Unidade IV - Organizacao e Competencia da Justica do Trabalho (1)

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UNIVERSIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO – UERJ
CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS – CCS
FACULDADE DE DIREITO - FDIR
DISCIPLINA: PRÁTICA FORENSE TRABALHISTA
Professor: Dr. Daniel Queiroz Pereira
Unidade IV - Organização e Competência da Justiça do Trabalho
1
I - Organização da Justiça do Trabalho
- Órgãos da Justiça do Trabalho:
Art. 111 CRFB/88. São órgãos da Justiça do Trabalho: 
I - o Tribunal Superior do Trabalho;
II - os Tribunais Regionais do Trabalho; 
III - Juízes do Trabalho.
– O Tribunal Superior do Trabalho (TST):
● surgiu em 1946, ano em que a Justiça do Trabalho foi integrada ao Poder Judiciário.
● art. 111-A CF/88 (EC 45/04). O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-á de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta e cinco anos, de notável saber jurídico e reputação ilibada, nomeados pelo Presidente da República após aprovação pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministério Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício, observado o disposto no art. 94;
II - os demais dentre juízes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indicados pelo próprio Tribunal Superior.
§ 1º A lei disporá sobre a competência do Tribunal Superior do Trabalho.
§ 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
I - a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funções, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoção na carreira;
II - o Conselho Superior da Justiça do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a supervisão administrativa, orçamentária, financeira e patrimonial da Justiça do Trabalho de primeiro e segundo graus, como órgão central do sistema, cujas decisões terão efeito vinculante (Grifei).
● EC 24/99: fim da representação classista: redução a 17 juízes.
● Órgãos: Resolução Administrativa 1295/08 (TST): art. 59: Órgão Especial; Tribunal Pleno; Seção Administrativa; SDC; SDI (dividida em Subseção 1 e Subseção 2); Turmas (8).
● art. 95, parágrafo único, V CRFB/88. Aos juízes é vedado: [...] V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração (Grifei).
- Os Tribunais Regionais do Trabalho (TRT’s):
● surgem em 1946, em substituição aos Conselhos Regionais do Trabalho; a L. 7.701/88 dispõe sobre a especialização (fragmentação) de Turmas dos Tribunais do Trabalho em processos coletivos.
● art. 115 CRFB/88. Os Tribunais Regionais do Trabalho compõem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando possível, na respectiva região, e nomeados pelo Presidente da República dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo: I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministério Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício, observado o disposto no art. 94; II - os demais, mediante promoção de juízes do trabalho por antiguidade e merecimento, alternadamente.
● mínimo de 7 juízes: necessidade de desdobramento em Turmas em função do movimento processual.
● “justiça itinerante”: Art. 115, § 1º CRFB/88: Os Tribunais Regionais do Trabalho instalarão a justiça itinerante, com a realização de audiências e demais funções de atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos e comunitários.
● “Câmaras regionais”: Art. 115, § 2º CRFB/88: Os Tribunais Regionais do Trabalho poderão funcionar descentralizadamente, constituindo Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à justiça em todas as fases do processo.
● Estados que não possuem TRT: 1) Tocantins - 10ª Região (DF); 2) Amapá – 8ª Região (PA e AP); Roraima – 11ª Região (AM e RR); Acre - 14ª Região (RO e AC).
 
– Os Juízes do Trabalho:
● fim das Juntas de Conciliação e Julgamento (EC 24/99).
● art. 112 CRFB/88. A lei criará varas da Justiça do Trabalho, podendo, nas comarcas não abrangidas por sua jurisdição, atribuí-la aos juízes de direito, com recurso para o respectivo Tribunal Regional do Trabalho.
● Súmula 10 STJ (cessação da competência do juiz de Direito). Competência. Execução de sentença. Instalação de JCJ. Justiça do Trabalho. CPC, art. 87. CLT, art. 769. Instalada a Junta de Conciliação e Julgamento, cessa a competência do Juiz de direito em matéria trabalhista, inclusive para a execução das sentenças por ele proferidas (Grifei).
● art. 113 CRFB/88. A lei disporá sobre a constituição, investidura, jurisdição, competência, garantias e condições de exercício dos órgãos da Justiça do Trabalho.
● Súmula 136 TST. JUIZ. IDENTIDADE FÍSICA (cancelada) - Res. 185/2012, DEJT divulgado em 25, 26 e 27.09.2012. Não se aplica às Varas do Trabalho o princípio da identidade física do juiz (ex-Prejulgado nº 7).
 
