Aula 04 - EBC

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PREZADO (A) ALUNO (A), ESTE RESUMO É BASEADO NO LIVRO DIDÁTICO DA DISCIPLINA, MAS 
ELE SÓ APRESENTA OS PRINCIPAIS PONTOS DE CADA AULA. AO ESTUDAR, LEIA O MATERIAL 
DIDÁTICO E JAMAIS ESTUDE APENAS PELO RESUMO. 
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PREZADO (A) ALUNO (A), ESTE RESUMO É BASEADO NO LIVRO DIDÁTICO DA DISCIPLINA, MAS 
ELE SÓ APRESENTA OS PRINCIPAIS PONTOS DE CADA AULA. AO ESTUDAR, LEIA O MATERIAL 
DIDÁTICO E JAMAIS ESTUDE APENAS PELO RESUMO. 
ECONOMIA BRASILEIRA – AULA 04 – A política econômica para a crise pós-milagre: II PND 
 
1) Crise Internacional 
↪ ↑ preço do petróleo → aumento da π no BR 
↪ ↑ M → Déficit na BC 
↪ Outros indicadores (1974) 
↪ π ↑ 53% 
↪ Dívida externa bruta ↑ 35% 
↪ Reservas internacionais ↓18,8 % 
↪ Salário mínimo real ↑5,4% 
o O trabalhador vinha acumulando perdas no seu poder aquisitivo desde 1971; 
o Interesse do governo por apoio eleitoral - eleições parlamentares novembro/1974. 
↪ 1974 - Governo Geisel 
o Decide enfrentar a crise com: 
▪ crescimento acelerado; 
▪ distribuição de renda; 
▪ abertura política. 
 
2) II PND (Fuga para frente) 
↪ 2 interpretações para a crise 
o Conjuntural, momentânea e passageira. 
o Esperança de colaboração do setor externo 
o Estrutural 
o Necessário mudanças na estrutura produtiva. 
o Proposta: completar processo de industrialização via substituição de importações para 
produção interna dos bens de produção importados. 
 
3) O papel de cada setor no II PND 
↪ Social e Político 
o Intenção de se construir um país de sociedade aberta – racial, política e socialmente; 
o uma sociedade com capacidade de se transformar e de reformar suas instituições – 
econômicas, sociais e políticas. 
↪ Economia 
o Manutenção do crescimento acelerado dos últimos anos; 
o Taxas de emprego da MO superiores à da década anterior; 
o Controle da inflação; 
o Manter equilíbrio no BP; 
o Melhorar distribuição de renda, pessoal e regional; 
o Preservar estabilidade social e política; 
o assegurar a participação consciente da sociedade. 
o Desenvolvimento sustentável. 
↪ Estado 
o Responsável pelos setores de infraestrutura econômica 
▪ Energia, transporte e comunicação. 
o Responsável pelo desenvolvimento social 
▪ Saúde, educação e previdência social. 
↪ Capital privado nacional 
o Indústria de transformação, construção, agricultura, pecuária, comércio, seguros e sistema 
financeiro. 
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PREZADO (A) ALUNO (A), ESTE RESUMO É BASEADO NO LIVRO DIDÁTICO DA DISCIPLINA, MAS 
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PREZADO (A) ALUNO (A), ESTE RESUMO É BASEADO NO LIVRO DIDÁTICO DA DISCIPLINA, MAS 
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o Recebia do governo: 
▪ Apoio financeiro e fiscal a projetos de grandes empresas nacionais; 
▪ Apoio a transformação de pequenas e médias empresas em grandes; 
▪ Estímulos financeiros e fiscais para fusões e incorporações de empresas nacionais 
para se fortalecer frente a empresas estrangeiras; 
▪ Apoio a formação de conglomerados nacionais. 
↪ Empresa estrangeira 
o Abertura de novos mercados; 
▪ expansão das exportações manufaturas não tradicionais; 
o Desenvolvimento de pesquisa tecnológica; 
o Análise das repercussões de sua posição no mercado; 
 
 
4) Financiamento e apoio político 
↪ Financiamento necessário 
o Empresa pública 
▪ Recursos externos; 
• Evitava disputa interna por crédito no mercado interno e aumento dos juros; 
• Facilidade de capitação Petrodólares 
o Empresas privadas 
▪ Recursos do BNDE; 
▪ Fundos do PIS-PASEP 
↪ Apoio político necessário 
o Acúmulo de desgaste político 
▪ Anos de achatamento salarial; 
▪ Anos de repressão; 
▪ Anos de concentração de renda 
▪ Resultado: ↑ do descontentamento da população 
• Derrota da Arena nas eleições de 1974. 
▪ Governo decide enfrentar crise com crescimento. 
• Necessidade de alianças políticas 
o Abertura lenta gradual e segura. 
 
