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Assuntos da Rodada 
Contabilidade Pública. Conceituação, objeto e campo de aplicação. Atos e Fatos. 
Estrutura Conceitual Básica da Contabilidade Pública. 
Sistemas contábeis. 
Princípios de contabilidade sob a perspectiva do setor público. 
Variações Patrimoniais. 
Regimes Contábeis. 
Plano de Contas. 
Receita Pública. Lei 4320/64, Título VI – Execução Orçamentária. 
Dívida Ativa. 
Despesa Pública. Lei 4320/64, Título VI – Execução Orçamentária. 
Restos a pagar e despesas de exercícios anteriores. 
Suprimento de Fundos. Dívida Pública. 
 
 
 
Rodada #3 
Contabilidade Pública 
 
Professor Marcelo Seco 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
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Recados importantes! 
 Não autorizamos a venda de nosso material em qualquer outro site. Não 
apoiamos, nem temos contrato, com qualquer prática ou site de rateio. 
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dele sujeitará o infrator a multa de até três mil vezes o valor do curso, à 
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persecução criminal, nos termos dos artigos 102 e seguintes da Lei 9.610/98. 
 Você poderá fazer mais questões sobre os assuntos desta rodada no teste 
semanal online, liberado ao final da rodada. 
 As metas devem ser cumpridas na ordem determinada. Isso é fundamental 
para o perfeito aproveitamento do treinamento. 
 Se tiver qualquer problema com a meta, envie uma mensagem para o 
WhatsApp oficial da Turma Elite (35) 9106 5456. 
 Estamos em um momento de transição para algumas definições e conceitos 
da CASP, por conta da publicação da NBC TSP EC e da revogação de algumas 
partes da NBC T 16 (normas básicas na contabilidade pública). Isso vai nos 
obrigar a fazer um paralelo entre o novo e o antigo, sem perder de vista a 
possibilidade de que os conceitos antigos continuem a ser explorados, por 
conta de seu valor doutrinário. 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
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a. Teoria em Tópicos 
1 - Subsistemas de Informações Contábeis 
No MCasp 7ª Edição, vigente a partir de 2017, o conceito de subsistema 
confunde-se com o conceito de natureza da informação. Na prática, são a 
mesma coisa. Todo lançamento vai informar, a partir do grupo ao qual pertence 
a conta, a natureza da informação, criando virtualmente os subsistemas. 
1.1 - Sistema Contábil 
A existência do Sistema Contábil tem fundamento na Lei 4320/64, que em seu 
artigo 85 determina que “Os serviços de contabilidade serão organizados de 
forma a permitirem o acompanhamento da execução orçamentária, o 
conhecimento da composição patrimonial, a determinação dos custos dos 
serviços industriais, o levantamento dos balanços gerais, a análise e a 
interpretação dos resultados econômicos e financeiros”. 
Na verdade, a definição foi bastante ampliada. O sistema de custos, por exemplo, 
com a evolução dos conceitos e da legislação, deixou de abranger apenas os 
custos industriais. 
Na definição atual, o sistema contábil representa a estrutura de informações 
sobre identificação, mensuração, avaliação, registro, controle e evidenciação dos 
atos e dos fatos da gestão do patrimônio público, com o objetivo de orientar e 
suprir o processo de decisão, a prestação de contas e a instrumentalização do 
controle social. 
O sistema de informações no qual se baseia a CASP é dividido em subsistemas 
integrados que, embora ofereçam diferentes visões e atendam a necessidades 
específicas, convergem para o produto final, que é a informação sobre o 
patrimônio público. A integração ocorre entre os sistemas da CASP e também 
com outros sistemas do setor público. 
Os subsistemas dão à administração pública subsídios sobre: 
 O desempenho da unidade no cumprimento da sua missão; 
 A avaliação dos resultados na execução dos programas com relação à 
economicidade, à eficiência, à eficácia e à efetividade; 
 A avaliação das metas estabelecidas pelo planejamento; 
 A avaliação dos riscos e das contingências. 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
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1.2 - Subsistemas Contábeis 
Histórico 
Antes de partimos para o estudo de cada subsistema, será necessário que 
passemos os olhos pelo histórico de mudanças ocorrido nessa área nos últimos 
anos. Hoje, o termo sistema contábil é apenas uma ficção teórica que define o 
conjunto de subsistemas que o compõe. 
Até o final do ano passado existiam fisicamente alguns sistemas contábeis, que 
agora estão substituídos pelos subsistemas. Pode parecer confuso, mas a CASP 
optou por passar por um período de transição, e isso era mesmo necessário. O 
quadro abaixo vai elucidar a questão: 
Subsistemas Contábeis 
Período Sistemas Subsistemas Obs 
Até 2008 
Patrimonial 
Financeiro 
Orçamentário 
Compensação 
Não existiam 
2009 
Patrimonial 
Financeiro 
Orçamentário 
Compensação 
Patrimonial 
Financeiro 
Orçamentário 
Compensação 
Custos 
Início da 
adaptação. 
Criação do 
Subsistema de 
Custos 
2010 a 
2012 
Patrimonial 
Financeiro 
Orçamentário 
Compensação 
Patrimonial 
Orçamentário 
Compensação 
Custos 
Fim do 
Subsistema 
Financeiro 
2013 Não existem 
Patrimonial 
Orçamentário 
Compensação 
Custos 
Fim dos 
Sistemas. 
Financeiro não 
existe mais. 
2016 em 
diante 
Não existem 
Patrimonial 
Orçamentário 
Compensação 
Custos 
MCasp funde 
os conceitos de 
subsistema e 
natureza da 
informação 
 
Muito bem. Como você pode perceber, foi uma estratégia para amenizar o 
impacto da mudança, e os sistemas tornaram–se subsistemas. Na prática eles 
não operaram de forma paralela, apenas foram se adaptando à nova forma de 
funcionamento e à nova nomenclatura. 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
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Preciso decorar isso tudo? Não!!! Precisa apenas saber o que ocorreu e estar 
preparado para as possíveis pegadinhas. Nossa tarefa foi facilitada, pois a Banca 
citou expressamente que vai pedir os subsistemas da forma como estão hoje, e 
nem poderia ser diferente. Isso vai evitar que o examinador misture muito os 
conceitos de antigo e novo. Por outro lado, por se tratar de normas que entraram 
em vigor em janeiro desse ano, não temos muitas questões sobre o assunto. 
1.3 - O que mudou na CASP? 
 Criação do Subsistema de Custos. 
 Fim do Subsistema Financeiro, com migração dos registros para o 
Patrimonial. 
 Restos a pagar saíram do Subsistema de Compensação e foram para o 
Orçamentário. 
 Embora não exista Subsistema Financeiro, existe a informação de natureza 
financeira, dentro do subsistema patrimonial. 
 
Então, se a questão disser que hoje temos quatro sistemas contábeis eu nem 
preciso responder, pois ela vai ser anulada? Não, meu caro! Não brigue com o 
examinador, e não conte com recursos. Responda de acordo com os seus 
conhecimentos e garanta o ponto. 
Então, vamos resumir: 
Sistema contábil é um conjunto de informações estruturadas que se divide em 
quatro subsistemas, a saber: 
 Patrimonial 
 Orçamentário 
 Compensação 
 Custos 
 
Sistema ou subsistema financeiro não existe mais. 
Se a banca utilizar o termo sistema para designar subsistema, e as definições 
estiverem corretas, não titubeie. Mas que definições? Vamos a elas. 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
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2 - Definições de Subsistemas 
Vamos ver a antiga definição de sistema financeiro porque a banca pode pedir 
algo relacionado a isso, mas não esqueçam que ele não existe mais, foi banido. 
2.1 - Subsistema de Informações Orçamentárias 
Registra, processa e evidencia os atos e os fatos relacionados ao planejamento e 
à execução orçamentária, tais como: 
 Orçamento; 
 Programação e execução orçamentária; 
 Alterações orçamentárias; 
 Resultado orçamentário. 
 
Grupos de contas: 
 Planejamento aprovado 
 Orçamento aprovado 
 Inscrição de restos a pagar 
 Execução do planejamento 
 Execução do orçamento 
 Execução de restos a pagar 
 
2.2 - Subsistema de Informações Patrimoniais 
Registra, processa e evidencia os fatos financeirose não financeiros relacionados 
com as variações do patrimônio público, subsidiando a administração com 
informações tais como: 
 Alterações nos elementos patrimoniais; 
 Resultado econômico; 
 Resultado nominal. 
 
Grupos de contas: 
 Ativo circulante 
 Ativo não circulante 
 Variações patrimoniais diminutivas 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
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 Passivo circulante 
 Passivo não circulante 
 Patrimônio líquido 
 Variações patrimoniais aumentativas 
 
2.3 - Subsistema de Custos 
Registra, processa e evidencia os custos da gestão dos recursos e do patrimônio 
públicos, subsidiando a administração com informações tais como: 
 Custos dos programas, dos projetos e das atividades desenvolvidas; 
 Bom uso dos recursos públicos; 
 Custos das unidades contábeis. 
 
Grupos de contas: 
 Custos 
 Apuração de custos 
 
2.4 - Subsistema de Compensação 
Registra, processa e evidencia os atos de gestão cujos efeitos possam produzir 
modificações no patrimônio da entidade do setor público, bem como aqueles com 
funções específicas de controle, subsidiando a administração com informações 
tais como: 
 Alterações potenciais nos elementos patrimoniais; 
 Acordos, garantias e responsabilidades. 
 
