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2 GESTÃO, DIMENSÕES E APLICABILIDADE TÉCNICO OPERATIVO TÉCNICA DE ENCAMINHAMENTO RESUMO O presente trabalho tem como finalidade altercar sobre a importância da gestão, dimensão e aplicabilidade técnico operativo no trabalho do assistente social e os seus desafios atuais. A anexação profissional se dá na divisão sociotécnica e ao trabalho junto à população, o profissional deve estar vigilante às demandas contemporâneas percebendo o conjunto técnico operativo como expressão de sua opção teórica. Constata-se de que instrumentalidade é uma propriedade da profissão e possibilita o atendimento as demandas como o encaminhamento que é um recuso instrumental muito além do preenchimento de um formulário, em outras palavras, encaminhar uma família ou indivíduo para outro serviço isso significa que a demanda não seja de competência do órgão ou talvez não haja recursos disponíveis para o atendimento, assim o profissional estar comprometido com valores, ética e responsabilidade. Trata-se de uma pesquisa levantamento bibliográfico com autores que analisam sobre a relevância dos instrumentos técnicos-operativos. Palavras-chave: Serviço social; Gestão; Dimensões Técnico Operativo; Encaminhamento. 1. INTRODUÇÃO Na trajetória histórica do serviço social, podemos identificar várias correntes que discultem a questão da sua instrumentabilidade .Diante dessa realidade, observa-se que a relação entre a dimensão técnico-operativo e serviço social é essencial para que a sociedade continue se desenvolvendo de forma harmônica e humanizada, acima de tudo para que isso ocorra precisa-se que o assistente social venha discernir sua função dentro das suas atribuições e competências. A dimensão técnico-operativa envolve um conjuto de estratégias, táticas e técnicas de ação que efetivam o trabalho profissional, e requer conhecê os sujeitos da intervesão, perfil do usúario, a natureza das demandas, o modo de vida dos usúarios, técnica de observação, interveção e técnica de encaminhamento, entre outros. Para Guerra(2012), considera que, a dimensão técnico-operativa como a razão de ser da profissão, remete às competências instrumentais pelas quais a profissão é reconhecida e legitimada. E é aqui que inserimos os instrumentos e técnicas da intervenção profissional, diante dessa realidade observa-se que o encaminhamento não se caracteriza como ação principal, mas como uma assistência que estabelece uma ponte entre duas ou mais ações e orientadas no sentido da resolução de um problema indentificado no contexto do grupo, na coleta de dados, cadastramento e indentificação clara dos problemas ou nescessidades do grupo, cabendo aos operadores do serviço social o desenvolvimento dessas atividades. Com isso os objetivos destinados a essa pesquisa é levar o assistente social a ultilizar de estratégias e métodos de trabalho modificando uma realidade, transformando o sujeito em ator e autor da sua história. Desse modo compete ao profissional a formação técnico-operativo, assim como a compreensão do instrumental como um conjuto articulado de técnicas que permintem a operacionalização do profissional. 2. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA: TÉCNICAS DE ENCAMINHAMENTO A utilização dos instrumentais no cotidiano da prática profissional é um fator preponderante para o assistente social. Como todos os profissionais têm seus instrumentos de trabalho, e sendo o assistente social um trabalhador inserido na divisão social e técnica do trabalho, necessita de bases teóricas, metodológicas, técnicas e ético-políticas necessárias para o seu exercício profissional. Os instrumentais técnico-operativos são como um “conjunto articulado de instrumentos e técnicas que permitem a operacionalização da ação profissional” (MARTINELLI, 1994 p. 137). O uso dos instrumentais técnico-operativos pode ser visto como uma estratégia para a realização de uma ação na prática profissional, como nos revela MARTINELLI (2000), onde o instrumental e a técnica estão relacionados em uma “unidade dialética”, refletindo o uso criativo do instrumental com o uso da habilidade técnica. O instrumental “abrange não só o