Aula 2 direito ambiental

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AULA 2. DIREITO AMBIENTAL 
 
Surge no século XX e se concretiza com a promulgação da Constituição Federal de 1988. 
A evolução do direito ambiental pode ser dividida em 3 fases 
 
1° FASE INDIVIDUALISTA - não se diferenciava a propriedade privada do direito 
ambiental, ele era protegida de forma indireta. Apenas se tutela o interesse do homem 
sobre o meio ambiente. O detentor da floresta poderia desmatá-la 
 
2° FASE FRAGMENTÁRIA - leis esparsas protegendo alguns bem ambientais. 
Prevalece a visão econômica do meio ambiente. Ex. código de aguas, código de minas e 
o primeiro código florestal. 
 
3°FASE HOLÍSTICA - proteção do meio ambiente independente dos reflexos 
econômicos que dele podem advir. CF/88 
Inexistência de um Código Ambiental, legislação esparsa. 
Influência dos tratados internacionais, caráter enunciativo dos direitos, sem força 
vinculante, apenas interpretativa. 
 
 SOFT LAW - direito maleável. Ex: Declaração sobre o meio ambiente humano 
(Estocolmo 1972); Conferência DA ONU sobre o meio ambiente e desenvolvimento 
(RIO-92) 
 
DECLARAÇÃO do RJ: “os seres humanos estão no centro das preocupações com o 
desenvolvimento sustentável. Têm direito a uma vida saudável e produtiva e em 
harmonia com a natureza.” 
Existem duas grandes visões sobre a interpretação das normas direito ambiental no mundo 
 
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ANTROPOCENTRISMO 
O meio ambiente deve ser preservado apenas para atender os interesses humanos. O 
homem é o centro de todas as coisas. 
 
ANTROPOCENTRISMO ALARGADO - propõe o equilíbrio entre as necessidades 
humanas e a preservação do meio ambiente com condição necessária para assegurar o 
futuro de ambos. 
BIOCENTRISMO 
O meio ambiente tem valor intrínseco (em si mesmo) o ser humano é apenas uma 
espécie a ser preservada assim com as outras. 
 
A CF/88 adotou o antropocentrismo moderado, conciliando interesses humanos, com 
a preservação do meio ambiente. 
Atribuindo aos brasileiro e aos estrangeiros residentes no País (art. 5, caput), assim o 
direito ambiental é empregado para satisfação das necessidades humanas. 
A política nacional do meio ambiente PNM protege a vida em todas as suas formas, 
não só o homem. 
Um bem ainda que não esteja vivo pode ser ambiental, na medida em que pode ser 
essencial a sadia qualidade de vida de outrem. 
O único animal racional é o homem cabendo a ela preservar as demais espécies, 
incluindo a sua. 
A CF/88 proíbe praticas cruéis contra animais, relativizando a visão antropocêntrica. Ex: 
farra do boi, (atividade cultural do sul do país X direito constitucional do animal) . 
E se a espécie estiver em extinção? 
CRUELDADE – termo jurídico indeterminado. A prática é necessária e socialmente 
consentida? Matar um animal é crueldade? Assim proibiria práticas comuns para nossa 
subsistência.(X frangos abatidos por dia). 
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Seria crueldade matar um animal para um não aproveitamento para fins de manutenção 
da sadia qualidade de vida. Matar um animal para subsistência por método 
comprovadamente não doloroso. Quanto mais o animal sofre para ser abatido, mais 
libera toxinas e hormônio na carne que farão mal à saúde humana. 
Não se permite a crueldade não em razão do animal ser titular de direitos, mas em razão 
da qualidade de vida do homem. 
Há uma indissociável relação entra a economia e a proteção do bem ambiental. 
ANIMAL TITULAR DE DIREITOS? 
A proteção da natureza é um objetivo decretado pelo homem em beneficio exclusivo 
seu, do contrário admitir-se-ia que a CF/88 estendeu o direito ambiental a todas as formas 
de vida. 
- os animais assumiriam papel de destaque como destinatários do direito ambiental 
brasileiro. 
 
ART. 225. Todos têm direito ao meio ambiente 
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do 
povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-
se ao Poder Público e à coletividade o dever de 
defende-lo e preservá-lo par as presentes e futuras 
gerações. 
 
Destacam-se 4 aspectos: 
 
1.DIREITO DE TODOS 
Todos, característica de direito difuso, art. 5, brasileiros e estrangeiros residentes no 
Brasil. 
Outra corrente defende que seria toda e qualquer pessoa humana, seria o brasileiro, 
estrangeiro, indígena ou alienígena, qualquer pessoa humana. 
Ao admitir isso seria eliminada a soberania do País. 
POVO é o conjunto de indivíduos que falam a mesma língua, costumes.... 
 
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2)BEM AMBIENTAL 
 
É um bem de uso comum do povo e essencial a vida humana, direito material de 
propriedade, usar fruir, gozar e dispor de um bem. 
São bens que não são passíveis de apropriação, seja pela pessoa física, seja jurídica. 
É um terceiro gênero do bem, em face da sua natureza jurídica não se confunde com 
os bens públicos e privados . 
Art.20 da CF/88 São bens da União: lagos, rios, ilhas fluviais e o próprio mar territorial. 
Mas enquanto bem difuso é insuscetível de apropriação mas sim de gerencia. 
 
