QUESTOES DISCURSIVAS GESTAO DE POLITICAS PUBLICAS UNIASSELVI

Prévia do material em texto

QUESTÕES DISCURSIVAS FLEX – GESTÃO DE POLÍTCAS PÚBLICAS (GPU08) – UNIASSELVI 
 
1. Em função do tipo de necessidade. as políticas públicas podem se dividir quanto à sua 
natureza, assim. apresentam-se Políticas Estruturais, Conjunturais e Emergenciais. 
Considerando isso, um exemplo de política pública é o Programa Fome Zero. que visa 
auxiliar na erradicação da pobreza, diminuindo, assim, a desigualdade social que marca o 
Brasil, através de todo um planejamento de longo prazo de assistência do Estado à 
população. Partindo dessas informações. escreva uma redação com o tema: O TIPO DE 
ATUAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS QUANTO À NATUREZA OU GRAU DE INTERVENÇÃO. 
 
Resposta Esperada: 
Dentro do contexto das políticas públicas, levando em consideração a forma de atuação, 
podemos definir sua representação sob o aspecto da classificação quanto à natureza em 
políticas estruturais e conjunturais e políticas emergenciais. Assim, as políticas estruturais 
têm participação na estrutura social do Estado. onde estão as ações voltadas 
à valorização do salário-mínimo e geração de empregos. As políticas conjunturais 
versam sobre ações com finalidade de execução temporária. como. por exemplo, o 
Programa Fome Zero. de caráter assistencialista. 
 
2. No Brasil, as questões energéticas são de responsabilidade do Ministério de Minas e 
Energia. O fornecimento da energia elétrica é de responsabilidade das concessionárias 
com a supervisão da Eletrobrás e da Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL). 
Diante desta afirmativa. disserte sobre os deveres do município com relação à energia 
elétrica e sobre o programa federal Luz para Todos. 
 
Resposta Esperada: 
Aos municípios cabe controlar a oferta e a demanda energética, apontando as áreas 
problemáticas de atendimento e as deficiências da rede elétrica. bem como a 
manutenção da iluminação pública. O programa Luz para Todos é um programa do 
Governo Federal. sob a coordenação do Ministério de Minas e Energia, que visa a levar 
energia elétrica de forma gratuita às áreas rurais que não possuem esse serviço. 
 
3. Um elemento importante no que se refere às políticas públicas é o tema da 
separação de poderes entre o Poder Executivo e Legislativo, pois. para sua efetiva 
implantação na estrutura do Estado, precisa-se de planejamento e de lineamentos 
entre esses dois poderes. Em função disso. explique a diferença entre quem organiza e 
quem executa as políticas públicas. 
 
Resposta Esperada: 
As políticas públicas são organizadas e delineadas pelo Poder Legislativo por meio de 
normas e leis elaboradas, que logo serão aplicadas pelo Poder Executivo, ou seja. a 
origem normativa da política pública é do Poder Legislativo e. logo. o Poder Executivo 
executa-as. Deste modo. o Poder Executivo as aplica perante sua própria iniciativa, em 
função das normas e limites elaborados pelo Poder Legislativo. 
 
4. Diante dos desafios de promover os fins das políticas públicas, o Estado Moderno se 
sobressai como peça fundamental para a conciliação de objetivos de bem comum. Sua 
atuação está intimamente relacionada à qualidade de sua soberania, assegurada em 
cartas constitucionais. Diante desse contexto, descreva e disserte sobre a soberania. 
 
Resposta Esperada: 
O Estado Moderno sustenta-se em sua soberania, fator que contribui para o alcance dos 
objetivos comuns como poder e aceitação. Dessa forma, pode-se definir soberania como o 
poder do Estado em tomar decisões, resguardado pela existência da lei ou das 
Constituições, nas quais, em organizações democráticas, possui o consentimento do povo. 
 
5. Uma das políticas relacionadas à infraestrutura para o desenvolvimento do país é a 
política de saneamento básico. Esta política é entendida como o conjunto de ações 
voltadas a promover um território em condições saudáveis para a vida de seus cidadãos. 
Sobre essas ações, descreva e disserte sobre os serviços de abastecimento de água e 
esgoto sanitário no Brasil. 
 
Resposta Esperada: 
Nos serviços que se referem ao abastecimento de água potável, temos todas as ações 
voltadas as instalações e disponibilidade de equipamentos, para suprir a população em 
geral com a oferta de água potável. Quanto aos serviços de esgoto sanitário, temos todas 
as ações voltadas a sua coleta, transporte, tratamento e destinação final dos dejetos no 
meio ambiente, incluindo desde as atividades voltadas a esse fim, até os equipamentos 
necessários. 
 
6. O Estado destaca-se como uma presença que atua de forma a mobilizar interesses, 
inclusive conflitivos, além de assegurar direitos, promover e fomentar a cidadania. Este 
elemento e suas funções, a partir do exercício de poder e legitimidade política, está 
fortemente associado à criação do Estado Moderno. Com base neste contexto, defina e 
disserte sobre o Estado Moderno. 
 
