1-Introdução ao estudo do direito ambiental

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Introdução ao estudo do direito 
ambiental
APRESENTAÇÃO
A preocupação com a preservação ambiental remete aos primórdios da humanidade, desde os 
dogmas da Antiguidade até a proteção dos recursos naturais como obra divina, sendo diretriz 
bíblica e base da história recente. 
A evolução humana é resultado de diversas alterações biológicas, tornando possíveis o 
surgimento de diversas espécies e o próprio desenvolvimento do homem, cuja principal 
característica é a inteligência: a partir do momento em que a humanidade desenvolve sua 
capacidade intelectual, deixa de ser parte do sistema para se tornar o maior agente modificador 
da história do planeta, trazendo a necessidade de organização social que preserve os recursos 
essenciais para a vida. 
Nesta Unidade de Aprendizagem, você vai conhecer as origens históricas da proteção do meio 
ambiente, como o sistema ambiental se estabelece e é organizado no Brasil e quais são as 
principais fontes do Direito Ambiental. 
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
Reconhecer a historicidade da preocupação com o meio ambiente.•
Identificar a evolução legal da proteção do meio ambiente do Brasil.•
Analisar as fontes do Direito Ambiental.•
DESAFIO
Os moradores do bairro Alameda de uma pequena cidade contrataram você para evitar a 
derrubada de uma grande árvore que já está com o corte marcado, a fim de viabilizar a 
construção de um ponto de ônibus no local.
Com base nos seus conhecimentos sobre a evolução histórica e as fontes do Direito Ambiental, 
que alternativa você poderia sugerir para os moradores do bairro? Traga um exemplo.
INFOGRÁFICO
O Direito Ambiental é construído por meio de diversas fontes que formam o conjunto de 
regulamentações legais sobre o meio ambiente. São elas: movimentos sociais, descobertas 
científicas e doutrina, além da Constituição Federal, das leis infraconstitucionais e das normas 
administrativas emitidas por órgãos como o Ibama e o CONAMA. O Infográfico a seguir indica 
aspectos importantes de cada uma dessas fontes. 
 
Confira.
CONTEÚDO DO LIVRO
No âmbito do Direito Ambiental, várias fontes deram origem à proteção existente atualmente. 
Historicamente, pode-se dizer que houveram três princiapis períodos, inciando com o período 
pré-histórico até a humanidade conhecida nos dias de hoje.
Na obra Direito e legislação ambiental, base teórica desta Unidade de Aprendizagem, leia o 
capítulo Introdução ao estudo do Direito Ambiental, no qual você vai conhecer o 
desenvolvimento histórico da atenção com o meio ambiente, que apresenta interessantes 
aspectos que se tornam base para os marcos legais que fundamentam todo o sistema jurídico 
ambiental vigente.
Boa leitura.
DIREITO E 
LEGISLAÇÃO 
AMBIENTAL
Cinthia Louzada
Introdução ao estudo 
do Direito Ambiental
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
 Reconhecer a historicidade da preocupação com o meio ambiente.
 Identifi car a evolução legal da proteção ao meio ambiente no Brasil.
 Analisar as fontes do Direito Ambiental.
Introdução
A preocupação com a preservação ambiental remete aos primórdios 
da humanidade, desde os dogmas da Antiguidade até a proteção dos 
recursos naturais como obra divina, sendo diretriz bíblica e base da 
história recente. 
A evolução humana é resultado de várias alterações biológicas, tor-
nando possível o surgimento de diversas espécies e o próprio desen-
volvimento do homem, cuja principal característica é a inteligência: a 
partir do momento em que a humanidade desenvolve a sua capacidade 
intelectual, deixa de ser parte do sistema para se tornar o maior agente 
modificador da história do planeta, trazendo a necessidade de organi-
zação social que preserve os recursos essenciais para a vida.
Neste capítulo, você vai ler sobre as origens históricas da proteção ao 
meio ambiente, sobre como o sistema ambiental se estabelece e é orga-
nizado no Brasil, e ainda sobre as principais fontes do Direito Ambiental.