Grupos de contas: 
 Atos Potenciais 
 Administração Financeira 
 Dívida Ativa 
 Riscos Fiscais 
 Outros Controles 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
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Em algumas questões vocês ainda encontrarão referência ao subsistema de 
compensação como subsistema compensado. Ao se depararem com esse 
termo analisem as alternativas e ignorem a mudança de nomenclatura. 
2.5 - Subsistema Financeiro – não existe mais 
Sua função era registrar, processar e evidenciar os fatos relacionados aos 
ingressos e aos desembolsos financeiros, bem como as disponibilidades no 
início e final do período. E o que aconteceu com os lançamentos que eram 
efetuados no Subsistema Financeiro. Bem, esses continuam a existir, mas agora 
estão sendo feitos no Subsistema Patrimonial. 
Vamos a um quadro resumo para facilitar a fixação. 
Subsistemas Contábeis da CASP 
Subsistema Atos ou Fatos? Palavras Chave 
Orçamentário Atos e Fatos 
Planejamento e execução do 
orçamento 
Patrimonial Fatos financeiros ou não 
Produzem variações do 
patrimônio 
Compensação Atos de gestão e de controle 
Podem produzir variações 
no patrimônio 
Custos - 
Apuração dos custos de 
gestão 
 
Galera, e se o examinador resolver perguntar se o sistema de custos está 
relacionado aos atos e fatos do setor público? 
Sim, está relacionado. Embora não conste da definição, as informações que 
subsidiam a apuração dos custos de gestão são oriundas da análise dos atos e 
fatos da administração pública. 
2.6 - Como identificar a qual Subsistema pertence um lançamento? 
As transações no setor público podem ser classificadas nas seguintes naturezas: 
 
 econômico-financeira – corresponde às transações originadas de fatos 
que afetam o patrimônio público, em decorrência, ou não, da execução de 
orçamento, podendo provocar alterações qualitativas ou quantitativas, 
efetivas ou potenciais; 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
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 administrativa – corresponde às transações que não afetam o patrimônio 
público, originadas de atos administrativos, com o objetivo de dar 
cumprimento às metas programadas e manter em funcionamento as 
atividades da entidade do setor público. 
 
De maneira geral, respeitadas as particularidades de cada lançamento, as quais 
veremos em outras aulas, para identificar a qual subsistema se refere 
determinado lançamento devemos seguir os seguintes passos: 
 1 – Verificar se é um ato (natureza administrativa) ou um fato (natureza 
econômica). 
 2 – Verificar se é orçamentário ou extraorçamentário. (Em muitas questões 
essa análise será essencial). 
Eventos orçamentários são aqueles que dependem da execução 
orçamentária (estão previstos no orçamento). 
Exemplo: previsão e execução de receitas, fixação e execução de despesas, 
vendas de imóveis, aquisição de bens, pagamento de salários. 
Eventos extraorçamentários são os que independem da execução 
orçamentária (não estão previstos em orçamento). 
Exemplo: doação recebida, depreciação, superveniências, insubsistências, 
ganhos de capital, perdas de valor, correção monetária de dívidas, inscrição 
em dívida ativa. 
 3 – Identificar o subsistema ou subsistemas em que serão feitos os 
lançamentos, da forma abaixo. 
 
 
 
 
Ato 
Orçamentário 
Extraorça- 
mentário 
Subsistema 
Orçamentário 
Subsistema de 
Compensação 
Fato 
Orçamentário 
Extraorça- 
mentário 
Subsistemas 
orçamentário e 
patrimonial 
Subsistema 
patrimonial 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
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A ocorrência ou não de lançamento no subsistema patrimonial, no caso de fato 
orçamentário, depende da ocorrência ou não do fato gerador da receita ou 
despesa. É o fato gerador que marca o evento de natureza patrimonial, por conta 
do regime de competência observado no aspecto patrimonial da Casp. 
 
Os eventos que envolvem entrada e saída de recursos demandam, ainda, 
lançamentos em contas de controle de disponibilidades (subsistema de controle 
ou compensação). 
 
Os lançamentos no subsistema de custos serão efetuados com base nos valores 
apurados nos vários sistemas públicos integrados, e terão o objetivo de dar 
suporte ao gerenciamento do custo das ações e serviços oferecidos pela 
administração. 
Alerto novamente para o fato de que esse é um guia geral para ajudá-lo a 
identificar o local dos lançamentos nos casos mais simples. Casos específicos 
deverão ser classificados de acordo com suas peculiaridades. 
3 - Particularidades dos Lançamentos na CASP 
Em primeiro lugar, temos que saber o básico. A CASP segue obrigatoriamente o 
método das partidas dobradas, ou seja, no registro de cada ato ou fato, o valor 
dos débitos deve ser igual ao valor dos créditos. Ato ou fato, Professor? Mas a 
Contabilidade não se preocupa apenas com os fatos contábeis? 
Calma aí! A contabilidade privada, por preocupar-se apenas com o patrimônio, 
só registra fatos contábeis, ignorando os atos que não impliquem alteração 
patrimonial. Nesta aula estamos no mundo da CASP, e então temos que nos 
preocupar com Atos e Fatos. 
Voltando às partidas dobradas. Os débitos e os créditos de um determinado 
lançamento, em igual valor, devem ocorrer dentro do mesmo subsistema. 
Entendam, isso não afasta a possibilidade de que um lançamento implique débito 
e crédito em mais de um subsistema, o que pode, sim, ocorrer, como no caso de 
um lançamento para registro da alienação de um veículo à vista, que origina 
lançamentos em três subsistemas: patrimonial, orçamentário e compensação. 
O que não pode é existir um lançamento que debite R$X em um sistema e credite 
os mesmos R$X em outro. O lançamento tem que se completar no mesmo 
subsistema. Depois veremos mais exemplos disso. 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
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Com base nisso, o lançamento deve obrigatoriamente ter um elemento adicional 
em relação ao que conhecemos da contabilidade privada. Ele tem que identificar 
débito, crédito e o subsistema em que ocorrem. 
Um lançamento também pode ser chamado de partida. Partidas dobradas, 
lançamentos dobrados, débito e crédito. 
4 – Algo mais sobre o Subsistema de Custos 
 
A responsabilização (accountability) no setor público requer melhoria nas 
ferramentas à disposição dos gestores dos recursos públicos, auxiliando o 
processo de tomada de decisão. 
 
A obtenção de informações que subsidiem o processo de tomada de decisão pelos 
gestores é uma preocupação tanto das empresas quanto das instituições 
públicas. A característica mais relevante da informação de custos é 
comparabilidade, sendo obtida por meio da aplicação de modelo comum na 
obtenção da informação. 
 
A informação de custos no setor público melhora a transparência, pois possibilita 
que o conjunto da sociedadeentenda com maior clareza a utilização dos recursos 
públicos. 
 
4.1 – Custos no MCasp 7ª Edição 
 
Observa-se que, além do registro dos fatos ligados à execução orçamentária, 
exige-se que sejam evidenciados os fatos ligados à execução financeira e 
patrimonial, bem como à apuração de custos, exigindo que os fatos 
modificativos sejam levados à conta de resultado e que as informações contábeis 
permitam o conhecimento da composição patrimonial, dos custos envolvidos e 
dos resultados econômicos e financeiros de determinado exercício. 
Mensuração é o processo que consiste em determinar os valores pelos quais os 
elementos das demonstrações contábeis devem ser reconhecidos e apresentados 
nas demonstrações contábeis. 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
12 
O objetivo da mensuração é selecionar bases que reflitam de modo mais 
adequado o custo dos serviços, a capacidade operacional e a capacidade 
financeira da entidade de forma que seja útil para a prestação de contas e 
responsabilização (accountability) e tomada de decisão. 
 
A seleção da base de mensuração para ativos e passivos contribui para satisfazer 
aos objetivos da elaboração e divulgação da informação contábil pelas entidades 
do setor público ao fornecer informação que possibilita os usuários 
avaliarem: 
 O custo dos serviços prestados no período, em termos históricos ou 
atuais; 
 A capacidade operacional – a capacidade da entidade em dar suporte à 
prestação de serviços no futuro por meio de recursos físicos e outros; e 
 A capacidade financeira – a capacidade da entidade em financiar as suas 
próprias atividades. 
 
O sistema de custos públicos tem por objetivos: 
 mensurar, registrar e evidenciar os custos dos produtos, serviços, 
programas, projetos, atividades, ações, órgãos e outros objetos de custos 
da entidade; 
 apoiar a avaliação de resultados e desempenhos, permitindo a comparação 
entre os custos da entidade com os custos de outras entidades públicas, 
estimulando a melhoria do desempenho dessas entidades; 
 apoiar a tomada de decisão em processos, tais como comprar ou alugar, 
produzir internamente ou terceirizar determinado bem ou serviço; 
 apoiar as funções de planejamento e orçamento, fornecendo informações 
que permitam projeções mais aderentes à realidade com base em custos 
incorridos e projetados; 
 apoiar programas de redução de custos e de melhoria da qualidade do 
gasto. 
 
4.2 - Aspectos legais do sistema de custos 
 
A necessidade de informação de custos aparece em vários diplomas legais, vamos 
dar uma olhada. 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
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Lei nº 4.320/1964 
“Art. 99. Os serviços públicos industriais, ainda que não organizados como 
empresa pública ou autárquica, manterão contabilidade especial para 
determinação dos custos, ingressos e resultados, sem prejuízo da escrituração 
patrimonial e financeiro comum.” 
 
Decreto-Lei nº 200/1967 
“Art. 79. A contabilidade deverá apurar os custos dos serviços de forma a 
evidenciar os resultados da gestão.” 
 
LC 101/2000 (LRF) 
 
Art. 50 
“§3º A Administração Pública manterá sistema de custos que permita a avaliação 
e o acompanhamento da gestão orçamentária, financeira e patrimonial.” 
 “Art. 4º A lei de diretrizes orçamentárias atenderá o disposto no §2º do art. 165 
da Constituição e: 
I - disporá também sobre: 
... 
e) normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos 
programas financiados com recursos dos orçamentos.” 
 