II - Competência da Justiça do Trabalho
II.1 - Competência territorial das Varas do Trabalho (Mantido pela Reforma Trabalhista Lei 13.467/2017) 
● art. 651 CLT. A competência das Juntas de Conciliação e Julgamento é determinada pela localidade onde o empregado, reclamante ou reclamado, prestar serviços ao empregador, ainda que tenha sido contratado noutro local ou no estrangeiro.
● Renato Saraiva: doméstica (Pará → Curitiba): art. 5º, XXXV CRFB/88.
● Art. 651, §2º CLT. A competência das Juntas de Conciliação e Julgamento, estabelecida neste artigo, estende-se aos dissídios ocorridos em agência ou filial no estrangeiro, desde que o empregado seja brasileiro e não haja convenção internacional dispondo em contrário.
● empresa deve ter filial no Brasil (notificação) → Súmula 207 TST. CONFLITOS DE LEIS TRABALHISTAS NO ESPAÇO. PRINCÍPIO DA "LEX LOCI EXECUTIONIS“ (cancelada) - Res. 181/2012, DEJT divulgado em 19, 20 e 23.04.2012. A relação jurídica trabalhista é regida pelas leis vigentes no país da prestação de serviço e não por aquelas do local da contratação.
● exceção: Art. 3º da L. 7064/82. A empresa responsável pelo contrato de trabalho do empregado transferido assegurar-lhe-á, independentemente da observância da legislação do local da execução dos serviços:
I - os direitos previstos nesta Lei;
II - a aplicação da legislação brasileira de proteção ao trabalho, naquilo que não for incompatível com o disposto nesta Lei, quando mais favorável do que a legislação territorial, no conjunto de normas e em relação a cada matéria.
II. 2 - Competência em razão da matéria e da pessoa
a)	Ações oriundas da relação de trabalho: art. 114, I CRFB/88.
●	Conceito: “Relação de trabalho corresponde a qualquer vínculo jurídico por meio do qual uma pessoa natural executa obra ou serviços para outrem, mediante o pagamento de uma contraprestação.” (Renato Saraiva).
-	Relação de trabalho x relação de emprego.
 
● Relação de consumo (L. 8078/90) – prestação de serviço. Ex: dentista em clínica especializada (Otávio Calvet).
● Ações acidentárias → Justiça Ordinária → Varas de Acidente de Trabalho: ainda que em face do INSS.
● art. 643, § 2º CLT: As questões referentes a acidentes do trabalho continuam sujeitas a justiça ordinária, na forma do Decreto n. 24.637, de 10 de julho de 1934, e legislação subsequente (Mantido pela Reforma Trabalhista Lei 13.467). 
● Súmula 235 STF: É competente para a ação de acidente do trabalho a Justiça cível comum, inclusive em segunda instância, ainda que seja parte autarquia seguradora.
● Súmula 501 STF: Compete à Justiça ordinária estadual o processo e o julgamento, em ambas as instâncias, das causas de acidente do trabalho, ainda que promovidas contra a União, suas autarquias, emprêsas públicas ou sociedades de economia mista.
● Competência criminal da Justiça do trabalho (ROAG – 891/2005-000-12-00.1 TST - Pleno).
● Honorários advocatícios → Relação de trabalho (7ª Turma - TST) - Art. 114, IX CF/88 (“outras controvérsias decorrentes da relaçãode trabalho, na forma da lei”) X Prestação de serviços de índole civil estadual (4ª Turma – TST; Súmula 363 STJ: “Compete à Justiça estadual processar e julgar a ação de cobrança ajuizada por profissional liberal contra cliente”).
a. 1) Entes de direito público externo
● não há “imunidade de jurisdição”.
● possui “imunidade de execução”: exceções: renúncia à intangibilidade dos bens; bens que não tenham qualquer vinculação com as finalidades essenciais inerentes às ligações diplomáticas ou representações consulares.
 
