viável por expressa vedação da Lei n. 8.666/93.
	
	
	
	
	
	
	
	
Compare com a sua resposta:
Empresa A: não há óbice à sua habilitação, considerando o teor dos arts. 42 e 43 da LC nº. 123/06. Embora a CND/INSS constitua um dos componentes da regularidade fiscal ¿ por força do art. 195, § 3º, da CRFB e do art. 29, IV, da Lei nº. 8.666/93, para a habilitação de uma EPP basta que apresente a CPD (Certidão Positiva de Débitos) nesta fase.
Empresa B: há óbice, já que a certidão negativa de falência constitui documento obrigatório de comprovação de regularidade quanto à qualificação econômico-financeira (art. 31, II, da Lei nº. 8.666/93) regularidade esta que não foi postergada para o momento da contratação, nos termos da LC 123/06, e segue sendo de verificação obrigatória na fase de habilitação.
Empresas C: pode ser habilitada, visto que a documentação apresentada por cópia pela licitante C poderá ser conferida com o original, constituindo excesso de formalismo promover inabilitação por esse motivo, não obstante ter apresentado concomitantemente o contrato social original.
Empresa D: pode ser habilitada, pois atendeu a todos os requisitos previstos no edital.
	
	
	19. Não pode incidir sobre bens públicos direito real de garantia. A característica que reflete esta vedação é denominada:
		
	 
	impossibilidade de oneração;
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	A Administração Pública Indireta é constituída por autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e fundações públicas. Qual dessas entidades tem as seguintes características: a) pode ser Pessoa Jurídica de Direito Público ou Privado; b) existe para desenvolver atividades visando fins sociais (religiosas, morais, culturais e assistenciais); c) não pode visar lucro; d) possui imunidade fiscal sobre renda, patrimônio e serviços; d) criada e extinta apenas em razão de lei; e) sendo de Direito Privado, necessita também possuir registro em cartório.
		
	 
	Fundação Pública
	
	
	
	
	
	
	
	
	
	
Compare com a sua resposta: O Direito Administrativo é informado pelo princípio da legalidade, principio esse pelo qual a Administração só pode agir se houver previsão legal determinando ou autorizando sua atuação. Esse princípio cede era pouquíssimos casos, previstos na Constituição Federal. Um deles é o que permite ao Chefe do Executivo que, por meio de decreto, disponha sobre "organização e funcionamento da administração" (art. 84, VI, "a"). Essa faculdade, todavia, encontra duas limitações: a) não pode implicar em aumento de despesa; b) não pode importar em criação ou extinção de órgãos públicos. Nesse sentido, os atos do governador de criação e a extinção de órgãos da administração direta são absolutamente inconstitucionais. O mesmo se pode dizer quanto à criação, extinção e fusão de autarquias estaduais, pois tais entidades são criadas por lei específica (art. 37, XIX, da CF), e somente por esta poderão ser extintas. Ademais, se os próprios órgãos não podem ser criados ou extintos por decreto, quanto mais as pessoas jurídicas da administração indireta. Remanesce a dúvida sobre se é possível a fusão de órgãos da administração direta. A fusão, por não importar em extinção ou criação de entidade, assim como a transformação de órgãos, desde que não aumentem a despesa, parece-nos providência possível nos termos da Constituição. Um exemplo é a existência, num dado Estado, de uma Secretaria de Segurança Pública e de outra Secretaria de Administração Penitenciária, que fossem fundidas numa só, passando a se chamar Secretaria de Segurança Pública e de Administração Penitenciária. Nesse caso, razões administrativas de conveniência e oportunidade podem ter determinado a fusão, que, repito, desde que não importe em aumento de despesa, não nos parece proibida pela Constituição Federal.
	
AVALIANDO 
O 
APRENDIZADO DE DIREITO ADMINISTRATIVO I 
–
 
2020.
1
 
 
 
1. 
(CESPE/MPTO/2006) Acerca dos princípios do direito administrativo, julgue os itens 
seguintes em V ou F e assinale a letra correta: I. Apesar do princípio da publicidade e 
do direito de aces
so do cidadão a dados a seu respeito, nem toda informação pode ser 
transmitidaao interessado, mesmo que se relacione com sua pessoa. II. Os princípios 
do direito administrativo são monovalentes, isto é, aplicam
-
se exclusivamente a esse 
ramo do direito. II
I. A despeito do princípio da supremacia do interesse público, nem 
sempre o interesse público secundário deverá prevalecer sobre o direito de um cidadão 
individualmente considerado. IV O princípio da presunção de legitimidade dos atos 
administrativos abran
ge apenas os aspectos jurídicos desses atos, mas não diz respeito 
a
os fatos nos quais eles supostamente se basearam. Estão corretos apenas os itens:
 
 
 
 
 
I e III.
 