Lei 10.180/2001 
 
“Art. 15. O Sistema de Contabilidade Federal tem por finalidade registrar os atos 
e fatos relacionados com a administração orçamentária, financeira e patrimonial 
da União e evidenciar: 
... 
V - os custos dos programas e das unidades da Administração Pública Federal;” 
 
4.3 - Ambiente da informação de Custos 
 
A LRF, ao estabelecer as normas de finanças públicas voltadas para a 
responsabilidade fiscal, define o seguinte âmbito de aplicação: 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
14 
“Art. 1º (...) 
§ 2º As disposições desta Lei Complementar obrigam a União, os Estados, o 
Distrito Federal e os Municípios. 
§ 3º Nas referências: 
I - à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, estão 
compreendidos: 
a) o Poder Executivo, o Poder Legislativo, neste abrangidos os Tribunais de 
Contas, o Poder Judiciário e o Ministério Público; 
b) as respectivas administrações diretas, fundos, autarquias, fundações e 
empresas estatais dependentes; 
II - a Estados entende-se considerado o Distrito Federal; 
III - a Tribunais de Contas estão incluídos: Tribunal de Contas da União, Tribunal 
de Contas do Estado e, quando houver, Tribunal de Contas dos Municípios e 
Tribunal de Contas do Município.” 
 
A Federação Internacional dos Contadores-IFAC, instituição responsável pelas 
normas internacionais de contabilidade aplicadas ao setor público-IPSAS define 
setor público da seguinte forma: 
 
“Entidades do setor público incluem os governos nacionais, os governos regionais 
(por exemplo, estadual, territorial), governos locais (por exemplo, municípios) e 
entidades que os compõem (por exemplo, departamentos, agências, conselhos, 
comissões), salvo indicação em contrário.” 
 
4.4 - Características da informação de custos 
 
O Subsistema de Custos coleta, processa e apura, por meio de sistema próprio, 
os custos da gestão de políticas públicas, gerando relatórios que subsidiam a 
administração com informações sobre: 
 custos dos programas, dos projetos e das atividades desenvolvidas; 
 otimização dos recursos públicos; e 
 custos das unidades contábeis.” 
 
A informação de custos deve ser gerada por sistema informatizado projetado 
especificamente para tal fim, respeitando as características peculiares 
relacionadas à universalidade na prestação do serviço e à obrigatoriedade do 
fornecimento. 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
15 
A comparabilidade é condição essencial para subsidio do processo de tomada 
de decisão pelos gestores e acompanhamento da informação de custos pelos 
órgãos de controle. 
 
Por comparabilidade entende-se a qualidade que a informação deve ter de 
registrar as operações e acontecimentos de forma consistente e uniforme, a fim 
de conseguir comparabilidade entre as distintas instituições com características 
similares. É fundamental que o custo seja mensurado pelo mesmo critério no 
tempo e, quando for mudada, esta informação deve constar em nota explicativa; 
Para que a informação de custos seja gerada, é obrigatória sua apuração com 
base no regime de competência, podendo ser mensurada por meio de ajustes 
nas informações orçamentárias. 
 
O sistema de informação de custos deve ser apoiado em três elementos 
essenciais: Sistema de acumulação, Modelo de mensuração e Método de custeio. 
 
Sistema de acumulação 
 
Forma com que os valores de custos são acumulados respeitado o fluxo físico 
operacional do processo produtivo. 
 
Sistema de custeio 
 
Modelo de mensuração das informações de custos. 
 
Método de custeio 
 
Método de apropriação de custos e está associado ao processo de identificação e 
associação do custo ao objeto de custeio. 
 
Como requisito necessário ao desenvolvimento do sistema de informações 
custos, é importante que os benefícios propiciados pelas informações 
superem seus custos de obtenção. 
 
As informações de custos podem subsidiar a elaboração da Demonstração do 
Resultado Econômico (DRE). 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
16 
4.5 - Terminologia de custos 
 
Gasto 
Aquisição de bem ou serviço que implica em sacrifício financeiro, imediato ou 
não, para a entidade. 
 
Desembolso 
Pagamento pelo bem ou serviço. 
 
Custo 
Consumo de recursos. 
 
Investimento 
Gasto ativado (transformado em ativo da entidade) em função de sua vida útil 
ou de benefícios atribuíveis a períodos futuros. 
 
5 - Sistema de custosno Governo Federal 
 
A experiência do Governo Federal na implantação de sistema de custos utiliza 
para a mensuração da variável financeira os registros da execução orçamentária 
da despesa, havendo a necessidade da realização de ajustes para que a 
informação inicial se aproxime da informação de custos que deve obedecer ao 
regime de competência. Tais ajustes contábeis devem ser realizados em duas 
etapas: 
 Ajuste inicial, que consiste na identificação e carregamento de informações 
baseadas em registros contábeis que trazem a informação orçamentária e 
não orçamentária, realizando ajustes por meio de acréscimos ou exclusões 
de dados, conforme modelo teórico de ajustes voltados à contabilidade de 
custos aplicada ao setor público; 
 Exclusão de informações não aderentes ao regime de competência. 
Partindo-se da informação da execução orçamentária são realizados ajustes 
com objetivo de aproximá-la do regime de competência. 
 
Agora, vamos exercitar. 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
17 
b. Mapas Mentais 
 
 
 
 
 
A ocorrência ou não de lançamento no subsistema patrimonial, no 
caso de fato orçamentário, depende da ocorrência ou não do fato 
gerador da receita ou despesa. É o fato gerador que marca o 
evento de natureza patrimonial, por conta do regime de competência 
observado no aspecto patrimonial da Casp. 
 
Os eventos que envolvem entrada e saída de recursos demandam, 
ainda, lançamentos em contas de controle de disponibilidades 
(subsistema de controle). 
 
 
 
 
Ato 
Orçamentário 
Extraorça- 
mentário 
Subsistema 
Orçamentário 
Subsistema de 
Compensação 
Fato 
Orçamentário 
Extraorça- 
mentário 
Subsistemas 
orçamentário e 
patrimonial 
Subsistema 
patrimonial 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Subsistemas Contábeis da CASP 
Subsistema Atos ou Fatos? Palavras Chave 
Orçamentário Atos e Fatos 
Planejamento e execução do 
orçamento 
Patrimonial Fatos financeiros ou não 
Produzem variações do 
patrimônio 
Compensação Atos de gestão e de controle 
Podem produzir variações 
no patrimônio 
Custos - 
Apuração dos custos de 
gestão 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
19 
c. Revisão 1 
 
Questão 1 – FGV 2013 Fundação Pró Sangue SP - A arrecadação da dívida 
ativa deve ser contabilizada pelos subsistemas de contas denominados: 
A) orçamentário e patrimonial. 
B) orçamentário e financeiro. 
C) patrimonial e financeiro. 
D) custo e financeiro. 
E) custo e patrimonial. 
 
Questão 2 – FGV 2012 Analista MP MS - O subsistema de informações que 
“registra, processa e evidencia os fatos financeiros e não financeiros relacionados 
com as variações qualitativas e quantitativas,” é: 
A) orçamentário. 
B) financeiro. 
C) permanente. 
D) patrimonial. 
E) custos. 
 
Questão 3 – FCC 2010 TRE - No governo federal, a assinatura de convênio com 
um governo municipal para construção de rede de abastecimento de água no 
município gera lançamentos contábeis APENAS: 
A) no sistema de compensação. 
B) no sistema orçamentário. 
C) no sistema financeiro. 
D) no sistema patrimonial. 
E) nos sistemas de compensação e orçamentário. 
 
Questão 4 – FCC 2016 Prefeitura Teresina - Determinado município, no mês 
de junho de 2016, arrecadou receitas de impostos no valor de R$ 3.850.000,00. 
Segundo a contabilidade aplicada ao setor público, o recebimento de impostos é 
contabilizado no subsistema de informações 
a) patrimonial, orçamentário e compensação (controle). 
b) orçamentário, financeiro e variações patrimoniais. 
c) ativo, passivo e patrimônio líquido. 
d) balanço financeiro, patrimonial e anexo de metas fiscais. 
e) orçamentário, financeiro e patrimonial. 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
20 
Questão 5 – Professor 2017 - Um determinado estado da federação, adotando 
corretamente instruções do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público e 
seguindo sua Lei Orçamentária Anual, iniciou, por meio de licitação, a execução 
de uma despesa referente à contratação de um serviço prestado por pessoa 
jurídica. Por conta disso, foi realizado registro nas contas dos seguintes 
subsistemas de informação: 
A) orçamentário e financeiro 
B) patrimonial e de custos 
C) compensado e patrimonial 
D) orçamentário e compensado 
E) patrimonial e orçamentário 
 
Questão 6 – Professor 2017 – Determinado órgão público recebe um imóvel 
em doação. Tal evento deve ser registrado em contas pertencentes ao seguinte 
subsistema de informações contábeis: 
A) orçamentário 
B) financeiro 
C) patrimonial 
D) compensado 
E) de custos 
 
Questão 7 – FCC 2011 TRT - O registro dos atos que poderão afetar o 
patrimônio público no futuro deverá ser efetuado em contas do sistema 
A) de compensação. 
B) patrimonial. 
C) financeiro. 
D) orçamentário. 
E) diferido. 
 
Questão 8 – Cespe 2009 Contador - O sistema contábil está estruturado nos 
subsistemas de informação orçamentário, financeiro, patrimonial, de custos e de 
compensação. 
 
Questão 9 – Cespe 2010 MPU - O processo de escrituração contábil é 
inteiramente realizado com base no método das partidas dobradas e qualquer 
lançamento contábil só pode ser concretizado com a indicação de valores 
equivalentes para as contas a serem debitadas e creditadas. 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
21 
Questão 10 – Cespe 2010 Contador - O subsistema de informações de custos 
registra, processa e evidencia os custos dos bens e serviços produzidos e 
ofertados à sociedade pela entidade pública. 
 
Questão 11 – Cespe 2013 MPU - Acerca dos princípios de contabilidade sob a 
perspectiva do setor público e do sistema de contabilidade federal, julgue os itens 
a seguir. 
O sistema contábil do setor público está estruturado nos seguintes 
subsistemas/módulos de informações: caixa, contas a receber, contas a pagar, 
faturamento e folha de pagamento. 
 
Questão 12 – Cespe 2013 MPU - Acerca da conceituação, do objeto e do campo 
de aplicação da contabilidade governamental e do patrimônio e suas variações, 
julgue os itens subsequentes. 
Os subsistemas contábeis devem ser integrados entre si e a outros subsistemas 
de informações de modo a subsidiar a administração pública com informações 
sobre o conhecimento da composição e movimentação patrimonial. 
 
