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Como se da a Atenção Básica no Cenário Nacional O modelo de organização brasileiro segue os padrões determinados pela Organização Mundial de Saúde (OMS), os quais afirmam que os serviços de saúde devem ser reunidos de acordo com a complexidade dos casos que irão atender. Assim, os pacientes são encaminhados de um nível ao próximo, conforme a necessidade, garantindo assim, que profissionais altamente especializados e os equipamentos mais avançados, fiquem disponiveis para quem realmente precise. Segundo a portaria 2436 de 2017, entende-se por atenção básica um conjunto de ações de saúde, tanto de ambito individual como coletivo, que envolvem promoção, prevenção, proteção, reabilitação, redução de danos, diagnóstico, tratamento, vigilancia em saúde e cuidados paliativos (cuidados para pacientes que tenham uma doença sem cura e que ameace sua vida, visando aliviar o sofrimento trago pela doença). Este nível de atenção é desenvolvido através do cuidado integrado (atenção dada a um indivíduo do período pré-natal até o final da vida), de praticas sanitarias democráticas e com participação social e de uma gestão qualificada, a qual é realizada por uma equipe multiprofissional e voltada à população em território especifico, no qual essas equipes assumem a responsabilidade em saúde. A atenção básica ou atenção primária em saúde é, ou deveria ser, a porta de entrada preferencial dos usuários nos sistemas de saúde, ou seja, o atendimento inicial deste usuário, sem restrição de acesso, independente de gênero, raça, idade, condições social ou problemas de saúde. O objetivo da atenção básica é em especial a prevenção de doenças, de modo a evitar que esses pacientes necessitem de níveis mais complexos como o secundário ou terciário, ademais, cabe a atenção básica solucionar os problemas de saúde de maior frequencia e relevancia dentro do território estabelecido, utilizando para isso tecnologias de elevada complexidade e baixa densidade, separas em leves (criação de vinculo, dialogo e etendimento) leve-duras (conhecimentos, protocolos), bem como acompanhar os pacientes doentes da região, com destaque, os diabeticos e hipertensos. Caso o problema relatado pelo paciente não possa ser tratado já na Atenção Básica, cabe a ela direcionar esses casos para os níveis mais complexos, funcionando assim, como um filtro, filtrando os casos dos mais simples aos mais complexos, visando não sobrecarregar os níveis mais avançados e diminuir os gastos. Na atenção básica, tem-se ainda a coordenação do cuidado, onde se tem- se estrutura adequada, equipe qualificada e multiprofissional, podem ser resolvidos até 80% dos problemas de uma população, evitando assim, sobrecarregar os outros níveis, e deixa-los para quem realmente precise. O restante dos problemas, ou seja, aqueles que necessitam de outros níveis de complexidade, apesar de serem encaminhados, isso não significa que aquele paciente vai deixar de usar a atenção primária, assim, esse paciente vai e quando volta, o processo de longitudinalidade do cuidado continua. A Atenção Básica é realizada de modo descentralizado, visando estar proxima das pessoas, preferencialmente perto da moradia destas, para que assim, facilite o acesso aos moradores a esses locais e aumente a qualidade de vida daquela população. Este trabalho é realizado nas Unidades Básicas de Saúde, mais comuns na área urbana, visando atender a populaçao dos bairros, Unidades Básicas de Saúde Fluviais, para atendimento da população ribeirinha, Unidades Odontológicas Móveis, Equipe de Consultório de Rua, atendendo sem-teto. Alem disso, a atenção básica envolve ainda outros programas como Academia de Saúde e o Programa Melhor em Casa, que faz atendimentos domiciliares, alem de outros programas. Alem disso atenção básica conta ainda com a Estratégia Saúde da Família, a qual é um modelo para promover a melhoria do acesso a atenção básica, bem como uma maior qualidade do cuidado, desenvolvendo ações de saúde com base na realidade do local e das reais necessidades da população,este modelo é formado por equipes multiprofissionais, nas quais estão presentes agentes