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Política Nacional de 
Saúde da Pessoa Idosa -
PNSPI
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Curso Completo de Enfermagem para Concursos e Residências
Prof. Laís Souza 
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Censo IBGE de 2010
CONTEXTO DA POPULAÇÃO IDOSA NO BRASIL 
A população idosa brasileira é composta por 23 milhões de pessoas, totalizando 
11,8% da população total do País.
Expectativa de vida
↑ para 74 anos, sendo 77,7 anos para a mulher e 70,6 para o homem.
Importante conquista social Melhoria das condições de vida, com ampliação do 
acesso a serviços médicos preventivos e curativos, avanço da tecnologia médica, ↑ da 
cobertura de saneamento básico, água encanada, esgoto, ↑ da escolaridade, renda, 
entre outros determinantes sociais. 
29.374 milhões de pessoas = 14,3% da população total do país.
2016  ambos os sexos, aumentou para 75,72 anos. 79,31 anos - mulher e 72,18 - homem.
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Aprova a Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa
Finalidade primordial: Recuperar, manter e promover → autonomia e 
independência → indivíduos idosos  Direcionando medidas coletivas 
e individuais de saúde para esse fim  Em consonância com os 
princípios e diretrizes do SUS.
PORTARIA Nº 2.528 DE 19 DE OUTUBRO DE 2006
ALVO  Cidadão e cidadã brasileiros COM 60 anos ou + de idade.
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Considerando
contínuo e intenso processo de envelhecimento pop. brasileiro;
inegáveis avanços políticos e técnicos na gestão da saúde;
conhecimento atual da Ciência;
conceito de saúde para o idoso  condição de autonomia e 
independência do que pela + ou - de doença orgânica;
necessidade de buscar a qualidade da atenção aos idosos por meio de 
ações fundamentadas  promoção da saúde;
compromisso brasileiro com a Assembléia Mundial para o 
Envelhecimento de 2002
↓ de recursos socioeducativos e saúde  atendimento ao idoso;
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Enfrentamento de desafios 
Escassez de estruturas de cuidado 
intermediário ao idoso no SUS
Estruturas de suporte qualificado 
para idosos e familiares
↓
Destinadas a promover 
intermediação segura 
↓
Entre a alta hospitalar e a ida para o 
domicílio
Nº insuficiente de serviços de cuidado 
domiciliar ao idoso frágil previsto no 
Estatuto do Idoso
Família (via de regra) executora do 
cuidado ao idoso necessidade de 
se estabelecer um suporte 
qualificado e constante 
↓
→ a atenção básica por meio da ESF 
tem um papel fundamental;
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Enfrentamento de desafios 
Escassez de equipes 
multiprofissionais e interdisciplinares 
com conhecimento em 
envelhecimento e saúde da pessoa 
idosa; 
Implementação insuficiente 
ou mesmo a falta de 
implementação das Redes 
de Assistência à Saúde do 
Idoso.
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I
II
III
Diretrizes da PNSPI
Promoção do envelhecimento ativo e saudável;
Atenção integral, integrada à saúde da pessoa idosa;
Estímulo às ações intersetoriais, visando à integralidade da atenção;
IV
V
Provimento de recursos capazes de assegurar qualidade da atenção à 
saúde da pessoa idosa;
Estímulo à participação e fortalecimento do controle social;
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VI
VII
VIII
Diretrizes da PNSPI
Formação e educação permanente dos profissionais de saúde do SUS 
na área de saúde da pessoa idosa;
Divulgação e informação sobre a Política Nacional de Saúde da 
Pessoa Idosa para profissionais de saúde, gestores e usuários do SUS;
promoção de cooperação nacional e internacional das experiências
na atenção à saúde da pessoa idosa; e
IX apoio ao desenvolvimento de estudos e pesquisas.
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Responsabilidades Institucionais
Caberá aos gestores do SUS, prover os meios e atuar para viabilizar o alcance do 
propósito da PNSPI.
