Aula n 04 - Relações Privadas e Internet (10 03 2021)

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Relações Privadas e Internet 
Aula n. 04
10.03.2021
Marcel Edvar Simões
Procurador Federal
Mestre e Doutor em Direito Civil pela Faculdade de Direito da USP
Professor de Direito Digital e Direito Civil
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1.4. Breve histórico da internet no Brasil:
- A Internet no Brasil se desenvolveu junto ao meio acadêmico e científico no final dos
anos 1980. No seu início, o acesso era restrito a professores e funcionários de
universidades e instituições de pesquisa.
- Em 1988, o Laboratório Nacional de Computação Científica (LNCC) conseguiu se
conectar à Universidade de Maryland.
- Em 1994, alunos da USP criaram inúmeras páginas na Web.
- Em 1995 foi realizada a primeira transmissão a longa distância entre estados
brasileiros, realizada por São Paulo e Rio Grande do Sul.
- Em maio de 1995 a internet deixou de ser exclusividade das universidades e da
iniciativa privada para se tornar de acesso público.
- Ainda em 1995: é criado o Comitê Gestor da Internet no Brasil, com a atribuição de
coordenar e integrar todas as iniciativas de serviços de Internet no país, promovendo a
qualidade técnica, a inovação e a disseminação dos serviços ofertados. Criado pela
Portaria Interministerial n. 147, de 31 de maio de 1995 (posteriormente alterada pelo
Decreto n. 4.829/2003).
- 10 Princípios para Governança e Uso da Internet no Brasil (Decálogo do CGI.br),
aprovados por consenso pelos membros do Comitê em 2009 (Resolução
CGI.br/Res/2009/03/P):
(i) Liberdade, privacidade e direitos humanos;
(ii) Governança democrática e colaborativa;
(iii) Universalidade;
(iv) Diversidade;
(v) Inovação;
(vi) Neutralidade da rede;
(vii) Inimputabilidade da rede;
(viii) Funcionalidade, segurança e estabilidade;
(ix) Padronização e interoperabilidade;
(x) Ambiente legal e regulatório.
Tais princípios tem servido de guia para a atuação do CGI.br, sendo também referência
para atores e atividades relacionados com a governança da internet no Brasil e no
mundo. Como exemplo da sua influência, temos que a Lei n. 12.965/2014 (o Marco Civil
da Internet) foi inspirado e baseado nos princípios do CGI.br
- Em 06.01.2003, foi criado o Núcleo de Informação e Coordenação do Ponto BR
(NIC.br), associação civil sem fins lucrativos criada e supervisionada pelo Comitê Gestor
(CGI.br) para coordenar os diversos projetos, iniciativas e serviços em áreas de
importância fundamental para o funcionamento e o desenvolvimento da internet no
país.
O NIC.br é, portanto, órgão vinculado ao CGI.br, tendo sido criado com o objetivo de
implementar as decisões e os projetos do CGI.br.
Além de implementar as decisões e projetos do CGI.br, o NIC.br tem entre suas
atribuições:
(i) Coordenar o registro de nomes de domínio (Registro.br);
(ii) Estudar, responder e tratar incidentes de segurança no Brasil (CERT.br);
(iii) Estudar e pesquisar tecnologias de rede e operações (Ceptro.br);
(iv) Produzir indicadores sobre as tecnologias da informação e da comunicação
(Cetic.br);
(v) Implementar e operar os Pontos de Troca de Tráfego (IX.br);
(vi) Viabilizar a participação da comunidade brasileira no desenvolvimento global da
Web e subsidiar a formulação de políticas públicas (Ceweb.br);
(vii) Abrigar o escritório da W3C (no Brasil). Obs.: a W3C (World Wide Web
Consortium) é um consórcio internacional com 450 membros (entre empresas, órgãos
governamentais e organizações independentes) que é a principal organização de
padronização da WWW, estabelecendo padrões para a criação e interpretação de
conteúdos para a Web. É UMA ESPÉCIE DE ABNT DA WEB.