3 )ESSENCIAL À SÁDIA QUALIDADE DE VIDA 
Finalística – a tutela do ser humano. 
Deve-se interpretar em conjunto com o art. 1° e 6° que fica “ um mínimo existencial” 
O princípio fundamental da república é a dignidade humana, ter uma vida do 
ponto de vista fisiológico, mas com valores culturais, desfrutar da educação 
saúde, trabalho, lazer e segurança. 
Vida é tutela tanto do Poder Púbico como de toda a coletividade, tutela de dever ser 
 
4)SUSTENTABILIDADE 
 Bem resguardado não só no interesse dos que estão, mas das futuras gerações 
É um direito do futuro. Dever de preservar. 
Preservação do patrimônio genético, estrutura básica da vida humana, 
independentemente da concepção filosófica ou religiosa. Tutelar a vida (dir. do nascituro, 
DNA) 
 
MEIO AMBIENTE 
 
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Conjunto de elementos naturais e culturais que nos envolvem. 
A Lei n. 6.938/81 (Política nacional do meio ambiente) art. 3, inc, I: 
 
 “MEIO AMBIENTE conjunto de condições, leis, influencias e 
interações de ordem física; química biológica, que permite a 
rege a vida em todas suas formas.” 
 
Tal conceito foi recepcionado pela CF/88, vez que tutela o meio ambiente natural, 
artificial, cultural e do trabalho. 
É um conceito jurídico indeterminado, dependente de interpretação. 
 
MEIO AMBIENTE NATURAL 
 
Natural ou físico é constituído pela atmosfera, pelos elementos de biosfera, pelas aguas 
(mar territorial), solo, subsolo (recursos minerais), pela fauna e flora. 
 
 Abarca a homeostase que consiste o equilíbrio dinâmico entres os seres vivos e meio em 
que vivem. 
Protegido pelo caput do 225, §1, I, III e VII: 
 
 Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente 
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade 
de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de 
defendê-lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações. 
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder 
Público: 
I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o 
manejo ecológico das espécies e ecossistemas; 
III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais 
e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a 
alteração e a supressão permitidas somente através de lei, vedada 
qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos que 
justifiquem sua proteção; 
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas 
que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a extinção de 
espécies ou submetam os animais a crueldade. 
 
 
MEIO AMBIENTE ARTIFICIAL 
 
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É compreendido pelo espaço urbano constituído, consistente no conjunto de edificações 
(espaço urbano fechado) e pelos equipamentos públicos (espaço urbano aberto) 
 
Relacionado ao conceito de cidade... está no art.225 e 182 de política urbana, 
Art. 21 XX competência material da União para instituir diretrizes para o desenvolvimento 
urbano, inclusive habitação,saneamento básico e transportes urbanos... (Lei de Estatuto da 
Cidade) 
 
MEIO AMBIENTE CULTURAL 
 
Art. 216 Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de 
natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em 
conjunto, portadores de referência à identidade, à ação, à memória 
dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos 
quais se incluem: 
I - as formas de expressão; 
II - os modos de criar, fazer e viver; 
III - as criações científicas, artísticas e tecnológicas; 
IV - as obras, objetos, documentos, edificações e demais espaços 
destinados às manifestações artístico-culturais; 
V - os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, paisagístico, 
artístico, arqueológico, paleontológico, ecológico e científico. 
 
 
É integrado pelo patrimônio histórico, artístico, arqueológico, paisagístico, turístico, que 
embora artificial, em regra, como obra do homem, difere do anterior (que também é cultura) pelo 
sentido de valor especial (José Afonso da Silva) 
- traduz a história de um povo, sua formação, elementos identificadoras de sua cidadania. 
 
 
MEIO AMBIENTE DO TRABALHO 
 
O Local onde as pessoas desempenham suas atividades laborais relacionadas à sua saúde, 
sejam remuneradas ou não, cujo equilíbrio está baseado na salubridade do meio e na ausência 
de agentes que comprometam a incolumidade físico-psíquica dos trabalhadores, independente da 
condição que ostentem ( homens ou mulheres maiores ou menores de idade, celetistas, 
servidores públicos, autonomia...) 
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Complexo de bens imóveis e moveis de uma empresa ou sociedade, objeto de direitos subjetivos 
privados e invioláveis da saúde e da integridade física dos trabalhadores que a frequentam. 
 
Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de outras 
atribuições, nos termos da lei: 
VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele 
compreendido o do trabalho. 
 
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de 
outros que visem à melhoria de sua condição social: 
 
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de 
normas de saúde, higiene e segurança; 
 
A proteção ao meio ambiente do trabalho é distinta da proteção do direito do trabalhador, 
segurança do trabalhador no locar onde desenvolve suas atividades. 
 
PATRIMÔNIO GENÉTICO 
 
É um direito tutelado pela CF no art. 225, §1°, II e IV 
 
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso 
comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à 
coletividade o dever de defendê-lo e preservá- lo para as presentes e futuras gerações. 
 
 II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do País e fiscalizar 
as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material genético; 
 
V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e 
substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; 
 
Merece proteção jurídica por relacionar-se a possibilidade trazida pela engenharia 
genética de utilização de gametas em bancos genéticos para a construção de seres 
vivos, criação e desenvolvimento da vida humana. 
 
Engenharia genética na pecuária, avicultura e na agricultura 
 
 A Lei n. 11.105/05, Lei de Biossegurança visa a tutela da espécie vegetal, fungíco, 
microbiano ou animal, ante qualquer ameaça ou lesão ao patrimônio genético brasileiro. 
 
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PATRIMÔNIO GENÉTICO DA PESSOA HUMANA 
 
Tem proteção ambiental decorrente da Constituição e regulamentada pela Lei 11.105/05 
Lei de Biossegurança. 
Assegura a tutela jurídica individual – como o direito às informações determinantes dos 
caracteres hereditários transmissíveis à descendência 
Bem como a genética de um povo “ defesa da diversidade genética do povo brasileiro” 
 
NATUREZA JURÍDICA DO DIREITO AMBIENTAL 
 
É um direito difuso bem comum do povo