Esqueleto - remédios - Constitucional

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Larissa Coutinho
HABEAS DATA (Lei nº 9507/97)
Estrutura da peça:
Endereçamento (5 linhas)
Qualificação (1 linha)
I - Síntese dos Fatos - (ligação entre os fatos e a peça)
● Possibilidade de Tutela de Urgência (natureza cautelar) caso a banca deixe a sua
necessidade expressa no caso;
II - Recusa Administrativa
● Fundamentar com a Súmula 2 do STJ e art. 8º da Lei 9507, além de falar da
essencialidade da negativa administrativa para a impetração do remédio
constitucional
III - Fundamentação jurídica
Base Constitucional
Base infralegal (ampliação das hipóteses de cabimento)
Direito material envolvido (mescla o caso concreto e a peça)
● Cabimento da ação e negativa administrativa
● Pleito pelo direito próprio
● Legitimidade ativa (art. 7º da Lei 9507)
● Legitimidade Passiva
● Competência (fixada de acordo com a autoridade coatora - arts. 102 I, d; 105, I, b;
108, I, c; 109, VIII; 125, §1º [GPS - M] e art. 20 da Lei 9507)
IV - Pedidos
a) Notificação da autoridade;
b) Procedência do pedido;
c) Intimação do Ministério Público;
d) Juntada de documentos;
● Gratuidade genuína, sem custas ou honorários
● Valor da causa com base no art. 291 ou 319 do CPC.
NÃO SERÁ CABÍVEL HABEAS DATA:
1. Para obtenção de cópia de processo administrativo
2. Obtenção de informações sob sigilo
3. Acesso a dados públicos (que não envolvam o impetrante)
4. Acesso a dados de terceiros;
5. Acesso à certidão denegada (Aqui caberá MS)
6. Acesso a informações sobre critérios utilizados na correção de provas de concurso
7. Acesso à autoria do denunciante
MANDADO DE INJUNÇÃO (Lei nº 13.300/2016)
Estrutura da peça:
Endereçamento (5 linha)
Qualificação das partes (1 linha)
I - Síntese dos fatos (ligação entre os fatos e a peça)
II - Omissão legislativa
● Falar sobre a omissão e a teoria concretista e não concretista e suas implicações
erga omnes e inter partes
III - Legitimidade Ativa (em caso de mandado de Injunção coletivo)
III - Fundamentação Jurídica
● Base constitucional: art. 5º, LXXI
● Base infralegal: Lei nº 13.300
● Direito material:
- Súmula 629, STF - A impetração de MS coletivo por entidade de classe dos
associados independe da autorização destes;
- Súmula 630, STF - A entidade de classe tem legitimação para o MS ainda
quando a pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva
categoria
- Súmula 512, STF - Não cabe condenação em honorários de advogado na
ação de MS
- Falar da omissão legislativa
- Suscitar a questão do direito fundamental e levantar o argumento da
dignidade da pessoa humana
- Legitimidade Ativa
- Legitimidade Passiva: art. 4º da Lei 13.300
- Competência (arts. 102, I, q; 105, I, h; 125)
IV - Pedidos
a) Notificação da autoridade coatora para, querendo, complementar as informações;
b) Procedência do pedido para ser reconhecida a mora legislativa;
c) Estipulação de prazo para edição de norma regulamentadora;
d) Intimação do Ministério Público;
e) Juntada da documentação em anexo
● Não há condenação em custas ou honorários, por força da Súmula 512
● Valor da causa com base no art. 291 ou 319, CPC
ATENTAR PARA AS DIFERENÇAS ENTRE ADO E MANDADO DE INJUNÇÃO
i. Possuem natureza jurídica distinta, enquanto um é remédio constitucional, o outro é ação
do controle concentrado;
ii. possuem finalidades distintas, tendo em vista que o Mandado de Injunção se limita a
arguir a mora legislativa em relação a direitos fundamentais, o ADO, por sua vez, é mais
amplo e abarca diversos outros direitos;
iii. Entidades de classe, sindicatos e associações não podem impetrar ADO.
AÇÃO POPULAR (Lei 4717/65)
Endereçamento (5 linhas)
Qualificação das partes (1 linha)
I - Síntese dos fatos (ligação entre os fatos e a peça)
II - Legitimidade Ativa
● Demonstrar a qualidade de cidadão e mencionar o título de eleitor
● Fundamento nos arts. 1º, §3 da Lei 4717/65 e art. 5º LXXIII, CRFB/88.
