PROJETO - ILUMINAÇÃO PÚBLICA EM CACOAL

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FUNDAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DE RONDÔNIA – UNIR CAMPUS PROFESSOR FRANCISCO GONÇALVES QUILES
DEPARTAMENTO ACADÊMICO DE CIÊNCIAS CONTÁBEIS
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ILUMINAÇÃO PÚBLICA EM CACOAL – 
SUBSTITUIÇÃO DE LÂMPADAS NO BAIRRO JARDIM ELDORADO
Trabalho Parcial de Conclusão do Módulo
XXXXXXX - XX
2020
ILUMINAÇÃO PÚBLICA EM CACOAL - SUBSTITUIÇÃO DE LÂMPADAS NO BAIRRO JARDIM ELDORADO
	1 IDENTIFICAÇÃO DA PROPOSTA
1.1 TITULO
ILUMINAÇÃO PÚBLICA EM CACOAL - SUBSTITUIÇÃO DE LÂMPADAS NO BAIRRO JARDIM ELDORADO
1.1.1 INSTITUIÇÃO PROPONENTE
A Secretaria de Obras de Cacoal, por meio de seu secretário Paulo Henrique Carvais Pimentel, elabora projeto de infraestrutura no âmbito da iluminação pública de Cacoal com o intuito de promover a troca de lâmpadas dos postes sob responsabilidade da prefeitura municipal no bairro Jardim Eldorado. A Constituição Federal de 1988 estabelece que a iluminação pública é de competência dos municípios e estes devem promover políticas públicas de infraestrutura concernentes a isso. O município de Cacoal acredita que a sustentabilidade, tanto na administração pública quanto na questão ambiental, é fundamental para conseguir atingir as metas orçamentárias e garantir as boas práticas de governança. Por isso, projetos que envolvem esses temas são sempre fundamentais para garantir a boa prestação dos serviços públicos à população. 
Salienta-se ainda que a economicidade e a eficiência são dois dos princípios norteadores da administração pública e a prefeitura municipal de Cacoal por meio da Secretaria de Obras reforça seu compromisso constitucional de fazer valer esses princípios.
1.1.2 INSTITUIÇÃO EXECUTORA
A Secretaria de Obras de Cacoal promoverá um projeto piloto de substituição de lâmpadas de iodetos metálicos nos postes de responsabilidade da administração municipal com o intuito de diminuir custos de custeio e manutenção da rede elétrica. Para isso, será feito uma licitação para contratação de empresa especializada nesse tipo de serviço em que a substituição dessas lâmpadas será feita por modelos mais modernos e econômicos, sendo que a empresa contratada deverá apresentar plano de descarte das lâmpadas substituídas. O descarte ou reciclagem dessas lâmpadas deve ser monitorado pela Secretaria de Obras para evitar qualquer tipo de dano ambiental, tendo em vista que esse tipo de material é altamente poluente e que pode acarretar diversos prejuízos para os habitantes quanto para o meio ambiente.
	2 RESUMO
A busca da eficiência energética, associada à necessidade mundial de se ter um meio ambiente mais equilibrado, e a necessidade da diminuição do lançamento de Co2 na atmosfera, tem levado a procura de mecanismos de produção de energia limpa, e, concomitantemente, a redução do consumo da energia produzida, alcançou na iluminação de lâmpadas LED um grande aliado. O município de Cacoal acredita que a sustentabilidade, tanto na administração pública quanto na questão ambiental, é fundamental para conseguir atingir as metas orçamentárias e garantir as boas práticas de governança. Por isso, o projeto foi desenvolvido com o intuito de trocar a iluminação pública no bairro Jardim Eldorado por uma iluminação mais sustentável. A Secretaria de Obras de Cacoal foi responsável por elaborar o projeto e desenvolver os mecanismos necessários para sua execução. A adoção da tecnologia LED na iluminação pública, objetiva maior eficiência energética com mais economicidade. São 281 lâmpadas convencionais a serem substituídas no Bairro Jardim Eldorado. Os moradores do bairro serão os beneficiários primários/diretos e prefeitura e toda a sociedade serão os beneficiados secundários/indiretos. Será instruído um processo para aquisição de bens e execução de serviços, dessa forma, serão adquiridas lâmpadas e os serviços de instalação que também contemplará manutenção.
	3 CARACTERIZAÇÃO DA OPORTUNIDADE DE INTERVENÇÃO
	 A adoção da tecnologia LED na iluminação pública, objetiva maior eficiência energética com mais economicidade. São 281 lâmpadas convencionais a serem substituídas no Bairro Jardim Eldorado com a finalidade de alcançar um sistema de iluminação pública customizada, rentável e vantajosa para o Município, que efetivamente atenda ao interesse público. 
3.1 Diferenciais das lâmpadas de LED na Iluminação Pública
O custo com a troca desses equipamentos, apesar de demandar um segundo investimento é altamente importante para a atualização e acomodação desse gasto. As lâmpadas de LED reduzem drasticamente os custos com energia e manutenção além de proporcionar alta uniformidade luminosa e excelente distribuição da luz o que possibilita melhor qualidade do serviço público de iluminação para a população, maior percepção de segurança e aumento da atratividade de áreas da cidade durante a noite. Além da economia com custeio, a medida guarda consonância com as políticas de sustentabilidade uma vez que trata-se de um sistema de iluminação que não utiliza na sua concepção materiais nocivos como mercúrio e ácido fluorídrico. 
 3.2 Especificações do produto 
	Item
	Especificação
	Und.
	Qtd.
	Preço médio 
Unit. (R$)
	Preço médio
Total (R$)
	