comunitarios de saúde, enfermeiro e tecnico de enfermagem, dentista e seu auxiliar, alem de um médico da saúde e da família, sendo que cada equipe é responsável por, no máximo, 4.000 pessoas de uma determinada área. Além desses profissionais citados, tem-se em algumas UBS, o Núcleo Ampliado de Saúde da Família e Atenção Básica (Nasf-AB), o qual se constitui em uma equipe multiprofissional composta por diversas categorias de profissionais da saúde, como professor de educação física, psiquiatra, veterinário, nutricionista e fisioterapeuta, que atuam completando as equipes atuantes na atenção básica, dando suporte clinico, sanitaria e pedagógico a essas equipes. Esses profissionais podem ainda realizar discussoes de casos, atender pacientes e realizar ações em saúde. A acessibilidade dos pacientes a atenção primária pode ainda ser analisada em 3 aspectos, sendo eles, a Disponibilidade (deve-se dar atenção ao usuário tanto em casos mais graves, como tambem em situações onde ele vá a unidade por motivos que ele considera necessidades de saúde), a Comodidade (relacionada ao tempo de espera para o atendimento, o conforto dos ambientes e a facilidade de contatar os profissionais), e a Aceitabilidade (se refere a satisfação dos usuarios quando a localização, atendimento feito e aos profissioanais), no caso da aceitabilidade a portaria 2436 afirma que a satisfação dos usuarios deve ser monitorada, assim cabe aos locais de saúde pública oferecer licros ou caixa de sugestoões que registrem elogios, críticas ou reclamações. Visto a importancia da atenção básica, mostra-se fundamental que ela se oriente pelos princípios doutrinarios e organizacionais do SUS. No entanto, apesar de se orientar por esses principios e diretrizes, ela assume funções e caracteristicas especificas para esses principios. Assim, a atenção básica de caracteriza por: Universalidade- O proprio nome já diz, este principio explicita que o SUS é universal, ou seja, para todos, independende de condição socio-economica, cultural, religiosa, racial, idade, etc.. Equidade- Tratar o paciente de acordo com sua necessidade,ou seja, tratar diferente os mais necessitados em prol da igualdade e da justiça. http://dab.saude.gov.br/portaldab/ape_esf.php?conteudo=ubs_fluvial http://dab.saude.gov.br/portaldab/ape_esf.php?conteudo=ubs_fluvial Integralidade- Este princípio considera as pessoas como um todo, atendendo a todas as suas necessidades. Para isso, é importante a integração de ações, incluindo a promoção da saúde, a prevenção de doenças, o tratamento e a reabilitação. Juntamente, o princípio de integralidade pressupõe a articulação da saúde com outras políticas públicas, como as prefeituras fazendo saneamento básico ou escolas estimulando o exercicio físico. Regionalização- A regionalização é muito importante para a organização do SUS como um todo, visa promover um melhor direcionamento de verbas, otimizando assim os recursos e diminuindo os gastos, entendendo que cada região possui uma determinada necessidade, assim, contribui para reduzir as desigualdades territoriais e sociais, garantindo o acesso a saúde e uma maior partipação cidadã, promovendo assim uma maior qualidade de vida a população. Hierarquização- Dita que o sistema de saúde deve ser organizado de forma crescente de complexidades, neste principios temos então o porque da divisao em atenção primaria, secundaria e terciaria, assim, este principio visa não sobrecarregar a atenção terciaria, pois grande parte dos casos podem ser solucionados tanto na atenção secundária como na primária. Resolubilidade- Este principio diz que ao usuario buscar atendimento, o sistema esteja preparado, com profissionais e equipamentos, para que o caso seja enfrentado,resolvido ou encaminhado. Longitudinalidade do Cuidado- trata do acompanhamento do paciente ao longo do tempo por profissionais da equipe de atenção primária em saúde (APS), é considerada característica central deste nível assistencial Participação comunitária- Se refere a inserção da propria população na formulação das politicas de saúde, esta participação se dá em especial com os Concelhos de saúde, , um órgao composto por