Resposta Esperada: 
O entendimento do Estado Moderno está primeiramente relacionado a sua composição, 
que baseia-se na configuração política dos interesses da população de determinado 
território, no qual a ação do governo, com base em sua soberania e legitimidade, 
promoverá a realização de objetivos, não privados e impessoais, e de acordo com o bem 
comum de sua população. 
 
7. Considera-se que as políticas públicas relacionadas a promover a qualidade de vida 
das populações representam objetivos de infraestrutura indispensáveis ao 
desenvolvimento de um país. Um exemplo disso é a política de saneamento básico, vital 
para o planejamento do crescimento urbano. Disserte sobre como estes serviços de 
políticas públicas estão prescritos legalmente no Brasil. 
 
Resposta Esperada: 
Os serviços de saneamento básico em nosso país estão prescritos desde 2007, na Lei 
11.445, que trata do abastecimento de água potável e de todas as ações voltadas às 
instalações de equipamentos e os próprios equipamentos, para suprir a população em 
geral com a oferta de água potável. Também abrange os serviços de esgoto sanitário, em 
que as ações são voltadas a sua coleta, transporte, tratamento e destinação final dos 
dejetos no meio ambiente, incluindo desde as atividades e equipamentos voltados a esse 
fim, além de ações de limpeza urbana e manejo de resíduos e águas pluviais urbana. Todas 
as práticas voltadas para promover qualidade de vida e crescimento sustentável das 
cidades. 
 
8. É possível classificar as políticas públicas em uma tipologia, dadas as necessidades de se 
analisar a classificação dos conteúdos, dos atores, das instituições, bem como dos estilos 
envolvidos no processo de formulação e implementação dessas ações. Nessa tipologia, 
destaca-se a Tipologia de Lowi, que apresenta determinados critérios de análise. Dada essa 
definição, apresente e caracterize seus tipos: 
Resposta Esperada: 
 
Essa tipologia está baseada no critério de impactos na sociedade, isto é, quais efeitos 
espera-se que determinadas politicas gerem na sociedade. Dependendo de seu fim, se 
classificariam da seguinte forma: políticas regulatórias, com o objetivo de deformar padrões 
de comportamento; políticas distributivas, com o objetivo de beneficiar determinados 
grupos ou atores específicos; políticas redistributivas, que tendem a atingir grupos às custas 
de outros; e enfim, as políticas constitutivas, as quais definem as regras de elaboração e 
participação política dos agentes. 
 
9. A Previdência Social é uma política pública integrante da seguridade social, mediante 
contribuição, dentro de um conjunto de políticas sociais cuja finalidade é proteger e dar 
assistência ao cidadão e à sua família em situações como velhice, doença e desemprego. 
Serve também para suprir a renda do trabalhador (segurado), quando da perda de sua 
disposição laboral. Diante desta afirmativa, disserte sobre a Previdência Social e seus 
benefícios na sociedade. 
 
Resposta Esperada: 
 
A Previdência Social é um sistema de Estado. A principal atribuição é o amparo social de 
trabalhadores (segurados) que se aposentam ou que, por algum motivo, ficam incapazes detrabalhar. Todos os trabalhadores têm direito à Previdência Social, sejam eles empregados, 
empregados domésticos, trabalhadores avulsos ou segurados especiais. 
 
10. Conceituamos os atores sociais como sendo todas as pessoas que se envolvem de forma 
direta ou indireta nas etapas dos processos que envolvem as políticas públicas. Entre as 
diversas categorias de atores sociais encontramos os grupos de interesses. Perante esta 
premissa, conceitue o que são os grupos de interesse. 
 
Resposta Esperada: 
 
Grupo de interesse pode ser conceituado como determinado grupo de pessoas que se 
organizam de forma voluntária na construção de uma política pública. Conhecidos como 
grupos de pressão que exercem influência diante dos problemas públicos. Possuem 
influência perante a sociedade. Como exemplo de grupos de interesse, temos: sindicatos, 
colegiados, associações comerciais, movimentos ambientalistas. 
 
11. O desenvolvimento sustentável é um tema atual e cada vez mais em evidência quando 
se fala das questões ambientais, tornando-se, assim, objeto de interesse público e 
acadêmico. A esse respeito, existem muitas discussões sobre a criação de políticas públicas 
voltadas a este tema em nosso país. Disserte sobre o desenvolvimento sustentável e sua 
importância como política pública. 
 
Resposta Esperada: 
 
A criação de políticas públicas voltadas ao desenvolvimento sustentável no Brasil ainda é um 
grande desafio. Proporcionar um crescimento ordenado das cidades, com a preservação 
para as futuras gerações dos recursos naturais, são fatores primordiais para se alcançar os 
objetivos desejados. É importante observar que o desenvolvimento sustentável não está 
vinculado apenas às questões ambientais e ecológicas. A viabilidade econômica e a 
eficiência são aspectos que devem ser considerados. 
 
12. As políticas públicas buscam soluções diante do desafio de conciliar inúmeros interesses. 
Essa complexidade incorre na adoção de metodologias de elaboração e análise, de acordo 
com tipologias e classificações quanto as suas prioridades e seu alcance. Entre as teorias que 
tipificam as políticas públicas, destaca-se a Tipologia de Wilson, que apresenta 
determinados critérios de análise. Dentro dessa definição, defina e disserte sobre as 
tipologias clientelista e empreendedora. 
 