01
	- Lâmpada LED; 
- Cor branca;
- Eficiência luminosa superior a 145lm/W;
- Potência 127v, 220v e 277v;
- Fator de potência mínimo de 0,95;
- Temperatura de cor de 4000K;
(tolerância de 500K); - IRC mínimo de 80%; 
- Índice de reprodução de cor: ≥ 70;
- Frequência 60Hz;
	
Uma
	
281
	
R$ 19,49
	
R$ 5.476,69
Figura 1 – Especificações do produto
Fonte: Dados da pesquisa (2020)
3.3 Características Gerais:
· Todas as luminárias com tecnologia LED a serem empregadas nas substituições devem possuir as características de qualidade técnica e obrigatoriamente ter a certificação INMETRO.
· No corpo da luminária deve ser previsto um sistema dissipador de calor, sem utilização de ventiladores ou líquidos, que não permita o acúmulo de materiais que prejudiquem a dissipação térmica do sistema ótico e do alojamento do driver.
· As luminárias não podem possuir pontos agudos ou bordas que, durante a instalação, utilização normal ou manutenção, possam criar riscos ao usuário. 
· As marcações das luminárias devem ser gravadas em placa fixada em local visível e devem conter, no mínimo, de modo legível e indelével, as seguintes informações:
a) Marca ou nome do fabricante (código ou modelo); 
b) Data de fabricação (mês e ano); 
c) Grau (s) de proteção; 
d) Potência, tensão e frequência nominais.
· As passagens de fios devem ser lisas e livres de cantos vivos, rebarbas, saliências e outros defeitos análogos que possam causar abrasão na isolação da fiação. Partes como parafusos metálicos de rosca total sem cabeça não devem sobressair nas passagens de fios. 
 A conformidade é verificada por inspeção e, se necessário, pela desmontagem e remontagem da luminária.
	4 IDENTIFICAÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS 
4.1 BENEFICIÁRIOS PRIMÁRIOS
Serão chamados de beneficiários primários, aqueles que terão os benefícios sentidos/visualizados diretamente pela troca das lâmpadas. Nesse sentido, pode-se afirmar que os moradores do bairro serão os maiores beneficiários deste projeto. Com a troca das lâmpadas, os cidadãos terão iluminação publica de qualidade e que requer menos manutenção. Desse modo, fica evidente que a troca das lâmpadas será benéfica, primeiramente, para os habitantes do bairro. Salienta-se que neste bairro situam-se um campus universitário e um hospital de grande porte, sendo que a iluminação publica nos arredores dessas dependências é fundamental para que os usuários possam usufruir desses serviços.
4.2 BENEFICIÁRIOS SECUNDÁRIOS
Tendo em vista que o objetivo da administração publica é o bem comum da população, é prudente dizer que os beneficiários primários são a população diretamente afetada pela melhoria. Já os agentes que são influenciados de forma indireta são os beneficiários secundários. Esses, por sua vez, podem estar nas mais variadasesferas da administração pública e da sociedade, além, é claro, de integrarem um escopo muito maior e mais abrangente. Os beneficiários secundários são todos aqueles que se beneficiam do projeto de maneira ampla, de maneira direta ou indireta. Os beneficiários secundários são, porém não se limitam, a Prefeitura de Cacoal, a Secretaria de Obras a Energisa A/S, a coleta de resíduos do município no que tange a manutenção da estrutura da iluminação. No âmbito ambiental, a Secretaria do Meio Ambiente e toda a sociedade como um todo, já que as novas lâmpadas são menos poluentes que as anteriores. No que concerne a questão financeira, a secretaria de finanças e planejamento e o contribuinte são os maiores afetados, já que com um custo menor e uma necessidade de menos manutenção tem-se menos gastos com esse tipo de estrutura. Sendo assim, os agentes beneficiários de forma secundária são os mais variados. Foram listados os principais, mas deve-se ficar claro que não se limitam a esses. Melhorias na administração publica tendem a beneficiar toda a sociedade.
	5 DESCRIÇÃO DO PROJETO
5.1 OBJETIVO GERAL
Objetiva-se a substituição das lâmpadas de vapor de sódio, de vapor de mercúrio e de iodetos metálicos por lâmpadas de LED no Bairro Eldorado em Cacoal para a modernização da iluminação pública, melhoria na qualidade do serviço e aumento de eficiência energética. 
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
5.2.1 Melhorar eficiência, pois mesmo com menor potência as lâmpadas de LED possuem maior luminância, sendo uma fonte de luz eficaz com consumo reduzido da eletricidade.
5.2.2 Viabilizar maior economia com a substuição das lâmpadas pela diminuição dos custos com energia elétrica, e também com a redução dos custos de operação e manutenção, pela superioridade na vida útil das lâmpadas de LED em relação aos outros tipos.
5.2.3 Adoção de práticas mais sustentáveis pela Administração Pública
5.2..4 Aumentar a sensação de segurança atendendo as necessidades de deslocamento, segurança, possibilitando maior integração social