campo das técnicas como também dos conhecimentos e habilidades” (MARTINELLI p. 138). Às atribuições do Assistente Social enquanto prática profissional e extensa é entre suas funções está: planejar coordenar, elaborar, executar, supervisionar e avaliar estudos, pesquisas, projetos na área de Serviço Social; prestar informações e elaborar pareceres na área de atuação do Serviço Social; atuação do Serviço Social; elaborar relatórios técnicos e analíticos; treinar, avaliar, supervisionar e orientar estagiários de Serviço Social. Segundo IAMAMOTO (2005. P.23) O profissional de Serviço Social tem e deve ser consistente e prepositivo, sendo capaz de atuar criticamente em novos espaços e ter um desempenho profissional adequado [...]. O Profissional da área de Assistência Social é caraterizada por ações de intervenção, que se baseia em instrumentos e métodos multidisciplinares para analisar e propor adequações nas diversas questões sociais das comunidades, buscando a promoção do desenvolvimento, mudanças dentro do conjunto de desigualdade que se formam na sociedade, garantia dos direitos às pessoas que tiveram seus direitos violados, com desigualdades gritantes. A inserção do assistente social na regularização das relações sociais, é de grande importante evidenciar o que Guerra (2013) pontua. De acordo com a autora, os espaços reservados ao profissional da assistência social e: [...] é de dar respostas, buscar prontamente soluções à pluralidade de questões que lhe são colocadas, para o que necessita de fundamentos teóricos metodológicos e de uma perspectiva ética com clara orientação estratégica. É a sua inserção na divisão social e técnica de trabalho da sociedade capitalista, sua localização na estrutura sócio ocupacional e sua funcionalidade na sociedade burguesa, construídas nos espaços de mediação entre classes e estados, que atribui à intervenção um caráter político. É visível as mudanças que ocorreram nos últimos anos no campo da assistência social, e tais mudanças sociais têm demandado ao Serviço Social novas habilidades e competências, impulsionando a categoria profissional para uma atuação diferenciada. (Guerra 2005). Neste sentido, apresenta-se a dimensão técnico-operativa, situando a instrumentalidade do Serviço Social. Esses instrumentos de ação profissional podem ser desenvolvidos nas diversas áreas (pública, privada, empresas, ONGs, etc.), visando à transformação da sociedade, alavancando condições de empoderamento da população usuária na construção da autonomia e protagonismo social. Segundo Guerra (2000), As três dimensões do serviço social: teoria metodológica; ético político; técnico operativa. Essas dimensões constituem níveis distintos, no entanto se complementam, são indissociáveis formam uma unidade a qual um dá subsídios e complementa o outro. O Assistente Social cabe a tarefa do “trabalho manual”, que requer o domínio de um instrumental técnico-operativo que possibilite a viabilização da intervenção a que o profissional foi designado a realizar. Iamamoto (2004), após realizar uma análise dos desafios colocados ao Serviço Social nos dias atuais, aponta as três dimensões do serviço social: teoria metodológica; ético político; técnico operativa, como instrumentos essenciais para a sua atuação. Sabemos que cada órgão tem sua finalidade e não trabalham sozinhos, é necessário parcerias, e encaminhamentos estão presentes no cotidiano do assistente sócial, no processo de garantia de direito o assistente social está sempre em articulação direta com todos os setores das redes de assistência social para assim conseguir os encaminhamentos dos usuários as redes socioassistencial quando necessário. A rede socioasssistencial é um conjunto integrado de iniciativas públicas e da sociedade, que ofertam e operam benefícios, serviços, programas e projetos, o que supõe a articulação entre todas estas unidades de provisão é proteção social, soba hierarquia de básica e especial e ainda por níveis de complexidade. (BRASIL, 2005) As redes sociassistenciais como nome já diz é uma “rede” a qual funciona interligando a todos os órgãos sociais fim de promover o atendimento adequado a seus usuários provendo a