História econômica geral II - sistema de bretton woods

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História econômica geral II – Sistema de Bretton Woods 
- O que foi o sistema 
- Instituições criadas a partir do sistema 
- principais economistas envolvidos no sistema 
- principais ideias desenvolvidas no sistema 
A preocupação e o medo da ocorrência de qualquer conflito que se assemelhavam aos 
conflitos passados e a possível chegada de uma crise como a de 1929– alguns economistas 
e ministros acreditavam que a Crise a grande depressão foram consequências da IGM- 
fez com que em julho de 1944 representantes de 40 países se reunissem na cidade de 
Bretton Woods, Estados Unidos, para discutir e prevenir a chegada de qualquer tipo de 
recessão econômica. O Sistema de Bretton Woods consistia em reuniões onde o principal 
foco eram as supostas mudanças que viriam a acontecer com o fim da IIGM, tais 
mudanças diziam respeito a alterações na economia mundial. Vários debates foram postos 
como, por exemplo, o fortalecimento da URSS – União das Repúblicas Socialistas 
Soviéticas – que representava para alguns países, em especial para os EUA, uma ameaça 
ideológica e econômica. Com isso a principal ideia do sistema de Bretton Woods era: 
criar regras e instituições formais voltadas para a ordenação de um sistema monetário 
internacional que fosse capaz de superar as limitações dos sistemas até então conhecidos, 
o padrão-ouro e o sistema de desvalorizações cambiais competitivas. 
Em suma, buscava-se um regime que trouxesse estabilidade macroeconômica e 
crescimento internacional. Queriam ainda um acordo de valoração monetária, onde ficou 
definido: cada país manteria a taxa de câmbio de sua moeda fixada no dólar, que por sua 
vez estaria ligada ao valor do ouro. O Sistema de Bretton Woods determinou então o dólar 
como moeda de referência internacional. Ainda na conferência que durou cerca de 3 
semanas foram estudadas, definidas e discutidas medidas que facilitariam o comércio 
internacional, o dólar como moeda de referência foi uma das ideias centrais para a 
facilitação de trocas comerciais. 
De acordo com o economista Fernando J. Cardim Carvalho, é necessário considerar 
os diferentes pontos de vista acerca da conferência de Bretton Woods. Segundo Cardim, 
há pesquisadores que afirmam que o Sistema de Bretton Woods foram apenas reuniões 
para a consolidação da hegemonia norte-americana. Já outros pesquisadores da área 
econômica dizem que o sistema foi movido por propósitos específicos dos países Aliados, 
estes buscavam organizar as relações internacionais econômicas. Dessa forma, o autor 
afirma que ambos estímulos citados acima tiveram influência na conferência. 
Entre as mais diversas negociações discutidas em Bretton Woods, as que ficaram mais 
conhecidas foram as famosas propostas de política econômica. Há diferentes ideias sobre 
a criação de tais propostas. Em primeira análise, segundo o autor Cardim, em Bretton 
Woods, foram apresentadas separadamente duas propostas com viés distintos. Havia a 
Proposta White, formulada pelo norte-americano Harry White. Esta estava voltada para 
o bom funcionamento do comércio exterior onde o dólar seria o meio de pagamento 
estrangeiro e funcionaria como referência monetária internacional, o que mais tarde veio 
a se tornar o padrão-ouro dólar. Para preservar a estabilidade financeira mundial, White 
sugeriu a criação do FMI, que seria um fundo de ajuda aos países deficitários e a criação 
do Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD) que tinha como 
objetivo romper com as barreiras dos investimentos internacionais de infraestrutura. 
Harry White pretendia com a adoção da Proposta White a elevação dos investimentos 
globais e boas relações financeiras entre as nações. Por outro lado, havia a Proposta 
Britânica, formulada pelo economista britânico John Keynes. Keynes era contrário ao 
padrão-ouro, visto que este apresentava falhas por necessitar sempre de fatores exógenos 
para o seu bom funcionamento, sendo assim, o economista sugere a criação de uma nova 
moeda o bancor e esta seria uma moeda para transações entre os bancos mundiais, não 
haveria assim moeda física de referência como o dólar. O britânico apresentou uma 
proposta voltada para um sistema econômico estável, onde houvesse prosperidade geral 
e pleno emprego. A proposta britânica pretendia estimular o crescimento das economias 
amigas para que assim elas absorvessem mais exportações. Buscava-se preservar a 
autonomia de política doméstica. Ainda segundo Cardim, o plano de Keynes era o mais 
ambicioso, pois visava uma boa economia interna e políticas que barrassem qualquer tipo 
de intervenção internacional na economia doméstica do país. Por fim, a proposta 
americana de White venceu. 