 
 
 
Compare com a sua resposta:
 
Pela leitura do art. 40 da Lei 8.987/95, a permissão de 
serviços públicos deve ser sempre precedida de licitação: Art. 40. A permissão de 
serviço público será formalizada mediante contrato de adesão, que observará os termos 
desta Lei, das demais normas per
tinentes e do edital de licitação, in
-
clusive quanto à 
p
recariedade e à revogabilidade unilateral do contrato pelo poder conceden
-
te. 
Parágrafo único. Aplica
-
se às permissões o disposto nesta Lei.
 
 
 
 
 
2. 
Julgue o item seguinte, acerca do direito administrativo e da prática dos atos 
administrativos.
 
 
 
 
 
 
Conceitualmente, é correto considerar que o direito administrativo abarca 
um conjunto de normas jurídicas de direito público que disciplina as 
atividades administrativas necessárias à realização dos direitos 
fundamentais da 
coletividade.
 
 
 
Compare com a
 
sua resposta:
 
Evidente, na hipótese, a violação ao princípio da 
impessoalidade. Por esse princípio traduz
-
se a ideia de que a Administração Pública 
tem que tratar a todos os administrados sem discriminações, benéficas ou negativas. 
Dessa forma, não se adm
ite, por força 
de regra constitucional, nem favoritismos, 
nem perseguições, sejam políticas, ideológicas ou eleitorais. A resposta deve 
considerar que, no caso concreto, a violação ao princípio da impessoalidade decorre 
do fato de que a publicidade dos ato
s, programas, o
bras ou serviços devem ter caráter 
educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes ou 
quaisquer elementos que caracterizem promoção pessoal de autoridade ou servidor 
público.
 
 
 
 
 
AVALIANDO O APRENDIZADO DE DIREITO ADMINISTRATIVO I – 2020.1 
 
 
1. (CESPE/MPTO/2006) Acerca dos princípios do direito administrativo, julgue os itens 
seguintes em V ou F e assinale a letra correta: I. Apesar do princípio da publicidade e 
do direito de acesso do cidadão a dados a seu respeito, nem toda informação pode ser 
transmitida ao interessado, mesmo que se relacione com sua pessoa. II. Os princípios 
do direito administrativo são monovalentes, isto é, aplicam-se exclusivamente a esse 
ramo do direito. III. A despeito do princípio da supremacia do interesse público, nem 
sempre o interesse público secundário deverá prevalecer sobre o direito de um cidadão 
individualmente considerado. IV O princípio da presunção de legitimidade dos atos 
administrativos abrange apenas os aspectos jurídicos desses atos, mas não diz respeito 
aos fatos nos quais eles supostamente se basearam. Estão corretos apenas os itens: 
 
 
 I e III. 
 
 
 
Compare com a sua resposta: Pela leitura do art. 40 da Lei 8.987/95, a permissão de 
serviços públicos deve ser sempre precedida de licitação: Art. 40. A permissão de 
serviço público será formalizada mediante contrato de adesão, que observará os termos 
desta Lei, das demais normas pertinentes e do edital de licitação, in-clusive quanto à 
precariedade e à revogabilidade unilateral do contrato pelo poder conceden-te. 
Parágrafo único. Aplica-se às permissões o disposto nesta Lei. 
 
 
 
 
2. Julgue o item seguinte, acerca do direito administrativo e da prática dos atos 
administrativos. 
 
 
 
 Conceitualmente, é correto considerar que o direito administrativo abarca 
um conjunto de normas jurídicas de direito público que disciplina as 
atividades administrativas necessárias à realização dos direitos 
fundamentais da coletividade. 
 
 
Compare com a sua resposta: Evidente, na hipótese, a violação ao princípio da 
impessoalidade. Por esse princípio traduz-se a ideia de que a Administração Pública 
tem que tratar a todos os administrados sem discriminações, benéficas ou negativas. 
Dessa forma, não se admite, por força de regra constitucional, nem favoritismos, 
nem perseguições, sejam políticas, ideológicas ou eleitorais. A resposta deve 
considerar que, no caso concreto, a violação ao princípio da impessoalidade decorre 
do fato de que a publicidade dos atos, programas, obras ou serviços devem ter caráter 
educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes ou 
quaisquer elementos que caracterizem promoção pessoal de autoridade ou servidor 
público.

Continue navegando