Questão 13 – Cespe 2013 MPU - Julgue os próximos itens relativos a 
transações e registros contábeis no setor público. 
Quando a origem dos recursos for de anulação de dotação, reserva de 
contingência ou superávit financeiro, o registro da previsão adicional de receita 
deve ser feito no subsistema de contas patrimoniais. 
 
Questão 14 – Cespe 2013 MPU - Julgue os próximos itens relativos a 
transações e registros contábeis no setor público. 
A escrituração contábil da inscrição da dívida ativa é realizada no sistema 
patrimonial, não afetando, assim, os demais sistemas. 
 
Questão 15 – Cespe 2013 MPU - Com relação à execução orçamentária e 
financeira e ao sistema de informações de custos no setor público, julgue os itens 
a seguir. 
No sistema de informações de custos, a evidenciação dos objetos de custos não 
tem relação direta com a classificação institucional, funcional ou programática, 
sendo, além disso, independente dos órgãos centrais de planejamento, 
orçamento, contabilidade e finanças. 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
22 
d. Revisão 2 
 
Questão 16 – Cespe 2013 ANTT - Considerando as normas e definições 
relativas ao campo de aplicação e objeto da contabilidade pública e empresarial, 
os fatos que afetam o patrimônio dos entes públicos e seus sistemas de contas e 
de controle, julgue os itens subsequentes. 
Segundo as atuais Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor 
Público, os registros dos custos da aplicação dos recursos e do patrimônio público 
devem ser efetuados no subsistema de custos, para que sejam produzidas 
informações sobre a gestãodos programas governamentais. 
 
Questão 17 – Cespe 2013 MJ - A respeito dos princípios de contabilidade, do 
sistema de contabilidade federal e da conceituação, objeto e campo de aplicação 
da contabilidade governamental, julgue os itens subsequentes. 
O sistema contábil engloba os seguintes subsistemas de informações: 
orçamentário, de custos, de compensação e patrimonial, que registra, processa 
e evidencia os fatos financeiros e não financeiros relacionados com as variações 
qualitativas e quantitativas do patrimônio público. 
 
Questão 18 – Cespe 2012 Ancine - De acordo com as normas brasileiras de 
contabilidade aplicadas ao setor público, julgue os próximos itens. 
O subsistema de informações patrimoniais evidencia os atos de gestão que 
possam afetar o patrimônio público no futuro. 
 
Questão 19 – Cespe 2013 MPE PI - Com base no que dispõe a legislação sobre 
direito financeiro e contabilidade pública, julgue o item que se segue. 
A Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece que a contabilidade governamental, 
além de ser executada conforme as normas de contabilidade pública, deve 
observar e manter sistema orçamentário e financeiro que possibilite a avaliação 
e o acompanhamento da gestão orçamentária, financeira e patrimonial. 
 
Questão 20 – Cespe 2013 MPE PI - O subsistema de custos contém conta 
contábil com vistas ao controle e acompanhamento do custo de cada ação 
desenvolvida por órgãos e entidades públicas. 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
23 
Questão 21 – Cespe 2011 EBC - Com relação a registros contábeis, julgue os 
itens a seguir. 
O registro contábil da assinatura de um contrato de serviço deve ser realizado 
em contas contábeis do subsistema de compensação. 
 
Questão 22 – Cespe 2011 EBC - Para o registro da receita prevista na lei 
orçamentária anual (LOA), devem ser utilizadas contas contábeis do subsistema 
de contas orçamentário. 
 
Questão 23 – Cespe 2011 STM - Com referência ao sistema de contas da 
contabilidade pública brasileira e a sua escrituração, julgue os próximos itens. 
Um débito em despesa orçamentária, em contrapartida a um crédito em 
fornecedores, representa a liquidação de uma despesa, e é realizado no sistema 
patrimonial. 
 
Questão 24 – Cespe 2011 STM - A contratação de um empréstimo por um ente 
público gera lançamentos nos sistemas orçamentário, financeiro e patrimonial, 
mas não no sistema compensado. 
 
Questão 25 – Cespe 2010 Detran ES - O pagamento de uma despesa envolve 
apenas o sistema financeiro, enquanto o pagamento de uma obrigação envolve 
também o sistema patrimonial. 
 
Questão 26 – Cespe 2010 MPU - Considerando a execução de despesas e 
receitas de um ente público, julgue os itens subsequentes. 
A aquisição do veículo gerará lançamentos contábeis nos sistemas financeiro e 
patrimonial, exclusivamente. 
 
Questão 27 – Cespe 2010 DPU - Com relação ao registro contábil da previsão 
da receita e ao respectivo reflexo no sistema de contas, tendo por base a 
estrutura do plano de contas atual, composta por seis classes de contas, julgue: 
É correto afirmar que a previsão da receita é contabilizada no sistema de contas 
de compensação, debitando-se a conta de previsão inicial da receita e creditando-
se a conta de receita a realizar. 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
24 
Questão 28 – Cespe 2010 DPU - Com relação ao registro contábil da fixação 
da despesa e ao respectivo reflexo no sistema de contas, tendo por base a 
estrutura do plano de contas atual, composta por seis classes de contas, julgue: 
É correto afirmar que a fixação da despesa é contabilizada no sistema de contas 
financeiro, debitando-se a conta de dotação inicial da despesa e creditando-se a 
conta de despesa a realizar. 
 
Questão 29 – Cespe 2010 DPU - Com relação ao registro contábil da previsão 
da receita e ao respectivo reflexo no sistema de contas, tendo por base a 
estrutura do plano de contas atual, composta por 6 classes de contas: 
É correto afirmar que a previsão da receita é contabilizada no sistema de contas 
financeiro, debitando-se a conta de receita a realizar e creditando-se a conta de 
previsão inicial da receita. 
 
Questão 30 – Cespe 2010 DPU - Com relação ao registro contábil da previsão 
da receita e ao respectivo reflexo no sistema de contas, tendo por base a 
estrutura do plano de contas atual, composta por seis classes de contas. 
É correto afirmar que a previsão da receita é contabilizada no sistema de contas 
orçamentário, debitando-se a conta de receita a realizar e creditando-se a conta 
de previsão inicial da receita. 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
25 
e. Revisão 3 
 
Questão 31 – Cespe 2012 TRE RJ – Acerca de patrimônio público e variações 
patrimoniais, julgue o item a seguir. 
Os fatos financeiros e não financeiros relacionados às variações patrimoniais 
devem ser registrados, processados e evidenciados no subsistema de 
informações patrimoniais. 
 
Questão 32 – Cespe 2009 Contador - Os subsistemas contábeis devem ser 
independentes entre si e de outros subsistemas de informações. 
 
Questão 33 – Cespe 2010 MPU - A saída de recurso financeiro é contabilizada 
no subsistema de contas de compensação. 
 
Questão 34– Cespe 2010 Contador - Cabe ao subsistema patrimonial 
registrar, processar e evidenciar os fatos relacionados aos ingressos e 
desembolsos financeiros. 
 
Questão 35 – IBFC 2016 Ebserh - Analise as afirmações abaixo e assinale a 
alternativa correta. 
I. Em conformidade com a legislação brasileira vigente a escrituração das 
operações financeiras e patrimoniais efetuar-se-á pelo método das partidas 
dobradas. 
II. Em conformidade com a legislação brasileira vigente a escrituração das 
operações financeiras e patrimoniais efetuar-se-á pelo método das partidas 
simples. 
III. O sistema orçamentário e o sistema de compensação, por serem meramente 
gerenciais, podem ter registros por partidas simples, pois implicam controles de 
gestão. 
a) Somente a afirmação III está correta 
b) Somente a afirmação II está correta 
c) Somente a afirmação I está correta 
d) Somente a afirmação II está incorreta 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
26 
Questão 36 – IBFC 2016 Ebserh - Assinale a alternativa correta. As mutações 
do Patrimônio das entidades públicas, seja no aspecto qualitativo, seja no aspecto 
quantitativo, precisam ser acompanhadas através de um sistema lógico de 
anotações. Um sistema que não apenas “registre” o fato, a mutação, mas que, 
ao mesmo tempo, “produza” informações que orientem o administrador na 
tomada de decisões. O registro de um fato contábil recebe o nome de: 
a) Diário ou Razão 
b) Débito ou Crédito 
c) Lançamento ou Partida 
d) Financeiro ou Patrimonial 
e) Orçamentário e Extra-orçamentário 
 
Questão 37 – IBFC 2017 Ebserh - Com base na escrituração contábil, assinale 
a alternativa incorreta: 
a) Contas de compensação constituem sistema próprio para controle e registro 
dos fatos relevantes que resultam em assunção de direitos e obrigações da 
entidade cujos efeitos se materializarão no futuro e que não possam se traduzir 
em modificações no patrimônio da entidade 
b) Retificação de lançamento é o processo técnico de correção de registro 
realizado com erro na escrituração contábil da entidade e pode ser feito por meio 
de estorno, transferência e complementação 
c) O registro contábil deve conter o número de identificação do lançamento em 
ordem sequencial relacionado ao respectivo documento de origem externa ou 
interna ou, na sua falta, em elementos que comprovem ou evidenciem fatos 
contábeis 
d) Documentação contábil é aquela que comprova os fatos que originam 
lançamentos na escrituração da entidade e compreende todos os documentos, 
livros, papéis, registros e outras peças, de origem interna ou externa, que apoiam 
ou componham a escrituração 
e) A terminologia utilizada no registro contábil deve expressar a essênciaeconômica da transação 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
27 
Questão 38 – Vunesp 2014 Prodest - Quanto à Lei n.º 4.320/64, o Balanço 
Patrimonial demonstrará as contas de compensação e nelas serão registrados(as) 
a) as dívidas fundadas e outras que dependam de autorização legislativa para 
amortização ou resgate. 
b) as dívidas fundadas e outras, cujo pagamento independa de autorização 
orçamentária. 
c) os créditos e valores realizáveis, independentemente de autorização 
orçamentária, e os valores numerários. 
d) os bens, valores, obrigações e situações não compreendidas nos parágrafos 
anteriores e que, imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o patrimônio. 
e) os bens, créditos e valores, cuja mobilização ou alienação dependa de 
autorização legislativa. 
 