No entanto, por outro lado, o pesquisador norte-americano Jeffrey Frieden, ao tratar 
sobre a conferência de Bretton Woods e suas negociações, aponta uma proposta conjunta, 
isto é, Keynes e White formularam juntos as propostas. Keynes e White criaram o BIRD 
e o FMI. Juntos buscavam a prosperidade mundial, porém com interesses próprios para 
sua economia doméstica. Keynes, que era contrário ao padrão-ouro, em 1944 juntamente 
com Harry White, formulou um padrão-ouro dólar com flexibilidade cambial doméstica, 
ou seja, o padrão-ouro respeitaria a moeda doméstica de cada país sem desvalorizar a 
mesma. Assim, Keynes e White, definiram as normas básicas da nova ordem econômica. 
No entanto, Keynes não queria que suas criações fossem politizadas, pois estas foram 
idealizadas com vistas para práticas econômicas e foi exatamente isso que White fez 
segundo Keynes, politizou e manipulou as propostas apresentadas em Bretton Woods, 
levando a honraria de ter criado ideias que fizessem o mundo prosperar. 
O sistema de Bretton Woods governou as relações econômicas internacionais dos 
países capitalistas avançados da Segunda Guerra Mundial ao início da década de 1970. 
O sistema de Bretton Woods buscava a estabilidade macroeconômica e o crescimento 
internacional. Assim sendo, foram criadas diversas instituições com o foco de fazer a 
economia mundial prosperar, entretanto, aqui trataremos apenas das mais notórias 
instituições que foram o Fundo Monetário Internacional (FMI), Banco Internacional 
(BIRD) e o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT). O Acordo Geral sobre 
Tarifas e Comércio foi uma instituição que substituiu a Organização Internacional do 
Comércio (OIC), criada em 1922, tal instituição gerenciava e estabelecia as normas do 
comércio internacional, com o fim da IIGM vários países que participavam da OIC 
decidiram abandonar a instituição e fazer suas próprias regras comerciais, como tal ideia 
não viera a ter sucesso, em 1946 foi criado o GATT, instituição que viria a ser diferente 
das demais instituições criadas em Bretton Woods por não ter caráter de uma organização 
independente, mas de um fórum de discussão entre os países. O GATT era organizado 
por meio de reuniões as quais eram chamadas ‘’rodadas’’, a cada rodada novos acordos 
de comércio internacional eram estabelecidos afim de satisfazer os interesses em geral. O 
acordo permitiu uma redução generalizada das barreiras comerciais. 
Outras instituições internacionais criadas foram o Fundo Monetário Internacional 
(FMI) e o Banco Internacional que definiram a economia mundial capitalista pelos 25 
anos que se seguiram à Segunda Guerra Mundial. O FMI idealizado em Bretton Woods 
tinha objetivo de regularizar a economia monetária mundial, essa regularização ocorria 
por meio da fixação das moedas nacionais no dólar procurando sempre evitar variações 
extremas nas taxas de câmbio e por conseguinte a desvalorização monetária de cada 
moeda nacional. Assim, países deficitários que fossem membros do fundo monetário, isto 
é, tivessem suas moedas fixadas no dólar, poderiam recorrer ao FMI, que por sua vez faria 
movimentações de dinheiro para dado país. O Fundo Monetário Internacional realizava 
ainda uma espécie de supervisãoda evolução monetária de cada país membro. Em suma, 
o FMI buscava estabilidade monetária com flexibilidade cambial e amparo ao ouro sem 
rigidez. Já o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD), foi 
idealizado como uma agência de crédito, ou seja, seu foco era fornecer capitais para 
promover o desenvolvimento dos países e consequentemente fazer a economia mundial 
prosperar. O BIRD vendia títulos às iniciativas privadas o que gerava o dinheiro do banco, 
logo, este fazia os empréstimos com os países que precisassem.