usuários, profissionais da saúde, representantes governacionais, entre outros, e que visa sempre melhorar o ambito da saude nacional, por meio de debates e opinioes. Coordenação do Cuidado- Se ater ao fluxo dos usuários dentro das redes de atenção a saúde. Sendo que em qualquer ponto desta rede o cuidado ao usuario será garantido, uma vez que essas redes se comunicam de forma horizontal, ou seja, ninguem superior a ninguem. Cuidado Centrado na Pessoa: Visa centrar na pessoa e não no doente, sendo que, os profissionais de saúde e o paciente devem trabalhar em colaboração, deixando o paciente tomar suas proprias decisoes. Essa colaboração deve ser feita portanto com dignidade e respeito. Centralização da família: Não devemos apenas olhar o paciente como um paciente, ou seja, uma pessoa distante de nós, devemos entender que este paciente pode ter pais, irmaos, filhos e amigos Definição do território e Territorialização - Deve-se definir o território que cada equipe é responsavel, para que esta equipe possa programar seus trabalhos de acordo com o perfil e as necessidades daquele território especifico, considerando aspectos demográficos, socio-culturais, sanitários e históricos por exemplo. Responsabilização Sanitária - Representa o papel que todas as equipes assumem dentro do território que elas são responsaveis, monitorando diversos aspectos como epidemiologicos, culturais e ambientais. Porta de Entrada Preferencial – A atenção básica deve se oficializar como primeiro contato e porta de entrada preferencial do SUS. Ainda que um úsuario acesse por outro nivel de complexidade, como por exemplo, alguem que infartou e foi atendido as pressas em um hospital, esse usuario deve ser encaminhado após sua alta a uma unidade de atenção básica proxima a ele, para que seja acompanhado. Acesso - Diz respeito ao SUS ser universal, ou seja, receber a todos. Estando tambem relacionado com a capacidade de serviço frente a demanda da população, levando em conta as caractericas desta população, e podendo as unidades de saúde mudar seu modo de funcionamento de acordo com o território. Por exemplo, uma UBS em um bairro perigoso, não há necessidade da unidade ficar aberta a noite, porque as pessoas dali tem receio de sair a noite. Adscrição de usuários e desenvolvimento de relações de vínculo entre a equipe de saúde e a população do território de atuação daquela equipe, facilitando assim a relação entre usuário e seu cuidado. Acolhimento O acolhimento está muito ligado com a atenção básica, sendo ele uma ação de aproximação e inclusão, envolvendo o diálogo e que pode ser realizado por qualquer profissional,buscando identificar qual a necessidade do usuário, para então resolve-la. Assim, há uma mudança na relação entre os profissionais de saúde e o paciente, diminuindo a distancia entre eles, uma vez que este paciente é reconhecido como participante ativo durante o processo de produção da saúde. Assim o acolhimento é ético, uma vez que o usuário é reconhecido e acolhido, politico,pois leva a um maior compromisso da população com a area onde moram, contribuindo para a melhora das condições da região, e estético já que ocorre uma inversão de estratégias, vendo por outro lado os acontecimentos, as pessoas e os fatos. Percebe-se então que o acolhimento visa mudar a forma burocratica de atendimento por ordem de chegada (filas), facilitando o acesso da população com a equipe de saúde e assim promovendo uma maior qualidade de vida, ademais, o serviço de saúde se torna mais humanizado, já que há a promoção de vinculos e o aumento de confiança entre as partes,alem de focalizar no doente e não na doença. Para o acolhimento é necessário uma organização, sabendo quem irá receber o usuario, como avaliar o risco, como agendar uma consulta ou encaminhar o usuario, como definir os horarios de trabalho da equipe, entre outras coisas, assim, o acolhimento possui algumas modelagens. 