5.3 PRODUTOS/ENTREGAS (METAS)
Espera-se que a substituição pelas lâmpadas de LED modernize e contribua de maneira significativa para a melhor qualidade do serviço, levando em conta tais lâmpadas possuírem luminosidade superior, aumentando a eficiência energética no bairro.
Mesmo com um maior investimento inicial nos equipamentos, é prevista a redução dos custos para a Administração, tendo em vista a economia de energia que trará ao município, como também os custos com operação, manutenção.
Uma melhor iluminação, refletirá no bem estar social, atendendo melhor atendendo as
necessidades de deslocamento e proporcionando maior sensação de segurança nos locais e vias públicas.
Avaliação do desempenho do bairro após a troca pelas lâmpadas LED, consolidando indicadores e com uma efetiva gestão do consumo para verificação do benefício e viabilidade de extensão do projeto para os demais bairros do município. Ainda beneficiando a sociedade, podendo ter diminuição da taxa de iluminação, bem como da Administração pois serão mitigados gastos com manutenção e custeio, podendo esta, investir em outras áreas de maior necessidade.
5.4 ATIVIDADES
Será instruído um processo para aquisição de bens e execução de serviços, dessa forma, serão adquiridas lâmpadas e os serviços de instalação que também contemplará manutenção. Assim, as lâmpadas adquiridas deverão atender alguns requisitos definidos segundo as normatizações vigentes e deverão corresponder com à capacidade exigida para iluminação das vias ou estruturas, bem como, a distância entre os pontos para garantir a máxima eficiência luminosa. 	
Para execução dos serviços, celebrar-se-á contrato continuado com empresa especializada sendo fiscalizada pela Secretaria de Obras, o qual exigirá um plano de manutenção, operação e controle visando a instalação adequada e a manutenção corretiva e preventiva dos postes e lâmpadas após a substituição, garantindo bom funcionamento.
 As lâmpadas serão trocadas em um prazo de 3 meses, entre janeiro a março de 2021, o bairro será dividido em 3 setores e cada mês será efetuada a troca das lâmpadas de determinado setor, cada etapa corresponderá a 33,33%, após a substituição e durante a vigência do contrato, a empresa ficará responsável pela manutenção das lâmpadas e postes.
 A Administração se encarregará de fazer um acompanhamento de consumo, e análise dos custos em energia elétrica.
	6 JUSTIFICATIVA
6.1 DA EFICIÊNCIA
6.1.1 A busca da eficiência energética, associada à necessidade mundial de se ter um meio ambiente mais equilibrado, e a necessidade da diminuição do lançamento de Co2 na atmosfera, tem levado a procura de mecanismos de produção de energia limpa, e, concomitantemente, a redução do consumo da energia produzida, alcançou na iluminação de lâmpadas LED um grande aliado.
6.1.2 As lâmpadas de LED são muito mais eficientes do que as comuns, pois produzem a mesma quantidade de luz (ou lúmem, para ser mais correto) utilizando bem menos energia. Além disso, a geração de calor durante esse processo é praticamente nula, o que ajuda na economia energética. 
6.1.3 Após a implantação do novo sistema de Iluminação Pública, o MUNICÍPIO terá condições de mensurar e exigir melhores Níveis de Serviço na operação do sistema, reduzindo os custos de manutenção, o que é considerado um benefício adicional do projeto.
6.1.4 Ademais, a Secretaria Municipal de Obras será encarregada de administrar esse projeto. Sendo dever desta garantir todos os trâmites legais de licitação e organograma do projeto. A Secretaria de Obras, juntamente com a Secretaria de Finanças e a Energisa, devem elaborar parecer e estudo sobre o custeio de iluminação pública, assim como planejar e organizar cronogramas orçamentos que serão seguidos. 
A seguir será evidenciado os possíveis benefícios e vantagens, e também as desvantagens.
Benefícios e vantagens: 
· Economicidade para o município;
· Durabilidade das lâmpadas;
· Menor custo de manutenção;
· Maior luminescência;
· Maior segurança;
· Menos prejudicial para a visão e para o meio ambiente (pois as lâmpadas utilizadas atualmente são prejudiciais ao meio ambiente na hora do descarte);
· A lâmpada de LED utiliza pouco calor. Isso muitas vezes significa também economia nos custos de ar condicionado;
· Através do LED de 50.000 horas, as lâmpadas terão um prazo maior de vida útil. Isto significa uma economia considerável nos custos do trabalho;
· As lâmpadas de LED têm alguns componentes que se desgastam. Existe a possibilidade de que apenas os componentes desgastados sejam substituídos. Isso faz com que a luz LED seja quase totalmente reciclável.
Desvantagens:
· Lâmpada de LED são mais caras, no entanto pelo baixo custo de manutenção e durabilidade esse custo é mitigado.
	7 CRONOGRAMA
	
