PLANO DE ENSINO 2019-2 - ESTADO GOVERNO E MERCADO

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MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO 
SECRETARIA DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA 
INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIENCIA E TECNOLOGIA DE RORAIMA 
DEPARTAMENTO DE ENSINO – DEN/SETOR PEDAGÓGICO 
 
 
 
PLANO DE ENSINO – 2019/2 
1. Identificação 
CURSO: Pós-Graduação lato sensu em Gestão Pública Municipal 
TURMA: 
Mucajaí | São Luiz 
Caracaraí | Rorainópolis 
Boa Vista A | Boa Vista B 
MÓDULO: 
1 
SEMESTRE/ANO: 
2/2019 
CARGA HORÁRIA: 
30 horas 
07 a 25.10.2019 
COMPONENTE CURRICULAR: ESTADO, GOVERNO E MERCADO 
DOCENTE: JULIANO MILTON KRUGER 
2. Ementa 
 
Os atores envolvidos na esfera pública, sejam eles governantes, funcionários, fornecedores, clientes, 
beneficiários, usuários de serviços públicos ou agentes objetos da regulação estatal, movem-se e 
posicionam-se no espaço público orientados por uma ou mais concepções teóricas concorrentes sobre as 
relações entre Estado, governo e mercado nas modernas sociedades capitalistas. Por essa razão, é 
fundamental aos gestores públicos, em exercício ou em formação – independentemente da esfera de 
governo em que atuem ou venham a atuar –, conhecer os diferentes fundamentos e lógicas que orientam 
a ação dos agentes envolvidos (stakeholders). 
 
* Relações entre Estado, governo e mercado na sociedade contemporânea, segundo as principais 
concepções e teorias: marxistas (PRZWORSKY, 1995) e liberais (SARTORI, 1997). 
* Desafios teóricos e políticos colocados aos analistas e atores políticos pelas mudanças produzidas sob 
o capitalismo contemporâneo (BOBBIO, 1983; GUIDDENS, 1996; ANDERSON, 1996). 
 
3. Competências 
 
* Definir os conceitos de Estado, Governo e Mercado; 
* Compreender a lógica interna de cada matriz teórica, distinguindo os seus principais conceitos; 
* Identificar a influência dessas matrizes no pensamento e discurso dos atores políticos; 
* Avaliar comparativamente as potencialidades e limites explicativos de cada matriz; 
* Identificar as quatro diferentes relações entre Estado, governo e mercado nas sociedades ocidentais ao 
logo do século XX; 
* Relacionar as mudanças produzidas nas formas de Estado ao longo do tempo com as matrizes teóricas 
estudadas; e 
* Compreender os desafios colocados às relações entre Estado e sociedade no início do século XXI. 
 
 
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4. Habilidades 
 
Habilidades para o conhecer: 
 
O discente irá conhecer os conceitos de estado, governo e mercado; bem como compreender as 
matrizes teóricas do pensamento, do discurso político e das mudanças produzidas ao longo do tempo 
nas formas de Estado. 
 
Habilidades para o fazer: 
 
 O discente irá identificar a inter-relação entre estado, governo e mercado e será capaz de fazer 
indagações acerca dessas estruturas e seu modus operandi na sociedade atual. 
5. Bases Tecnológicas 
 
Unidade 1 – Perspectiva Teórica para a Análise das Relações entre Estado, Governo e Mercado 
 Aula 1 – Conceitos básicos e relações entre Estado e mercado 
 Conceitos Básicos 
 A Dinâmica Pendular das Relações entre Estado e Mercado 
 Aula 2 – Matrizes Teóricas para a Interpretação das Relações entre Estado e Mercado 
 A Formação da Matriz do Pensamento Liberal 
 A Matriz Marxista 
 As Mudanças nas Sociedades Capitalistas no Final do Século XIX e seus Impactos sobre as Matrizes 
Marxista e Liberal 
 