1) Acolhimento pela equipe de referência do usuário: Neste cenário, o usuário recebe o acolhimento pelos profissionais de suas equipe de referência, este modelo pode ser feito por diferentes formas e nele a chamada primeira escuta é realizada por um ou mais profissionais da equipe, concluindo o que deverá ser feito para resolver o problema do usuário. Esta modelagem tem a vantagem de promover um maior vinculo entre população e equipe de saúde, no entanto, possui a desvantagem de em dias mais ‘’corridos’’ o atendimento a demanda espontanea e as visitas domiciliares ficam comprometidos. 2) Equipe de acolhimento do dia: Ocorre geralmente em unidades que possuam mais de uma equipe atuante, neste caso, uma equipe, ou seja, todos os profissionais que ela contem, é selecionada para realizar o acolhimento naquele dia, tendo sua carga horaria exclusivamente para isto, assim, o enfermeiro ou o tecnico de enfermagem de uma equipe realizam a primeira escuta, atendendo toda a demanda espontanea que vai a unidade no dia e o médico se mantem na retaguarda do acolhimento. A vantagem desta modelagem é a organização, podendo atender tanto a demanda espontanea como os pacientes agendados, já que as outras equipes,geralmente, não participam do acolhimento naquele dia, no entanto, uma grande desvantagem é a perda do vinculo de determinada com equipe com determinado usuário que já estava acustumado com ela, outra desvantagem é que os profissionais que realizam apenas o acolhimento, podem ficar sobrecarregados. 3) Acolhimento misto: Nada mais é do que a junção da equipe de referencia do usuario com a equipe de acolhimento do dia. Tambem é realizada em unidades que possuam mais de uma equipe atuante, neste caso, determina-se ao enfermeiro de cada equipe certo tempo ou numero de usuarios para serem acolhidos por demanda espontanea, determina-se tambem uma certa quantidade de casos que serão encaminhados pelo acolhimento ao médico. Ademais um dos enfermeiros e um dos médicos ficam sem atendimentos agendados a cada dia, para atender a demanda espontanea caso esta ultrapasse a quantidade predeterminada. Esta modelagem é a que necessita de maior comunicação, entendimento e organização entre as equipes. 4) Acolhimento coletivo: Geralmente ocorre logo nos primeiros momentos de funcionamento da unidade, sendo depois incorporada com outra modelagem, neste caso, todos os profissionais da equipe se reunem com os usuarios que compareceram ao local espontaneamente, este momento então é separado para a realização de ativitades de educação em saúde, conversas e escuta, as quais possuem uma desvantagem, já que nem todos os usuarios querem revelar suas necessidades a todos ali presentes,assim, caso necessario a escuta é realizado em ambiente privado. Ademais, como todos os profissionais da equipe estaram no ambito do acolhimento, é necessario não existir pacientes agendados para os primeiros minutos do turno. Apesar da desvantagem de algumas pessoas se sentirem inibidas, uma vantagem é a de envolver todos os profissionais da primeira escuta, apresentando assim uma escuta mais eficiente, facilitando a identificação dos riscos por exemplo. Ademais, uma das formas de organizar o acolhimento é por meio da classificação de riscos, a qual tem como objetivo identificar quais dos pacientes necessitam de atendimento imediato de acordo com o potencial de risco, ela é dividida por cores, sendo elas, vermelho (emergencia),casos muito graves onde há riscosde morte, amarelo (urgencia), casos que necessitam de atendimento rápido, verde (menor urgencia), onde o paciente tem condição de aguardar e azul (não urgencia), casos onde atuam em especial as unidades básicas, nestes casos o paciente pode agendar consulta, esperando um dia por exemplo. Apesar de ser a porta de entrada no SUS, a Atenção básica não é apenas um pacote de cuidados básicos em saúde. Ela está inserida em um contexto muito maior, que trata a saúde como um direito humano, cobrando investimentos, desenvolvimento e a produção de remedios essenciais para distribuir a população. Desafios Para Financiamento do SUS Municipio segurando o sistema Percebe-se que hoje os municipios estao em uma curva ascendente de investimentos enquanto a união e os estados estão em uma curva descendente. Os Estados por exemplo continuam investindo pouco do arrecadado e a União investe o minímo, possivel. Em 2016 por exemplo, a União investiu na saúde 100 bilhoes