III - Legitimidade Passiva
● Especificar qual a responsabilidade de cada réu
● Fundamento no art. art. 1º c/c art. 6º, §3º da Lei 4717
IV - Tutela de Urgência (Via de regra, é cabível nas ações populares)
● Tipo de tutela e fundamentação legal (art. 5º, §4º da 4717)
● Fumus boni iuris (art. 300, CPC)
● Periculum in mora (art. 300, CPC)
V - Fundamentação Jurídica
● Base Constitucional
● Base Infraconstitucional
● Direito Material
- Destacar o ato lesivo ao patrimônio Público (menção ao art. 2º da Lei 4717)
- Observar se é cabível a menção ao art. 37, I (moralidade, impessoalidade e
supremacia do interesse público) ou o art. 225 (meio ambiente)
- direito fundamental violado e dignidade da pessoa humana
- Súmulas aplicáveis à Ação Popular:
+ Súmula 365 - PJ não tem legitimidade pra propor ação popular;
+ Súmula 101 - MS não substitui ação popular
- competência: É uma ação que tramita essencialmente na justiça de 1º grau,
caso envolva União, Autarquias, EP e fundações (Justiça Federal); Estados,
municípios e suas autarquias e fundações (Justiça estadual, vara da
fazenda); Sociedades de economia mista (federal e estadual) vão pra vara
cível da justiça estadual;
VI - Pedidos
a) Intimação da autoridade coatora
b) Intimação do representante da autoridade coatora
c) Intimação do Ministério Público
d) Procedência da tutela de urgência a fim de suspender ato lesivo ao patrimônio
e) Procedência do pedido para cessar definitivamente o ato lesivo
f) Produção de todos os meios de prova em direito adquirido
g) Condenação dos réus em custas e honorários
h) Juntada do título de eleitor do autor
● Audiência de mediação e conciliação, com fulcro no art. 319
● Valor da causa com base no art. 291 ou 319, CPC
É CABÍVEL AÇÃO POPULAR:
i. Declaração de nulidade de ato de nomeação de pessoa indicada sem concurso público
(art. 37, caput, II)
ii. Declaração de nulidade de ato publicitário que promoveu autoridade (art. 37,§1º)
iii. Declaração de nulidade de ato que determinou a demolição de parques
culturais/históricos (art. 5º LXXIII)
iv. declaração de nulidade de ato que determina a construção de empreendimento em área
situada em reserva ambiental (art. 225, CF)
v. Declaração de nulidade de contrato administrativo firmado sem procedimento licitatório
(art. 37, XXI)
.HABEAS CORPUS (Arts. 674 ss, CPP e Art. 5º, LXVIII, CF)
Estrutura da Peça
Endereçamento (5 linhas)
Qualificação das partes (1 linha)
I - Síntese dos fatos (ligação entre os fatos e a peça)
II - Tempestividade (em caso de habeas corpus repressivo)
III - Tutela de Urgência
- Indicar o tipo de tutela e a fundamentação jurídica;
- Fumus boni iuris; (art. 300, cpc)
- Periculum in mora (art. 300, cpc)
IV - Fundamentação Jurídica
● Base Constitucional: art. 5º, LXVIII, CF)
● Base Legal (art. 674 ss, CPP)
● Direito material
- Direito fundamental à liberdade
- Dignidade da pessoa humana
- Súmulas do STF sobre o habeas corpus
+ Súmula 693: Não cabe HC contra decisão condenatória de pena de
multa, ou relativo a processo em curso por infração penal a que a
pena pecuniária seja a única cominada.
+ Súmula 694: Não cabe HC contra imposição de pena de exclusão de
militar ou perda de patente/função pública;
+ Súmula 695: Não cabe HC quando já extinta a PPL
- Competência (arts 105, I,c; art 108, I, d ou art 109, VII)
- Legitimidade ativa (universalidade) e passiva
V - Pedidos
a) Procedência da tutela de urgência
b) Procedência do pedido para salvo-conduto (se preventivo) ou alvará de soltura (se
repressivo)
c) Intimação da autoridade coatora
d) Intimação do Ministério Público
e) Juntada da documentação em anexo
MANDADO DE SEGURANÇA (art. 5º, LXIX, LXX e Lei 12.016)
Finalidade: Atacar ato ilícito de autoridade (omissivo ou comissivo) e defender direito
líquido e certo de demandante;
Condições específicas para impetração de Mandado de Segurança:
● Direito líquido e certo, comprovado por prova pré-constituída;
● Ato coator
● Tempestividade
Estrutura da peça:
Endereçamento (5 linhas)
Qualificação (1 linha)
I - Da Síntese dos fatos (linkar os fatos e a ação)
II - Da Legitimidade Ativa (caso seja coletivo)
II - Da Tempestividade (caso seja repressivo)
III - Da tutelade urgência (art. 7º, III, Lei 12016 e arts. 300 e 301, CPC)
IV - Fundamentação Jurídica
● Súmulas do STF:
- S. 101 - O mandado de Segurança não substitui a ação popular;
- S. 629 - A impetração de MS coletivo por entidade de classe em favor de associados
independe de autorização destes;
- S. 630 - A entidade de classe tem legitimação para o mandado de segurança ainda quando a
pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria;
- S. 625 - Controvérsia sobre matéria de direito não impede concessão de MS;
- S. 266 - Não cabe MS contra Lei em Tese;
- S. 510 - Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada, contra ela
cabe o MS ou medida judicial;
- S. 333 - Cabe MS contra ato praticado em licitação promovida por sociedade de economia
mista ou empresa pública;
- S. 632 - É constitucional Lei que fixa o prazo de decadência para impetração de MS
● Especificar direito líquido e certo e reforçar que pode ser documentalmente
comprovado;
● Em caso de direito fundamental, reforçar a ideia da dignidade da pessoa humana;
● Falar do ato violador do direito;
Pólo Passivo:
Competência: A mesma do art. 20 da Lei 5705
ALGUMAS hipóteses de cabimento:
1. Na área da saúde (arts. 6° e 196)
2. Na seara da educação (art. 205)
3. Na defesa do direito de reunião (art. 5°, XVI)
4. Para proteger o devido processo legal (art. 5°, LIV)
5. No âmbito do concurso público (art. 37, I, II).