Gestor Federal
Gestor Estadual
Gestor Estadual
Elaborar normas técnicas; estabelecer diretrizes p/ a qualificação 
e EP; articulação intersetorial; Divulgar a Política.
Discutir e pactuar na CIB estratégias e metas; manter 
articulação com municípios para apoio; exercer a vigilância 
sanitária  Saúde da Pessoa Idosa.
Apresentar e aprovar proposta de inclusão da Política de Saúde 
da Pessoa Idosa no Conselho Municipal de Saúde.
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Articulação Intersetorial
Diretrizes definidas implicam o desenvolvimento 
amplo conjunto de ações,
que requerem compartilhamento de responsabilidades com 
outros setores.
Será buscada, igualmente, a participação de diferentes segmentos da sociedade, 
que estejam direta ou indiretamente relacionadas com a presente Política. 
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Articulação Intersetorial
Ministério da Saúde articulará com os diversos setores do
Poder Executivo em suas respectivas competências, de modo a 
alcançar os objetivos
Educação Previdência Social Sistema Único de Assistência Social
Trabalho e Emprego Desenvolvimento Urbano Transportes
Justiça e Direitos Humanos Esporte e Lazer Ciência e Tecnologia
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Coordenação de Saúde da Pessoa Idosa do Ministério da Saúde
Diretrizes para o cuidado das pessoas idosas no SUS
Diretrizes para o cuidado das pessoas idosas no SUS: proposta 
de Modelo de Atenção Integral
OBJETIVO Orientar a organização do cuidado ofertado à pessoa idosa no âmbito 
do SUS, potencializando as ações já desenvolvidas e propondo estratégias para 
fortalecer a articulação, a qualificação do cuidado e a ampliação do acesso da 
pessoa idosa aos pontos de atenção das Redes de Atenção à Saúde.
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PARTICULARIDADES NO CUIDADO A PESSOA IDOSA
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Componentes do Modelo de Atenção a Saúde Integral da 
Pessoa Idosa no SUS
A Atenção Básica
↓
principal porta de 
entrada para o SUS, 
↓
ordenadora do cuidado 
↓
considerar as 
especificidades desse 
grupo populacional, a 
partir de sua 
capacidade funcional.
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Coordenação de Saúde da Pessoa Idosa do Ministério da Saúde
Diretrizes para o cuidado das pessoas idosas no SUS
Diretrizes para o cuidado das pessoas idosas no SUS: proposta 
de Modelo de Atenção Integral
O desafio consiste em incluir a discussão sobre o envelhecimento da população 
brasileira nas agendas estratégicas das Políticas Públicas. 
ÂMBITO DA SAÚDE
O desafio é ampliar o acesso, incluir e/ou potencializar o cuidado integral, 
concretizar ações intersetoriais nos territórios com foco nas especificidades e 
demandas de cuidado da população idosa. 
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Lei nº 10.741/2003
Estatuto do Idoso
Destinado a regular os direitos assegurados às pessoas com 
idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
Abrange as seguintes dimensões:
Direito à vida;
Direito à liberdade;
Direito ao respeito;
Direito à alimentação;
Direito à saúde;
Direito à convivência familiar e comunitária.
A Lei n° 13.466, de 12 julho de 2017, altera os arts. 3º, 15 e 71 do Estatuto do Idoso, 
assegurando, entre os idosos, prioridade especial aos maiores de 80 anos.
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Política Nacional de Saúde 
da Pessoa Idosa – PNSPI
Questões – Parte 1
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1. (UPE/2015) A Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa-PNSPI (Portaria
Nº 2.528, de 19 de outubro de 2006) tem como finalidade primordial a
recuperação, manutenção e promoção da autonomia e da independência da
pessoa idosa, direcionando medidas coletivas e individuais de saúde para
esse fim, em consonância com os princípios e as diretrizes do Sistema Único
de Saúde. Com relação à promoção à saúde do idoso, todas as seguintes
diretrizes estão corretas, EXCETO:
a) Promoção do envelhecimento ativo e saudável.
b) Atenção integral à saúde da pessoa idosa.
c) Provimento de recursos capazes de assegurar qualidade da atenção à
saúde da pessoa idosa.