Unidade 2 – As Relações entre Estado, Governo e Mercado Durante o Século XX 
 Aula 3 – O Estado Liberal e o Estado Socialista 
 O Estado Liberal 
 O Estado Socialista 
 Aula 4 – O Estado de Bem-Estar Social e o Estado Neoliberal 
 O Estado de Bem-Estar Social 
 O Estado Neoliberal 
 
6. Procedimentos Metodológicos 
 
UNIDADE CONTEÚDOS PROGRAMÁTICOS PERIODO DE 
REALIZAÇÃO 
CARGA 
HORÁRIA 
1 
Perspectiva Teórica para a Análise das 
Relações entre Estado, Governo e Mercado 07 a 16/10/2019 10h 
Aula 1 – Conceitos básicos e relações entre 
Estado e mercado 
07 a 12/10/2019 
5h 
Conceitos Básicos 2h 
A Dinâmica Pendular das Relações entre Estado 
e Mercado 2h 
Atividade 1 – Fórum I (5 pontos) 1h 
Aula 2 – Matrizes Teóricas para a 
Interpretação das Relações entre Estado e 
Mercado 
12 a 16/10/2019 5h 
 
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A Formação da Matriz do Pensamento Liberal 1h 
A Matriz Marxista 1h 
As Mudanças nas Sociedades Capitalistas no 
Final do Século XIX e seus Impactos sobre as 
Matrizes Marxista e Liberal 
2h 
Atividade 2 – Questionário I (10 pontos) 1h 
2 
As Relações entre Estado, Governo e 
Mercado Durante o Século XX 17 à 25/10/2019 
10h 
Aula 3 – O Estado Liberal e o Estado 
Socialista 
17 a 20/10/2019 
5h 
O Estado Liberal 2h 
O Estado Socialista 2h 
Atividade 3 – Fórum II (5 pontos) 1h 
Aula 4 – O Estado de Bem-Estar Social e o 
Estado Neoliberal 
21 a 25/10/2019 
5h 
O Estado de Bem-Estar Social 2h 
O Estado Neoliberal 2h 
Atividade 4 – Questionário II (10 pontos) 1h 
Outra 
Chat (a definir) 1h 
Aula presencial e estudo dirigido (10 pontos) (a definir) 4h 
Revisão para avaliação presencial - 1h 
Avaliação presencial (60 pontos) 26/10/2019 
14h00min 4h 
TOTAL 30h 
 
7. Atividades Integradas com outros Componentes Curriculares /Área de Conhecimento/Eixo 
Tecnológico; 
 
Não se aplica. 
8. Atividades Extraclasse 
 
Não se aplica. 
9. Atividades a Distância 
 
Este componente curricular será cumprido na modalidade a distância com carga horária presencial 
obrigatória sendo sua carga horária distribuída no tópico 6 - Procedimentos Metodológicos 
 
10. Acompanhamento Pedagógico 
 
A ser definido com a coordenação pedagógica do curso. 
 
11. Avaliação 
 
 
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Atividade Nota Frequência Correção 
Unidade 1 
Fórum I 
(questão de debate) 5 1h Tutor à distância 
Questionário I 
(5 questões objetivas) 10 1h Automática 
Unidade 2 
Fórum II 
(questão de debate) 5 1h Tutor à distância 
Questionário II 
(5 questões objetivas) 10 1h Automática 
Geral 
Chat 
(discussão conteúdo) - 1h Professor 
Estudo dirigido 
(grupos de 4 alunos) 10 4h Tutor à distância 
Avaliação presencial 
(20 questões objetivas) 60 4h Automática 
TOTAL 100 - 
 
12. Recursos didáticos 
 
Serão utilizados para fins desta unidade curricular: 
* Ambiente Virtual de Aprendizagem (Moodle); 
* Videoaulas; 
* Material impresso e digital (apostilas, artigos, documentos); 
* Hiperlinks com sites; 
* Multimídia (projetor, caixas de som, computador); 
* Lousa e giz ou pincel. 
 