garantia dos direitos sociais, através de serviços e programas que compõem o Sistema Único de Assistência Social – SUAS. 3. MATERIAIS E MÉTODOS Para a elaboração desse arquivo utilizado a pesquisa bibliográfica, nosso tema refere-se aos princípios que contribui para a concretização da profissão do serviço social e como são a sua base, ou melhor dizendo os elementos que constituem e são constitutivos da profissão, o exercício profissional configura-se pela articulação das dimensões que envolve um conjunto de toda a bibliografia publicada, esse tipo de pesquisa tem base em materiais impressos como livros, teses, dissertações, e atualmente de informações disponibilizadas na internet. O artigo consiste em fazer a leitura, levantamento, seleção, fichamento e organização, uma das técnicas abordadas foram através da leitura de obras de alguns autores como Guerra (2012), Ruaro (2013), Costa (2016), e entre outros, os quais projetaram encontrar resoluções e soluções para as ações, dimensões técnicas-operativos. Instrumentos e Processo de Trabalho do Serviço Social Este livro retrata sobre a atuação do profissional do assistente social e seus princípios, sua origem e sua evolução e trabalha a questão dos diferentes instrumentos de competência do profissional e de sua atuação no cotidiano como a utilização e aplicação dos instrumentos técnicos-operativos do serviço social. Dessa maneira os objetivos apresentados, puderam ser considerados e reverenciados através da fundamentação teórica presente neste trabalho, além de serem discutidos na seção de “Resultados e Discussão” abaixo. 4. RESULTADOS E DISCUSSÃO No que se atribui os resultados e discussões pode se compreender as características dos profissionais do serviço social que são funções coerentes com as atitudes pretendidas na promoção do bem-estar social, por atuar diretamente na realidade social, o processo de qualificação profissional deve ser contínuo para o pleno exercício da prática, a realidade social possibilita que as demandas apresentadas possam ser assistidas com propostas mais amplas de intervenção. Outorga-se que a prática profissional está sujeita às limitações impostas pelas instituições e que avançam na elaboração de ações profissionais, que enfatiza a uniformidade das dimensões da profissão, quais seja teórico-metodológicas, ética-política e técnico operativo. Essas dimensões encontram-se presentes nas diferentes demonstrações do exercício profissional: formativa, investigativa, organizativa e interventiva. Por fim, destaca-se um elemento indispensável no processo de escolha dos recursos que se refere à autonomia profissional. Aqui é importante levar em consideração como preenchimento das atividades determinadas pelas organizações, haja vista que o profissional deve ter autarquia não só para emitir sua opinião técnica sobre a situação, mas também de escolher os instrumentos que contribuirão para a obtenção desta opinião técnica. O Serviço Social atua no contexto das demandas sociais postas, a forma com que os profissionais respondem a essas demandas reflete em seu plano profissional assim, não há uma homogeneidade na profissão, mas sim uma supremacia de um determinado projeto de profissão, e convencionamos chamar de projeto ético político da profissão. Desta forma, os diferentes projetos estão em constante concorrência cada projeto determina uma perspectiva da realidade, e por isso determina tratamentos diferenciados aos instrumentos e técnicas acionados pelos profissionais, e percebe-se que é preciso ter clareza nas demandas e conhecer a realidade, são apenas alguns dos principais pontos essenciais para um bom encaminhamento, também é necessário uma descrição breve da demanda do usuário com a indicação do técnico, conclui-se que é preciso ter um espaço intrínseco para a assinatura do profissional que realiza o encaminhamento tornando o formulário um documento formal para unidade. 