e os Estados 60 bilhoes, já os municipios investiram aproximadamente 70 bilhoes, ou seja, mais que os Estados e muito proximo a União. No entanto, apesar de ser baixos investimentos dos estados e da união, os problemas financeiros seriam muito menores, alguns arriscam dizer que nem existiriam, se o SUS realmente funcionasse como deveria, ou seja, como uma engrenagem perfeita. Há diversos motivos para o SUS não funcionar de modo perfeito, um deles, de acordo com um ministro da saúde em 2017, diz que cerca de 80% dos exames de patologia clinica dão resultados normais, e isso, segundo ele, seria um desperdicio de dinheiro publico que deveriam ser controlados. A partir disso, gera 2 opinioes contrárias, uma delas afirmando que isso é bom, pois é sempre necessário confirmar sua hipotese, pois quando um paciente chega apresenta seu problema e voce fala que não é nada demais, voce esta apenas supondo que não é nada demais, não é uma certeza, então é necessário os exames, e uma delas afirmando que isso é ruim pois reflete a falta da anamnese feita pelo médico ou das aferições feitas em consultório. Envelhecimento da população Cerca de 75% da população, é dependente exclusivamente do SUS, e sabe-se que atualmente a faixa populacional que mais cresce é a de 50 anos para cima, a qual é a faixa que apresenta a grande maioria dos problemas sério de saúde, como doenças cardiovascualres, diabetes, doenças respiratorias, cancer, entre outras. Assim, essas pessoas necessitam dos niveis mais complexos de atenção, onde estão os profissionais mais especializados e as tecnologias mais complexas, e como eu até mesmo já tinha tido na ultima tutoria, a introdução de tecnologias no ambito da medicina, aumenta os custos, e assim, se o sistema de saúde hoje já enfrenta enormes dificuldades financeiras, no futuro se continuar assim, vai ser mais dificil de manter o sistema. Assim, a única alternativa é focar o sistema de saúde na prevenção, evitando que essas pessoas envelhessam com uma saúde ruim. Corrupção O financiamento do SUS, ainda enfrenta problemas com a corrupção e os desvios de verbas, apesar da criação dos Blocos de Financiamento tentar diminuir esses atos, a corrupção na saúde sempre existiu e ainda existe. Em 2016 saiu uma noticia no portal do conselho federal de medicina, que dizia que entre os recursos federais perdidos para a corrupção entre 2002 e 2016, 30% desses recursos eram de áreas da saúde. Esses 30% representariam 4,5 bilhoes se eu não me engano, aí a gente pensa o que dava pra fazer na saúde com 4,5 bilhoes, o tanto de equipamentos novos, agora em época de corona o quanto de leitos de uti poderiam ter sido comprados. E falando em corona, tem muita corrupção e lavagem de dinheiro rolando não só no Brasil né, mas aqui a PF já ta investigando inumeras fraudes ligadas a pandemia, um exemplo, é o estado do Maranhão, o qual comprou um monte de mascaras que custam aproximadamente 3 reais por quase 10 reais cada. O que é Vigilancia em Saúde A vigilância está relacionada a atenção, promoção da saúde e especialmente na prevenção de doenças. Ela abrange diversas áreas, em especial o campo político, cobrando desses, melhoria nos serviços ofertados ao cidadão como o saneamento básico e o tratamento de água por exemplo. A vigilancia é ligada tambem aos campos da epidemiologia, ambientalisticos, saúde do trabalhador e territorialisticos. Entende-se tambem por vigilancia a observação e acompanhamento de doentes, logo, percebe-se isso no momento atual, uma vez que, o Governo Federal lançou um aplicativo chamado Corona Virus, que faz esse acompanhamento e passa ainda informações a população, tem ainda o Disque duvida CoronaVirus, no qual, o usuario tira suas duvidas a respeito da doença, podendo ainda as equipes se deslocarem ao domicilios desses usuarios caso seja necessário. Conass e Conasems Conass O Conass ou conselho nacional de secretários de saúde, foi criado em 1982, com o objetivo de unir forças para aumentar sua representatividade e seu poder de negociação dentro das politicas publicas de saúde. Esse conselho é uma entidade privada, a qual não objetiva o lucro, e tem autoridade para representar