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1. (UPE/2015) Com relação à promoção à saúde do idoso, todas as seguintes
diretrizes estão corretas, EXCETO:
d) Estímulo à participação e fortalecimento do controle social.
e) Estímulo às ações setoriais, visando, exclusivamente, à clínica na atenção.
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2. (UFPB/2015) A prática de cuidados às pessoas idosas exige abordagem
global, interdisciplinar e multidimensional. Nessa perspectiva a Politica
Nacional de Saúde da Pessoa Idosa, estabelece dentre suas diretrizes a
Atenção Integral e Integrada à Saúde da Pessoa Idosa. Sob esse modelo de
atenção, assinale a alternativa INCORRETA:
a) Deverá ser estruturada nos moldes de uma linha de cuidados, com foco
no usuário, baseado nos seus direitos, necessidades, preferências e
habilidades.
b) Estabelecer fluxos bidirecionais funcionantes, aumentando e facilitando o
acesso a todos os níveis de atenção, providos de condições essenciais -
infraestrutura física adequada, insumos e pessoal qualificado para a boa
qualidade técnica.
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2. (UFPB/2015) Sob esse modelo de atenção, assinale a alternativa
INCORRETA:
c) Incorporar, na atenção básica, mecanismos que promovam a melhoria da
qualidade e aumento da resolutividade da atenção à pessoa idosa, com
envolvimento dos profissionais de saúde, incluindo a atenção domiciliar e
ambulatorial, com incentivo à utilização de instrumentos técnicos validados,
como de avaliação funcional e psicossocial.
d) Incorporar, na atenção especializada, mecanismos que fortaleçam a
atenção à pessoa idosa, como reestruturação e implementação das Redes
Estaduais de Atenção à Saúde da Pessoa Idosa, visando a integração efetiva
com a atenção básica e os demais níveis de atenção, garantindo a
integralidade da atenção, por meio do estabelecimento de fluxos de
referência e contra-referência.
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2. (UFPB/2015) Sob esse modelo de atenção, assinale a alternativa
INCORRETA:
e) Agregar ao modelo de atenção à saúde assistência médica individualizada,
por se mostrar eficaz na prevenção, educação e intervenção, considerando
as necessidades específicas de cuidados do idoso com doenças crônicas,
com incapacidade funcional e de seu familiar/cuidador.
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3. (Prefeitura de Gramado - RS/FUNDATEC/2013) Sobre a Política Nacional
de Saúde da Pessoa Idosa, analise as seguintes afirmativas:
I. Tem como finalidade primordial a recuperação, manutenção e promoção
da autonomia e da independência da pessoa idosa, direcionando medidas
coletivas e individuais de saúde para esse fim, em consonância com os
princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde.
II. É alvo dessa política todo cidadão e cidadã brasileiros com 60 anos ou
mais de idade.
III. Uma série de desafios precisam ser enfrentados, entre eles, a escassez de
estruturas de cuidado intermediário e suporte qualificado ao idoso e seus
familiares, destinados a promover intermediação segura entre a alta
hospitalar e a ida para o domicílio.
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3. (Prefeitura de Gramado - RS/FUNDATEC/2013) Quais estão corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e II.
e) I, II e III.
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4. (Prefeitura de Lagoa Grande-MA/IMA/2014) A política nacional do idoso
reger-se-á pelos seguintes princípios:
I. A família, a sociedade e o estado têm o dever de assegurar ao idoso todos
os direitos da cidadania, garantindo sua participação na comunidade,
defendendo sua dignidade, bem-estar e o direito à vida.
II. O idoso não deve sofrer discriminação de qualquer natureza.
III. O processo de envelhecimento diz respeito à sociedade em geral,
devendo ser objeto de conhecimento e informação para todos.
IV. O idoso deve ser o principal agente e o destinatário das transformações a
serem efetivadas através desta política.