Questão 39 – Vunesp 2014 Prodest - Os atos e os fatos que promovem 
alterações qualitativas ou quantitativas, efetivas ou potenciais, no patrimônio das 
entidades do setor público, as quais são objeto de registro contábil em estrita 
observância aos Princípios de Contabilidade e às Normas Brasileiras de 
Contabilidade Aplicadas ao Setor Público, são denominados de Transações no 
setor público. Nesse contexto, as transações do setor público são classificadas 
por natureza. 
A classificação correspondente às transações originadas de fatos que afetam o 
patrimônio público, em decorrência, ou não, da execução de orçamento, podendo 
provocar alterações qualitativas ou quantitativas, efetivas ou potenciais, é 
denominada de natureza 
a) Financeira e de capital. 
b) Econômica-social. 
c) Corrente e de capital. 
d) Econômica-financeira. 
e) Financeira e operacional. 
 
Questão 40 – Vunesp 2014 Prodest – O sistema contábil está estruturado nos 
seguintes subsistemas de informações: 
a) público, privado e misto. 
b) orçamentário, patrimonial, receitas e despesas. 
c) ativo, passivo e patrimônio líquido. 
d) ativo, passivo, receita e despesa. 
e) orçamentário, patrimonial, custos e compensação. 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
28 
Questão 41 – Vunesp 2014 Emplasa - O subsistema de informação, constante 
da Contabilidade Aplicada ao Setor Público, chamado de “Compensação”, tem o 
sentido de registrar, processar e evidenciar os 
a) atos e os fatos relacionados ao planejamento e à execução orçamentária. 
b) fatos não financeiros e atos de gestão relacionados com as variações 
qualitativas e quantitativas do patrimônio. 
c) custos dos bens e serviços, produzidos e ofertados à sociedade pela entidade 
pública. 
d) atos de gestão e fatos relacionados aos ingressos e aos desembolsos 
financeiros, bem como as disponibilidades no início e final do período. 
e) atos de gestão cujos efeitos possam produzir modificações no patrimônio da 
entidade do setor público, bem como aqueles com funções específicas de 
controle. 
 
Questão 42 – Vunesp 2014 Prodest - O Sistema Integrado de Administração 
Financeira para Estados e Municípios – SIAFEM/SP é utilizado para otimizar e 
uniformizar a execução orçamentária, financeira, patrimonial e contábil, de forma 
integrada. No que tange aos sistemas de contas, estas são separadas em 
sistemas de contas independentes para facilitar a elaboração dos balanços e 
demonstrativos. Os lançamentos contábeis são efetuados fechados em cada 
sistema, quando se debita uma conta de um determinado sistema a conta 
creditada pertence ao mesmo sistema. Esses sistemas são denominados: 
a) patrimonial, orçamentário e de compensação. 
b) financeiro e contábil. 
c) Oracle e SAP. 
d) integrado e gerencial. 
e) financeiro e orçamentário. 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
29 
Questão 43 – Vunesp 2013 Sefaz Sp Apofp - A Contabilidade Aplicada ao 
Setor Público é organizada na forma de sistema de informações, cujos 
subsistemas, conquanto possam oferecer produtos diferentes em razão da 
respectiva especificidade, convergem para o produto final, que é a informação 
sobre o patrimônio público. O sistema contábil está estruturado nos seguintes 
subsistemas de informações: 
a) orçamentário, financeiro, patrimonial e de compensação. 
b) financeiro, societário, patrimonial e de compensação. 
c) orçamentário, financeiro, de custos e de compensação. 
d) orçamentário, financeiro, patrimonial, de custos e societário. 
e) orçamentário, patrimonial, de custos e de compensação. 
 
Questão 44 – Vunesp 2013 DCTA - O sistema contábil público é a estrutura 
de informações para identificação, mensuração, avaliação, registro, controle e 
evidenciação dos atos e dos fatos da gestão do patrimônio público, com o objetivo 
de orientar o processo de decisão, a prestação de contas e a instrumentalização 
do controle social. Esse sistema é organizado em subsistemas de informações, 
que oferecem produtos diferentes em razão das especificidades demandadas 
pelos usuários e facilitam a extração de informações. Conforme as Normas 
Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público (NBCASP), o sistema 
contábil público estrutura-se nos seguintes subsistemas de informações: 
a) Custos e Compensação. 
b) Orçamentária e Patrimonial. 
c) Orçamentária e Compensação. 
d) Orçamentária, Patrimonial e Financeiro. 
e) Orçamentária, Patrimonial, Custos e Compensação. 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
30 
Questão 45 – Vunesp 2013 TJ SP – O Subsistema de Informação de Custos 
do Setor Público de bens e serviços e outros objetos de custos públicos tem 
alguns objetivos. Com relação a isso, classifique cada um dos objetivos seguintes 
em verdadeiro (V) ou falso (F). 
( ) Apoiar e interpretar a avaliação de custos de produtos, serviços, inclusive 
financeiros, permitindo a comparação com períodos anteriores e outras 
entidades. 
( ) Mensurar, registrar e evidenciar os custos dos produtos, serviços, programas, 
projetos, atividades, ações, órgãos e outros objetos de custos da entidade. 
( ) Apoiar a avaliação de resultados e desempenhos, permitindo a comparação 
entre os custos da entidade com os custos de outras entidades públicas, 
estimulando a melhoria do desempenho dessas entidades. 
( ) Apoiar a tomada de decisão em processos, tais como comprar ou alugar, 
produzir internamente ou terceirizar determinado bem ou serviço. 
( ) Apoiar as funções de planejamento e orçamento, fornecendo informações que 
permitam projeções mais aderentes à realidade com base em custos incorridos e 
projetados. 
( ) Apoiar programas de controle de custos e de melhoria da qualidade do gasto. 
Assinale a classificação correta, de cima para baixo. 
a) F, F, V, F, V, V. 
b) V, F, V, V, F, V. 
c) V, V, F, V, V, F. 
d) V, V, V, F, V, F. 
e) F, V, V, V, V, V. 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
31 
f. Normas Comentadas 
 
Lei 4320/64 
 
Da Contabilidade 
 
Art. 83. A contabilidade evidenciará perante a Fazenda Pública a situação de todos 
quantos, de qualquer modo, arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem 
ou guardem bens a ela pertencentes ou confiados. 
 
Art. 84. Ressalvada a competência do Tribunal de Contas ou órgão equivalente, 
a tomada de contas dos agentes responsáveis por bens ou dinheiros públicos será 
realizada ou superintendida pelos serviços de contabilidade. 
 
Art. 85. Os serviços de contabilidade serão organizados de forma a permitirem o 
acompanhamento da execução orçamentária, o conhecimento da composição 
patrimonial, a determinação dos custos dos serviços industriais, o levantamento 
dos balanços gerais, a análise e a interpretação dos resultados econômicos e 
financeiros. 
 
Art. 86. A escrituração sintética das operações financeiras e patrimoniais efetuar-
se-á pelo método das partidas dobradas. 
 
Art. 87. Haverá contrôle contábil dos direitos e obrigações oriundos de ajustes ou 
contratos em que a administração pública fôr parte. 
 
Art. 88. Os débitos e créditos serão escriturados com individuação do devedor ou 
do credor e especificação da natureza, importância e datado vencimento, quando 
fixada. 
 
Art. 89. A contabilidade evidenciará os fatos ligados à administração 
orçamentária, financeira patrimonial e industrial. 
 
Os artigos acima norteiam a formação de todo o sistema de contabilidade aplicada 
ao setor público. O MCASP e as demais normas contábeis, embora sigam os 
preceitos contábeis internacionais, não podem fugir do que prevê a lei. 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
32 
Da Contabilidade Orçamentária e Financeira 
Art. 90 A contabilidade deverá evidenciar, em seus registros, o montante dos 
créditos orçamentários vigentes, a despesa empenhada e a despesa realizada, à 
conta dos mesmos créditos, e as dotações disponíveis. 
Art. 91. O registro contábil da receita e da despesa far-se-á de acôrdo com as 
especificações constantes da Lei de Orçamento e dos créditos adicionais. 
Art. 92. A dívida flutuante compreende: 
I - os restos a pagar, excluídos os serviços da dívida; 
II - os serviços da dívida a pagar; 
III - os depósitos; 
IV - os débitos de tesouraria. 
Parágrafo único. O registro dos restos a pagar far-se-á por exercício e por credor 
distinguindo-se as despesas processadas das não processadas. 
Art. 93. Tôdas as operações de que resultem débitos e créditos de natureza 
financeira, não compreendidas na execução orçamentária, serão também objeto 
de registro, individuação e contrôle contábil. 
CAPÍTULO III 
Da Contabilidade Patrimonial e Industrial 
Art. 94. Haverá registros analíticos de todos os bens de caráter permanente, com 
indicação dos elementos necessários para a perfeita caracterização de cada um 
dêles e dos agentes responsáveis pela sua guarda e administração. 
Art. 95 A contabilidade manterá registros sintéticos dos bens móveis e imóveis. 
Art. 96. O levantamento geral dos bens móveis e imóveis terá por base o 
inventário analítico de cada unidade administrativa e os elementos da 
escrituração sintética na contabilidade. 
Art. 97. Para fins orçamentários e determinação dos devedores, ter-se-á o 
registro contábil das receitas patrimoniais, fiscalizando-se sua efetivação. 
Art. 98. A divida fundada compreende os compromissos de exigibilidade superior 
a doze meses, contraídos para atender a desequilíbrio orçamentário ou a 
financeiro de obras e serviços públicos. 
Parágrafo único. A dívida fundada será escriturada com individuação e 
especificações que permitam verificar, a qualquer momento, a posição dos 
empréstimos, bem como os respectivos serviços de amortização e juros. 
Art. 99. Os serviços públicos industriais, ainda que não organizados como 
emprêsa pública ou autárquica, manterão contabilidade especial para 
determinação dos custos, ingressos e resultados, sem prejuízo da escrituração 
patrimonial e financeira comum. 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
33 
 
Art. 100 As alterações da situação líquida patrimonial, que abrangem os 
resultados da execução orçamentária, bem como as variações independentes 
dessa execução e as superveniências e insubsistência ativas e passivas, 
constituirão elementos da conta patrimonial. 
 