a. 2) Servidores da administração pública
● EC 45/2004: ressalva: servidores ocupantes de cargos criados por lei, de provimento efetivo ou em comissão, incluídas as autarquias e fundações públicas dos referidos entes da federação.
● AJUFE → ADIN (3395-6).
● Nelson Jobim (referendado pelo Plenário): liminar suspendeu interpretação: Justiça do Trabalho competente para julgar causas instauradas entre seus servidores e o Poder Público (relação estatutária/regime jurídico- administrativo);
● Justiça Federal – art. 37, IX CF/88 (servidores federais); Just. Estadual – Súmula 137 STJ, Súmula 218 STJ (servidores estaduais ou municipais).
● Desvirtuamento: OJ 205 SDI- I TST: COMPETÊNCIA MATERIAL. JUSTIÇA DO TRABALHO. ENTE PÚBLICO. CONTRATAÇÃO IRREGULAR. REGIME ESPECIAL. DESVIRTUAMENTO (cancelada) – Res. 156/2009, DEJT divulgado em 27, 28 e 29.04.2009. I - Inscreve-se na competência material da Justiça do Trabalho dirimir dissídio individual entre trabalhador e ente público se há controvérsia acerca do vínculo empregatício. II - A simples presença de lei que disciplina a contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público (art. 37, inciso IX, da CF/1988) não é o bastante para deslocar a competência da Justiça do Trabalho se se alega desvirtuamento em tal contratação, mediante a prestação de serviços à Administração para atendimento de necessidade permanente e não para acudir a situação transitória e emergencial (Grifei).
● STF: não é competência da Justiça do Trabalho (Reclamação 5381/AM)
● Empregado Público:
● Art. 173, §1º, II CF/88: Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei.
● Súmula 97 STJ: Competência. Justiça do Trabalho. Servidor público. Vantagem anterior ao regime jurídico único. CF/88, arts. 39 e 114. Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar reclamação de servidor público relativamente a vantagens trabalhistas anteriores à instituição do regime jurídico único.
● OJ 138 SDI-I TST: Servidor público. Competência residual. Justiça do Trabalho. Regime jurídico único. CF/88, art. 114. Lei 8.112/90. Compete à Justiça do Trabalho julgar pedidos de direitos e vantagens previstos na legislação trabalhista referente a período anterior à Lei 8.112/90, mesmo que a ação tenha sido ajuizada após a edição da referida lei. A superveniência de regime estatutário em substituição ao celetista, mesmo após a sentença, limita a execução ao período celetista. (1ª parte - ex-OJ 138/TST-SDI-I inserida em 27/11/98; 2ª parte - ex-OJ 249/TST-SDI-I - inserida em 13/03/2002) (Grifei).
 
b) Ações que envolvam o exercício do direito de greve
● art. 114, II, CF/88: ações individuais (danos causados pelo sindicato profissional ou pelos trabalhadores em greve abusiva) e coletivas.
● exercício abusivo: art. 114, §§2º e 3º, CF/88.
● ações possessórias de interditos proibitórios entre empregado e/ou sindicato profissional e empregador em face do exercício do direito de greve.
c) Ações sobre representação sindical
● art. 114, III CF/88.
● ações sobre representação sindical entre sindicatos (disputa de base territorial, e.g.), entre sindicatos e trabalhadores e entre sindicatos e empregadores.
● interpretação extensiva: federação e confederação.
● art. 872, parágrafo único, CLT: ação de cumprimento de sentença normativa proposta pelo sindicato profissional. (Mantido pela Reforma Trabalhista Lei 13.467/2017).
 