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Surgimento da preocupação 
com o meio ambiente
Cientifi camente, acredita-se que o universo possui mais de 13 bilhões de anos, 
sendo que as primeiras manifestações de vida são calculadas em 600 milhões de 
anos. Os dinossauros, por sua vez, viveram há 65 milhões, e os seres humanos, 
entre 3 e 4 milhões. Nesse contexto, a Terra surgiu, com a sua formação atual, 
em virtude da colisão com outro planeta, cujos fragmentos formam a Lua, nosso 
satélite. Como afi rma Luís Sirvinskas (2016, p. 71) “[...] há várias teorias que 
tentam comprovar o surgimento da Lua, mas a mais recente e aceita é a teoria 
do impacto gigante. Isso foi possível após a análise de rochas e poeiras trazidas 
pelos astronautas, cujas composições são semelhantes às existentes na Terra”.
No que se refere à vida humana, foram diversas fases até o homem atual. 
A pré-história durou quase a totalidade do tempo, o neolítico teve início há 
mais de 20 mil anos, e a história iniciou há 3.500 anos. Podemos destacar 
que a Revolução Industrial data de 300 anos e a era dos computadores possui 
menos de 70 anos. Atualmente, vivemos novas revoluções tecnológicas, como 
a biotecnologia e a nanotecnologia, o que indica as constantes mudanças 
históricas na vida da humanidade, que refletem em vários aspectos, inclusive 
na nossa relação com o planeta.
Sobre a evolução humana, podemos considerar, sobretudo, que é resultado 
de diversas alterações biológicas, o que tornou possíveis o surgimento de 
diversas espécies e o próprio desenvolvimento do homem, cuja principal 
característica é a inteligência.
A partir do momento em que a humanidade desenvolveu a sua capacidade intelectual, 
deixou de ser parte do sistema para se tornar o maior agente modificador da história 
do planeta Terra.
Tendo em vista tantas modificações, podemos afirmar que uma das primeiras 
preocupações da interação do homem com o planeta é indicada na Bíblia Sagrada, 
que prevê o julgamento humano em virtude de todas as suas ações contra a natureza, 
que é criação de Deus. Destacam-se estas duas passagens bíblicas: “a Terra é do 
Senhor e tudo que há nela; o mundo e todos os que nele habitam (Salmo 24:1) e “os 
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céus são do Senhor, mas a Terra Ele a deu aos filhos dos homens (Salmo 115:16)”. 
Assim, podemos dizer que a natureza não se restringe aos animais, mas engloba 
tudo o que há na Terra (minérios, vegetais, ar, água, entre outros).
Para Luís Sirvinskas (2016, p. 75):
[...] o Homem conseguiu sair da Idade da Pedra para ingressar na Era das 
Civilizações apenas quando associou noções de Direito aos conhecimentos 
sobre ecologia. Os povos da antiguidade começaram a valorizar suas terras que 
eram banhadas pelos rios, pois, com o transbordamento, os húmus adubavam 
as margens, tornando-as férteis para a plantação. A partir daí, as cidades eram 
edificadas em torno dos rios e sua vida obedecia ao seu regime, ou seja, o 
homem passou a se adaptar às variáveis dos cursos das águas.
É o início de uma preocupação ambiental que só se desenvolveu desde então. 
Nesse sentido, o documento mais antigo que se conhece é a Confissão Negativa. 
Trata-se de um papiro encontrado com as múmias egípcias, que fazia parte do 
Livro dos Mortos, datado de 3.500 anos. Lia-se, em trechos desse documento: 
Homenagem a ti, grande Deus, Senhor da Verdade e da Justiça. Não fiz mal 
algum [...] Não matei os animais sagrados, não prejudiquei as lavouras [...] Não 
sujei a água, não usurpei a terra, não fiz um senhor maltratar o escravo [...] 
Não repeli a água em seu tempo, não cortei um dique [...] (LIVRO..., [199-?]).
O texto faz referência às práticas comuns da época, como agressões aos 
animais, escravos, lavouras e todos os recursos naturais. Esse documento era 
uma confissão queo morto deveria sepultar consigo para comprovar o seu 
respeito com o que era considerado sagrado pelos deuses.
Os documentos indígenas, como da tribo Seattle e da tribo Sioux, em 
meados do século XIX, também são referências iniciais da proteção ambiental 
mundial, considerando que os ditames dos líderes indígenas foram precursores 
da consciência ecológica. Essa reflexão é muito antiga e se manifestava mesmo 
com as limitações da biologia e da ecologia daquela época, tornando-se a inspi-
ração para o desenvolvimento das questões ambientais como conhecemos hoje.
Histórico da proteção ao meio 
ambiente no Brasil
No Brasil, podemos dividir a proteção ao meio ambiente em três etapas, que 
detalharemos a seguir.