Lei 10180/01 
 
DO SISTEMA DE CONTABILIDADE FEDERAL 
Art. 14. O Sistema de Contabilidade Federal visa a evidenciar a situação 
orçamentária, financeira e patrimonial da União. 
Art. 15. O Sistema de Contabilidade Federal tem por finalidade registrar os atos 
e fatos relacionados com a administração orçamentária, financeira e patrimonial 
da União e evidenciar: 
I - as operações realizadas pelos órgãos ou entidades governamentais e os seus 
efeitos sobre a estrutura do patrimônio da União; 
II - os recursos dos orçamentos vigentes, as alterações decorrentes de créditos 
adicionais, as receitas prevista e arrecadada, a despesa empenhada, liquidada e 
paga à conta desses recursos e as respectivas disponibilidades; 
III - perante a Fazenda Pública, a situação de todos quantos, de qualquer modo, 
arrecadem receitas, efetuem despesas, administrem ou guardem bens a ela 
pertencentes ou confiados; 
IV - a situação patrimonial do ente público e suas variações; 
V - os custos dos programas e das unidades da Administração Pública Federal; 
VI - a aplicação dos recursos da União, por unidade da Federação beneficiada; 
VII - a renúncia de receitas de órgãos e entidades federais. 
 
Parágrafo único. As operações de que resultem débitos e créditos de natureza 
financeira não compreendidas na execução orçamentária serão, também, objeto 
de registro, individualização e controle contábil. 
 
O sistema de contabilidade federal é o responsável por materializar o controle 
contábil previsto na lei 4320. Isso se dá por meio do Siafi e da organização 
contábil comandada pela STN. 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
34 
g. Gabarito 
 
1 2 3 4 5 
A D A A D 
6 7 8 9 10 
C A E C C 
11 12 13 14 15 
E C E C E 
16 17 18 19 20 
C C E E E 
21 22 23 24 25 
C C E E E 
26 22 28 29 30 
E E E E E 
31 32 33 34 35 
C E E C C 
36 37 38 39 40 
C A D D E 
41 42 43 44 45 
E A E E E 
 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
35 
h. Breves comentários sobre as questões 
 
Questão 1 – FGV 2013 Fundação Pró Sangue SP - A arrecadação da dívida 
ativa deve ser contabilizada pelos subsistemas de contas denominados: 
A) orçamentário e patrimonial. 
B) orçamentário e financeiro. 
C) patrimonial e financeiro. 
D) custo e financeiro. 
E) custo e patrimonial. 
 
Vamos começar com um exemplo de como encaixar o lançamento de 
determinado ato ou fato nos sistemas contábeis da CASP. 
 
Ainda vamos estudar a dívida ativa, mas vou lhes adiantar a informação de que 
a arrecadação é um fato qualitativo do tipo orçamentário. A inscrição em dívida 
ativa é extraorçamentária. Vamos lembrar? 
 
Fato contábil: 
 Possui natureza econômico-financeira; 
 Altera qualitativamente ou quantitativamente o patrimônio; 
 Suas alterações podem ser efetivas ou potenciais; 
 Pode ser orçamentário ou extraorçamentário; 
Ato de interesse contábil: 
 Possui natureza administrativa; 
 Não afeta o patrimônio público; 
 Tem como objetivo cumprir as atividades da entidade. 
Como identificar a qual Subsistema pertence um lançamento? 
 1 – Verificar se é um ato (natureza administrativa) ou um fato (natureza 
econômica). 
 2 – Verificar se é orçamentário ou extraorçamentário. (Em muitas questões 
essa análise será essencial). 
 3 – Identificar o subsistema ou subsistemas em que serão feitos os 
lançamentos, da forma abaixo. 
 
No nosso quadro veremos que o lançamento citado na questão vai ser feito nos 
subsistemas orçamentário e patrimonial. 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
36 
 
Gabarito: A 
 
Questão 2 – FGV 2012 Analista MP MS - O subsistema de informações que 
“registra, processa e evidencia os fatos financeiros e não financeiros relacionados 
com as variações qualitativas e quantitativas,” é: 
A) orçamentário. 
B) financeiro. 
C) permanente. 
D) patrimonial. 
E) custos. 
 
Subsistema de Informações Patrimoniais 
Registra, processa e evidencia os fatos financeiros e não financeiros relacionados 
com as variações do patrimônio público. 
Subsistemas Contábeis da CASP 
Subsistema Atos ou Fatos? Palavras Chave 
Orçamentário Atos e Fatos 
Planejamento e execução do 
orçamento 
Patrimonial Fatos financeiros ou não 
Produzem variações do 
patrimônio 
Compensação Atos de gestão e de controle 
Podem produzir variações 
no patrimônio 
Custos - 
Apuração dos custos de 
gestão 
 
Gabarito: D 
 
 
Ato 
Orçamentário 
Extraorça- 
mentário 
Subsistema 
Orçamentário 
Subsistema de 
Compensação 
Fato 
Orçamentário 
Extraorça- 
mentário 
Subsistemas 
orçamentário e 
patrimonial 
Subsistema 
patrimonial 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
37 
Questão 3 – FCC 2010 TRE - No governo federal, a assinatura de convênio com 
um governo municipal para construção de rede de abastecimento de água no 
município gera lançamentos contábeis APENAS: 
A) no sistema de compensação.B) no sistema orçamentário. 
C) no sistema financeiro. 
D) no sistema patrimonial. 
E) nos sistemas de compensação e orçamentário. 
 
Subsistema Atos ou Fatos? Palavras Chave 
Orçamentário Atos e Fatos 
Planejamento e execução do 
orçamento 
Patrimonial Fatos financeiros ou não 
Produzem variações do 
patrimônio 
Compensação Atos de gestão e de controle 
Podem produzir variações 
no patrimônio 
Custos - 
Apuração dos custos de 
gestão 
 
A assinatura de um convênio é um ato de gestão que pode vir a produzir 
variações patrimoniais, então temos de novo nosso velho conhecido 
subsistema de compensação. Professor, porque não há lançamento no 
orçamentário? 
Meus caros, a questão não falou nada de orçamento e só nos deu uma opção de 
lançamento, então, não restam dúvidas. O ato descrito, em outras condições 
poderia ensejar, também, lançamento no orçamentário, mas não é esse o caso. 
 
Gabarito: A 
 
Questão 4 – FCC 2016 Prefeitura Teresina - Determinado município, no mês 
de junho de 2016, arrecadou receitas de impostos no valor de R$ 3.850.000,00. 
Segundo a contabilidade aplicada ao setor público, o recebimento de impostos é 
contabilizado no subsistema de informações 
a) patrimonial, orçamentário e compensação (controle). 
b) orçamentário, financeiro e variações patrimoniais. 
c) ativo, passivo e patrimônio líquido. 
d) balanço financeiro, patrimonial e anexo de metas fiscais. 
e) orçamentário, financeiro e patrimonial. 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
38 
Vamos lá! 
 
Existem apenas quatro subsistemas (ou naturezas da informação): 
orçamentário, patrimonial, compensação e custos. Importante destacar que 
a informação de natureza financeira é tratada atualmente dentro do subsistema 
patrimonial, pois não existe mais subsistema financeiro. 
 
Com isso, eliminamos prontamente as alternativas B, C, D e E. 
 
O recebimento de receita de tributos é um fato orçamentário, cujos lançamentos 
vamos estudar futuramente. 
 
Na arrecadação temos lançamentos em contas patrimoniais, orçamentárias e de 
controle (pela disponibilidade de recursos). 
 
Gabarito: A 
 
Questão 5 – Professor 2017 - Um determinado estado da federação, adotando 
corretamente instruções do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público e 
seguindo sua Lei Orçamentária Anual, iniciou, por meio de licitação, a execução 
de uma despesa referente à contratação de um serviço prestado por pessoa 
jurídica. Por conta disso, foi realizado registro nas contas dos seguintes 
subsistemas de informação: 
A) orçamentário e financeiro 
B) patrimonial e de custos 
C) compensado e patrimonial 
D) orçamentário e compensado 
E) patrimonial e orçamentário 
 
Caros alunos, nas próximas aulas veremos em detalhes alguns tipos de 
lançamentos que podem ocorrem no registro de eventos de interesse da CASP. 
 
Por ora, usando nossa versatilidade e jogo de cintura de candidato, vamos ter 
que resolver a questão utilizando apenas os conhecimentos que temos até o 
momento. 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
39 
 
Subsistema Atos ou Fatos? Palavras Chave 
Orçamentário Atos e Fatos 
Planejamento e execução do 
orçamento 
Patrimonial Fatos financeiros ou não 
Produzem variações do 
patrimônio 
Compensação Atos de gestão e de controle 
Podem produzir variações 
no patrimônio 
Custos - 
Apuração dos custos de 
gestão 
 
Muito bem! 
Subsistema financeiro não existe, então eliminamos a letra A. 
 
A questão diz que estamos executando uma despesa prevista no orçamento, logo 
o registro vai implicar, obrigatoriamente, um lançamento no subsistema 
orçamentário, então eliminamos B e C. 
 
Sobram D e E. 
O outro lançamento será no subsistema de compensação ou no patrimonial? Ora, 
o enunciado fala em contratação. Na licitação e na contratação existe alguma 
alteração no patrimônio? Claro que não! Existe apenas uma expectativa de que 
o serviço vá ser prestado e de que poderá, por conta disso, ocorrer uma variação 
patrimonial. Lançamos, então, no sistema de compensação ou controle. 
 
