Caso Concreto - Prática Simulada V - Aula 2 - Karina Mattos

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Prática Simulada V - Caso Concreto 2 – Karina Mattos - 201401326404 
 
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO 
EGRÉGIO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SINDICATO DOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNICIPAIS DO 
MUNICIPIO Y, CNPJ nº xxx, com sede à (endereço completo) representado 
por seu presidente, CAIO (nome completo), nacionalidade, estado civil, 
profissão, portador de identidade n° xxx, inscrito no CPF sob n° xxx, residente e 
domiciliado à (endereço completo), vem por seu advogado infra-assinado, com 
escritório à (endereço completo), para fins do art. 77, V do CPC, com fulcro no 
artigo 5º LXXI, CRFB/88, e ainda no art. 2, da Lei 13.300/16, impetrar o 
presente 
 
MANDADO DE INJUNÇÃO COLETIVO 
 
pelo rito especial em face do MUNICÍPIO Y, pessoa jurídica de 
direito público, representado por seus procuradores, localizados à (endereço 
completo), contra ato omissivo praticado pela autoridade coatora, PREFEITO 
DO MUNICÍPIO Y, pelos fatos e fundamentos aduzidos abaixo. 
 
I - DOS FATOS 
 
 Teresa é funcionária do impetrado (município Y), e exerce, há 16 
anos, atividade profissional em estação de tratamento de esgoto, submetendo-
se à exposição constante a agentes nocivos à saúde. Recebe, assim como 
todos aqueles que trabalham nesta função, adicional por insalubridade. O 
impetrante, afirma que segundo a lei orgânica do município, compete ao 
impetrado, sendo este a autoridade coatora, o competente a apresentar a 
proposta de Lei Complementar para regular o exercício do direito à 
aposentadoria especial dos servidores públicos municipal, efetivando-se, 
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assim, o direito previsto na constituição estadual a tal benefício. Sendo a 
autoridade omissa ao caso, vem respeitosamente buscar amparo de seus 
direitos no judiciário. 
 
II - DOS FUNDAMENTOS 
 
No que tange a competência para propor alteração no 
regulamento dos de aposentadoria especial dos servidores municipais de Y/SP, 
cabe a autoridade coatora levantar o projeto de lei que contemple tal pedido, 
conforme descrito na Lei Orgânica do Município Y: 
 
Art. 51 - Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que 
disponham sobre: (...) 
III - regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos 
servidores. 
 
 A ausência de lei complementar municipal regulamentadora do 
direito previsto na Constituição Estadual (art. 126, § 4º, III), torna inviável o 
exercício do direito à aposentadoria especiais dos servidores públicos 
municipais, que laboram em condições especiais que prejudicam a saúde ou 
integridade física (atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas), 
razão pela qual o mandado de injunção coletivo é o instrumento adequado à 
satisfação da pretensão veiculada. 
 
Art. 126 - Aos servidores titulares de cargos efetivos do Estado, incluídas suas 
autarquias e fundações são asseguradas o regime de previdência de caráter 
contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos 
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o 
equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. (...) 
§4º - É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de 
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que se trata este artigo, ressalvados, 
nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: 
I - portadores de deficiência; 
II - que exerçam atividades de risco; 
III - cujas atividades sejam exercidas sob condições especiais que prejudiquem a 
saúde ou a integridade física. 
 
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Conforme consta na CFRB, o Município tem autonomia para 
legislar sobre a aposentadoria especial de seus servidores no exercício da 
competência supletiva (art. 24, § 3º c/c art. 30, II da CRFB). 
 
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente 
sobre: (...) 
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência 
legislativa plena, para atender a suas peculiaridades. 
 
Art. 30. Compete aos Municípios: (...) 
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber; 
 
Portanto a competência legislativa das pessoas políticas para 
editar normas sobre previdência social, em especial acerca do regime jurídico 
dos seus servidores públicos, é concorrente (artigo 24, XII da CF), de modo 
que ausente norma de caráter geral expedida pela União, haverá competência 
plena do Chefe do Executivo local para a propositura da lei, sem prejuízo, é 
claro, da superveniência de Lei Federal a respeito (§ 4º, artigo 24 da CF). 
Sendo assim, se mostra impreterível a necessidade em caráter 
de urgência de mandado injunção coletivo com o provimento dos 
requerimentos que seguem na forma da Lei nº 13.300 de 23 de junho de 2016 
que disciplina o processo e o julgamento dos mandados de injunção individual 
e coletivo e dá outras providências. A saber: 
 
Art. 2º Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta total ou parcial de 
norma regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades 
constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à 
cidadania. 
 
No amparo da fundamentação da soberana Carta Magna no seu 
art.5º, LXXI – CRFB/88: 
 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-
se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à 
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: (...) 
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta de norma 
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e 
das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania; 
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III - DOS PEDIDOS 
 
Pelo exposto, requer: 
1) Notificação da autoridade coatora para prestar informações 
no prazo de 10 dias; 
2) Intimação do MP para oferecer parecer; 
3) Que se dê ciência ao órgão de representação judicial da 
pessoa jurídica. (art.5º, II, Lei 13300/16). 
4) Que Vossa Excelência, determine o prazo razoável para que 
o Prefeito do Município Y, apresente proposta de Lei Complementar com o 
objetivo de regulamentar o direito de aposentadoria especial dos servidores 
públicos municipais; 
5) Condenação do Município ao pagamento das custas judiciais 
e honorários de advogado em 20% do valor da causa. 
 
IV - DO VALOR DA CAUSA 
 
Dá-se à causa o valor de R$... 
 
Nestes termos, 
Pede deferimento. 
 
 
Local/data 
 
NOME DO ADVOGADO 
OAB/UF n° xxxx