5) Avaliações do II PND (sem consenso) 
↪ Castro (1985) – Oportuna e promissora. 
o Houve racionalidade no CP em substituir importações e no LP por modificação da estrutura 
produtiva. 
o Caráter ousado: 
▪ mudança de rota economia; 
▪ esforços de investimento exigidos pela mudança de rota 
• Teriam de ser combinados com um quadro nacional e internacional 
desfavorável. 
▪ novos setores que elevariam o consumo de energia em um momento de energia mais 
cara; 
▪ proposta de superar a atrofia do setor de bens de produção = uma proposta para 
superar as barreiras do subdesenvolvimento da economia brasileira. 
o Caráter oportuno 
▪ Com políticas fiscal/crédito/comércio externo 
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• Orientação do processo de crescimento, reequilíbrio do BP e controle da 
inflação via controle de preços. 
↪ Rezende (1999) – Sucesso Relativo 
o Importantes realizações no setor de insumos básicos (papel/celulose/fertilizantes) 
o ↑ dívida interna; 
▪ ↑ emissão de títulos 
• Inflação 
o ↑ dívida externa 
▪ Pelos empréstimos feitos por empresas estatais. 
↪ Brum (1986) – Fracasso 
o Empresa privada nacional se tornou incapaz de assumir a liderança do processo de 
cumulação de capital; 
o Empresa estrangeira não aceitou posição de subordinada; 
o Os interesses das camadas dominantes da sociedade são mais fortes do que a vontade do 
governo e o poder que a respalda. 
↪ Coutinho (1981) – Fracasso 
o Havia duas fortes contradições entre os principais objetivos do plano: 
▪ Manter elevadas taxas de crescimento era incompatível com a reversão da tendência 
inflacionária. 
▪ Manter crescimento elevado e BP equilibrado também eram incompatíveis; 
 
↪ Interpretações diferentes sobre o II PND, + predomina a versão do fracasso. 
 
Vamos Praticar? 
 
1. Exercícios propostos 
 
1.1. Dando prosseguimento a política salarial vigente no Milagre econômico, o salário mínimo real em 1974 
registrou queda em relação ao ano anterior. 
( ) Certo ( ) Errado 
 
 
1.2. Durante o período do regime ditatorial, de 1964 a 1985, houve cinco presidentes militares. Correlacione 
os presidentes aos seus respectivos períodos e destaque em qual deles se deu o II PND. 
(A) De 15/04/1964 a 15/03/1967 (C) General Emílio Garrastazu Médici 
(B) De 15/03/1967 a 31/08/1969 (B) Marechal Arthur da Costa e Silva 
(C) De 30/10/1969 a 15/03/1974 (E) General João Baptista de Oliveira Figueiredo 
(D) De 15/03/1974 a 15/03/1979 (D) General Ernesto Geisel 
(E) De 15/03/1979 a 15/03/1985 (A) Marechal Humberto de Alencar Castelo Branco 
 
1.3. A proposta contida no II PND era a de completar o processo de industrialização brasileira, via substituição 
de importações, com a segunda fase dedicada à produção interna dos bens de produção que importava. 
( ) Certo ( ) Errado 
 
 
 
 
 
 
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O salário mínimo teve um aumento de 5,4% em relação ao ano anteior
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1ª fase PSI: Produção de bens de consumo não-duráveis;2ª fase PSI: Produção de bens de consumo duráveis - ao longo da década de 1950 até o milagre.3ª fase PSI: proposta contida no II PND - completar o processo de industrialização brasileira, via substituição de importações, dedicada à produção interna dos bens de produção que importava.
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2ª fase PSI: Produção de bens de consumoduráveis - ao longo da década de 1950 até o milagre.3ª fase PSI: proposta contida no II PND - completar o processo de industrialização brasileira, via substituição de importações, dedicada à produção interna dos bens de produção que importava.
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3ª fase PSI: proposta contida no II PND - completar o processo de industrialização brasileira, via substituição de importações, dedicada à produção interna dos bens de produção que importava.
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PREZADO (A) ALUNO (A), ESTE RESUMO É BASEADO NO LIVRO DIDÁTICO DA DISCIPLINA, MAS 
ELE SÓ APRESENTA OS PRINCIPAIS PONTOS DE CADA AULA. AO ESTUDAR, LEIA O MATERIAL 
DIDÁTICO E JAMAIS ESTUDE APENAS PELO RESUMO. 
1.4. As medidas implementadas no âmbito do II PND não se mostraram eficazes em termos de equilibrar o 
balanço de pagamentos, controlar a inflação e diminuir a dívida externa. 
( ) Certo ( ) Errado 
 
 
 
 
 
 
1.5. A proposta do presidente Geisel era de implementar um processo de abertura política rápida e segura 
com a finalidade de garantir apoio político ao seu governo e ao seu plano. 
( ) Certo ( ) Errado 
 
 
 
 
 
1.6. No II PND, para a atuação do Estado foram priorizadas as áreas de exportação de manufaturados não-
tradicionais, bens de capital e pesquisas tecnológicas. 
( ) Certo ( ) Errado 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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No 1º e no último ano de vigência do II PND foram registrados déficits no balanço de pagamentos, nos três outros anos houve superávit.A inflação não foi controlada e chegou em 1979 a 55,8%.A dívida externa cresceu muito no período ao longo do período.Considerando que o plano não cumpriu os objetivos propostos, podemos dizer que o II PND fracassou.
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A inflação não foi controlada e chegou em 1979 a 55,8%.A dívida externa cresceu muito no período ao longo do período.
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Considerando que o plano não cumpriu os objetivos propostos, podemos dizer que o II PND fracassou.
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Para a atuação do Estado foram priorizadas as áreas de comunicação, energia,
transporte, saúde, educação e previdência social.
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A proposta do presidente Geisel era de implementar um processo
de abertura política lenta, gradual e segura, visando alcançar um
pluralismo político limitado, mas com a preocupação de não perder o
controle do processo de abertura.