Atividade - Poder constituinte

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Direito Constitucional I
Kauanny Saldanha Mulhsdtt
Direito
1. Definição do Poder Constituinte.
O Poder constituinte é tido como aquele que se auto constituí , poder que uma determinada sociedade ou um povo tem de se auto determinar e de se organizar jurídico-politicamente . Visa limitação do poder estatal e no sentido de proteger os direitos e garantias fundamentais , revela a soberania popular.
2. Titularidade e exercício do Poder Constituinte.
Quem exerce o poder constituinte é o representante, que tem competência, e é escolhido pelo povo , o qual é o real titular desse poder. 
3. Poder Constituinte Originário. Definição e natureza.
O poder constituinte originário é um poder pré-jurídico que é do povo , pois existe dentro do “peito” de cada cidadão , de forma latente , visto que cada um é “ sócio” do Estado por meio do contrato social . Ele se manifesta quando o anseio e a realidade social não condizem mais com o texto constitucional vigente e faz-se necessário o reajuste do pacto social . A nova constituição revoga todas as disposições infraconstitucionais que entram em confronto com o texto constitucional e mantem aquelas em consonância , causando impacto na ordem jurídica pré-posta.
Posta uma nova ordem o Poder judiciário deve uniformizar o entendimento do que é e do que não é inconstitucional.
A revogação opera apenas para efeitos na vigência sobre as normas antigas que entram em conflito com o novo texto constitucional ,extingue a eficácia que vem dos casos em contrario que vem depois da nova constituição. 
4. Características do Poder Constituinte Originário.
O poder constituinte originário é:
INICIAL: é inicial , pois sua obra , a constituição, é a base da ordem jurídica .(Alexandre de Moraes)
ILIMITADO E AUTONOMO: não é limitado pelo direito anterior , não tendo que respeitar os limites postos pelo direito positivo antecessor (Alexandre de Moraes) 	É ilimitado na medida em que não encontra resistência numa norma positiva normada. Não se abre mão de alguns tratados em vistas á politica de boa vizinhança internacional e na medida em que eles nos favorecem mais não nos obrigam. 
INCONDICIONADO: Não este sujeito a qualquer forma prefixada para manifestar sua vontade, não tem ela que seguir qualquer procedimento determinado para realizar sua obra de constitucionalização (Alexandre de Moraes) . Não comporta condições pré-estabelecidas de limitação, não existe uma cartilha que determina como se deve ser feita a nova constituição. 
5. Limites. Formas de manifestação do Poder Constituinte Originário.
A manifestação do poder constituinte originário pode ser vista em:
REVOLUÇOES; cuja manifestação vem de baixo para cima e tem-se um descontrole das massas.
GOLPE DE ESTADO: vem de cima para baixo.
ASSEMBLEIA NACIONAL CONTITUINTE por meio de eleição , do tipo congressual: 
- Quando os congressistas estão investidos de poder constituinte originário eles compõem a Assembleia Nacional Constituinte Congressual. Somente ocorre quando são eleitos para fazer uma nova constituição.
- Depois de finalizada a constituição os eleitos, assumem automaticamente o poder legislativo e de fiscalização de cunho institucional.
ASSEMBLEIA NACIONAL CONTITUITE PURA: Elabora-se na perspectiva de governado , porque não elaborara as regras para se blindar e se beneficiar da constituição , uma vez que não poderá exercer o cargo politico , pois são convocados novas eleições: Ex: constituição italiana.
SOBERANIA POPULAR PLENA 
MECANISMOS DE CONSULTA POPULAR:
-Plebiscito é consulta previa antes da elaboração da lei . Plebiscito para divisão do Pará.
-Referendo, consulta posterior , serve para dizer se o povo aceita ou não uma determinada lei já feita pelo congresso . Referendo do desarmamento. 
6. Poder Constituinte Derivado. Definição e natureza.
O poder constituinte derivado e o poder já estabelecido na própria constituição pelo poder originário, com objetivo de o legitimar a sua alteração quando necessária.
Natureza jurídica do poder constituinte para os positivistas acreditam que é um poder politico , que tem a sua força extraída não de normas jurídicas mas de forças sociais consolidadas sendo um poder de fato. Já para os jusnaturalistas o poder constituinte esta acima do direito positivo, sendo um direito inato homem partindo de seu direito natural que é eterno, universal e imutável. 
7. Características do Poder Constituinte Derivado.
O poder constituinte tem as seguintes características: a) provém do Poder constituinte originário; b) é subordinado ao originário, sendo por ele limitado; e c) é condicionado, na medida em que somente se manifesta segundo formas preestabelecidas e fixadas.
8. Limites ao poder de reforma da Constituição: limites subjetivos, circunstanciais, procedimentais, materiais explícitos e implícitos.