Gabarito: D 
 
Questão 6 – Professor 2017 – Determinado órgão público recebe um imóvel 
em doação. Tal evento deve ser registrado em contas pertencentes ao seguinte 
subsistema de informações contábeis: 
A) orçamentário 
B) financeiro 
C) patrimonial 
D) compensado 
E) de custos 
 
Vamos lembrar as características dos subsistemas? 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
40 
Subsistema Atos ou Fatos? Palavras Chave 
Orçamentário Atos e Fatos 
Planejamento e execução do 
orçamento 
Patrimonial Fatos financeiros ou não 
Produzem variações do 
patrimônio 
Compensação Atos de gestão e de controle 
Podem produzir variações 
no patrimônio 
Custos - 
Apuração dos custos de 
gestão 
 
Não se esqueçam de que subsistema financeiro não existe. 
 
A doação recebida é um fato extra orçamentário, variação patrimonial 
aumentativa, que será reconhecida em contas de natureza patrimonial 
apenas. Não existe execução orçamentária em uma doação recebida. 
 
Gabarito: C 
 
Questão 7 – FCC 2011 TRT - O registro dos atos que poderão afetar o 
patrimônio público no futuro deverá ser efetuado em contas do sistema 
A) de compensação. 
B) patrimonial. 
C) financeiro. 
D) orçamentário. 
E) diferido. 
 
Vejamos: 
Subsistema Atos ou Fatos? Palavras Chave 
Orçamentário Atos e Fatos 
Planejamento e execução do 
orçamento 
Patrimonial Fatos financeiros ou não 
Produzem variações do 
patrimônio 
Compensação Atos de gestão e de controle 
Podem produzir variações 
no patrimônio 
Custos - 
Apuração dos custos de 
gestão 
 
Atos que podem afetar = subsistema de compensação, ou contas de controle. 
Gabarito: A 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
41 
Questão 8 – Cespe 2009 Contador - O sistema contábil está estruturado nos 
subsistemas de informação orçamentário, financeiro, patrimonial, de custos e de 
compensação. 
 
Errado. 
 
Sistema contábil é um conjunto de informações estruturadas que se divide em 
quatro subsistemas, a saber: 
 Patrimonial 
 Orçamentário 
 Compensação 
 Custos 
 
Subsistema financeiro não existe mais. 
Gabarito: E 
 
Questão 9 – Cespe 2010 MPU - O processo de escrituração contábil é 
inteiramente realizado com base no método das partidas dobradas e qualquer 
lançamento contábil só pode ser concretizado com a indicação de valores 
equivalentes para as contas a serem debitadas e creditadas. 
 
Correto. 
 
A CASP segue obrigatoriamente o método das partidas dobradas, ou seja, no 
registro de cada ato ou fato, o valor dos débitos deve ser igual ao valor dos 
créditos. 
 
Faltou dizer que os lançamentos devem se completar dentro do mesmo 
subsistema, mas está certo. 
 
Gabarito: C 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
42 
Questão 10 – Cespe 2010 Contador - O subsistema de informações de custos 
registra, processa e evidencia os custos dos bens e serviços produzidos e 
ofertados à sociedade pela entidade pública. 
 
Certo. 
Subsistema de Custos 
Registra, processa e evidencia os custos da gestão dos recursos e do patrimônio 
públicos, subsidiando a administração com informações tais como: 
 Custos dos programas, dos projetos e das atividades desenvolvidas; 
 Bom uso dos recursos públicos; 
 Custos das unidades contábeis. 
 
Gabarito: C 
 
Questão 11 – Cespe 2013 MPU - Acerca dos princípios de contabilidade sob a 
perspectiva do setor público e do sistema de contabilidade federal, julgue os itens 
a seguir. 
O sistema contábil do setor público está estruturado nos seguintes 
subsistemas/módulos de informações: caixa, contas a receber, contas a pagar, 
faturamento e folha de pagamento. 
 
Errado. 
Sistema contábil é um conjunto de informações estruturadas que se divide em 
quatro subsistemas, a saber: 
 Patrimonial 
 Orçamentário 
 Compensação 
 Custos 
 
Gabarito: E 
 
Questão 12 – Cespe 2013 MPU - Acerca da conceituação, do objetoe do campo 
de aplicação da contabilidade governamental e do patrimônio e suas variações, 
julgue os itens subsequentes. 
Os subsistemas contábeis devem ser integrados entre si e a outros subsistemas 
de informações de modo a subsidiar a administração pública com informações 
sobre o conhecimento da composição e movimentação patrimonial. 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
43 
Certo. 
O sistema de informações no qual se baseia a CASP é dividido em subsistemas 
integrados que, embora ofereçam diferentes visões e atendam a necessidades 
específicas, convergem para o produto final, que é a informação sobre o 
patrimônio público. A integração ocorre entre os sistemas da CASP e também 
com outros sistemas do setor público. 
Gabarito: C 
 
Questão 13 – Cespe 2013 MPU - Julgue os próximos itens relativos a 
transações e registros contábeis no setor público. 
Quando a origem dos recursos for de anulação de dotação, reserva de 
contingência ou superávit financeiro, o registro da previsão adicional de receita 
deve ser feito no subsistema de contas patrimoniais. 
 
Errado. 
Previsão adicional de receita, na forma descrita pelo enunciado, é fato 
orçamentário. Portanto, de acordo com o nosso quadro, será registrada nos 
sistemas patrimonial e orçamentário. Se fosse a simples previsão inicial, teríamos 
apenas registro no sistema orçamentário. 
 
 
Gabarito: E 
Questão 14 – Cespe 2013 MPU - Julgue os próximos itens relativos a 
transações e registros contábeis no setor público. 
 
 
Ato 
Orçamentário 
Extraorça- 
mentário 
Subsistema 
Orçamentário 
Subsistema de 
Compensação 
Fato 
Orçamentário 
Extraorça- 
mentário 
Subsistemas 
orçamentário e 
patrimonial 
Subsistema 
patrimonial 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
44 
A escrituração contábil da inscrição da dívida ativa é realizada no sistema 
patrimonial, não afetando, assim, os demais sistemas. 
 
Correto. 
 
Inscrição em dívida ativa (DA) é fato extraorçamentário. Se olharmos nosso 
quadro veremos que o lançamento ocorre apenas no subsistema patrimonial. 
A previsão de uma receita orçamentária é fato orçamentário. Se o devedor não 
paga a receita de tributo lançado, por exemplo, temos então a inscrição em DA. 
 
Gabarito: C 
 
Questão 15 – Cespe 2013 MPU - Com relação à execução orçamentária e 
financeira e ao sistema de informações de custos no setor público, julgue os itens 
a seguir. 
No sistema de informações de custos, a evidenciação dos objetos de custos não 
tem relação direta com a classificação institucional, funcional ou programática, 
sendo, além disso, independente dos órgãos centrais de planejamento, 
orçamento, contabilidade e finanças. 
 
Errado. 
 
O Subsistema de Custos coleta, processa e apura, por meio de sistema próprio, 
os custos da gestão de políticas públicas, gerando relatórios que subsidiam a 
administração com informações sobre: 
 custos dos programas, dos projetos e das atividades desenvolvidas; 
 otimização dos recursos públicos; e 
 custos das unidades contábeis.” 
 
Portanto, está intimamente ligado à classificação programática da despesa, além 
de ser totalmente relacionado aos órgãos centrais de planejamento. 
Gabarito: E 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
45 
Questão 16 – Cespe 2013 ANTT - Considerando as normas e definições 
relativas ao campo de aplicação e objeto da contabilidade pública e empresarial, 
os fatos que afetam o patrimônio dos entes públicos e seus sistemas de contas e 
de controle, julgue os itens subsequentes. 
Segundo as atuais Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor 
Público, os registros dos custos da aplicação dos recursos e do patrimônio público 
devem ser efetuados no subsistema de custos, para que sejam produzidas 
informações sobre a gestão dos programas governamentais. 
 
Certo. 
O Subsistema de Custos coleta, processa e apura, por meio de sistema próprio, 
os custos da gestão de políticas públicas, gerando relatórios que subsidiam a 
administração com informações sobre: 
 custos dos programas, dos projetos e das atividades desenvolvidas; 
 otimização dos recursos públicos; e 
 custos das unidades contábeis.” 
 
Gabarito: C 
 
Questão 17 – Cespe 2013 MJ - A respeito dos princípios de contabilidade, do 
sistema de contabilidade federal e da conceituação, objeto e campo de aplicação 
da contabilidade governamental, julgue os itens subsequentes. 
O sistema contábil engloba os seguintes subsistemas de informações: 
orçamentário, de custos, de compensação e patrimonial, que registra, processa 
e evidencia os fatos financeiros e não financeiros relacionados com as variações 
qualitativas e quantitativas do patrimônio público. 
 
Correto. 
Sistema contábil é um conjunto de informações estruturadas que se divide em 
quatro subsistemas, a saber: 
 Patrimonial 
 Orçamentário 
 Compensação 
 Custos 
 
Gabarito: C 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
46 
Questão 18 – Cespe 2012 Ancine - De acordo com as normas brasileiras de 
contabilidade aplicadas ao setor público, julgue os próximos itens. 
O subsistema de informações patrimoniais evidencia os atos de gestão que 
possam afetar o patrimônio público no futuro. 
 
Errado. 
O subsistema de informações patrimoniais registra, processa e evidencia os fatos 
financeiros e não financeiros relacionados com as variações do patrimônio 
público, subsidiando a administração com informações tais como: 
 Alterações nos elementos patrimoniais; 
 Resultado econômico; 
 Resultado nominal. 
 
 
A definição oferecida pelo examinador foi a do subsistema de compensação (ou 
de controle). 
 
Gabarito: E 
 
Questão 19 – Cespe 2013 MPE PI - Com base no que dispõe a legislação sobre 
direito financeiro e contabilidade pública, julgue o item que se segue. 
A Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece que a contabilidade governamental, 
além de ser executada conforme as normas de contabilidade pública, deve 
observar e manter sistema orçamentário e financeiro que possibilite a avaliação 
e o acompanhamento da gestão orçamentária, financeira e patrimonial. 
 
Errado. 
Não existe mais o subsistema financeiro. 
 
O restante, embora não esteja dessa forma na LRF, está correto. 
 
