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Livro Eletrônico Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 Fabiano Pereira 07473743414 - Joselly 1 Sumário APRESENTAÇÃO ................................................................................................................................. 2 1. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES ........................................................................................................... 3 2. A LEI 6.091/1974 E SUAS PECULIARIDADES ...................................................................................... 4 2.1. Responsabilidade pelo transporte de eleitores no dia da eleição .......................................................... 4 2.2. Requisição de veículos ou embarcações particulares ............................................................................. 6 2.3. Prazos de comunicação e requisição ...................................................................................................... 8 2.4. Quadro geral de percurso e horários ...................................................................................................... 9 2.4.1. Impugnação ao trajeto informado no quadro geral de percurso e horários ............................................... 10 2.5. Exceções que permitem o transporte de eleitores em dia de eleição .................................................. 11 2.6. Dos crimes eleitorais ............................................................................................................................. 12 2.6. Da Comissão Especial de Transporte e Alimentação ...................................................................................... 16 2.7. Dispositivos legais revogados ............................................................................................................... 17 Lista de Questões de Concursos Anteriores ....................................................................................... 19 Gabarito ........................................................................................................................................... 27 Questões de Concursos Anteriores Resolvidas e Comentadas ............................................................ 28 Resumo direcionado ......................................................................................................................... 39 Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 2 APRESENTAÇÃO Olá! Na aula de hoje abordaremos a Lei 6.091/1974, que trata do transporte e fornecimento de alimentação aos eleitores, pela Justiça Eleitoral, nos dias das eleições. Analisando-se as provas anteriores, pode-se concluir que esses temas não têm uma grande intensidade de cobrança pelas bancas, o que faz com que a maioria dos candidatos os deixe de lado, realizando apenas uma rápida revisão dos aspectos gerais. Todavia, não raramente esses mesmos candidatos acabam errando questões valiosas, o que compromete a pontuação final e pode ensejar a reprovação. Levando-se em consideração que o nosso objetivo é GABARITAR as provas de Direito Eleitoral, recomendo que você promova uma leitura atenta da aula, privilegiando os detalhes e resolvendo todas as questões que foram disponibilizadas. Como o conteúdo é relativamente pequeno, principalmente se o compararmos com as demais aulas, recomendo que não pule um tópico sequer. No mais, precisando de qualquer auxílio, lembre-se de que estou à disposição! Até a próxima aula! Prof. Fabiano Pereira Caso você ainda tenha alguma dúvida sobre a organização ou funcionamento do curso, fique à vontade para esclarecê-las por meio das minhas redes sociais ou do fórum do aluno: https://www.youtube.com/channel/UC1YEcia- RD3icTwWx5ZBjzw https://www.instagram.com/professorfp Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 3 1. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES O Brasil é um dos mais extensos países do mundo, com área territorial de 8.516.000 km². Além disso, atualmente conta com, aproximadamente, 210 milhões de habitantes. A maior parte da população brasileira ainda vive em zonas rurais ou cidades de interior, cujo acesso e deslocamento ainda são bastante precários. Muitas regiões sequer são atendidas por transporte coletivo e as pessoas precisam se deslocar por meio de cavalos, bicicletas, embarcações ou a pé. Isso dificulta a prática de atividades que estão diretamente relacionadas à rotina diária dessa parcela da população, repercutindo, também, na seara eleitoral. Motivados pela dificuldade de deslocamento, muitos eleitores acabam optando por não votar, justificando a ausência em momento futuro, quando surge a oportunidade de comparecer a um Cartório Eleitoral. E quando decidem exercer o direito ao voto, muitos eleitores acabam ficando vulneráveis e sofrendo influência de terceiros, que, não raramente, oferecem uma “carona” até o local de votação em troca do apoio do eleitor. Apesar de se tratar de prática criminalizada pela legislação eleitoral, o transporte ilegal de eleitores durante as eleições é uma realidade, principalmente nas cidades do interior do Brasil e nas zonas rurais mais afastadas. A princípio, pode parecer que a conduta de transportar eleitores no dia da eleição, sem autorização da Justiça Eleitoral, não tem capacidade de comprometer o resultado das eleições. Entretanto, atualmente existem municípios no Brasil com uma quantidade muito pequena de eleitores e cujo número de votos para eleger um vereador, por exemplo, não é superior a 50 (cinquenta). No município de Serra da Saudade, por exemplo, que está situado na região centro-oeste de Minas Gerais, 941 eleitores estavam aptos a votar nas eleições de 2018. Isso significa que, se um candidato a vereador fornecer “carona” em troca de votos para 20 eleitores, convencendo-os de que está lhes fazendo um “favor” para que fiquem em dia com as obrigações eleitorais, as chances de conseguir se eleger aumentam bastante. É para impedir o desequilíbrio na disputa do pleito eleitoral e normatizar o fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleição, a eleitores residentes nas zonas rurais que foi publicada a Lei 6.091/1974, em 15 de agosto de 1974. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 4 2. A LEI 6.091/1974 E SUAS PECULIARIDADES Em razão de ter sido publicada em 1974 e levando-se em consideração que a legislação eleitoral está em constante atualização, muitos dos dispositivos da Lei 6.091 atualmente se encontram revogados ou não foram recepcionados pelo texto da Constituição Federal de 1988. É por isso que as bancas, quando abordam o conteúdo em prova, costumam se limitar aos principais dispositivos, não elaborando questões sobre artigos “duvidosos” ou que suscitam mais de uma interpretação. 2.1. RESPONSABILIDADE PELO TRANSPORTE DE ELEITORES NO DIA DA ELEIÇÃO A Lei 6.091/1974 dispõe expressamente que é de responsabilidade da Justiça Eleitoral transportar os eleitores residentes na zona rural em dias de eleição. Muitos desses eleitores votam na própria zona rural, em locais de votação instalados em pontos estratégicos parafacilitar a logística de transporte; outros precisam se deslocar para a zona urbana (cidade), devido a maior proximidade e facilidade de acesso. O fato é que, tanto no transporte de eleitores dentro da própria zona rural ou desta para a zona urbana, a responsabilidade recai sobre a Justiça Eleitoral. Entretanto, como o órgão não possui veículos e embarcações em quantidade suficiente para garantir esse transporte, precisa contar com o apoio dos demais órgãos e entidades da Administração Pública brasileira, em todas as esferas. O art. 1º da Lei 6.091/1974 dispõe que “os veículos e embarcações, devidamente abastecidos e tripulados, pertencentes à União, Estados, Territórios e Municípios e suas respectivas autarquias e sociedades de economia mista, excluídos os de uso militar, ficarão à disposição da Justiça Eleitoral para o transporte gratuito de eleitores em zonas rurais, em dias de eleição”. Entretanto, dispõe o parágrafo 1º, do mesmo dispositivo, que se “excetuam-se do disposto neste artigo os veículos e embarcações em número justificadamente indispensável ao funcionamento de serviço público insusceptível de interrupção”. Analisando-se os dispositivos legais, podemos chegar às seguintes conclusões: 1ª – As requisições promovidas pela Justiça Eleitoral não se limitam a veículos terrestres (ônibus, carros, motos, entre outros), alcançando também embarcações. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 5 Lembre-se de que em várias regiões do país o deslocamento de pessoas ocorre prioritariamente por meio de embarcações, principalmente nos Estados do norte do Brasil, a exemplo do Amazonas e Acre. Nesse caso, a Justiça Eleitoral requisitará todas as embarcações necessárias – pertencentes a órgãos e entidades estaduais, municipais e federais - para garantir o transporte gratuito dos eleitores da zona rural. 