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4. (Prefeitura de Lagoa Grande-MA/IMA/2014) A quantidade de itens
corretos é:
a) 1.
b) 2.
c) 3.
d) 4.
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Questões – Parte 2
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5. (Prefeitura de Betânia – PE/CONPASS/2014) O Programa de Saúde do
Idoso é a política que objetiva, no Sistema Único de Saúde (SUS), garantir
atenção integral à Saúde da população idosa, com ênfase no envelhecimento
saudável e ativo. Referem-se a essa política, exceto:
a) Proposta de envelhecimento ativo e saudável que busca oferecer
qualidade de vida por meio da alimentação adequada e balanceada.
b) Prática regular de exercícios físicos.
c) Diminuição dos danos decorrentes do consumo de álcool e tabaco e
diminuição significativa da medicação
d) Convivência social estimulante.
e) Busca de atividades prazerosas e/ou que reduzam o estresse.
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6. (EBSERH/AOCP/2015) Em relação às alternativas a seguir, qual delas NÃO
condiz com as diretrizes da Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa?
a) Promoção do envelhecimento ativo e saudável.
b) Atenção integral, integrada à saúde da pessoa idosa.
c) Estímulo às ações setoriais, visando à fragmentação da atenção.
d) Estímulo à participação e fortalecimento do controle social.
e) Apoio ao desenvolvimento de estudos e pesquisas.
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7. (SES-DF/FUNIVERSA/2011) O Ministério da Saúde desenvolve uma
política que objetiva, no Sistema Único de Saúde (SUS), garantir atenção
integral à saúde da população idosa, com ênfase no envelhecimento
saudável e ativo. Com relação a esse assunto, assinale a alternativa correta.
a) Nos últimos anos, tem-se observado um importante envelhecimento
populacional brasileiro; e o formato tipicamente triangular da pirâmide
populacional, com uma base alargada, está sendo substituído por uma
pirâmide populacional com base ainda alargada, mas com vértice também
mais largo, característico de uma sociedade em acelerado processo de
envelhecimento.
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7. (SES-DF/FUNIVERSA/2011) Com relação a esse assunto, assinale a
alternativa correta.
b) O Brasil encontra-se em processo de transição epidemiológica, que se
caracteriza pela mudança do perfil de morbidade e de mortalidade de uma
população, com diminuição progressiva das mortes por doenças
infectocontagiosas e elevação das mortes por doenças crônicas.c) A Lei n.º 10.741, que regulamenta o Estatuto do Idoso, aprovada há mais
de dez anos, representou uma das maiores conquistas sociais da população
idosa no Brasil, porém, àquela época, a referida lei ainda não contemplava
os aspectos relacionados à prevenção e à manutenção da saúde em
ambientes de atendimento domiciliar.
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7. (SES-DF/FUNIVERSA/2011) Com relação a esse assunto, assinale a
alternativa correta.
d) A Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa (PNSPI) do Ministério da
Saúde foi aprovada recentemente, trazendo um novo paradigma para a
discussão da situação de saúde dos idosos. Nela, reforça-se a necessidade de
se considerar essa população igualitariamente, sem distinção de grupos ou
extratos, com elaboração de ações igualitárias independentemente das
condições funcionais dessa população.
e) Entre as diversas competências específicas atribuídas ao Gestor Federal
do SUS para viabilizar o alcance do propósito da PNSPI, está discutir e
pactuar, na Comissão Intergestores Bipartite (CIB), as estratégias e as metas
a serem alcançadas por essa política a cada ano.
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8. (Prefeitura Municipal de Nova Roma do Sul/FUNDATEC/2013) Sobre o
material do Ministério da Saúde que trata da atenção à saúde da pessoa
idosa e envelhecimento, analise as seguintes afirmativas:
I. A população idosa brasileira teve importantes conquistas nas duas últimas
décadas. O marco no processo de garantia dos direitos desse segmento
populacional é a Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003, que instituiu o
Estatuto do Idoso. Instrumento legal que vem servindo como referência
central para o movimento social na área, o Estatuto serve como guia
essencial para que as políticas públicas sejam cada vez mais adequadas ao
processo de ressignificação da velhice.