politicamente os objetivos em comuns das Secretarias de Saúde Estaduais e do Distrito Federal, que por sua vez são tambem objetivos em comuns das secretarias municpais. Conasems O conasems ou Conselho Nacional de Secretarias municipais de Saúde, nasce em 1988 para tentar acabar com a postura dos governos Estaduais e Federal de deixar os municipios apenas com papel de executor das políticas de saúde, assim, este conselho reune e representa todas as secretarias municipais de saúde do país, dando-as mais força e representatividade. Percebe-se que a criação do Conasems está ligada aos conceitos de descentralização (3 esferas possuem o controle sobre o SUS) e de munipalização (onde os municipios possuem maior representatividade e autonomia por sua saúde publica). Outra função do Conasems é a de auxiliar os munipios na decisão de estratégias para melhorar o sistema de saúde deles. Serviços de Média e Alta Complexidade Estes níveis de atenção já focam no tratamento e na reabilitação dos usuários, não tanto na prevenção, ou seja, a grande maioria das pessoas que chegam a esses níveis é por algum acidente na vida deste usuário, ou porque o nivel da atenção primária e as politicas de prevenção não funcionaram como deveriam. Assim, esses serviços representam níveis de maior complexidade tecnologica, em especial as tecnologias duras (maquinas, equipamentos), já se diferenciando da atenção primária onde se predominam as tecnologias leves (criação de vinculo, dialogo e etendimento) e leve-dura (conhecimentos e protocolos) e que dispoe de profissionais mais especializados, se diferindo novamente da atenção primária onde predomina-se generalistas. São serviços de média e alta complexidade as unidades hospitalares, a rede de urgencias e emergencias como as unidades de pronto atendimento, a rede de atenção psicossocial entre outras.. Assistencia Farmaceutica O SUS oferta a população uma série de medicamentos essenciais, por meio da distribuição desses medicamentos os estabelicimentos de saúde pública, em especial, as USF, e por meio tambem da Farmacia Popular, as quais distribuem medicamentos e outros artefatos a população a partir da prescrição médica, alem disso, desde 2006 a Farmacia Popular e as redes privadas de farmacias, fizeram uma programa, chamado, Aqui em farmacia popular, que disponibilizam medicamentos para hipertensão, diabetes e até mesmo contraceptivos com valores de até 90% a menos do normal. Assim, a assistencia farmaceutica esta diretamente ligada a promoção, proteção e recuperação da saúde. Essa oferta de medicamentos no SUS é organizada em três componentes, sendo eles, Básico, Estratégico e Especializado. O Componente Básico, da aocidadão o acesso a medicamentos e materias para tratamento de doenças e agravos mais comuns, sendo esses medicamentos destinados ao ambito da atenção primária, como as UBS. O componente Especializado da acesso a medicamentos para assistencia integral a saúde, ou seja, para todas as condiçoes clinicas que estão dentro do componente especilizado da assistencia farmaceutica. No entanto, esse tratamento para as condições clinicas inseridas no componente especializado já deve ser iniciado na atenção básica, para garantir a integralidade desse tratamento. O componente estratégico da acesso a medicamentos para tratamento de doenças endemicas e epidemias, portanto, para doenças que podem trazer um impacto social e economico ou que ataquem populaçoes vulneráveis. Logo, neste componente são distribuidos remedios para Aids, Tuberculose, leishmaniose, doença de chagas e malária. Ele tem esse nome de componente estratégico, pois a estratégia para controlar a doença, se concetra em tratar o portador. Tipo o que o estado esta tentando fazer com o corona atualmente. (Financiamento e classificação de cada medicamento dentro dos componentets é responsabilidade das 3 esferas) ,,, O financiamento do SUS, ainda enfrenta problemas com a corrupção e os desvios de verbas, apesar da criação dos Blocos de Financiamento tentar diminuir esses atos, a corrupção na saúde sempre existiu e ainda existe. Em 2016 saiu uma noticia no portal d...
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