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Os aspectos mais relevantes do Regime Diferenciado de Contratações
Públicas (RDC) e os aspectos controvertidos e inconstitucionais.
Apresentação de uma resenha crítica contendo os aspectos mais relevantes do Regime Diferenciado
de Contratações Públicas (RDC), aprovado pela Lei 12.462 de 2011, bem como os aspectos
controvertidos e os considerados inconstitucionais.
A Lei de Regime Diferenciado de Contratações surgiu a princípio com enfoque nas
licitações e contratos realizados durante a Copa do Mundo em 2014 e as
Olimpíadas em 2016. (art. 1º, I da Lei 12.462/11)
No entanto, o legislador ampliou a RDC para uso de outras áreas e situações, como
por exemplo: as ações integrantes do PAC; obras e serviços do SUS; ações no
âmbito de segurança pública dentre outros listados a partir do inciso IV e seguintes
do art. 1º.
A RDC tem como objetivos: a agilidade nos processos para reduzir a burocracia
comum em processos licitatórios; o tratamento isonômico aos licitantes e aumentar
a competitividade entre eles, a busca pela maior vantagem a Administração Pública,
promovendo a troca de experiências e tecnologias; uma maior precisão nas
propostas com base nos custos reais.
Além disso, tem certas peculiaridades na RDC. Exemplos:
● O art. 6º trás a hipótese do sigilo sobre o orçamento.
● O art. 7º, I, dispõe que a Administração Pública pode requerer a
padronização do bem, estabelecendo três hipóteses em suas alíneas.
● O art. 10º destaca que a remuneração seja variável e de acordo com o
desempenho.
● O art. 11º alerta sobre a possibilidade de contratações simultâneas.
Dessa forma, o RDC traz um avanço comparado aos modelos tradicionais de
licitação, pois encurta o tempo do processo e diminui os custos dos projetos.
Todavia são essas características que também o tornam polêmico.
O RDC possui pontos inconstitucionais na Lei, pois afronta os princípios
constitucionais (legalidade, publicidade e moralidade) previstos no art. 37 da CF.
Ademais, desrespeitou ainda em sua criação o processo legislativo conforme dispõe
o art. 62 da CF, pois não cumpriu com as devidas regras formais.
Sendo assim, fica claro que a Lei de Regime Diferenciado de Contratações possui
vícios formais e materiais e portanto é inconstitucional.