ITEM
	
DISCRIMINAÇÃO
	
PRAZO DE EXECUÇÃO (Janeiro a Março de 2021)
 
	
	
	Janeiro
	Fevereiro
	Março
	
Setor 1
	Troca de lâmpadas de 
iodetos metálicos 
por lâmpadas de LED no Bairro
Jardim Eldorado (Setor 1)
	
 33,33%
	
	
	
Setor 2
	Troca de lâmpadas de
iodetos metálicos
por lâmpadas de LED no Bairro 
Jardim Eldorado (Setor 2)
	
	
 33,33%
	
	
Setor 3
	Troca de lâmpadas de
iodetos metálicos
por lâmpadas de LED no Bairro
Jardim Eldorado (Setor 3)
	
	
	
 33,33%
	TOTAL
	
		 100%
Figura 2 – Cronograma 
Fonte: Dados da pesquisa (2020)
Figura 3 – Mapeamento dos Setores 
Fonte: Adaptado pelos autores. (GOOGLE MAPS, 2020)
Figura 4 – Planilha de contas 
Fonte: Projeção da Receita LOA (2020)
REFERÊNCIAS
Câmara Municipal De Manaus. 2013. Disponível em: <http://www.cmm.am.gov.br/wp-content/uploads/2013/07/040_2013.pdf>. Acesso em: 15 mar. 2020.	
Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, DF: Senado Federal: Centro Gráfico, 1988.	
Luminárias LED na Iluminação Pública já são realidade em Feira de Santana. 2018. Disponível em: <http://www.glight.com.br/blog/iluminacao-publica-led-feira-de-santana/>.Acesso em: 15 mar. 2020.	
Município De Dourados/MS. 2018. Disponível em: <http://www.dourados.ms.gov.br/wp-content/uploads/2018/08/Anexo-III-Alterado.pdf>. Acesso em: 15 mar. 2020.	
Google Maps. Disponível em: <https://www.google.com/maps/place/Eldorado,+Cacoal+-+RO/@-11.4438252,-61.433994,1422m/data=!3m2!1e3!4b1!4m5!3m4!1s0x93c82f5061495-a61:0x584113990e698fbc!8m2!3d-11.4442753!4d-61.4311447>. Acesso em: 15 mar. 2020.
Prefeitura Municipal de Cacoal/RO. Projeção da Receita LOA. 2020. Disponível em: <https://transparencia.cacoal.ro.gov.br/portaltransparencia/orcamento>. Acesso em: 14 mar. 2020.
MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA. Livreto Iluminação Pública Municipal - Programas e políticas públicas. Disponível em: http://www.mme.gov.br/documents/721-40/229750/Livreto+Ilumina%C3%A7%C3%A3o+P%C3%BAblica_2018_02_19.pdf. Acesso em: 26 out. 2020.
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