d) MS, MC e habeas data – matéria sujeita à jurisdição trabalhista
● art. 114, IV, CF/88.
● MS: atos praticados por Auditores Fiscais do Trabalho e membros do MPT (condução de procedimentos administrativos investigatórios).
● HC: prisão do depositário infiel pelo juiz do trabalho.
● HD: bancos de dados em poder do Estado e do próprio empregador.
e) Conflitos de competência entre órgãos com jurisdição trabalhista
● art. 114, V CF/88 → exceção: art. 102, I, “o” CF/88 (STF: conflitos entre o STJ e quaisquer tribunais, entre tribunais superiores ou entre estes e qualquer outro tribunal)
● conflito de competência: positivo, negativo, controvérsia sobre a reunião ou separação de processos (arts. 66 CPC e 804 CLT).
● art. 806 CLT: É vedado à parte interessada suscitar conflitos de jurisdição quando já houver oposto na causa exceção de incompetência. 
● art. 808 CLT: Os conflitos de jurisdição de que trata o art. 803 serão resolvidos:
I - pelos Tribunais Regionais, os suscitados entre Juntas e entre Juízos de Direito, ou entre uma e outras, nas respectivas regiões;
II - pela Câmara de Justiça do Trabalho, os suscitados entre Tribunais Regionais, ou entre Juntas e Juízos de Direito sujeitos à jurisdição de Tribunais Regionais diferentes;
III - pelo Conselho Pleno, os suscitados entre as Câmaras de Justiça do Trabalho e de Previdência Social;
IV - pelo Supremo Tribunal Federal, os suscitados entre as autoridades da Justiça do Trabalho e as da Justiça Ordinária.
● Súmula 420 TST: Competência funcional. Conflito negativo. TRT e Vara do Trabalho de idêntica região. Não configuração. CPC, art. 115. Não se configura conflito de competência entre Tribunal Regional do Trabalho e Vara do Trabalho a ele vinculada (ex-OJ 115/TST-SDI-II - DJ 11/08/2003).
 
f) Ações de indenização por dano moral ou patrimonial
● art. 114, VI CF/88
● ações acidentárias: trabalhador x INSS → Justiça Comum.
● ações promovidas pelo empregado em face do empregador postulando indenização por danos morais/materiais → Justiça do Trabalho.
● Competência da Justiça do Trabalho remanesce ainda quando a ação é ajuizada ou assumida pelos dependentes do trabalhador falecido x Súmula 366 STJ: compete à Justiça Estadual.
● ação regressiva: INSS x empregador → Justiça Federal.
● Súmula 367 STJ: A competência estabelecida pela EC n. 45 /2004 não alcança os processos já sentenciados.
● Feitos já sentenciados quando do advento da EC 45/04, prosseguem regidos pela competência da Justiça Comum Estadual, inclusive recursal.
g) Ações relativas às penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos órgãos de fiscalização das relações de trabalho
● art. 114, VII CF/88 - invalidação da sanção administrativa imposta (MS ou ação declaratória de nulidade);
- execuções de título executivo extrajudicial → autos de infração PFN.
h) execução de ofício das contribuições sociais
● art. 114, VIII CF/88.
● apenas sobre parcelas salariais; não indenizatórias.
● art. 831, parágrafo único, CLT: No caso de conciliação, o termo que for lavrado valerá como decisão irrecorrível, salvo para a Previdência Social quanto às contribuições que lhe forem devidas (Mantido pela Reforma Trabalhista, Lei 13.467/2017).
● art. 832, §6º CLT: O acordo celebrado após o trânsito em julgado da sentença ou após a elaboração dos cálculos de liquidação de sentença não prejudicará os créditos da união (Mantido pela Reforma Trabalhista, Lei 13.467/2017).
● Súmula 259 TST: TERMO DE CONCILIAÇÃO. AÇÃO RESCISÓRIA (mantida) - Res. 121/2003, DJ 19, 20 e 21.11.2003. Só por ação rescisória é impugnável o termo de conciliação previsto no parágrafo único do art. 831 da CLT.
 
i) outras controvérsias decorrentes da relação de trabalho
● art. 114, IX CF/88 → art. 114, I CF/88.
● distração: suprimido → art. 652, a, III CLT: contratos de empreitada (Art. 652 - Compete às Juntas de Conciliação e Julgamento: [...] III - os dissídios resultantesde contratos de empreitadas em que o empreiteiro seja operário ou artífice).
j) poder normativo
● art. 114, §2º CF/88: Recusando-se qualquer das partes à negociação coletiva ou à arbitragem, é facultado às mesmas, de comum acordo, ajuizar dissídio coletivo de natureza econômica, podendo a Justiça do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposições mínimas legais de proteção ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente (Grifei).
● art. 114, §3º CF/88: Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de lesão do interesse público, o Ministério Público do Trabalho poderá ajuizar dissídio coletivo, competindo à Justiça do Trabalho decidir o conflito (Grifei).
 
