201445012319_CDZ_DIR_ADM_AULA_01

Esta é uma pré-visualização de arquivo. Entre para ver o arquivo original

www.cers.com.br 
 
 
1 
 
 
 
 
 
www.cers.com.br 
 
 
2 
 
@profanaclaudiacampos 
/prof.anaclaudiacampos 
 
ASSUNTOS 
 
1: Noções iniciais 
2: Princípios 
3: Poderes Administrativos 
4: Organização Administrativa 
5: Terceiro setor 
6: Serviço público 
 
7: Atos Administrativos 
8: Bens públicos 
9: Controle 
10: Responsabilidade civil do Estado 
11: Intervenção do Estado na propriedade 
12: Improbidade administrativa 
13: Licitação (lei 8.666/93 + lei 10.520/02) 
14: Contratos 
15: Agentes públicos (dispositivos constitucionais) 
 
NOÇÕES INICIAIS 
 
 
 
ESTADO 
 
“É um povo situado em determinado território e sujeito a um governo”. 
 
POVO – Dimensão pessoal do Estado. 
 
TERRITÓRIO – Base geográfica do Estado. 
 
GOVERNO SOBERANO – Cúpula diretiva do Estado 
 
FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
a) primária: 
 - LEI 
 
 
 
www.cers.com.br 
 
 
3 
 
 - SÚMULA VINCULANTE 
b) secundária: 
 - DOUTRINA 
 - JURISPRUDÊNCIA 
 - COSTUME 
 - PRINCÍPIOS 
 
SENTIDOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 
a) subjetivo, orgânico, formal: 
 
conjunto de entidades, órgãos e agentes públicos no exercício da função administrativa. 
 
b) objetivo, funcional, material: 
 
conjunto de funções ou atividades que objetivam realizar o interesse público. 
 
 
 
1. (FUNCABES/PROMUN) São considerados elementos básicos do Estado: 
 
A) Soberania, povo e território. 
B) Democracia, povo e território. 
C) Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário. 
D) Estados, Municípios e Distrito Federal. 
 
2. (CESPE/ABIN) A jurisprudência administrativa constitui fonte direta do direito administrativo, razão por que sua 
aplicação é procedimento corrente na administração e obrigatória para o agente administrativo, cabendo ao parti-
cular sua observância no cotidiano. 
 
( ) CERTO 
( ) ERRADO 
 
3. (CESPE/TRF-1R) O conceito de administração pública, em seu aspecto orgânico, designa a própria função ad-
ministrativa que é exercida pelo Poder Executivo. 
 
( ) CERTO 
( ) ERRADO 
 
 
PRINCÍPIOS 
 
 
 
 
www.cers.com.br 
 
 
4 
 
 
REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO 
 
 
- Conjunto de normas e princípios 
 
 
- Princípios podem ser: 
 
 - Expressos; 
 
 - Implícitos. 
 
- Supremacia do interesse público sobre o privado 
 (prerrogativas) 
 
 
- Indisponibilidade do interesse público 
 (restrições) 
 
ART. 37, CF/88 
 
 A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e 
dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. 
 
IMPESSOALIDADE 
 
Súmula vinculante 13. STF: 
 
A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, 
inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia 
ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na 
Administração Pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos 
municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição Federal. 
 
MORALIDADE 
 
ART. 5°, LXXIII, CF: 
 
Qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou 
de entidade de que o estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e 
cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência; 
 
PUBLICIDADE 
 
Ementa: 
 
 
 
www.cers.com.br 
 
 
5 
 
 
CONSTITUCIONAL. PUBLICAÇÃO, EM SÍTIO ELETRÔNICO MANTIDO PELO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO, DO 
NOME DE SEUS SERVIDORES E DO VALOR DOS CORRESPONDENTES VENCIMENTOS. LEGITIMIDADE. 
 
1. É legítima a publicação, inclusive em sítio eletrônico mantido pela Administração Pública, dos nomes dos seus 
servidores e do valor dos correspondentes vencimentos e vantagens pecuniárias. 
(ARE 652777, Tribunal Pleno, julgado em 23/04/2015) 
 
OUTROS PRINCÍPIOS - Contraditório e ampla defesa 
 
Súmula vinculante 5. STF: A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende 
a Constituição. 
 
Súmula vinculante 21. STF: É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens 
para admissibilidade de recurso administrativo. 
 
OUTROS PRINCÍPIOS – Autotutela 
 
Súmula 473. STF: A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, 
porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os 
direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. 
 
 
 
STF 
 
(Supremo Tribunal Federal) 
 
Súmula vinculante, N: 03 - Nos processos perante o Tribunal de Contas da União asseguram-se o contraditório e a 
ampla defesa quando da decisão puder resultar anulação ou revogação de ato administrativo que beneficie o inte-
ressado, excetuada a apreciação da legalidade do ato de concessão inicial de aposentadoria, reforma e pensão. 
 
Súmula vinculante, N: 05 - A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende 
a Constituição. 
 
Súmula vinculante, N: 13 - A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afini-
dade, até o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido em 
cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de 
função gratificada na administração pública direta e indireta em qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, viola a Constituição 
Federal. 
 
 
 
 
www.cers.com.br 
 
 
6 
 
SÚMULA 473 - A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, 
porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os 
direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial. 
 
SÚMULA 683 - O limite de idade para a inscrição em concurso público só se legitima em face do art. 7º, XXX, CF, 
quando possa ser justificado pela natureza das atribuições do cargo a ser preenchido. 
 
 
 
1. (CESPE/MPE-PI) Conforme o regime jurídico administrativo, apesar de assegurada a supremacia do interesse 
público sobre o privado, à administração pública é vedado ter privilégios não concedidos a particulares. 
 
( ) CERTO 
( ) ERRADO 
 
2. (CESPE/TCE-MG) O tribunal de contas de um estado, ao analisar as contas de determinado prefeito, veri-
ficou que houve gasto de recursos públicos com a elaboração de cartilhas escolares com nomes, símbolos 
e imagens que caracterizavam a promoção pessoal de autoridades públicas do município. 
 
Nessa situação, a conduta do prefeito afrontou especialmente o princípio da 
 
A) razoabilidade. 
B) impessoalidade. 
C) economicidade. 
D) eficiência. 
E) boa-fé. 
 
3. (FGV/AL-RO) A Prefeitura do Município de Porto Velho publica um edital de licitação para a compra de 
300 cadeiras para uma escola municipal. No entanto, no dia seguinte à publicação do edital ocorre uma 
tempestade que danifica grande parte da escola, levando a Prefeitura a optar pela revogação da licitação, ex-
officio. À luz dos Princípios Constitucionais, é correto afirmar que a atitude da Prefeitura está relacionada 
ao princípio da 
 
A) tutela. 
B) anualidade. 
C) especialidade. 
D) autotutela. 
E) publicidade. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
www.cers.com.br 
 
 
7 
 
GABARITO PARTE 01: 
 
1. A 
2. E 
3. E 
 
GABARITO PARTE 02: 
 
1. E 
2. B 
3. D