5. CONCLUSÃO Este trabalho teve como finalidade discutir sobre a importância da dimensão técnico operativo, ações e aplicabilidade, sabemos que a compreensão do tema só é possível por meio do cruzamento de diferentes olhares, perspectivas e saberes que envolve pesquisa, estudo e ação multiciplinar. O arsenal de instrumentos são meios facilitadores que possibilitam ao assistente social refletir sua prática, e os procedimentos do assistente social são condizentes com a expectativa de uma sociedade onde à democracia, participação e a cidadania sejam seus alicerces. O Código de Ética profissional possibilita uma integração entre saber teórico-metodológico e a dinâmica do exercício profissional e os instrumentos utilizado. O assistente social deve possuir atribuições e competências profissionais, sejam realizadas em vários órgãos públicos e privados e são orientadas e norteadas por direitos e deveres constantes no Código de Ética Profissional e na Lei de Regulamentação da Profissão, e que devem ser observados e respeitados, tantos pelo assistente social como pelas instituições, desta forma o profissional pode dar respostas qualificadas e resolver os problemas, e comprometendo assim com valores de uma sociedade. O encaminhamento por ser um instrumento cotidiano é parte da rotina de todo serviço especificado, sua importância acaba não sendo tão valorizada, mas é um procedimento de articulação da necessidade do usuário com a oferta de serviços oferecidos, sendo que os encaminhamentos devem ser sempre formais, seja para a rede socioassistencial, seja para outras políticas. Este paper não pretende findar este argumento, pois acredita-se que temos muito mas para debater, articular e construir acerca deste tema. Certamente, esta discussão contribuirá para aprofundar as reflexões sobre os desafios que se colocam ao serviço social, na perspectiva de reafirmação de nossos valores, princípios e projetos éticos-políticos profissional. REFERENCIAS RUARO, Gisele de Cássia Galvão Instrumentos e Processos de Trabalho em Serviço Social / Gisele de Cássia Galvão Ruaro, Juliana Maria Lazzarini. Indaial: Uniasselvi, 2013. CRESS- Mg Revista Conexão Gerais / Segundo Semestre de 2013. MARCOS, Ivana, Instrumentos Técnico-Operativo do serviço social: Livro Didático / Ivana Marcomim, Walary Luci da Silva Marcil; Design instrucional Marina Melhado Gomes da Silva. Palhoça: UniasulVirtual, 2016. O Estudo Social em Perícias, Laudos e Pareceres Técnicos: Contribuição ao Debate no Judiciário no Penitenciário e na Previdência Social / Conselho Federal de Serviço social, (ORG.).-4.ED.-São Paulo: Cortez, 2005. GUERRA, Yolanda. A Instrumentalidade do Serviço Social / Yolanda Guerra.2. Ed. Revista- São Paulo: Cortez,1990. MARTINELLI, Maria Lúcia, KOUMROUYAN, Elza. Um novo olhar para a questão dos instrumentos técnico-operativos em Serviço Social. Revista Serviço Social & Sociedade. N.°54. São Paulo: Cortez, 1994. SOUZA, Maria Luiza de. Desenvolvimento de Comunidade e Participação. 8ª ed. São Paulo: Cortez, 2000. COSTA, Dourival e LAVORATTI, Cleide. Instrumentos Técnico Operativos no Serviço Social: um debate necessário (2016). GUERRA, Yolanda. A instrumentalidade no trabalho do Assistente Social (2007). SOUSA, C. T. A prática do assistente social: conhecimento, instrumentalidade e intervenção profissional (2008). ABEPSS. Lei de Diretrizes Curriculares. Diretrizes gerais para o curso de Serviço Social. Com base no Currículo Mínimo aprovado em Assembleia Geral Extraordinária de 8 de novembro de 1996. Rio de Janeiro, novembro de 1996. GUERRA, Yolanda. Apresentação. In: SANTOS, Cláudia M. dos; BACKX, Sheila; (org.). A dimensão técnico operativa no Serviço Social: desafios contemporâneos. Juiz de fora: Ed.UFJF, 2012.p.9-13 IAMAMOTO, Marilda. As dimensõesético-políticas e teórico-metodológicas no Serviço Social contemporâneo. In: MOTA, Ana Elizabete (org.) Serviço Social e Saúde: formação e trabalho profissional. São Paulo: Cortez; Brasília: OPAS, OMS, ministério da Saúde, 2009c. p.161-196. ABNT – Associação Brasileira de Normas Técnicas. NBR 6023. Informação e documentação – Referências – Elaboração. Rio de Janeiro, 2002. 1Acadêmicos do curso de Serviço Social da Uniasselvi 2 Tutora/Orientadora externa. Bacharel em Serviço Social Centro Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI – Serviço Social (SES - 0594) – Prática do Módulo IV 14/12/2019
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