Gabarito: E 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
47 
Questão 20 – Cespe 2013 MPE PI - O subsistema de custos contém conta 
contábil com vistas ao controle e acompanhamento do custo de cada ação 
desenvolvida por órgãos e entidades públicas. 
 
Errado. 
 
O que está previsto para o sistema de custos é que ele contenha informações 
sobre os custos de cada programa de governo (e não de cada ação). 
 
Gabarito: E 
 
Questão 21 – Cespe 2011 EBC - Com relação a registros contábeis, julgue os 
itens a seguir. 
O registro contábil da assinatura de um contrato de serviço deve ser realizado 
em contas contábeis do subsistema de compensação. 
Correto. 
Subsistema de Compensação 
Registra, processa e evidencia os atos de gestão cujos efeitos possam produzir 
modificações no patrimônio da entidade do setor público, bem como aqueles com 
funções específicas de controle. 
A assinatura de um contrato é um ato que pode vir a causar despesa para a 
entidade (depende da correta prestação do serviço). 
 
Gabarito: C 
 
Questão 22 – Cespe 2011 EBC - Para o registro da receita prevista na lei 
orçamentária anual (LOA), devem ser utilizadas contas contábeis do subsistema 
de contas orçamentário. 
 
Correto. 
Previsão inicial da receita implica lançamento apenas no subsistema 
orçamentário. Se ocorrer também o fato gerador da receita, temos lançamento 
ainda no subsistema patrimonial. 
 
Gabarito: C 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
48 
Questão 23 – Cespe 2011 STM - Com referência ao sistema de contas da 
contabilidade pública brasileira e a sua escrituração, julgue os próximos itens. 
Um débito em despesa orçamentária, em contrapartida a um crédito em 
fornecedores,representa a liquidação de uma despesa, e é realizado no sistema 
patrimonial. 
 
Errado. 
Débito em despesa orçamentária é fato orçamentário. Se temos contrapartida 
em fornecedores é porque o fato gerador da despesa já ocorreu. Nessa situação, 
temos lançamento nos subsistemas patrimonial e orçamentário. 
Além disso, um débito em despesa orçamentária, em contrapartida a um crédito 
em fornecedores, representaria o reconhecimento, e não a liquidação de uma 
despesa. 
 
Gabarito: E 
 
Questão 24 – Cespe 2011 STM - A contratação de um empréstimo por um ente 
público gera lançamentos nos sistemas orçamentário, financeiro e patrimonial, 
mas não no sistema compensado. 
 
Errado. 
Não existe mais subsistema financeiro. 
Empréstimo é fato orçamentário. Temos lançamento nos subsistemas patrimonial 
e orçamentário. 
 
Gabarito: E 
 
Questão 25 – Cespe 2010 Detran ES - O pagamento de uma despesa envolve 
apenas o sistema financeiro, enquanto o pagamento de uma obrigação envolve 
também o sistema patrimonial. 
 
Errado. 
Não existe mais subsistema financeiro. 
Pagamentos de despesas são fatos orçamentários. Temos lançamento nos 
subsistemas patrimonial e orçamentário. 
 
Gabarito: E 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
49 
Questão 26 – Cespe 2010 MPU - Considerando a execução de despesas e 
receitas de um ente público, julgue os itens subsequentes. 
A aquisição do veículo gerará lançamentos contábeis nos sistemas financeiro e 
patrimonial, exclusivamente. 
 
Errado. 
 
Não existe mais subsistema financeiro. 
 
Aquisição de veículo envolve pagamento de despesa e aquisição de bens, que são 
fatos orçamentários. Temos lançamento nos subsistemas patrimonial e 
orçamentário. 
 
Gabarito: E 
 
Questão 27 – Cespe 2010 DPU - Com relação ao registro contábil da previsão 
da receita e ao respectivo reflexo no sistema de contas, tendo por base a 
estrutura do plano de contas atual, composta por seis classes de contas, julgue: 
É correto afirmar que a previsão da receita é contabilizada no sistema de contas 
de compensação, debitando-se a conta de previsão inicial da receita e creditando-
se a conta de receita a realizar. 
 
Errado. 
A previsão inicial da receita é lançada apenas no subsistema orçamentário. 
 
A título de ilustração, vamos dar uma olhada no lançamento. 
Previsão da receita -Muito Pedido! 
Subsistema Orçamentário 
D 5.2 Previsão inicial da receita 
C 6.2 Receita a realizar 
 
Gabarito: E 
 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
50 
Questão 28 – Cespe 2010 DPU - Com relação ao registro contábil da fixação 
da despesa e ao respectivo reflexo no sistema de contas, tendo por base a 
estrutura do plano de contas atual, composta por seis classes de contas, julgue: 
É correto afirmar que a fixação da despesa é contabilizada no sistema de contas 
financeiro, debitando-se a conta de dotação inicial da despesa e creditando-se a 
conta de despesa a realizar. 
 
Errado. 
Não existe mais subsistema financeiro. 
A fixação inicial da despesa é lançada apenas no subsistema orçamentário. 
 
A título de ilustração, vamos dar uma olhada no lançamento. 
Fixação da despesa - Muito Pedido! 
Subsistema Orçamentário 
D 5.2 Dotação Inicial 
C 6.2. Crédito Disponível 
 
Gabarito: E 
 
Questão 29 – Cespe 2010 DPU - Com relação ao registro contábil da previsão 
da receita e ao respectivo reflexo no sistema de contas, tendo por base a 
estrutura do plano de contas atual, composta por seis classes de contas, julgue: 
É correto afirmar que a previsão da receita é contabilizada no sistema de contas 
financeiro, debitando-se a conta de receita a realizar e creditando-se a conta de 
previsão inicial da receita. 
 
Errado. 
Não existe mais subsistema financeiro. 
A previsão inicial da receita é lançada apenas no subsistema orçamentário. 
A título de ilustração, vamos dar uma olhada no lançamento. 
Previsão da receita -Muito Pedido! 
Subsistema Orçamentário 
D 5.2 Previsão inicial da receita 
C 6.2 Receita a realizar 
 
Gabarito: E 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
51 
Questão 30 – Cespe 2010 DPU - Com relação ao registro contábil da previsão 
da receita e ao respectivo reflexo no sistema de contas, tendo por base a 
estrutura do plano de contas atual, composta por seis classes de contas, julgue: 
É correto afirmar que a previsão da receita é contabilizada no sistema de contas 
orçamentário, debitando-se a conta de receita a realizar e creditando-se a conta 
de previsão inicial da receita. 
 
Errado. 
Na previsão da receita nós debitamos a conta de previsão inicial da receita e 
creditamos a conta de receita a realizar. 
A título de ilustração, vamos dar uma olhada no lançamento. 
Previsão da receita -Muito Pedido! 
Subsistema Orçamentário 
D 5.2 Previsão inicial da receita 
C 6.2 Receita a realizar 
 
Gabarito: E 
 
Questão 31 – Cespe 2012 TRE RJ – Acerca de patrimônio público e variações 
patrimoniais, julgue o item a seguir. 
Os fatos financeiros e não financeiros relacionados às variações patrimoniais 
devem ser registrados, processados e evidenciados no subsistema de 
informações patrimoniais. 
 
Correto. 
Subsistema de Informações Patrimoniais 
Registra, processa e evidencia os fatos financeiros e não financeiros relacionados 
com as variações do patrimônio público, subsidiando a administração com 
informações tais como: 
 Alterações nos elementos patrimoniais; 
 Resultado econômico; 
 Resultado nominal. 
 
Gabarito: C 
 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
52 
Questão 32 – Cespe 2009 Contador - Os subsistemas contábeis devem ser 
independentes entre si e de outros subsistemas de informações. 
 
Errado! 
Os subsistemas devem ser integrados entre si e também integrados com 
outros sistemas de informação da administração pública. 
 
Gabarito: E 
 
Questão 33 – Cespe 2010 MPU - A saída de recurso financeiro é contabilizada 
no subsistema de contas de compensação. 
 
Errado. 
Descartamos de cara o subsistema de compensação, pois a saída de 
recursos efetivamente altera o patrimônio. Mas, vamos adiante. A saída de 
recursos é um fato ou um ato? Tem natureza econômica, então é um fato. O 
próximo passo seria analisar se é orçamentário ou extraorçamentário, mas não 
temos essa informação. 
No evento do pagamento, olhado de forma integral, existe lançamento na conta 
de controle de disponibilidade, no subsistema de compensação, mas o 
examinador quis se referir especificamente à saída do dinheiro, e essa ocorre 
apenas no patrimonial. 
Vejam o quadro para relembrar. Muitas questões poderão ser resolvidas apenas 
com o conhecimento da definição dos subsistemas, porém, outras requererão a 
análise da questão orçamentária ou extraorçamentária. 
 
Gabarito: E 
 
Questão 34 – Cespe 2010 Contador - Cabe ao subsistema patrimonial 
registrar, processar e evidenciar os fatos relacionados aos ingressos e 
desembolsos financeiros. 
 
Correto. 
As entradas e saídas de recursos financeiros são registradas no subsistema 
patrimonial. Subsistema financeiro não existe mais. 
 
Gabarito: C 
 
CONTABILIDADE PÚBLICA 
 
 
 
 
53 
Questão 35 – IBFC 2016 Ebserh - Analise as afirmações abaixo e assinale a 
alternativa correta. 
I. Em conformidade com a legislação brasileira vigente a escrituração das 
operações financeiras e patrimoniais efetuar-se-á pelo método das partidas 
dobradas. 
II. Em conformidade com a legislação brasileira vigente a escrituração das 
operações financeiras e patrimoniais efetuar-se-á pelo método das partidas 
simples. 
III. O sistema orçamentário e o sistema de compensação, por serem meramente 
gerenciais, podem ter registros por partidas simples, pois implicam controles de 
gestão. 
a) Somente a afirmação III está correta 
b) Somente a afirmação II está correta 
c) Somente a afirmação I está correta 
d) Somente a afirmação II está incorreta 
 
I – Correto. 
 
II – Errado. 
A escrituração contábil deve