15Introdução ao estudo do Direito Ambiental
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Primeiro período
O primeiro período inicia com o descobrimento do Brasil e se estende até a vinda da 
família real ao Brasil, em 1808. Durante esse período, podemos encontrar algumas 
normas esparsas de proteção ao meio ambiente, como, por exemplo, a preservação 
do pau-brasil e do ouro. Nessa época, podemos destacar as seguintes legislações:
Regimento do pau-brasil em 1605 — protegia o pau-brasil como propriedade 
real e impunha penas a quem cortasse essas árvores sem autorização.
Alvará de 1675 — proibia a existência de sesmarias nas terras dos litorais, 
onde havia madeiras.
Carta Régia de 1797 — protegia as fl orestas localizadas nas proximidades 
de rios e encostas, que eram consideradas propriedade da Coroa.
Regimento de Cortes de Madeiras de 1799 — estabelecia regras para os 
cortes de árvores.
A Figura 1 apresenta o mapa Terra Brasilis, de 1519.
Figura 1. Mapa Terra Brasilis, de 1519. Representa o pau-brasil ao longo 
da costa da Mata Atlântica.
Fonte: Pau-Brasil (2017).
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Segundo período
O segundo período inicia com a vinda da família real ao Brasil, em 1808, até 
a instituição da Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA), em 1981. Esse 
período é caracterizado pelo uso desenfreado dos recursos naturais. Luís 
Sirvinskas (2016, p. 80) comenta que:
 [...] havia, sim, preocupações pontuais, objetivando a conservação do meio 
ambiente e a não a sua preservação. Surgiu, nesse período, a fase fragmentária, 
em que o legislador procurou proteger categorias mais amplas dos recursos 
naturais, limitando sua exploração desordenada. 
São importantes normas desse período:
  a Lei nº. 601, de 16 de setembro de 1850, conhecida como a Lei de Terras 
do Brasil, que disciplinava a ocupação do solo e estabelecia penas para 
atividades predatórias;
  o Decreto nº. 8.843, de 26 de julho de 1911, que criou a primeira reserva 
florestal do País, no Acre;
  a Lei nº. 3.071, de 1º de janeiro de 2016, conhecida como Código Civil, 
que estabelecia normas de natureza ecológica;
  o Decreto nº. 23.793, de 23 de janeiro de 1934, conhecido como o Código 
Florestal, que dispunha limites ao exercício de propriedade.
Terceiro período
O terceiro período inicia com a Lei nº. 6.938, de 31 de agosto de 1981, 
conhecida como PNMA, e vai até os dias atuais. Nesse contexto, o meio 
ambiente passa a ser considerado de maneira abrangente, e a sua proteção 
passa a consistir em um sistema ecológico integrado. São normas que se 
destacam nesse período:
  a Lei nº. 7.347, de 24 de julho de 1985, que dispõe sobre a ação civil pública;
  a Constituição Federal de 1988;
  a Lei nº. 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, que dispõe sobre as sanções 
para atividades danosas ao meio ambiente;
  a Lei nº.10.257, de 10 de julho de 2001, conhecida como Estatuto da Cidade;
  a Lei nº. 12.305, de 2 de agosto de 2010, que instituiu a Política Nacional 
dos Resíduos Sólidos (PNRS).
17Introdução ao estudo do Direito Ambiental
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Esse panorama apresenta a crescente preocupação com as questões am-
bientais desde o Brasil colônia, quando se protegia a derrubada de árvores 
para a exportação de madeira a Portugal. Desenvolvendo-se por meio das 
primeiras Constituições brasileiras até a instituição do Código Florestal em 
2012, a proteção do meio ambiente representa grande repercussão social e 
requer especial atenção para as suas peculiaridades.
O Brasil está na vanguarda das discussões ambientais. As políticas como a que protege 
os recursos hídricos e os resíduos sólidos, além da previsão de mecanismos jurídicos 
para a proteção do meio ambiente, como a ação civil pública, são referências mundiais 
de Direito Ambiental.
Fontes do Direito Ambiental
Ao estudarmos as fontes do Direito Ambiental, precisamos fazer uma con-
textualização histórica, a fi m de entendermos que o problema da lei não 
surgiu repentinamente ou que o problema da atividade decisória dos juízes 
acompanhou o homem desde as suas origens. Podemos destacar que o Direito 
foi, em primeiro lugar, um fato social confuso com outros elementos, como 
previsões de natureza religiosa, como já comentado.