- Em 1996 surgem os dois primeiros portais de internet privados do Brasil: o ZAZ
(antecessor do Terra) e o UOL. O governo também desenvolve um serviço
permitindo a entrega da declaração do imposto de renda por meio da internet.
- Em 2014: advento do Marco Civil da Internet (Lei n. 12.965/2014).
- Em 2016, mais de 50% dos domicílios brasileiros estão conectados à Internet.
- Em 2016, as vendas em varejo no e-commerce no Brasil atingiram cerca de 17
bilhões de dólares.
- Em 18.09.2020, a maior parte da Lei Geral de Proteção de Dados (Lei n.
13.709/2018) entra em vigor. Entraram em vigor (finalmente, após uma complexa
tramitação) os artigos 1o a 51 e 60 a 64 da Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD).
As sanções (arts. 52, 53 e 54), contudo, só entrarão em vigor em 01.08.2021.
Como culminação do breve histórico da internet no Brasil, portanto chegamos à
entrada em vigor da maior parte da LGPD no dia 18/09/2020. Lembrando que:
(i) Os arts. 55-A a 55-L; além dos arts. 58-A e 58-B (relativos à Autoridade
Nacional de Proteção de Dados - ANPD) já estavam em vigor desde 28/12/2018;
(ii) Os arts. 52, 53 e 54 (relativos às sanções) somente entrarão em vigor em
01/08/2021;
(iii) Os demais artigos (1º a 51 e 60 a 64), correspondentes à maior parte da lei,
entraram em vigor no dia 18/09/2020, após uma complexa tramitação legislativa.
Ponto II. Contratos eletrônicos
1. Conceitos introdutórios:
1.1. Conceito de contrato: contrato é o acordo entre duas ou
mais partes para constituir, regular ou extinguir entre elas uma
relação jurídica patrimonial. (Esse é o conceito expresso no art.
1.321 do Código Civil italiano, igualmente aplicável ao Direito
brasileiro).
O contrato é uma espécie de negócio jurídico, que se
caracteriza (i) por ser de formação no mínimo bilateral; e (ii) por
se destinar à constituição, regulação ou extinção de relações
jurídicas patrimoniais.
ENZO ROPPO: O contrato é a formalização jurídica de uma
operação econômica (= operação de circulação de riqueza).
1.2. Conceito de contrato eletrônico: contrato eletrônico é o
contrato celebrado por meio de computadores (ou outros
dispositivos eletrônicos equivalentes que utilizem software)
interligados entre si, em rede local ou na internet, isto é, é o
contrato celebrado pela forma eletrônica, em ambiente virtual.
Expressões sinônimas ou quase-sinônimas encontradas na
doutrina: contratos do comércio eletrônico (CLÁUDIA LIMA
MARQUES), contratos por meio eletrônico (MAURICIO DE SOUZA
MATTE), contratos telemáticos (denominação utilizada na
França, a partir da ideia de que há, neles, uma conjugação da
informática com as telecomunicações).
1.3. Conceito de contrato informático (que não se confunde
com o contrato eletrônico): contrato informático é o contrato
que tem por objeto o equipamento ou o serviço de informática,
incluindo o desenvolvimento, a venda e a distribuição de
hardware, ou de software, ou de outros bens ou serviços
relacionados.
Três espécies fundamentais (segundo JOSÉ DE OLIVEIRA
ASCENSÃO):
a) Contrato de hardware (tem por objeto um
equipamento);
b) Contrato de software (tem por objeto um programa de
computador);
c) Contrato de manutenção ou assistência (prestação de
serviços).
Caso prático: A compra de um microcomputador pelo site de
uma loja é um contrato eletrônico ou um contrato informático?
Caso prático: A compra de um microcomputador pelo site de
uma loja é um contrato eletrônico ou um contrato informático?
R: ambos! A forma é eletrônica (contrato eletrônico); e o objeto
é um bem informático do tipo hardware (contrato informático).