2ª – Os veículos e embarcações deverão ser colocados à disposição da Justiça Eleitoral devidamente abastecidos e tripulados. A fim de agilizar os trabalhos e garantir que objetivo da legislação seja efetivamente cumprido, os órgãos e entidades da Administração Pública deverão disponibilizar os veículos e embarcações com o “tanque cheio” e com os respectivos motoristas ou pilotos. Em regra, os servidores que utilizam os veículos e embarcações no dia a dia do órgão ou entidade também serão os responsáveis pelo transporte dos eleitores no dia da eleição. E não teria como ser diferente, pois a Justiça Eleitoral não possui em seu quadro de servidores profissionais habilitados e em número suficiente para exercer essas atividades. 3ª – Os veículos de uso militar não serão colocados à disposição da Justiça Eleitoral. O art. 1º da Lei 6.091/1974 estabelece expressamente a ressalva de que os veículos de uso militar não serão colocados à disposição da Justiça Eleitoral. A justificativa está no fato de que os veículos de uso militar serão utilizados no patrulhamento e na manutenção da segurança pública durante as eleições, inclusive no combate ao crime de transporte ilegal de eleitores. 4ª – Os veículos e embarcações, em número justificadamente indispensável ao funcionamento de serviço público insusceptível de interrupção, também não serão colocados à disposição da Justiça Eleitoral. Perceba que o próprio texto legal deixou claro que o simples fato de veículos e embarcações estarem sendo utilizados para a prestação de serviços públicos não é razão para afastar a utilização pela Justiça Eleitoral. É necessário que o órgão ou entidade demonstre e comprove quais veículos e embarcações serão utilizados para garantir o funcionamento do serviço público insuscetível de interrupção, pois os demais deverão ser colocados à disposição para o transporte gratuito de eleitores. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 6 Suponhamos que a Companhia de Água e Esgoto do município possui uma frota de 12 (doze) veículos, utilizados diariamente na execução das atividades da concessionária. Todavia, é de praxe que nos finais de semana apenas 2 (dois) veículos sejam utilizados durante os plantões de atendimento, para garantir o funcionamento regular do serviço público prestado. Nesse caso, é razoável que alguns veículos (talvez dois ou três) não sejam colocados à disposição da Justiça Eleitoral, pois pode ocorrer algum imprevisto ou emergência que demande a respectiva utilização. Contudo, os demais devem ser colocados à disposição para o transporte gratuito de eleitores. É facultado aos partidos exercer fiscalização nos locais onde houver transporte e fornecimento de refeições a eleitores. 2.2. REQUISIÇÃO DE VEÍCULOS OU EMBARCAÇÕES PARTICULARES A Lei 6.091/1974, em seu art. 2º, afirma que se a utilização de veículos pertencentes aos órgãos e entidades da Administração Pública não for suficiente para assegurar o transporte gratuito dos eleitores da zona rural, a Justiça Eleitoral poderá requisitar veículos e embarcações a particulares, de preferência os de aluguel. Não é comum ocorrer, mas às vezes a quantidade de veículos e/ou embarcações que foi colocada à disposição da Justiça Eleitoral não é suficiente para atender à demanda de transporte. Nesse caso, existe a possibilidade de a Justiça Eleitoral realizar requisições a particulares, preferencialmente de empresas que atuam profissionalmente com aluguéis de veículos. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 7 Ao responder às questões de prova, cuidado com as “pegadinhas”! Perceba que o texto legal utiliza a expressão “preferencialmente” e não obrigatoriamente. Diante disso, é possível que a Justiça Eleitoral realize requisições de veículos particulares pertencentes a pessoas que não atuam no mercado de locação. Todavia, ainda sim a requisição do veículo e/ou embarcação ensejará uma retribuição financeira para o proprietário. Verificada a inexistência ou deficiência de embarcações e veículos, poderão os órgãos partidários ou os candidatos indicar à Justiça Eleitoral onde há disponibilidade para que seja feita a competente requisição. No julgamento do mandado de segurança nº 7784-13.2010.6.13, que ocorreu em 30 de setembro de 2010, o Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais proferiu interessante decisão, afirmando que a requisição não pode ser direcionada ao município quando se tratar de veículos que não são de sua titularidade (contratados para a prestação de serviços públicos). Os serviços requisitados serão pagos, até trinta dias depois do pleito, a preços que correspondam aos critérios da localidade (valor de mercado). Os recursos utilizados para o pagamento serão provenientes do Fundo Partidário. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 8 2.3. PRAZOS DE COMUNICAÇÃO E REQUISIÇÃO A Lei 6.091/1974, em seu art. 3º, dispõe que até cinquenta dias antes da data do pleito, os responsáveis por todas as repartições, órgãos e unidades do serviço público federal, estadual e municipal oficiarão à Justiça Eleitoral, informando o número, a espécie e lotação dos veículos e embarcações de sua propriedade, e justificando, se for o caso, a ocorrência de alguma exceção que impeçaa disponibilização para a Justiça Eleitoral. Perceba que o prazo de até cinquenta dias antes do pleito é imposto a todos os responsáveis por órgãos e entidades integrante da Administração Pública e que estejam situação na área de jurisdição da respectiva Zona Eleitoral. A expedição de ofício com as informações deve acontecer independentemente de qualquer solicitação por parte da Justiça Eleitoral. A Justiça Eleitoral, à vista das informações recebidas, planejará a execução do serviço de transporte de eleitores e requisitará aos responsáveis pelas repartições, órgãos ou unidades, até trinta dias antes do pleito, os veículos e embarcações necessários (art. 3º, § 2º). Os veículos e embarcações à disposição da Justiça Eleitoral deverão, mediante comunicação expressa de seus proprietários, estar em condições de ser utilizados, pelo menos, vinte e quatro horas antes das eleições e circularão exibindo de modo bem visível, dístico em letras garrafais, com a frase: "A serviço da Justiça Eleitoral". Eis um exemplo de dístico regularmente utilizados pelos veículos e embarcações requisitados pela Justiça Eleitoral para o transporte gratuito de eleitores: Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly ==14aec6== 9 A Lei 6.091/1974, em seu art. 1º, § 2º, autoriza a Justiça Eleitoral a requisitar também funcionários e instalações de que necessitar para possibilitar a execução dos serviços de transporte e alimentação de eleitores no dia da eleição. Pode ocorrer, por exemplo, de algum veículo ser colocado à disposição da Justiça Eleitoral sem o respectivo motorista, que estava licenciado para tratamento de saúde. Nesse caso é possível que se faça a requisição isolada de um servidor (motorista) para dirigir o veículo, ainda que pertença ao quadro de outro órgão ou entidade. Ademais, caso seja necessário fornecer alimentação aos eleitores (quando a viagem é muito longa, por exemplo), a Justiça Eleitoral pode requisitar as instalações necessárias (uma cantina escolar, por exemplo), bem como os respectivos servidores para fazer a alimentação. O art. 8º da Lei 6.091/1974 dispõe que somente a Justiça Eleitoral poderá, quando imprescindível, em face da absoluta carência de recursos de eleitores da zona rural, fornecer- lhes refeições, correndo, nesta hipótese, as despesas por conta do Fundo Partidário. Todavia, é importante esclarecer que a Lei nº 9.096/1995, em seu art. 44, define as hipóteses de aplicação dos recursos do Fundo Partidário sem fazer qualquer alusão ao custeio de refeição a eleitores da zona rural. Diante disso, entende o Tribunal Superior Eleitoral que essa obrigatoriedade de pagamento com recursos do Fundo Partidário estaria tacitamente revogada (Resolução TSE nº 22.008/2005). De qualquer forma, como algumas bancas insistem em cobrar a literalidade da legislação, penso que é importante ter bastante atenção no momento de resolver as questões de prova. Se o enunciado fizer referência expressa à Lei 6.091/1974, pode ser que o examinador queira como resposta a informação de que o Fundo Partidário seria o responsável por custear as despesas com alimentação. 2.4. QUADRO GERAL DE PERCURSO E HORÁRIOS O art. 4º da Lei 6.091/1974 afirma que quinze dias antes do pleito a Justiça Eleitoral divulgará, pelo órgão competente (Diário Oficial ou Quadro de Avisos do Cartório Eleitoral), o quadro geral de percursos e horários programados para o transporte de eleitores, dele fornecendo cópias aos partidos políticos. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 10 O quadro geral de percursos e horários nada mais é do que um documento contendo o trajeto que será observado pelos motoristas dos veículos e pilotos das embarcações. A sua divulgação é essencial para que os eleitores possam se planejar e identificar qual é o veículo e/ou embarcação que realizará o roteiro que passará mais próximo à localidade na qual residem, o que facilita bastante o deslocamento. O transporte de eleitores somente será feito dentro dos limites territoriais do respectivo município e quando das zonas rurais para as mesas receptoras distar pelo menos dois quilômetros. Se a distância entre o local de votação e a zona rural de domicílio do eleitor for de apenas um quilômetro, por exemplo, a regra geral é de que não haverá transporte gratuito. 2.4.1. Impugnação ao trajeto informado no quadro geral de percurso e horários Após a publicação do quadro geral de percursos e horários, que deve ocorrer até quinze dias antes da eleição, os partidos políticos (1), os candidatos (2) ou eleitores (3) em número de vinte, pelo menos, poderão oferecer reclamações em três dias. Pergunta: por que é necessário que a reclamação apresentada por eleitores seja assinada, pelo menos, por vinte pessoas? Para evitar que que um único eleitor tumultue o processo exigindo que o veículo ou embarcação tenha o trajeto alterado com o único propósito de beneficiá-lo. No caso de a reclamação ser apresentada por vinte eleitores, no mínimo, presume-se que eventual alteração do trajeto beneficiará uma quantidade maior de pessoas, sendo razoável e justificável. Proposta a reclamação perante o Juiz Eleitoral, a decisão será proferida nos três dias subsequentes, sendo possível a propositura de recurso para o Tribunal Regional Eleitoral, sem efeito suspensivo. Levando-se em consideração que ainda existe um trâmite físico para que o recurso chegue até o Tribunal Regional Eleitoral, é pequena a chance de julgamento do recurso antes da data da eleição. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 11 Todavia, com a instituição do processo judicial eletrônico (que está em andamento), o trâmite processual ficará bem mais rápido, o que garantirá o cumprimento dos prazos legais na seara eleitoral. Após o julgamento da reclamação pelo Juiz Eleitoral, ou do recurso, pelo Tribunal Regional Eleitoral, a Justiça Eleitoral divulgará, pelos meios disponíveis (Diário da Justiça Eletrônico ou Quadro de Avisos do Cartório Eleitoral), o quadro definitivo. 2.5. EXCEÇÕES QUE PERMITEM O TRANSPORTE DE ELEITORES EM DIA DE ELEIÇÃO A Lei 6.091/1974, em seu art. 5º, afirma que nenhum veículo ou embarcação poderá fazer transporte de eleitores desde o dia anterior até o posterior à eleição, salvo: I – a serviço da Justiça Eleitoral; A Justiça Eleitoral pode autorizar que terceiros realizem o transporte de eleitores da zona rural, com a utilização do dístico indicativo. II – coletivos de linhas regulares e não fretados; Durante o dia da eleição (e também no sábado e segunda-feira) os ônibus e embarcações de transporte coletivo urbano funcionarão normalmente, inclusive transportando eleitores para os locais de votação. O que não se admite é que ônibus ou embarcações coletivas sejam fretados por terceiros, com essa finalidade, sem autorização da Justiça Eleitoral. III – de uso individual do proprietário, para o exercício do próprio voto e dos membros da sua família; Por razões óbvias, o proprietário de veículo pode utilizar o seu automóvel para se deslocar até o local de votação. Além disso, se outras pessoas da família também votarem no mesmo local, poderão ser transportadas de forma simultânea. É importante ter muita atenção no momento de fornecer “carona” para terceiros, pois essa conduta pode caracterizar transporte ilegalde passageiros, principalmente quando não existir qualquer vínculo familiar entre o motorista e os respectivos passageiros. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 12 IV – o serviço normal, sem finalidade eleitoral, de veículos de aluguel que não foram requisitados pela Justiça Eleitoral. Durante os dias da eleição não há qualquer impedimento ao funcionamento de empresas especializadas em locação de veículos e/ou embarcações. As atividades empresariais poderão ser exercidas normalmente. O que não se permite é a locação específica de veículos, para o transporte de eleitores, sem autorização da Justiça Eleitoral. A indisponibilidade ou as deficiências do transporte gratuito de eleitores, promovido pela Justiça Eleitoral, não exime o eleitor do dever de votar. 2.6. DOS CRIMES ELEITORAIS A Lei 6.091/1974, em seu art. 10, estabelece expressamente que é vedado aos candidatos ou órgãos partidários, ou a qualquer pessoa, o fornecimento de transporte ou refeições aos eleitores da zona urbana. Apesar de o dispositivo não fazer referência expressa ao transporte de eleitores da zona rural, a vedação é resultado de interpretação sistemática dos demais artigos legais. Art. 11. Constitui crime eleitoral: I – descumprir, o responsável por órgão, repartição ou unidade do serviço público, o dever imposto no art. 3º, ou prestar informação inexata que vise a elidir, total ou parcialmente, a contribuição de que ele trata: Pena – detenção de quinze dias a seis meses e pagamento de 60 a 100 dias-multa; O art. 3º da Lei 6.091/1974 dispõe que até cinquenta dias antes da data do pleito, os responsáveis por todas as repartições, órgãos e unidades do serviço público federal, estadual e municipal oficiarão à Justiça Eleitoral, informando o número, a espécie e lotação dos veículos e embarcações de sua propriedade, e justificando, se for o caso, a ocorrência da exceção prevista no parágrafo 1º do art. 1º de seu texto. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 13 Diante do exposto, caso o “responsável pelo órgão, repartição ou unidade” omita-se dolosamente (dolo genérico) no dever de prestar as informações à Justiça Eleitoral, desrespeitando o prazo de até cinquenta dias antes da data do pleito, cometerá crime eleitoral e sujeitar-se-á à pena de detenção de quinze dias a seis meses, mais pagamento de 60 a 100 dias- multa. Por se tratar de crime cuja pena abstratamente cominada não é superior a dois anos, trata- se de crime de menor potencial ofensivo, admitindo-se a transação penal e não ensejando inelegibilidade, nos termos da Lei Complementar 64/1990. II – desatender à requisição de que trata o art. 2º: Pena – pagamento de 200 a 300 dias-multa, além da apreensão do veículo para o fim previsto; O art. 2º da Lei 6.091/1974 dispõe que “se a utilização de veículos pertencentes às entidades previstas no art. 1º não for suficiente para atender ao disposto nesta Lei, a Justiça Eleitoral requisitará veículos e embarcações a particulares, de preferência os de aluguel”. Nesse caso, o desatendimento da requisição por parte do particular ensejaria a aplicação da pena de multa e a apreensão administrativa do veículo, para utilização no transporte gratuito de eleitores da zona rural. Após a utilização os veículos apreendidos serão restituídos aos respectivos proprietários. Levando-se em consideração a natureza da pena, trata-se de crime de menor potencial ofensivo, admitindo-se a transação penal e não ensejando inelegibilidade, nos termos da Lei Complementar 64/1990. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 14 III – descumprir a proibição dos artigos 5º, 8º e 10: Pena – reclusão de quatro a seis anos e pagamento de 200 a 300 dias-multa (art. 302 do Código Eleitoral); Em síntese, o menciona dispositivo aponta como crime a conduta de transportar ou fornecer alimentação a eleitores nos dias da eleição, salvo nas hipóteses legalmente admitidas, com autorização da Justiça Eleitoral. O crime é comum é pode ser praticado por qualquer pessoa, candidato ou não. Apesar de as penas serem bastante elevadas, quando comparadas às penas previstas para a maioria dos crimes eleitorais, destaca-se que é difícil ocorrer a condenação com base nesse dispositivo, pois há tempos o Tribunal Superior Eleitoral vem entendendo que, para a tipificação do crime mencionado, faz-se necessário que se apresente um elemento subjetivo do tipo: o fornecimento do transporte tem que possuir o fim explícito de aliciar eleitores. Se a finalidade do motorista foi apenas fornecer uma “carona”, por exemplo, não há como incorrer na prática de crime. Ac.-TSE, de 12.9.2017, no AgR-REspe nº 133; de 4.8.2015, no REspe nº 305 e, de 7.8.2008, no AgRgREspe nº 28517: o tipo previsto neste inciso exige o fornecimento do transporte com o fim explícito de aliciar eleitores. Levando-se em consideração os limites mínimo e máximo da pena em abstrato, conclui-se que o crime em análise não pode ser classificado como de menor potencial ofensivo, ensejando, portanto, a declaração de inelegibilidade do condenado e vedando a aplicação dos institutos da transação penal e suspensão condicional do processo. IV – obstar, por qualquer forma, a prestação dos serviços previstos nos arts. 4º e 8º desta lei, atribuídos à Justiça Eleitoral: Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos; O crime em análise tem por finalidade impedir que as atividades de transporte de eleitores no dia da eleição (na verdade, o transporte pode se iniciar um dia antes e se estender até o dia seguinte) e o fornecimento de alimentação (quando necessário) sejam atrapalhadas ou dificultadas por terceiros. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 15 Levando-se em consideração os limites mínimo e máximo da pena em abstrato, conclui-se que o crime em análise não pode ser classificado como de menor potencial ofensivo, ensejando, portanto, a declaração de inelegibilidade do condenado e vedando a aplicação dos institutos da transação penal e suspensão condicional do processo. V – utilizar em campanha eleitoral, no decurso dos 90 (noventa) dias que antecedem o pleito, veículos e embarcações pertencentes à União, estados, territórios, municípios e respectivas autarquias e sociedades de economia mista: Pena – cancelamento do registro do candidato ou de seu diploma, se já houver sido proclamado eleito. Parágrafo único. O responsável, pela guarda do veículo ou da embarcação, será punido com a pena de detenção, de 15 (quinze) dias a 6 (seis) meses, e pagamento de 60 (sessenta) a 100 (cem) dias-multa. Não há dúvidas de que a utilização de veículos pertencentes às entidades da Administração Pública, em favor de determinado candidato durante a campanha eleitoral, causa grave e injusto desequilíbrio que pode comprometer a lisura do resultado das eleições. Imaginemos, por exemplo, um Prefeito que atualmente disputa a reeleição. Caso os veículos integrantes da Administração Pública municipal (e que estão sob a gestão do candidato) sejam utilizados em campanha, é óbvio que poderão angariar muitos votos em trocade “favores” realizados ou prometidos aos eleitores. É justamente por isso que a conduta é criminalizada, garantindo-se, assim, a lisura e o equilíbrio na disputa do pleito eleitoral. Levando-se em consideração a natureza da pena, trata-se de crime de menor potencial ofensivo, admitindo-se a transação penal e não ensejando inelegibilidade, nos termos da Lei Complementar 64/1990. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 16 2.6. Da Comissão Especial de Transporte e Alimentação A fim de apoiar e gerir o transporte e fornecimento de alimentação aos eleitores da zona rural, durante os dias da eleição, o art.14 da Lei 6.091/1974 dispõe que a Justiça Eleitoral instalará trinta dias antes do pleito, na sede de cada município, Comissão Especial de Transporte e Alimentação, composta de pessoas indicadas pelos diretórios dos partidos políticos nacionais, com a finalidade de colaborar na execução da legislação. Para que a Justiça Eleitoral tenha tempo hábil de formalizar a designação dos membros da Comissão Especial de Transporte e Alimentação, os diretórios regionais dos partidos políticos, até quarenta dias antes do pleito, farão as respectivas indicações. Para compor a comissão, cada partido indicará três pessoas que não disputem cargo eletivo. Não há a obrigatoriedade de que todos os indicados integrem a Comissão Especial de Transporte e Alimentação, pois a quantidade de membros irá variar em razão das necessidades de cada Zona Eleitoral. A Lei 6.091/1974, em seu art. 14, § 2º, dispõe que “é facultado a candidato, em município de sua notória influência política, indicar ao diretório do seu partido, pessoa de sua confiança para integrar a comissão”. Geralmente as Comissões Especiais de Transporte e Alimentação são compostas por pessoas que possuem grande conhecimento sobre as estradas e rodovias municipais, principalmente da zona rural. É a Comissão que define o trajeto que será percorrido pelos veículos e embarcações, por exemplo. A Justiça Eleitoral apenas coordena e acompanha os trabalhos da comissão. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 17 2.7. DISPOSITIVOS LEGAIS REVOGADOS Levando-se em consideração que a Lei 6.091 foi publicada no ano de 1974, muitos de seus artigos encontram-se tacitamente ou expressamente revogados. Ademais, alguns deles não foram recepcionados pela Constituição Federal de 1988. De qualquer forma, como o nosso objetivo é GABARITAR as provas de Direito Eleitoral, apresentarei abaixo a relação de artigos que as bancas não têm o hábito de cobrar, seja porque foram revogados tacitamente por outros dispositivos legais mais recentes, seja porque a jurisprudência os interpreta de forma distinta da literalidade de seu texto. Art. 7º O eleitor que deixar de votar e não se justificar perante o juiz eleitoral até sessenta dias após a realização da eleição incorrerá na multa de três a dez por cento sobre o salário mínimo da região, imposta pelo juiz eleitoral e cobrada na forma prevista no art. 367, da Lei nº 4.737, de 15 de julho de 1965. Art. 12. A propaganda eleitoral, no rádio e na televisão, circunscrever-se-á, única e exclusivamente, ao horário gratuito disciplinado pela Justiça Eleitoral, com a expressa proibição de qualquer propaganda paga. Parágrafo único. Será permitida apenas a divulgação paga, pela imprensa escrita, do curriculum vitae do candidato e do número do seu registro na Justiça Eleitoral, bem como do partido a que pertence. Art. 13. São vedados e considerados nulos de pleno direito, não gerando obrigação de espécie alguma para a pessoa jurídica interessada, nem qualquer direito para o beneficiário, os atos que, no período compreendido entre os noventa dias anteriores à data das eleições parlamentares e o término, respectivamente, do mandato do governador do estado importem em nomear, contratar, designar, readaptar ou proceder a quaisquer outras formas de provimento de funcionário ou servidor na administração direta e nas autarquias, empresas públicas e sociedades de economia mista dos estados e municípios, salvo os cargos em comissão, e da magistratura, do Ministério Público e, com aprovação do respectivo órgão legislativo, dos tribunais de contas e os aprovados em concursos públicos homologados até a data da publicação desta lei. § 1º Excetuam-se do disposto no artigo: I – nomeação ou contratação necessárias à instalação inadiável de serviços públicos essenciais, com prévia e expressa autorização do governador ou prefeito; II – nomeação ou contratação de técnico indispensável ao funcionamento do serviço público essencial. § 2º O ato com a devida fundamentação será publicado no respectivo órgão oficial. Art. 16. O eleitor que deixar de votar por se encontrar ausente de seu domicílio eleitoral deverá justificar a falta, no prazo de 60 (sessenta) dias, por meio de requerimento dirigido ao juiz eleitoral de sua zona de inscrição, que mandará anotar o fato na respectiva folha individual de votação. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 18 § 1º O requerimento, em duas vias, será levado, em sobrecarta aberta, à agência postal, que, depois de dar andamento à 1ª via, aplicará carimbo de recepção na 2ª, devolvendo-a ao interessado, valendo esta como prova para todos os efeitos legais. § 2º Estando no exterior no dia em que se realizarem eleições, o eleitor terá o prazo de 30 (trinta) dias, a contar de sua volta ao país, para a justificação. Arts. 17 a 25. (Revogados pela Lei nº 7.493/1986). Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 19 LISTA DE QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES 1. FCC - TRE/PR - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2017) Laura é eleitora de determinada zona rural no Município X, distante tal zona quase 2 quilômetros do local de votação, situado no mesmo Município. Ela tem conhecimento de que, em um Município rural vizinho, houve o transporte gratuito de eleitores, no dia da eleição, por veículos e embarcações pertencentes à União. Imaginando que a mesma situação pudesse acontecer no seu Município, ficou com receio de que a utilização de veículos e embarcações pertencentes à União, Estados e Municípios não seja suficiente para atender a todos e que ela e outros eleitores corram o risco de não conseguir votar. No Município de Laura, de acordo com a Lei n° 6.091/1974, A) não poderá haver o fornecimento de transporte de eleitores no dia das eleições pelos veículos e embarcações pertencentes apenas à União, podendo ser utilizados os veículos e embarcações pertencentes aos Estados e Municípios e, se não forem suficientes para atender a todos os eleitores, estes eximem-se do dever de votar. B) poderá haver o fornecimento de transporte de eleitores no dia das eleições pelos veículos e embarcações pertencentes à União, Estados e Município e suas respectivas autarquias e sociedades de economia mista e, se não forem suficientes para atender a todos os eleitores, a Justiça Eleitoral requisitará veículos e embarcações a particulares, de preferência de aluguel. C) não poderá haver o fornecimento de transporte de eleitores no dia daseleições pelos veículos e embarcações pertencentes à União, Estados e Município e suas respectivas autarquias e sociedades de economia mista. D) poderá haver o fornecimento de transporte de eleitores no dia das eleições pelos veículos e embarcações pertencentes à União, Estados e Município e suas respectivas autarquias e sociedades de economia mista e, se não forem suficientes para atender a todos os eleitores, a Justiça Eleitoral, excepcionalmente, requisitará veículos e embarcações de uso militar. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 20 E) poderá haver o fornecimento de transporte de eleitores no dia das eleições pelos veículos e embarcações pertencentes à União, Estados e Município e suas respectivas autarquias e sociedades de economia mista e, se não forem suficientes para atender a todos os eleitores, poderá haver o oferecimento de transporte, gratuitamente, por candidatos e partidos políticos. 2. FCC - TRE/PB - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2015) João reside em um bairro da zona rural, distante dez quilômetros da cidade e possui um caminhão, com o qual transporta produtos agrícolas. Vários eleitores moradores no referido bairro solicitaram que os transportasse até os locais de votação na cidade no dia da eleição e os trouxesse de volta. Nesse caso, João A) só poderá realizar o transporte de volta para zona rural após os eleitores terem exercido livremente o direito de voto. B) não poderá realizar o transporte dos eleitores, tanto de ida como de volta, sob pena de cometer crime eleitoral. C) só poderá realizar o transporte para a cidade, até os locais de votação, tanto de ida como de volta, se não for filiado a nenhum partido político. D) poderá realizar o transporte de ida e de volta para a cidade, mas não poderá levar os eleitores até os locais de votação. E) poderá realizar o transporte de ida para a cidade, desde que possua autorização por escrito do Prefeito Municipal. 3. FCC - TRE/AP - Técnico Judiciário - Programação de Sistemas - 2015) De acordo com a Lei n° 6.091/1974, nenhum veículo ou embarcação poderá fazer transporte de eleitores desde A) o dia anterior até o posterior à eleição, salvo, dentre outras hipóteses, coletivos de linhas regulares e não fretados. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 21 B) dois dias anteriores até dois posteriores à eleição, salvo, dentre outras hipóteses, coletivos de linhas regulares e não fretados. C) o dia anterior até o posterior à eleição, inclusive, de uso individual do proprietário, para o exercício do voto dos membros da sua família. D) dois dias antes anteriores até dois posteriores à eleição, inclusive a serviço da Justiça Eleitoral. E) cinco dias anteriores até dois posteriores à eleição, salvo, dentre outras hipóteses, coletivos de linhas regulares e não fretados. 4. CESPE - TRE/GO - Analista Judiciário - Área Administrativa - Conhecimentos Específicos - 2015) Julgue o item a seguir, com base em dispositivo da Lei n.º 6.091/1974. Somente a justiça eleitoral pode, quando imprescindível, em face de absoluta carência de recursos de eleitores da zona rural, fornecer-lhes refeições, hipótese em que o fundo partidário deve arcar com as despesas geradas. 5. FCC - 2015 - TRE/RR - Analista Judiciário - Área Judiciária - 2015) Quinze dias antes do pleito, a Justiça Eleitoral divulgará, pelo órgão competente, o quadro geral de percursos e horários programados para o transporte de eleitores, dele fornecendo cópia aos partidos políticos. Poderão, dentre outros, oferecer reclamações, em três dias contados da divulgação do quadro, A) eleitores, em número de cinco, pelo menos. B) eleitores, em número de vinte, pelo menos. C) os partidos políticos, em número de dois, pelo menos. D) qualquer eleitor, individualmente. E) os candidatos, em número de três, pelo menos. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 22 6. FCC - TRE/RR - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2015) É vedado aos partidos políticos fazer transporte de eleitores A) durante toda a semana que antecede o pleito eleitoral. B) desde o dia anterior até o posterior à eleição. C) somente no dia da eleição. D) somente no dia anterior à eleição e no dia da eleição. E) somente no dia da eleição e no dia posterior à eleição. 7. IBFC - TRE/AM - Analista Judiciário - Área Judiciária - 2014) Analise as seguintes afirmativas relativas ao fornecimento de transporte gratuito em dias de eleição, a eleitores residentes nas zonas rurais, de acordo com a disciplina da Lei Federal n° 6.091/1974: I. Os serviços requisitados serão pagos, até trinta dias depois do pleito, a preços que correspondam aos critérios da localidade. A despesa correrá por conta do Fundo Partidário. II. É vedado aos partidos fiscalizar os locais onde houver transporte e fornecimento de refeições a eleitores. III. O transporte de eleitores somente será feito entre Municípios vizinhos e, quando das zonas rurais, para as mesas receptoras distar pelo menos cinco quilômetros. Está CORRETO o que se afirma em: A) I, apenas. B) III, apenas. C) I e II, apenas. D) II e III, apenas. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 23 8. CESPE - TRE/MS - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2013) Com base na Lei n.º 6.091/1974, que dispõe sobre o fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleição, a eleitores residentes nas zonas rurais, assinale a opção correta. A) A indisponibilidade do transporte, de acordo com a referida norma, exime o eleitor do dever de votar. B) Somente a justiça eleitoral pode, quando imprescindível, em face da absoluta carência de recursos de eleitores da zona rural, fornecer-lhes refeições, devendo, nessa hipótese, as despesas correr à conta de recursos próprios da justiça eleitoral. C) A proibição legal de transporte de eleitores por veículos particulares não requisitados pela justiça eleitoral tem início no dia anterior à eleição e se encerra tão logo seja concluída a votação. D) Os veículos e embarcações pertencentes à União, estados e municípios, incluídos os de uso militar, ficam, devidamente abastecidos e tripulados, à disposição da justiça eleitoral para o transporte gratuito de eleitores em zonas rurais, em dias de eleição. E) A lei permite que a justiça eleitoral alugue veículos particulares para o transporte de eleitores e pague pelos serviços com recursos do fundo partidário após a eleição. 9. FCC - TRE/SP - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2012) A Justiça Eleitoral requisitou veículos particulares para transporte de eleitores em zonas rurais no dia da eleição. Esse transporte será A) gratuito, por tratar-se de múnus público. B) pago pela Justiça Eleitoral, com recursos do Fundo Partidário. C) pago diretamente pelos partidos políticos. D) rateado entre os candidatos às eleições majoritárias. E) rateado entre todos os candidatos. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly24 10. FCC - TRE/SP - Analista Judiciário - Área Judiciária - 2012) Paulo é proprietário de uma van de aluguel com a qual faz transporte de alunos para uma escola particular. No dia da eleição, transportou todos os onze membros de sua família, da zona rural para os locais de votação. A conduta de Paulo A) foi ilícita, por se tratar de veículo de aluguel. B) foi ilícita, por se tratar de transporte de eleitores da zona rural. C) foi lícita, porque se limitou a transportar os membros de sua família. D) foi ilícita, por se tratar de utilitário e não de automóvel de passeio. E) só poderá ser considerada lícita se tiver obtido prévia autorização da Justiça Eleitoral. 11. FCC - TRE/SP - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2012) Num município do interior do Estado, tendo em conta a existência de bairro populoso muito distante da sede, os partidos políticos fretaram dois ônibus para transportar eleitores até os locais de votação. Essa prática A) é vedada e constitui crime eleitoral. B) é permitida, se não houver transporte público regular. C) é permitida porque não foi feita por um único partido. D) só é permitida se for comunicada à Justiça Eleitoral com antecedência. E) é permitida se nada for cobrado dos eleitores que utilizarem os veículos. 12. FCC - TRE/CE - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2012) A respeito do fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleição, a eleitores residentes na zona rural, considere: Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 25 I. A Justiça Eleitoral, se necessário, requisitará veículos e embarcações particulares, de preferência os de aluguel. II. Os veículos e embarcações à serviço da Justiça Eleitoral deverão exibir de modo bem visível, dístico em letras garrafais, com a frase: "A serviço da Justiça Eleitoral". III. Quinze dias antes do pleito, a Justiça Eleitoral divulgará, pelo órgão competente, o quadro geral de percursos e horários programados para o transporte de eleitores. IV. Os partidos políticos receberão cópia do quadro geral de percursos e horários programados para o transporte de eleitores, mas não poderão oferecer reclamações, por tratar-se de atividade privativa da Justiça Eleitoral. Está correto o que se afirma APENAS em A) I e IV. B) I, II e IV. C) III e IV. D) II, III e IV. E) I, II e III. 13. FCC - TRE/TO - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2011) A respeito do transporte de eleitores no dia da eleição, considere: I. Verificada a inexistência de veículos de transporte coletivos de linhas regulares, os partidos políticos poderão transportar eleitores até os locais de votação. II. É vedado aos candidatos ou órgãos partidários, ou a qualquer pessoa, o fornecimento de refeições aos eleitores da zona rural. III. Verificada a deficiência de veículos de transporte coletivos de linhas regulares, os partidos políticos poderão transportar eleitores até os locais de votação. Está correto o que se afirma APENAS em Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 26 A) I. B) I e III. C) I e II. D) II. E) II e III. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 27 GABARITO 1. C 2. B 3. A 4. C 5. B 6. B 7. A 8. E 9. B 10. C 11. A 12. E 13. D Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 28 QUESTÕES DE CONCURSOS ANTERIORES RESOLVIDAS E COMENTADAS 1. FCC - TRE/PR - Técnico Judiciário - Área Administrativa 2017) Laura é eleitora de determinada zona rural no Município X, distante tal zona quase 2 quilômetros do local de votação, situado no mesmo Município. Ela tem conhecimento de que, em um Município rural vizinho, houve o transporte gratuito de eleitores, no dia da eleição, por veículos e embarcações pertencentes à União. Imaginando que a mesma situação pudesse acontecer no seu Município, ficou com receio de que a utilização de veículos e embarcações pertencentes à União, Estados e Municípios não seja suficiente para atender a todos e que ela e outros eleitores corram o risco de não conseguir votar. No Município de Laura, de acordo com a Lei n° 6.091/1974, A) não poderá haver o fornecimento de transporte de eleitores no dia das eleições pelos veículos e embarcações pertencentes apenas à União, podendo ser utilizados os veículos e embarcações pertencentes aos Estados e Municípios e, se não forem suficientes para atender a todos os eleitores, estes eximem-se do dever de votar. B) poderá haver o fornecimento de transporte de eleitores no dia das eleições pelos veículos e embarcações pertencentes à União, Estados e Município e suas respectivas autarquias e sociedades de economia mista e, se não forem suficientes para atender a todos os eleitores, a Justiça Eleitoral requisitará veículos e embarcações a particulares, de preferência de aluguel. C) não poderá haver o fornecimento de transporte de eleitores no dia das eleições pelos veículos e embarcações pertencentes à União, Estados e Município e suas respectivas autarquias e sociedades de economia mista. D) poderá haver o fornecimento de transporte de eleitores no dia das eleições pelos veículos e embarcações pertencentes à União, Estados e Município e suas respectivas autarquias e sociedades de economia mista e, se não forem suficientes para atender a todos os eleitores, a Justiça Eleitoral, excepcionalmente, requisitará veículos e embarcações de uso militar. E) poderá haver o fornecimento de transporte de eleitores no dia das eleições pelos veículos e embarcações pertencentes à União, Estados e Município e suas respectivas autarquias e sociedades de economia mista e, se não forem suficientes para atender a todos os eleitores, Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 29 poderá haver o oferecimento de transporte, gratuitamente, por candidatos e partidos políticos. Comentários Para o transporte de eleitores nos dias de eleição poderão ser utilizados veículos e embarcações pertencentes à União, Estados, Municípios e Distrito Federal. Ademais, até mesmo veículos e embarcações particulares poderão ser requisitados, quando a quantidade não for suficiente para atender a demanda submetida à Justiça Eleitoral. Todavia, perceba que o enunciado deixou claro que Laura é eleitora de determinada zona rural no Município X, distante tal zona quase 2 quilômetros do local de votação, situado no mesmo Município. Nesse caso, não poderá ocorrer o transporte de eleitores no dia da eleição, pois o art. 4º, § 1º, da Lei 6.091/1974, dispõe que “o transporte de eleitores somente será feito dentro dos limites territoriais do respectivo município e quando das zonas rurais para as mesas receptoras distar pelo menos dois quilômetros”. Gabarito: “C”. 2. FCC - TRE/PB - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2015) João reside em um bairro da zona rural, distante dez quilômetros da cidade e possui um caminhão, com o qual transporta produtos agrícolas. Vários eleitores moradores no referido bairro solicitaram que os transportasse até os locais de votação na cidade no dia da eleição e os trouxesse de volta.Nesse caso, João A) só poderá realizar o transporte de volta para zona rural após os eleitores terem exercido livremente o direito de voto. B) não poderá realizar o transporte dos eleitores, tanto de ida como de volta, sob pena de cometer crime eleitoral. C) só poderá realizar o transporte para a cidade, até os locais de votação, tanto de ida como de volta, se não for filiado a nenhum partido político. D) poderá realizar o transporte de ida e de volta para a cidade, mas não poderá levar os eleitores até os locais de votação. E) poderá realizar o transporte de ida para a cidade, desde que possua autorização por escrito do Prefeito Municipal. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 30 Comentários Segundo o disposto no art. 5º da Lei 6.091/1974, nenhum veículo ou embarcação poderá fazer o transporte de eleitores desde o dia anterior até o posterior à eleição, salvo: I - a serviço da Justiça Eleitoral; II - coletivos de linhas regulares e não fretados; III - de uso individual do proprietário, para o exercício do próprio voto e dos membros da sua família; IV - o serviço normal, sem finalidade eleitoral, de veículos de aluguel não atingidos pela requisição da justiça eleitoral (art. 2º). Levando-se em consideração que a conduta de João não se encaixa em nenhuma das ressalvas legais, conclui-se que não poderá realizar o transporte dos eleitores, sob pena de cometer o crime eleitoral previsto no art. 10, III, da Lei 6.091/1974, que prevê pena de reclusão de quatro a seis anos e pagamento de 200 a 300 dias-multa. Gabarito: “B”. 3. FCC - TRE/AP - Técnico Judiciário - Programação de Sistemas - 2015) De acordo com a Lei n° 6.091/1974, nenhum veículo ou embarcação poderá fazer transporte de eleitores desde A) o dia anterior até o posterior à eleição, salvo, dentre outras hipóteses, coletivos de linhas regulares e não fretados. B) dois dias anteriores até dois posteriores à eleição, salvo, dentre outras hipóteses, coletivos de linhas regulares e não fretados. C) o dia anterior até o posterior à eleição, inclusive, de uso individual do proprietário, para o exercício do voto dos membros da sua família. D) dois dias antes anteriores até dois posteriores à eleição, inclusive a serviço da Justiça Eleitoral. E) cinco dias anteriores até dois posteriores à eleição, salvo, dentre outras hipóteses, coletivos de linhas regulares e não fretados. Comentários O art. 5º, II, da Lei 6.091/1974, estabelece que que nenhum veículo ou embarcação poderá fazer transporte de eleitores desde o dia anterior até o posterior à eleição, salvo coletivos de linhas regulares e não fretados. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 31 Lembre-se de que em algumas regiões brasileiras o transporte ainda é muito precário, principalmente quando realizados por meio de embarcações, como acontece na região norte do Brasil. Por isso a vedação se inicia um dia antes e finaliza no dia posterior à eleição. Gabarito: “A”. 4. CESPE - TRE/GO - Analista Judiciário - Área Administrativa - Conhecimentos Específicos - 2015) Julgue o item a seguir, com base em dispositivo da Lei n.º 6.091/1974. Somente a justiça eleitoral pode, quando imprescindível, em face de absoluta carência de recursos de eleitores da zona rural, fornecer-lhes refeições, hipótese em que o fundo partidário deve arcar com as despesas geradas. RESOLUÇÃO De acordo com o disposto pelo art. 8º da Lei 6.091/1974, “somente a Justiça Eleitoral poderá, quando imprescindível, em face da absoluta carência de recursos de eleitores da zona rural, fornecer-lhes refeições, correndo, nesta hipótese, as despesas por conta do Fundo Partidário”. Gabarito: “Certo”. 5. FCC - TRE/RR - Analista Judiciário - Área Judiciária - 2015) Quinze dias antes do pleito, a Justiça Eleitoral divulgará, pelo órgão competente, o quadro geral de percursos e horários programados para o transporte de eleitores, dele fornecendo cópia aos partidos políticos. Poderão, dentre outros, oferecer reclamações, em três dias contados da divulgação do quadro, A) eleitores, em número de cinco, pelo menos. B) eleitores, em número de vinte, pelo menos. C) os partidos políticos, em número de dois, pelo menos. D) qualquer eleitor, individualmente. E) os candidatos, em número de três, pelo menos. Comentários Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 32 Os partidos políticos, candidatos ou eleitores em número de vinte, pelo menos, poderão oferecer reclamações em três dias contados da divulgação do quadro geral de percursos e horários programados para o transporte de eleitores, nos termos do art. 4º, § 2º, da Lei 6.091/1974. Gabarito: “B”. 