Subjetivos: remete aos sujeitos que não são autorizados a propor emenda constitucional. O povo não pode propor por que ele não esta no rol do artigo 60 da CR. Os legitimados são: congresso nacional (parlamentares 1/3 de todos) . Presidente da republica ou 1/2 das assembleias legislativas dos Estados (manifestando-se pela maioria relativa de seus membros) . Os tratados internacionais com os mesmos quóruns de aprovação EC que versem sobre direitos humanos são equivalentes á EC.
Circunstancias: Vedam a alteração da CR , no tocante a fragilização do pacto federativo . Estão no Art. 60 , paragrafo 3º da CR. 
- Hipóteses de intervenção federal vide art. 34 da CF.
-Estado de defesa : anormalidade de estado pontual , decorrente da natureza, desastres e catástrofes.
- Estado de sitio: estado de anomalia social e federativa , decorrente de um ato humano , ameaça de guerra , comoção social, revolução, descontrole da população , limitado a 30 dias . Tem a prerrogativa de suspender os atos executivos á observação da CF ou seja , implementar politicas á revelia da CF , podendo violar direitos fundamentais.
Procedimental: diz respeito ao procedimento da EC, processo legislativo.
Materiais : restrições ao representante politico para que este se abstenha de abolir certas conquistas sociais e fundamentais , clausulas pétreas, Art 60 p. 4º . Obs: as cláusulas pétreas podem emendas quando o sentido de aumentar a forca dos direitos fundamentais.
- Destinatário da clausula pétrea : blinda contra o próprio povo , mas não se perde a titularidade do poder constituinte originário. O povo não tem discernimento suficiente para dispor acerca de reformas na CF. 	
Implícitos: O artigo que prevê as clausulas pétreas também não pode ser alterado visto que implicitamente o art. Que prevê os limites matérias e pétreo , senão não haveria logica . Da mesma forma que as clausulas pétreas este artigo também segue a logica de que se pode sem ampliado em beneficio do povo. 
9. Poder Constituinte nos Estados membros: Poder Constituinte Derivado Decorrente Institucionalizador e Poder Constituinte Derivado Decorrente de Reforma. O princípio da simetria.
	
	Literatura indicada em sala.
	Responder, individualmente, de forma crítica, articulando os conceitos obtidos a partir de sua pesquisa, e dos vídeos fornecidos por este professor, os questionamentos abaixo, lastreando seus argumentos em fundamentos teóricos, sem deixar de considerar a realidade sócio-política brasileira. Prazo de entrega: 27/03/2020.
	Questão 01:
	É possível reduzir a imputabilidade penal, dos 18 anos de idade, para 16 anos de idade, a partir de uma emenda à Constituição?
Não, pois o artigo na constituição é considerado clausula pétrea, não existe possibilidade de alterar este direito, a constituição prevê que o individuo tem o direito de formar sua personalidade, só é alcançado seu desenvolvimento psicológico e personalidade aos 18 anos.
	Questão 02:
	Construa um pensamento técnico/teórico acerca da legitimidade das sessões secretas (voto fechado – não nominal) realizadas no Congresso Nacional brasileiro, com base e fundamento na teoria do poder constituinte.
Art. 1. CF - Todo poder emana do povo, que exerce por meio de representantes eleitosou diretamente , nos termos desta constituição. Não podemos aceitar sessões secretas, voto fechado e não nominal, congresso deve adotar um sistema aberto para que o povo acompanhe. 
	Questão 03:
	Por qual razão a Constituição do Estado do Paraná não contemplou expressamente um rol de direitos fundamentais?
O conceito de direitos fundamentais da Constituição Federal não se limita ao estado mas ao território nacional.				
	Questão 04:
	No Brasil, o plebiscito e o referendo, como manifestações expressas do povo (titular do Poder Constituinte) são instrumentos hábeis a suprimir direito fundamental da Carta Constitucional da República?
Sim, pois é necessário a participação do povo em seu processo histórico e desenvolvimento a LEI N° 9.709. DE 18 DE NOVEMBRO DE 1998 fala sobre: 
“Como referendo , o plebiscito e a iniciativa popular constituem prerrogativas inerentes a cidadania e soberania popular; a falta de lei complementar destinada a regular tais institutos não pode ser um obstáculo jurídico a sua utilização pelos cidadãos . Em consequência recusada uma iniciativa popular , ou a realização de um referendo ou plebiscito . com base na carência regular, caberá mandado de injunção para garantir essa prerrogativa da cidadania” 
	Questão 05:
	Seria possível se pensar, no Brasil, numa Proposta de Emenda à Constituição Federal, por iniciativa popular? Fundamente!
 Em minha opinião não, a CF é clara em seu Art. 61,§ 2º ao estabelecer que a iniciativa popular possa ser exercida pela apresentação da câmera dos deputados. Mesmo que o povo seja o titular do poder ainda assim o povo necessita de um representante competente para executar o poder. 
	Os vídeos serão anexados nesta quinta-feira, dia 19/03/2010.