Nas primeiras civilizações, o Direito era um processo da ordem dos cos-
tumes: as regras jurídicas se formavam no todo social, em confusão com 
outras regras não jurídicas. Esse momento histórico do Direito costumeiro 
é o mais longo da humanidade. Alguns calculam em dezenas e até mesmo 
em centenas de milhares de anos a fase em que as formas de vida religiosa, 
jurídica ou moral ainda não se distinguiam uma das outras. Mesmo quando a 
espécie humana começou a ter uma vaga noção dessas distinções, o Direito 
foi, durante muito tempo, um complexo de usos e costumes.
Foi apenas a partir do desenvolvimento das civilizações que o Direito come-
çou praticamente a existir, exigindo a elaboração de categorias lógicas próprias, 
por meio do trabalho criador dos jurisconsultos. Mais tarde, depois do Direito 
Romano clássico, isto é, quando começou a decadência do mundo romano, a lei, 
como processo legislativo, passou a prevalecer sobre o processo jurisdicional 
como fonte efetiva do Direito. Assim, atualmente, o Direito se consolida por 
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meio de diversas fontes, cada uma representando a essência da aplicação nas 
normas jurídicas na busca do ideal de justiça, em qualquer ramo da sua aplicação.
No âmbito do Direito Ambiental, as fontes são múltiplas e se relacionam 
entre si. Podemos destacar, entre as mais influentes, as seguintes:
  movimentos sociais;
  descobertas científicas;
  doutrina.
Nos movimentos sociais, a mobilização popular tem apresentado resultados 
efetivos na proteção ao meio ambiente. Paulo de Bessa Antunes (2017, p. 36) 
comenta que:
[...] o movimento dos cidadãos em defesa da qualidade de vida e do meio 
ambiente ganhou maior expressão social e política a partir de 1960, sobretudo 
na Europa, nos Estados Unidos e no Japão. No Brasil, esse movimento teve 
início na década de 70, no Estado do Rio Grande do Sul.
Em 1971, foi fundada em Porto Alegre a Associação Gaúcha de Proteção 
ao Ambiente Natural (AGAPAN). Ainda, em 1955, na mesma capital, já existia 
a União Protetora da Natureza. Em meados de 1970, destacamos também a 
atuação do líder ambientalista Chico Mendes, no Acre, cuja luta repercute 
até hoje.
As descobertas científicas também desempenham importante função 
para a proteção ao meio ambiente e a construção do Direito Ambiental. O 
aquecimento global, por exemplo, deu origem ao Protocolo de Kyoto; há 
também o Protocolo de Montreal, as convenções sobre produtos perigosos e 
tantas outras normas baseadas em descobertas científicas.
Na doutrina, o estudo de especialistas e o posicionamento fundamentado 
de juristas estudiosos do Direito Ambiental formam uma importante fonte para 
as regulamentações ambientais. Os princípios e entendimentos internacionais 
podem ser adotados no Brasil por meio da doutrina.Além dessas, as chamadas fontes formais são essenciais para o desenvolvi-
mento do Direito Ambiental. A Constituição Federal, os tratados internacionais 
e as leis — além de normas administrativas emitidas por órgãos oficiais, como 
o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis 
(IBAMA) e o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), e da jurispru-
dência — são fontes importantes para a regulamentação da proteção ambiental. 
Conforme destaca Paulo de Bessa Antunes (2016, p. 40):
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[...] as leis brasileiras sobre proteção ambiental podem ser federais, estaduais 
ou municipais, cada uma dentro de uma determinada esfera de atribuição e 
competência. A Constituição Federal define um modelo para que cada lei de 
um ente federativo seja válida em determinada esfera. Os atos internacionais 
ratificados pelo Brasil integram o Direito brasileiro com a hierarquia de lei.
Sobre as normas administrativas, o autor complementa que: 
[...] são muito importantes em Direito Ambiental. Argumenta-se que não é 
possível que o Congresso legisle com a velocidade necessária para acompanhar 
determinadas áreas científicas nas quais a evolução é rápida, motivo pelo 
qual as normas administrativas devem ter o seu poder ampliado (ANTUNES, 
2017, p. 40).
Assim, o conjunto de normativas em prol da proteção do meio ambiente é 
fortalecido e tende a ser cada vez mais eficaz.
