Resumo da composição da assembleia constituinte de 1998

Prévia do material em texto

Segundo Noberto Bobbio, em seu dicionário de política, define a 
Assembleia constituinte como: “Um órgão colegial, representativo, extraordinário 
e temporário, que é investido da função de elaborar a constituição do Estado, de 
pôr - em outros termos - as regras fundamentais ordenamento jurídico estatais. 
Conforme essa definição, de um modo geral, Assembleia constituinte é o órgão 
responsável pela elaboração da constituição de um país, dando início a um novo 
ordenamento jurídico. A necessidade de convocação de uma Assembleia 
constituinte é percebida quando uma constituição em vigo (ou sua ausência) não 
representa a realidade vivida por um país e não tem sua legitimidade validada 
por vontade popular. 
Entretanto, Tancrede Neves, primeiro presidente civil eleito, com 
finalidade de elaborar uma constituição democrática para o Brasil, após 21 anos 
de regime militar, engendrou uma convocação resultante do seu compromisso 
firmado durante a sua campanha presidencial. Todavia, faleceu antes de assumir 
o cargo, ficando então na responsabilidade de José Sarney, assumir o palácio 
do planalto e assumir a Assembleia. Os deputados federais e senadores eleito 
em 1986, acumularam de congressistas e constituintes. Dessa forma, os eleitos 
tiveram a função de elaborar a constituição. E, acumulada a nova carta, 
cumpriram o restante dos seus perceptivos mandatos no exercício da atividade 
parlamentar ordinária. A maioria dos membros da assembleia, era formada pelo 
centro democrático, também conhecido como “centrão “, apoiados pelo poder 
executivo e representavam segmentos diversos da sociedade brasileira, os quais 
tiveram influência decisiva nos trabalhos da constituinte e decisões importantes. 
A Assembleia Nacional que se reuniu em 10 de fevereiro de 1987, era 
composta por 559 membros - 487 deputados federais e 72 senadores que eram 
divididos em 13 partidos: PMDB; PFL; PDT; PTB; PT; PL; PDC; PCB; PCdoB; 
PSB; PSC; PMB. Seu presidente que foi eleito através de uma disputa dos 
partidos, era Ulysses Guimarães do PMDB. Ao longo dos mais de 20 meses, que 
pendurou a Assembleia constituinte, houve um porcentual significado de troca 
de partidos: cerca de 15% dos congressistas mudaram a sua filiação partidária, 
a alteração mais relevante foi o surgimento do PSBD, em junho de 1998. A 
Assembleia era organizada também de subcomissões e dentro destas 
comissões, havia comissão de sistematização. 
Em suma, a constituição de 1988 ficou conhecida como “constituição 
cidadã “ pelos direitos que passou a garantir para os brasileiros e pela retomada 
plena do processo democrático em nosso país. Pela primeira vez, um texto 
constitucional brasileiro não partiu de anteprojetos prévios. Além disso, as 
mulheres estavam sub-representadas na Assembleia, totalizando apenas 26 
congressistas e ocorrendo também com afrodescendentes e indígenas: tendo 11 
constituintes negros, pretos e mulatos e nenhum indígena. Onde, a média de 
idade dos constituintes era de 48 anos. E, cerca de 86,9% deles tinham cursos 
superiores com predomínio do Direito: nada menos que 243 parlamentares 
possuíam formação jurídica.