Fichamento sobre o texto A utilização de indicadores nas Organizações Públicas através do Balanced Scorecard sob a abordagem gerencial.

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Escola de Artes, Ciências e Humanidades da Universidade de São Paulo
Disciplina: ACH3563 - Controladoria Estratégica no Setor Público
Fichamento sobre o texto “A utilização de indicadores nas Organizações Públicas através do Balanced Scorecard sob a abordagem gerencial”.
A introdução do texto aborda a importância da avaliação do desempenho no planejamento estratégico nas organizações públicas. Nesse sentido, no Brasil a avaliação de desempenho ganhou importância após a promulgação da Lei de Responsabilidade Fiscal.
A partir do estabelecimento de um sistema de avaliação de desempenho o Administrador Público poderá contar com uma ferramenta que o auxilie na difícil tarefa de gerir os escassos recursos públicos, fazendo-o de maneira mais eficiente.
Dessa forma, o Balanced Scorecard (BSC) surge como um instrumento gerencial que implanta e melhora a estratégia gerencial. E esse texto pretende discutir a importância da aplicação de indicadores de desempenho através do Balanced Scorecard na Gestão Pública.
Em seguida é abordada a orientação para a eficiência na administração pública, em que são discutidas o desenvolvimento das práticas da gestão pública a partir da década de 1930. Com o intuito do Brasil abandonar as mazelas patrimonialistas/clientelistas características da gestão pública anterior, passa a postular ideais advindas da Nova Administração Pública, de tal modo que as ações do Estado foram pautadas na busca pela eficiência e racionalidade. 
Desde a década de 1930, quando a administração pública burocrática substituiu a patrimonialista, este fato simbolizou um largo progresso na limitação da corrupção e do nepotismo.
Todavia, no século vinte, quando o Estado se desenvolveu e lhe foram atribuídas hodiernas tarefas, ficou visível a ineficiência intrinsecamente atrelada a esta forma de administração.
Posto isto, o texto passa a abordar o desempenho na administração pública. A partir das reformas da administração pública que tiveram início na década de 90, destacou-se a mensuração do desempenho como meio a ser utilizado pelos governos, já que se admitiu a necessidade de ferramentas que tornassem possível a verificação do desempenho dos contratos, dos orçamentos, entre outras decisões da gestão pública.
Uma das ênfases da Nova Administração Pública está voltada à entrega de resultados, na eficiência e no desempenho. Para a determinação do desempenho na esfera pública é imprescindível à presença de algum cuidado ao se selecionar um índice que considere a proporção dos serviços fornecidos pelo governo ou instituições ligadas a ele. 
Com a administração pública focada na avaliação do desempenho e na cessão de serviços qualificados, iniciou-se a utilização do Balanced Scorecard, instrumento direcionado de forma inicial para a mensuração de desempenho de empresas particulares, levando em pauta, indicadores financeiros e não financeiros. 
Para a implementação do BSC no meio público se fez necessário que várias medidas diferenciais fossem tomadas em relação ao modelo inicial, já que, de forma diversa de como acontecia no setor privado, o objetivo financeiro não figura como o objetivo desse setor e sim o atendimento das demandas coletivas através de serviços qualificados que garantam a satisfação dos cidadãos, modificando, assim, a base para os cidadãos. 
O BSC é um complemento à medida financeira, suprindo sua deficiência em monitorar os “ativos intangíveis” essenciais para o crescimento futuro. No âmbito público, gestão, desempenho, controle gerencial, aumento da transparência e accountability são questões importantes. Nesse contexto, a utilização e disponibilização dos dados referentes ao desempenho organizacional se mostra mais relevante no setor público quando comparado o privado.
A parte final do texto e a mais importante aborda os indicadores do balanced scorecard no setor público. O Balanced Scorecard é composto por quatro etapas, que gera um ciclo virtuoso que preserva as organizações públicas em suas orientações. São elas: 1- Esclarecer e traduzir a visão e a estratégia; 2- Comunicar e associar objetivos e medidas estratégicas; 3- Planejar, estabelecer metas e alinhar iniciativas estratégicas; 4- Melhorar o feedback e o aprendizado estratégico.
O Balanced Scorecard sustenta suas perspectivas com indicadores, que podem ser financeiros ou não. Esses indicadores devem se adequar conforme as necessidades, bem como estarem alinhados à sua meta principal. O BSC traduz a missão e a estratégia das organizações, transformando-as em um conjunto abrangente de medidas de desempenho que servem de base para um sistema de medição e gestão estratégica.
Desse modo, o BSC combina dimensões de categoria relacionada ao financeiro, conhecimento do cliente, processos internos e aprendizado, que implementam a estratégica da empresa em curto, médio e longo prazo. Nesse contexto, os indicadores são elementos que demonstram o exercício e o desempenho das organizações. 
A observação das medidas de desempenho na área pública tem poucas mudanças, pois a avaliação do sucesso é concebida em razão da observação do grau de eficiência e eficácia com que as entidades atuam no fornecimento do seu serviço, e não pela restrição de despesas. 
Avaliar o desempenho das organizações públicas através de indicadores que estejam alinhados ao planejamento estratégico das mesmas é um elemento fundamental para a melhoria das suas entregas (produtos). E utilizar da avaliação de desempenho trará subsídios aos gestores referente à qualidade do desempenho e identificará com maior grau de precisão onde é necessário considerar elementos que aprimorem os resultados.
Desta forma, a intenção é implantar BSC no setor público como uma soma de indicadores com a finalidade de ser uma ferramenta de planejamento, execução e controle de suas atividades.