1. A preocupação com o meio 
ambiente teve início nos 
primórdios da humanidade 
e, de acordo com a evolução 
histórica, podemos afirmar que:
a) documentos indígenas 
como da tribo Seattle e da 
tribo Sioux são os primeiros 
documentos históricos sobre 
proteção do meio ambiente.
b) o documento mais antigo 
que demonstra preocupação 
ambiental é a Confissão 
Negativa, uma confissão que 
o morto deveria sepultar 
consigo para comprovar o 
seu respeito com o que era 
considerado sagrado pelos 
deuses na antiguidade egípcia.
c) a Bíblia Sagrada é o primeiro 
documento histórico em que se 
encontra a responsabilidade do 
homem com o meio ambiente, 
considerando que os recursos 
naturais são obra divina.
d) a primeira manifestação 
escrita de preocupação com 
o meio ambiente surgiu 
com a Revolução Industrial, 
há cerca de 300 anos.
e) a era dos computadores, com 
início nos anos 2000, trouxe a 
necessidade de regulamentação 
da proteção do meio ambiente, 
tendo em vista o grande impacto 
da tecnologia no meio ambiente.
2. Sobre a evolução do Direito 
Ambiental no Brasil, os períodos 
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históricos podem ser divididos 
em três. A legislação que 
representa um marco para o 
início do terceiro período é:
a) a Lei nº. 6.938/1981, que dispõe 
sobre a Política Nacional 
do Meio Ambiente.
b) a Lei nº. 7.347/1985, que dispõe 
sobre a ação civil pública.
c) a Constituição Federal de 1988.
d) a Lei nº. 10.257/2001, conhecida 
como Estatuto da Cidade.
e) a Lei nº. 12.305/2010, 
que instituiu a PNRS.
3. Leia o que segue e assinale 
a alternativa que preenche 
corretamente a lacuna. 
____________ é fonte formal do 
Direito Ambiental e se caracteriza 
por traçar diretrizes para o 
sistema legislativo ambiental.
a) O movimento social.
b) O evento de organizações 
públicas oficiais.
c) A doutrina.
d) As descobertas científicas.
e) A Constituição Federal.
4. O Direito se consolida por meio 
de diversas fontes, cada uma 
representando a busca do ideal 
de justiça, em qualquer ramo da 
sua aplicação. Sobre os tratados 
internacionais, é correto afirmar que:
a) são válidos no Brasil desde o 
momento em que são assinados.
b) o Protocolo de Montreal é um 
exemplo de tratado internacional 
válido em outros países, mas 
não assinado pelo Brasil.
c) possuem força de norma 
administrativa, como se 
fosse emitida pelo Brasil.
d) são fontes do Direito 
Ambiental no Brasil se 
forem ratificados no País.
e) devem ser validados 
internamente pelo 
CONAMA ou IBAMA.
5. Ao analisar o complexo de 
legislação ambiental, percebe-se 
a forte influência de normas 
administrativas como as emitidas 
pelo IBAMA e o CONAMA. Sobre 
essas normas, podemos afirmar que:
a) não é possível que o Congresso 
legisle com a velocidade 
necessária para acompanhar as 
rápidas evoluções ambientais, 
motivo pelo qual as normas 
administrativas devem ter 
o seu poder ampliado.
b) são fontes e diretrizes 
importantes para a proteção 
ambiental, mas não são 
reconhecidas como fontes 
formais do Direito Ambiental.
c) na esfera ambiental, são mais 
importantes do que as leis e 
a Constituição Federal, pois, 
efetivamente, regulamentam a 
proteção ao meio ambiente.
d) originam-se por meio da 
mobilização popular e 
da doutrina, sendo mais 
eficientes do que as leis 
ambientais, cujo processo 
legislativo é muito lento.
e) são órgãos que indicam 
diretrizes a serem seguidas 
para a elaboração de leis que 
objetivem a proteção ambiental.
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ANTUNES, P. de B. Direito ambiental. 19. ed. rev. e atual. São Paulo: Atlas, 2017.
LIVRO DOS MORTOS: o primeiro livro da humanidade. São Paulo: Hemus, [199-?]. 
PAU-BRASIL. 2017. Disponível em: <http://www.historiadetudo.com/pau-brasil>. 
Acesso em: 9 jan. 2018.
SIRVINSKAS, L. P. Manual de Direito Ambiental. 14. ed. São Paulo: Saraiva, 2016.
Leitura recomendada
MILARÉ, É. Direito do ambiente: doutrina, jurisprudência, glossário. 5. ed. ref., atual. e 
ampl. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2007.