Resposta Esperada: 
 
*Essa tipologia está baseada no critério de distribuição dos custos e benefícios das políticas 
públicas na sociedade. Dois exemplos são a política clientelista e a política empreendedora. 
*Enquanto a primeira se refere a uma política pública que tende a beneficiar determinados 
grupos ou atores específicos - porém com a participação de todos em seu financiamento -, o 
*segundo tipo se refere a uma situação na qual os benefícios são distribuídos, porém, os 
custos são arcados por determinados atores. 
 
13. As Políticas Sociais são uma modalidade específica de política pública, tendo objetivos 
específicos voltados para diferentes áreas, atuando em prol de uma sociedade mais justa, 
afim de diminuir as desigualdades e diferenças sociais. Disserte sobre o sistema único de 
saúde e a assistência social. 
 
Resposta Esperada: 
*O Sistema Único de Saúde (SUS) é um sistema público de saúde de qualidade garantido pela 
Constituição Federal com direito à saúde para toda população, e seus serviços são destinados 
gratuitamente. 
*É dever da União, estados e municípios dar toda assistência necessária ao cidadão em 
atendimento, sendo beneficiado com programas de prevenção à saúde, atendimentos nos 
postos de saúde, distribuição de medicamentos, vacinas, consultas, exames, atendimentos 
ambulatoriais e acompanhamento em qualquer situação. 
 
14. É comum que grande parte das políticas públicas que se conhece seja organizada e 
implementada tendo o Estado como protagonista do processo, o que configura um status de 
políticas governamentais. Todavia, existem as chamadas políticas públicas não 
governamentais. Explique o que são e como funcionam estas políticas. 
 
Resposta Esperada (do livro): 
São políticas que atendem ao interesse público, costumam responder a necessidades sociais, 
passam pelo debate e participação popular, mas que, no entanto, são propostas, formuladas 
e executadas por organizações não pertencentes ao Estado. Um exemplo disso são as 
políticas de proteção ao ambiente que, em sua maioria, são coordenadas por Organizações 
Não Governamentais (ONGs). 
 
15. Um reflexo das políticas públicas em questões de saúde é o Sistema Único de Saúde 
(SUS), que oferece seus serviços e ações em nível nacional, prestação de serviços que é feita 
por meio de uma gestão unificada e regionalizada em cada canto do país. Sendo um sistema 
unificado em nível nacional e com gestão regionalizada, explique: 
• Como são estabelecidos os níveis de implementação das responsabilidades de sua 
execução. 
• Como são desenvolvidas as políticas de saúde setoriais, considerando a universalidade dos 
direitos à saúde. 
 
Resposta Esperada: 
 
No que se refere à execução da implementação e de responsabilidades, o SUS fica sob a 
gestão das três esferas do Estado, ou seja, da União, dos estados e dos municípios, mas com 
especial ênfase no nível regional, ou seja, municipal. Assim, os municípios precisam ter uma 
gestão integrada com as demais esferas do Estado, levando em consideração o 
desenvolvimento e execução das políticas públicas setoriais e, inclusive, intersetoriais, isso 
sempre com objetivo de fornecer o acesso universal à saúde. 
 
16. As políticas públicas buscam o atendimento aos diversos problemas e necessidades da 
sociedade, exemplo: saúde, educação, assistência social, entre outros problemas e 
demandas da sociedade que vão delineando a estrutura e o desenvolvimento destas 
políticas. Deste modo, à medida que vão se estruturando, existe toda uma análise de 
modelos de políticas para se escolher, em função da necessidade. Considerando isso, 
argumente quais as diferenças entre o Modelo da Teoria dos Jogos e o Modelo Sistêmico no 
momento de desenvolver as políticas públicas. 
 
Resposta Esperada: 
O Modelo da Teoria dos Jogos foca sua análise nas questões abstratas e do problema e 
demanda social, ou seja, analisa o sentido racional da situação no momento de tomar uma 
decisão, focando, assim, na estratégia e os porquês dessa escolha. Entretanto, o Modelo 
Sistêmico procura as respostas por meio de uma análise das demandas, advindas do meio 
ambiente social, encarando a procura do problema como parte do sistema político, 
considerando a sua estrutura e particularidades. 
 
17. As Políticas Públicas voltadas para a infraestrutura visam ao desenvolvimento do país de 
uma forma geral. Buscam a melhora da qualidade das pessoas e das regiões, com a intenção 
de reduzir as desigualdades e promover o crescimento econômico. Disserte sobre a Política 
da Mobilidade Urbana e a Política Nacional do Meio Ambiente. 
 
Resposta Esperada: 
 
Política de Mobilidade Urbana: tem a finalidade de melhorar o deslocamento na dimensão 
do espaço urbano. Política Nacional do Meio Ambiente: objetiva recuperar a qualidade do 
meio ambiente assegurando condições para um desenvolvimento mais equitativo.