6. FCC - TRE/RR - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2015) É vedado aos partidos políticos fazer transporte de eleitores A) durante toda a semana que antecede o pleito eleitoral. B) desde o dia anterior até o posterior à eleição. C) somente no dia da eleição. D) somente no dia anterior à eleição e no dia da eleição. E) somente no dia da eleição e no dia posterior à eleição. RESOLUÇÃO Nenhum veículo ou embarcação poderá fazer transporte de eleitores desde o dia anterior até o posterior à eleição, ressalvados os casos estabelecidos pelo art. 5º da Lei 6.091/1974. Gabarito: “B”. 7. IBFC - TRE/AM - Analista Judiciário - Área Judiciária - 2014) Analise as seguintes afirmativas relativas ao fornecimento de transporte gratuito em dias de eleição, a eleitores residentes nas zonas rurais, de acordo com a disciplina da Lei Federal n° 6.091/1974: I. Os serviços requisitados serão pagos, até trinta dias depois do pleito, a preços que correspondam aos critérios da localidade. A despesa correrá por conta do Fundo Partidário. II. É vedado aos partidos fiscalizar os locais onde houver transporte e fornecimento de refeições a eleitores. III. O transporte de eleitores somente será feito entre Municípios vizinhos e, quando das zonas rurais, para as mesas receptoras distar pelo menos cinco quilômetros. Está CORRETO o que se afirma em: Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 33 A) I, apenas. B) III, apenas. C) I e II, apenas. D) II e III, apenas. Comentários Item I – A Lei 6.091/1974, em seu art. 2º, dispõe que os serviços requisitados realmente serão pagos com recursos do fundo partidário, em até trinta dias após o pleito. Assertiva correta. Item II – O art. 9º da Lei 6.091/1974 assegura expressamente aos partidos políticos a prerrogativa de exercer a fiscalização nos locais onde houver transporte e fornecimento de refeições a eleitores, quando entenderem cabível e/ou necessário. Assertiva incorreta. Item III – A Lei 6.091/1974, em seu § 1º, afirma que o transporte de eleitores somente será feito dentro dos limites territoriais do respectivo Município e quando das zonas rurais para as Mesas Receptoras distar, pelo menos, dois quilômetros. Assertiva incorreta. Gabarito: “A”. 8. CESPE - TRE/MS - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2013) Com base na Lei n.º 6.091/1974, que dispõe sobre o fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleição, a eleitores residentes nas zonas rurais, assinale a opção correta. A) A indisponibilidade do transporte, de acordo com a referida norma, exime o eleitor do dever de votar. B) Somente a justiça eleitoral pode, quando imprescindível, em face da absoluta carência de recursos de eleitores da zona rural, fornecer-lhes refeições, devendo, nessa hipótese,as despesas correr à conta de recursos próprios da justiça eleitoral. C) A proibição legal de transporte de eleitores por veículos particulares não requisitados pela justiça eleitoral tem início no dia anterior à eleição e se encerra tão logo seja concluída a votação. D) Os veículos e embarcações pertencentes à União, estados e municípios, incluídos os de uso militar, ficam, devidamente abastecidos e tripulados, à disposição da justiça eleitoral para o transporte gratuito de eleitores em zonas rurais, em dias de eleição. E) A lei permite que a justiça eleitoral alugue veículos particulares para o transporte de eleitores e pague pelos serviços com recursos do fundo partidário após a eleição. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 34 Comentários a) O voto é obrigatório para todos os cidadãos maiores de dezoito e menores de setenta anos de idade, desde que não se enquadrem nas exceções previstas no texto constitucional (a exemplo dos analfabetos). Diante disso, a indisponibilidade ou as deficiências do transporte, no dia da eleição, não eximem o eleitor do dever de votar. Assertiva incorreta. b) A Lei 6.091/1974, em seu art. 8º, dispõe que “somente a Justiça Eleitoral poderá, quando imprescindível, em face da absoluta carência de recursos de eleitores da zona rural, fornecer-lhes refeições, correndo, nesta hipótese, as despesas por conta do Fundo Partidário”. Assertiva incorreta. c) A vedação imposta legalmente ao transporte de eleitores, por veículos e embarcações particulares (salvo as hipóteses legalmente admitidas pelo texto legal), inicia-se no dia anterior e encerra-se no dia posterior à eleição. Assertiva incorreta. d) Os veículos de uso militar não serão colocados à disposição da Justiça Eleitoral, pois, no dia das eleições, devem ser utilizados para a garantia e manutenção da ordem pública. Assertiva incorreta. e) A Lei 6.091/1974, em seu art. 2º, afirma que se a utilização de veículos e embarcações pertencentes às entidades da Administração Pública não for suficiente para atender ao transporte de eleitores da zona rural, a Justiça Eleitoral requisitará veículos e embarcações a particulares, de preferência os de aluguel. Ademais, os serviços requisitados serão pagos, até trinta dias depois do pleito, a preços que correspondam aos critérios da localidade. A despesa correrá por conta do Fundo Partidário. Assertiva correta. Gabarito: “E”. 9. FCC - TRE-SP - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2012) A Justiça Eleitoral requisitou veículos particulares para transporte de eleitores em zonas rurais no dia da eleição. Esse transporte será A) gratuito, por tratar-se de múnus público. B) pago pela Justiça Eleitoral, com recursos do Fundo Partidário. C) pago diretamente pelos partidos políticos. D) rateado entre os candidatos às eleições majoritárias. E) rateado entre todos os candidatos. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 35 Comentários A Lei 6.091/1974, em seu art. 2º, afirma que se a utilização de veículos e embarcações pertencentes às entidades da Administração Pública não for suficiente para atender ao transporte de eleitores da zona rural, a Justiça Eleitoral requisitará veículos e embarcações a particulares, de preferência os de aluguel. Ademais, os serviços requisitados serão pagos, até trinta dias depois do pleito, a preços que correspondam aos critérios da localidade. A despesa correrá por conta do Fundo Partidário. Gabarito: “B”. 10. FCC - TRE/SP - Analista Judiciário - Área Judiciária - 2012) Paulo é proprietário de uma van de aluguel com a qual faz transporte de alunos para uma escola particular. No dia da eleição, transportou todos os onze membros de sua família, da zona rural para os locais de votação. A conduta de Paulo A) foi ilícita, por se tratar de veículo de aluguel. B) foi ilícita, por se tratar de transporte de eleitores da zona rural. C) foi lícita, porque se limitou a transportar os membros de sua família. D) foi ilícita, por se tratar de utilitário e não de automóvel de passeio. E) só poderá ser considerada lícita se tiver obtido prévia autorização da Justiça Eleitoral. Comentários Nos termos do art. 5º, III, da Lei 6.091/1974, nenhum veículo ou embarcação poderá fazer transporte de eleitores, desde o dia anterior até o posterior à eleição, salvo o de uso individual do proprietário, para o exercício do próprio voto e dos membros da sua família. Dessa forma, como Paulo se limitou a levar apenas membros de sua família, sua conduta será considerada lícita, com base no disposto pelo art. 5º, III, da Lei 6.091/1974. Gabarito: “c”. 11. FCC - TRE/SP - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2012) Num município do interior do Estado, tendo em conta a existência de bairro populoso muito distante da sede, os partidos políticos fretaram dois ônibus para transportar eleitores até os locais de votação. Essa prática A) é vedada e constitui crime eleitoral. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 36 B) é permitida, se não houver transporte público regular. C) é permitida porque não foi feita por um único partido. D) só é permitida se for comunicada à Justiça Eleitoral com antecedência. E) é permitida se nada for cobrado dos eleitores que utilizarem os veículos. Comentários A lei 6.091/1974, em seu art. 10, veda expressamente a possibilidade de candidatos, órgão partidários ou qualquer pessoa fornecerem transporte ou refeições aos eleitores da zona urbana. Ademais, deve ficar claro que aquele que viola esse dispositivo incorrerá no crime eleitoral descrito pelo art. 11, III, cuja pena prevista será de reclusão de quatro a seis anos e pagamento de 200 a 300 dias-multa. Gabarito: “a”. 