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Conteúdo:
DICA DO PROFESSOR
No Brasil, podemos dividir a proteção do meio ambiente em três distintos períodos históricos, 
sendo o primeiro do descobrimento do Brasil até a vinda da família real para o país; o segundo 
até a instituição da Política Nacional do Meio Ambiente, em 1981; e o terceiro até os dias atuais. 
No vídeo a seguir, você vai ver os principais aspectos desses períodos históricos.
Assista.
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EXERCÍCIOS
1) A preocupação com o meio ambiente teve início nos primórdios da humanidade e, de 
acordo com a evolução histórica, podemos afirmar que: 
A) documentos indígenas, como os das tribos Seattle e Sioux, são os primeiros documentos 
históricos sobre proteção do meio ambiente.
B) o documento mais antigo que demonstra preocupação ambiental é a Confissão Negativa, 
uma confissão que o morto deveria sepultar consigo para comprovar o seu respeito com o 
que era considerado sagrado pelos deuses na antiguidade egípcia.
C) a Bíblia Sagrada é o primeiro documento histórico em que se encontra a responsabilidade 
do homem com o meio ambiente, considerando que os recursos naturais são obra divina.
D) a primeira manifestação escrita de preocupação com o meio ambiente surgiu com a 
Revolução Industrial, há cerca de 300 anos.
E) a era dos computadores, com início nos anos 2000, trouxe a necessidade de 
regulamentação da proteção do meio ambiente, tendo em vista o grande impacto da 
tecnologia no meio ambiente.
2) Sobre a evolução do Direito Ambiental no Brasil, os períodos históricos podem ser 
divididos em três. A legislação que representa um marco para o início do terceiro 
período é: 
A) a Lei no 6.938/1981, que dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente.
B) a Lei no 7.347/1985, que dispõe sobre a Ação Civil Pública
C) a Constituição Federal de 1988.
D) a Lei no 10.257/2001, Estatuto da Cidade.
E) a Lei no 12.305/2010, que instituiu a Política Nacional dos Resíduos Sólidos.
3) Considere a frase a seguir: _______________ é fonte formal do Direito Ambiental e se 
caracteriza por traçar diretrizes para o sistema legislativo ambiental. A alternativa 
que melhor completa a frase anterioré: 
A) movimentos sociais.
B) eventos de organizações públicas oficiais.
C) doutrina.
D) descobertas científicas.
E) Constituição Federal.
O Direito se consolida por meio de diversas fontes, cada uma representando a busca 
do ideal de justiça, em qualquer que seja o ramo de sua aplicação. Sobre os tratados 
4) 
internacionais, é correto afirmar que: 
A) são válidos no Brasil desde o momento em que são assinados.
B) o Protocolo de Montreal é um exemplo de tratado internacional válido em outros países, 
mas não assinado pelo Brasil.
C) têm força de norma administrativa, como se fosse emitida pelo Brasil.
D) são fontes do Direito Ambiental no Brasil se forem ratificados no país.
E) devem ser validados internamente pelo CONAMA ou pelo Ibama.
5) Ao analisar o complexo de legislação ambiental, percebe-se a forte influência de 
normas administrativas, como as emitidas pelo Ibama e pelo CONAMA. Sobre essas 
normas, podemos afirmar que: 
A) não é possível que o Congresso legisle com a velocidade necessária para acompanhar as 
rápidas evoluções ambientais, motivo pelo qual as normas administrativas devem ter o seu 
poder ampliado.
B) são fontes e diretrizes importantes para a proteção ambiental, mas não são reconhecidas 
como fontes formais do Direito Ambiental.
C) na esfera ambiental, são mais importantes do que as leis e a Constituição Federal, pois 
efetivamente regulamentam a proteção do meio ambiente.
D) originam-se por meio da mobilização popular e da doutrina, sendo mais eficiente do que as 
leis ambientais, cujo processo legislativo é muito lento.
E) são órgãos que indicam diretrizes que devem ser seguidas para a elaboração de leis que 
objetivem a proteção ambiental.
NA PRÁTICA
A seguir, você vai conhecer um pouco sobre o Protocolo de Montreal e sobre os benefícios que 
ele trouxe à preservação do meio ambiente.
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SAIBA MAIS
Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do 
professor:
Justiça Viva
Assista ao vídeo do Superior Tribunal de Justiça. O assunto do programa é a origem do Direito 
Ambiental no país e o papel do Judiciário na proteção do meio ambiente.
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