13. Referências Básica e Complementar conforme o Projeto Pedagógico de Curso 
Apostila da disciplina: 
 
COELHO, Ricardo Corrêa. Estado, governo e mercado. 3. ed. rev. atual. – Florianópolis: Departamento 
de Ciências da Administração / UFSC; [Brasília] : CAPES : UAB, 2014. 114p. : il. 
 
Referência Básica: 
 
ANDERSON, Perry. Balanço do neoliberalismo. In: SADER, Emir (Org.) Pós-neoliberalismo: as 
políticas sociais e o estado democrático. São Paulo: Paz e Terra, 1996. p. 9-23. 
BOBBIO, Norberto. Estado, governo, sociedade: para uma teoria geral da política. São Paulo: Paz e 
Terra, 2007. 
 
______. Qual socialismo? São Paulo: Paz e Terra, 1983. “Quais as alternativas à democracia 
representativa?”, p. 55-74. 
 
GIDDENS, Anthony. Para além de esquerda e direita. São Paulo: UNESP, 1996. “Introdução”, p. 9-
 
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30. 
 
HAM, Cristopher; HILL Michael. O processo de elaboração de políticas no Estado capitalista 
moderno. Campinas, 1996.(tradução para o português de The policy process in the modern capitalist 
state. Londres, 1993, sob a responsabilidade de Renato Dagnino para uso exclusivo dos alunos do 
Departamento de Política Científica e Tecnológica da Unicamp). Capítulos 2 e 3 (p. 39-91). 
 
O’DONNELL, Guillermo. Anotações para uma teoria do Estado. In: Revista de Cultura e Política, n. 
4, 1981. 
 
OSZLAK, Oscar. Estado y sociedad:¿nuevas reglas de juego? Reforma Y Democracia. Revista del 
CLAD. N.9 (Oct. 1997), p. 7-61 
 
PRZWORSKY, Adam. Estado e economia no capitalismo. Rio de Janeiro: Relume-Dumará, 1995. Parte 
3, “O governo do capital”, p. 87-115. 
 
SARTORI, Giovanni. A teoria da democracia revisitada. São Paulo: Ática, 1997. Cap. 6, “A 
democracia vertical”, p.181-245. 
 
Referência Complementar: 
 
BOBBIO, Norberto; BOVERO, Michelangelo. Sociedade e Estado na filosofia política moderna. São 
Paulo: Brasiliense, 1987. 
 
CASTELLS, Manuel. A sociedade em rede. São Paulo: Paz e Terra, 1999. 
 
DAHL, Robert. Um prefácio à teoria democrática. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1989. Cap. 3 – 
A democracia poliárquica. 
 
GIDDENS, Anthony. O Mundo na Era da Globalização. Lisboa: Editorial Presença, 2000. 
 
OFFE, Claus. Problemas estruturais do Estado capitalista. Rio de Janeiro: Tempo brasileiro, 1984. 
 
POULANTZAS, Nicos. O Estado, o poder, o socialismo. Rio de Janeiro: Graal, 1980. 
 
SANTOS, Wanderley G. Ordem burguesa e liberalismo político. São Paulo: Duas Cidades, 1978. “A 
práxis liberal no Brasil: propostas para reflexão e pesquisa”, pp. 67-117. 
 
SARTORI, Giovanni. Teoria democrática. São Paulo: Fundo de Cultura, 1965. Cap. XV, “Liberalismo 
e democracia”, p. 366-393. 
 
SCHUMPETER, Joseph. Capitalismo, socialismo e democracia. Rio de Janeiro: Zahar Editora, 1984. 
 
WEBER, Max. Economia e Sociedade. Rio de Janeiro, LCT, 1998. 
 
 
 
 
 
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_________________________________ 
 Docente 
 
 
__________________________________ Recebido em ___/___/2019 
 Coordenação de Curso 
 
 
__________________________________ Recebido em ___/___/2019 
 Setor Pedagógico 
 
 
 
 
Boa Vista-RR, 27 de setembro de 2019.