l) ações que versam sobre descumprimento de normas trabalhistas relativas à segurança, higiene e saúde dos trabalhadores
● Súmula 736 STF: Compete à justiça do trabalho julgar as ações que tenham como causa de pedir o descumprimento de normas trabalhistas relativas à segurança, higiene e saúde dos trabalhadores.
m) servidores de cartórios extrajudiciais
● art. 236 CF/88: Os serviços notariais e de registro são exercidos em caráter privado, por delegação do Poder Público.
● regulamentado pela L. 8.934/94.
● corregedoria dos Tribunais de Justiça: exerce função fiscalizatória e disciplinar
III – Conexão
● art. 55 CPC: Reputam-se conexas 2 (duas) ou mais ações quando lhes for comum o pedido ou a causa de pedir.
● art. 842 CLT: Sendo várias as reclamações e havendo identidade de matéria, poderão ser acumuladas num só processo, se se tratar de empregados da mesma empresa ou estabelecimento (Mantido pela Reforma Trabalhista Lei 13.467/2017).
 
IV – Continência
● art. 56 CPC: Dá-se a continência entre 2 (duas) ou mais ações quando houver identidade quanto às partes e à causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo, abrange o das demais.
Questões:
CS-UFG - 2017 - DEMAE - GO - Procurador Autárquico: A Emenda Constitucional n. 45/2004 alterou o artigo 114 da Constituição Federal de 1988, atribuindo a competência material à Justiça do Trabalho para processar e julgar as lides decorrentes da relação de trabalho. Dessa forma, a Justiça do Trabalho tem competência material para processar e julgar
a) as ações oriundas da relação de trabalho, porém não abrangidos os entes de direito público externo em razão da imunidade desses entes, e da administração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
b) os conflitos de competência entre órgãos com jurisdição trabalhista e previdenciária, inclusive entre Tribunal Regional do Trabalho e Vara do Trabalho a ele vinculada. 
c) as ações de indenização por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relação empresarial.
d) as ações sobre representação sindical entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores.
INSTITUTO AOCP - 2018 - TRT - 1ª REGIÃO (RJ) - Analista Judiciário - Área Administrativa: Em relação à competência da Justiça do Trabalho, assinale a alternativa INCORRETA.
a) A Constituição federal ampliou a competência da Justiça do Trabalho, atribuindo a esta poderes para dirimir conflitos decorrentes das relações de trabalho e não somente relações de emprego.
b) À Justiça do Trabalho compete processar e julgar as ações que envolvam representação sindical entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores e entre sindicatos e empregadores.
c) A Justiça do Trabalho é competente para processar e julgar mandados de segurança, habeas corpus e habeas data quando o ato questionado envolver matéria sujeita à sua jurisdição.
d) A Justiça do Trabalho é competente para processar e julgar ações de indenização por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relação de trabalho.
e) À Justiça do Trabalho compete processar e julgar as ações que envolvam representação sindical entre sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, entre sindicatos e empregadores e demandas de qualquer natureza entre empregadores que façam parte de um mesmo sindicato patronal.
CS-UFG - 2017 - DEMAE - GO - Procurador Autárquico: Leia o caso a seguir. R. S., nascido em Salvador – BA e residente em Caldas Novas – GO, celebrou na cidade de Itumbiara – GO um contrato de trabalho com a empresa Lua Cheia, com sede no município de São Luiz dos Montes Belos – GO, para trabalhar na cidade de Porangatu – GO. A Consolidação das Leis do Trabalho estabelece regras claras quanto à competência territorial a ser observada em possíveis conflitos de interesses exsurgidos da relação de emprego. Nesses termos, considerando o caso relatado, 
a) o juízo da Vara do Trabalho da cidade de Porangatu, local da prestação de serviço, será competente para processar e julgar a lide decorrente da relação empregatícia.
b) o empregado poderá optar entre a Vara do Trabalho do seu domicílio ou a Vara do Trabalho da sede da empresa, para protocolizar Reclamação Trabalhista decorrente da relação empregatícia.
c) a Vara do Trabalho da cidade de Itumbiara, local da celebração do contrato de trabalho, terá a competência territorial para processar e julgar qualquer Reclamação Trabalhista decorrente da relação empregatícia.
d) o juízo da Vara do Trabalho da cidade de Salvador, local onde o empregado hipossuficiente nasceu, será competente para processar e julgar a lide decorrente da relação empregatícia.