12. FCC - TRE/CE - Analista Judiciário - Área Administrativa - 2012) A respeito do fornecimento gratuito de transporte, em dias de eleição, a eleitores residentes na zona rural, considere: I. A Justiça Eleitoral, se necessário, requisitará veículos e embarcações particulares, de preferência os de aluguel. II. Os veículos e embarcações à serviço da Justiça Eleitoral deverão exibir de modo bem visível, dístico em letras garrafais, com a frase: "A serviço da Justiça Eleitoral". III. Quinze dias antes do pleito, a Justiça Eleitoral divulgará, pelo órgão competente, o quadro geral de percursos e horários programados para o transporte de eleitores. IV. Os partidos políticos receberão cópia do quadro geral de percursos e horários programados para o transporte de eleitores, mas não poderão oferecer reclamações, por tratar-se de atividade privativa da Justiça Eleitoral. Está correto o que se afirma APENAS em A) I e IV. B) I, II e IV. C) III e IV. D) II, III e IV. E) I, II e III. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 37 Comentários Item I - Segundo o disposto pela Lei 6.091/1974, em seu art. 2º, se a utilização de veículos pertencentes à União, Estados, Territórios e Municípios e suas respectivas autarquias e sociedades de economia mista não for suficiente para atender ao disposto nesta Lei, a Justiça Eleitoral requisitará veículos e embarcações a particulares, de preferência os de aluguel. Assertiva correta. Item II - É o que prevê o art. 3º, §1º, da Lei 6.091/1974: “os veículos e embarcações à disposição da Justiça Eleitoral deverão, mediante comunicação expressa de seus proprietários, estar em condições de ser utilizados, pelo menos, vinte e quatro horas antes das eleições e circularão exibindode modo bem visível, dístico em letras garrafais, com a frase: "A serviço da Justiça Eleitoral”. Assertiva correta. Item III - O art. 4º da Lei 6.091/1974 fixa o prazo de 15 dias anteriores ao pleito para que a justiça eleitoral, pelo órgão competente, divulgue o quadro geral de percursos e horários programados para o transporte de eleitores. Assertiva correta. Item IV - O art. 4º, da Lei 6.091/1974, prevê a possibilidade dos partidos políticos, candidatos ou eleitores oferecerem reclamação com relação ao quadro geral de percursos e horários programados para o transporte de eleitores e divulgado pela Justiça eleitoral. Assertiva incorreta. Gabarito: “e”. 13. FCC - TRE/TO - Técnico Judiciário - Área Administrativa - 2011) A respeito do transporte de eleitores no dia da eleição, considere: I. Verificada a inexistência de veículos de transporte coletivos de linhas regulares, os partidos políticos poderão transportar eleitores até os locais de votação. II. É vedado aos candidatos ou órgãos partidários, ou a qualquer pessoa, o fornecimento de refeições aos eleitores da zona rural. III. Verificada a deficiência de veículos de transporte coletivos de linhas regulares, os partidos políticos poderão transportar eleitores até os locais de votação. Está correto o que se afirma APENAS em A) I. B) I e III. C) I e II. D) II. E) II e III. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 38 Comentários Item I - Nos termos do art. 6º, parágrafo único, da Lei 6.091/1974, “verificada a inexistência ou deficiência de embarcações e veículos, poderão os órgãos partidários ou os candidatos indicar à Justiça Eleitoral onde há disponibilidade para que seja feita a competente requisição”. Assertiva incorreta. Item II - O art. 8º da Lei 6.091/1974 determina que somente a justiça eleitoral, em caso de carência absoluta de recursos de eleitores da zona rural, poderá fornecer-lhes refeições, que ficará às expensas do fundo partidário. Assertiva correta. Item III – Reproduzindo-se o comentário do item I, o art. 6º, parágrafo único, da Lei 6.091/1974, os partidos políticos poderão, ante a inexistência ou deficiência de embarcações e veículos, poderão apenas indicar onde há disponibilidade para que seja feita a competente requisição pela justiça eleitoral. Assertiva incorreta. Gabarito: “d”. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 39 RESUMO DIRECIONADO 1. O art. 1º da Lei 6.091/1974 dispõe que “os veículos e embarcações, devidamente abastecidos e tripulados, pertencentes à União, Estados, Territórios e Municípios e suas respectivas autarquias e sociedades de economia mista, excluídos os de uso militar, ficarão à disposição da Justiça Eleitoral para o transporte gratuito de eleitores em zonas rurais, em dias de eleição”. Entretanto, dispõe o parágrafo 1º, do mesmo dispositivo, que se “excetuam-se do disposto neste artigo os veículos e embarcações em número justificadamente indispensável ao funcionamento de serviço público insusceptível de interrupção”. 2. A Lei 6.091/1974, em seu art. 2º, afirma que se a utilização de veículos pertencentes aos órgãos e entidades da Administração Pública não for suficiente para assegurar o transporte gratuito dos eleitores da zona rural, a Justiça Eleitoral poderá requisitar veículos e embarcações a particulares, de preferência os de aluguel. 3. Ao responder às questões de prova, cuidado com as “pegadinhas”! Perceba que o texto legal utiliza a expressão “preferencialmente” e não obrigatoriamente. Diante disso, é possível que a Justiça Eleitoral realize requisições de veículos particulares pertencentes a pessoas que não atuam no mercado de locação. Todavia, ainda sim a requisição do veículo e/ou embarcação ensejará uma retribuição financeira para o proprietário. 4. A Lei 6.091/1974, em seu art. 3º, dispõe que até cinquenta dias antes da data do pleito, os responsáveis por todas as repartições, órgãos e unidades do serviço público federal, estadual e municipal oficiarão à Justiça Eleitoral, informando o número, a espécie e lotação dos veículos e embarcações de sua propriedade, e justificando, se for o caso, a ocorrência de alguma exceção que impeça a disponibilização para a Justiça Eleitoral. 5. Os veículos e embarcações à disposição da Justiça Eleitoral deverão, mediante comunicação expressa de seus proprietários, estar em condições de ser utilizados, pelo menos, vinte e quatro horas antes das eleições e circularão exibindo de modo bem visível, dístico em letras garrafais, com a frase: "A serviço da Justiça Eleitoral". 6. A Lei 6.091/1974, em seu art. 1º, § 2º, autoriza a Justiça Eleitoral a requisitar também funcionários e instalações de que necessitar para possibilitar a execução dos serviços de transporte e alimentação de eleitores no dia da eleição. Pode ocorrer, por exemplo, de algum veículo ser colocado à disposição da Justiça Eleitoral sem o respectivo motorista, que estava licenciado para tratamento de saúde. Nesse caso é possível que se faça a requisição isolada de um servidor (motorista) para dirigir o veículo, ainda que pertença ao quadro de outro órgão ou entidade. Ademais, caso seja necessário fornecer alimentação aos eleitores (quando a viagem é muito longa, por exemplo), a Justiça Eleitoral pode requisitar as instalações necessárias (uma cantina escolar, por exemplo), bem como os respectivos servidores para fazer a alimentação. Fabiano Pereira Aula 05 Gabaritando Provas de Direito Eleitoral - Com Videoaulas - 2020 www.estrategiaconcursos.com.br 1355462 07473743414 - Joselly 40 7. O art. 8º da Lei 6.091/1974 dispõe que somente a Justiça Eleitoral poderá, quando imprescindível, em face da absoluta carência de recursos de eleitores da zona rural, fornecer- lhes refeições, correndo, nesta hipótese, as despesas por conta do Fundo Partidário. 8. O art. 4º da Lei 6.091/1974 afirma que quinze dias antes do pleito a Justiça Eleitoral divulgará, pelo órgão competente (Diário Oficial ou Quadro de Avisos do Cartório Eleitoral), o quadro geral de percursos e horários programados para o transporte de eleitores, dele fornecendo cópias aos partidos políticos. 9. O transporte de eleitores somente será feito dentro dos limites territoriais do respectivo município e quando das zonas rurais para as mesas receptoras distar pelo menos dois quilômetros. Se a distância entre o local de votação e a zona rural de domicílio do eleitor for de apenas um quilômetro, por exemplo, a regra geral é de que não haverá transporte gratuito. 10. Após a publicação do quadro geral de percursos e horários, que deve ocorrer até quinze dias antes da eleição, os partidos políticos (1), os candidatos (2) ou eleitores (3) em número de vinte, pelo menos, poderão oferecer reclamações em três dias. 11. A Lei 6.091/1974, em seu art. 5º, afirma que nenhum veículo ou embarcação poderá fazer transporte de eleitores desde o dia anterior até o posterior à eleição, salvo: I – a serviço da Justiça Eleitoral; II – coletivos de linhas regulares e não fretados; III – de uso individual do proprietário, para o exercício do próprio voto e dos membros da sua família; IV – o serviço normal, sem finalidade eleitoral, de veículos de aluguel que não foram requisitados pela Justiça Eleitoral. 12. A fim de apoiar e gerir o transporte e fornecimento de alimentação aos eleitores da zona rural, durante os dias da eleição, o art.14 da Lei 6.091/1974 dispõe que a Justiça Eleitoral instalará trinta dias antes do pleito, na sede de cada município, Comissão Especial de Transporte e Alimentação, composta de pessoas indicadas pelos diretórios dos partidos políticos nacionais, com a finalidade de colaborar na
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