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8. (Prefeitura Municipal de Nova Roma do Sul/FUNDATEC/2013) Sobre o
material do Ministério da Saúde que trata da atenção à saúde da pessoa
idosa e envelhecimento, analise as seguintes afirmativas:
II. Segundo projeções estatísticas da Organização Mundial de Saúde – OMS,
no período de 1950 a 2025, o grupo de idosos no país deverá ter aumentado
em quinze vezes, enquanto a população total em cinco. Assim, o Brasil
ocupará o segundo lugar quanto ao contingente de idosos, alcançando, em
2025, cerca de 32 milhões de pessoas com 60 anos ou mais de idade.
III. Os agravos decorrentes das doenças crônicas não transmissíveis têm sido
as principais causas de óbito na população idosa, seguindo uma tendência
mundial.
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8. (Prefeitura Municipal de Nova Roma do Sul/FUNDATEC/2013) Quais
estão INCORRETAS?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e II.
e) I, II e III.
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9. (Prefeitura de Gramado/FUNDATEC/2013) Sobre a Política Nacional de
Saúde da Pessoa Idosa, analise as seguintes afirmativas:
I. Tem como finalidade primordial a recuperação, manutenção e promoção
da autonomia e da independência da pessoa idosa, direcionando medidas
coletivas e individuais de saúde para esse fim, em consonância com os
princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde.
II. É alvo dessa política todo cidadão e cidadã brasileiros com 60 anos ou
mais de idade.
III. Uma série de desafios precisam ser enfrentados, entre eles, a escassez de
estruturas de cuidado intermediário e suporte qualificado ao idoso e seus
familiares, destinados a promover intermediação segura entre a alta
hospitalar e a ida para o domicílio.
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9. (Prefeitura de Gramado/FUNDATEC/2013) Quais estão corretas?
a) Apenas I.
b) Apenas II.
c) Apenas III.
d) Apenas I e II.
e) I, II e III.
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10. (UFES-ES/2017) Um fato marcante para as sociedades atuais é o
processo de envelhecimento populacional, observado em todos os
continentes. De acordo com o manual do Ministério da Saúde, “Atenção à
Saúde da Pessoa Idosa e Envelhecimento”, é INCORRETO afirmar:
a) Envelhecimento populacional é definido como a mudança na estrutura
etária da população. No Brasil, é considerada idosa a pessoa que tem 60
anos ou mais de idade.
b) É função das políticas públicas de saúde contribuir para que mais pessoas
alcancem idades avançadas, com o melhor estado de saúde possível, em que
o envelhecimento ativo e saudável, seja o principal objetivo.
c) Os agravos decorrentes das doenças crônicas não transmissíveis têm sido
as principais causas de óbito da população idosa.
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10. (UFES-ES/2017) Um fato marcante para as sociedades atuais é o
processo de envelhecimento populacional, observado em todos os
continentes. De acordo com o manual do Ministério da Saúde, “Atenção à
Saúde da Pessoa Idosa e Envelhecimento”, é INCORRETO afirmar:
d) O Brasil projeta-se para um perfil demográfico cada vez mais envelhecido,
fenômeno que implicará na necessidade de adequações das políticas sociais,
particularmente daquelas voltadas para atender às crescentes demandas
nas áreas da saúde, previdência e assistência social.
e) No Estatuto do Idoso, considerado uma das maiores conquistas sociais da
população idosa em nosso país, é assegurada a atenção integral à saúde do
idoso, por intermédio do Sistema Único de Saúde, o SUS, mas isso não lhe
garante ter o acesso universal e igualitário, para prevenção, promoção,
proteção e recuperação da saúde dessa população.
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GABARITO
1 - E
2 - E
3 - E
4 - D
5 - C
6 - C
7 - B
8 - B
9 - E
10 - E
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