Atividade - DIREITO TRIBUTÁRIO I

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Faculdade de Direito
Campus: Gilberto Gil
Disciplina: Direito Financeiro e Tributário I
Professor: Darllan Santos
Aluno:
Atividade sobre Empréstimo Compulsório (1,0)
De acordo com a Constituição Federal/1988, Doutrina e Jurisprudência, faça uma análise crítica sobre o Empréstimo Compulsório, contextualizando com a atual cenário do COVID-19. 
Sucesso!!!
Folha de Resposta
Os denominados "empréstimos compulsórios" são regulados pelo art. 15 do CTN e 148 da Constituição Federal. 
É um verdadeiro tributo. Não se trata de empréstimo propriamente dito em razão da obrigatoriedade de uma subscrição fixada na lei, sendo, por outro lado, totalmente irrelevante a circunstância de ser restituível, pois isto não serve para descaracterizar a índole tributária de tal receita.
Os empréstimos compulsórios têm duas características que lhes são próprias: 
O fato gerador é circunstância para a qual não participam nem o Sujeito Ativo, nem o Sujeito Passivo; São restituíveis ao fim de certo tempo.
É bom destacar que a calamidade pública, reconhecida pelos poderes constituídos, não é o fato gerador, mas sim uma das causas justificadoras que o autoriza a ser instituído o empréstimo. A aplicação dos recursos provenientes desse tributo deve estar vinculada a uma despesa, que no caso seria para fazer frente à crise “coronavírus”, não podendo ser usados para outras despesas.
O Código Tributário Nacional (Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966), por sua vez, trata da matéria no seu art. 15:
Art. 15. Somente a União, nos seguintes casos excepcionais, pode instituir empréstimos compulsórios:
(...)
II - calamidade pública que exija auxílio federal impossível de atender com os recursos orçamentários disponíveis;
(...)
Parágrafo único. A lei fixará obrigatoriamente o prazo do empréstimo e as condições de seu resgate, observando, no que for aplicável, o disposto nesta Lei.
Como todos os dados referentes ao patrimônio dos contribuintes estão ao alcance da Receita Federal, armazenados nos seus computadores, a cobrança deste empréstimo compulsório não dependerá de declarações a serem prestadas. A Receita Federal, mediante notificações, pode lançar de ofício este tributo. Isso é uma vantagem a mais, pois após a aprovação pelo Congresso Nacional, em suas duas casas, a cobrança poderá ser realizada de imediato.
Diante do discorrido acima, fica clara a possibilidade de realização do empréstimo compulsório em uma situação como a atual do “Coronavirus” Covid-19.