ATOS ADM PARTE 3- Atributos dos atos-espécies dos atos-classificação dos atos

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DIREITO ADMINISTRATIVO:
ASSUNTO: ATOS ADMINISTRATIVO
PARTE 3/3
ATRIBUTOS DOS ATOS
	P resunção de legitimidade/
legalidade/ veracidade
	I mperatividade
	E xigibilidade
	T ipicidade
	A uto-executoriedade
	-Veracidade diz respeito a fatos.
-Não são ABSOLUTOS, são relativos
-A atuação da Adm. públ. É verdadeira até que se prove o contrário.
	-Decorre do PODER EXTROVERSO: A adm. púb. Impõe obrigações ao administrado (terceiros), independente de sua concordância.
-Existente APENAS nos atos restritivos
	-Coercitivo
-Meio indiretos de coerção: aplicação de multa
	-Previamente definido por lei.
-Garantia ao particular, pois impede a adm. de agir de forma discricionária.
	-Não está presente em todos os atos.
-Meio direto de execução: Não precisa requerer prévia autorização do judiciário.
-Tem que estar previsto na LEI. 
-É atributo do PODER DE POLÍCIA.
	QUESTÕES
	CESPE-2019/TJ-PA
De acordo com a doutrina adm. clássica e majoritária, são ATRIBUTOS dos atos administrativos: a presunção de legitimidade, a imperatividade e a autoexecutoriedade. 
CESPE-2019/TJ-AM PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE
As certidões emitidas pela administração pública possuem fé pública, pois um dos atributos dos atos administrativos é a sua PRESUNÇÃO DE VERACIDADE.
CESPE-2019/ SLU-DF PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE
De acordo com o princípio da PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE, as decisões administrativas das pessoas jurídicas de direito público são de execução imediata e têm a possibilidade de criar obrigações para o particular, independentemente de sua anuência.
CESPE-2019/TJ-SC (Juiz) AUTOEXECUTORIEDADE
No âmbito do direito administrativo, segundo a doutrina majoritária, a AUTOEXECUTORIEDADE dos atos administrativos é caracterizada pela possibilidade de a administração pública executar suas decisões por meio coercitivos próprios, sem a necessidade da interferência do Poder Judiciário.
CESPE-2018/SEFAZ-RS
Atributo conforme o qual o ato adm. deve corresponder a uma figura definida previamente pela lei como apta a produzir determinados resultados, TIPICIDADE.
CESPE-2018/MPE-PI IMPERATIVIDADE
Ao fazer uso de sua supremacia na relação com os administrados, para impor-lhes determinada forma de agir, o poder público atua com base na AUTOEXECUTORIEDADE dos atos administrativos.
ERRADO: atua com base na IMPERATIVIDADE
CESPE-2018/STM AUTOEXECUTORIEDADE
De acordo com o princípio da AUTOEXECUTORIEDADE, os atos administrativos podem ser aplicados pela própria administração pública, de forma coativa, sem a necessidade de prévio consentimento do P. Judiciário.
CESPE-2018/STM
A IMPERATIVIDADE é o atributo pelo qual o ato administrativo é presumido verídico até que haja prova contrária à sua veracidade
ERRADO: É PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE.
CESPE-2018/CGM-PR IMPERATIVIDADE
As multas de trânsito, como expressão do exercício do poder de polícia, são dotadas de AUTOEXECUTORIEDADE.
ERRADO: IMPERATIVIDADE
CESPE-2018/CGM-PR AUTOEXECUTORIEDADE
A execução, de ofício, pela administração pública de medidas que concretizem o objeto de um ato administrativo caracteriza o atributo da IMPERATIVIDADE.
ERRADO: execução = AUTOEXECUTORIEDADE.
ESPÉCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS – MNEMÔNICO: PONEN
	P UNITIVOS
AS MUDEDECAS
	A dvertência
S uspenção
MU lta
DE stituição de cargo em comissão 
DE struição de coisas apreendidas (CESPE-2019/MPC-PA)
CAS sação de aposentadoria
	O RDINATÓRIOS
COPA DOI P
	C ircular: A todos aqueles que se adequarem a determinada situação fática
O fício: Entre autoridades públicas de órgãos diferentes ou autoridade x particular
P ortaria: Se destina a indivíduos específicos (CESPE-2018/TCE-MG) (CESPE-2019/MPC-PA)
A viso
D espacho: 
O rdem de serviço: Distribuição do serviço interno CESPE-2018/ABIN
I nstrução
P rovimentos 
	N ORMATIVOS
= RE gras
RE RE RE IN DE DE 
	RE gulamento: Apenas regulamenta, não pode INOVAR (CESPE-2019/MPC-PA) CESPE-2018/ABIN
RE gimento: Normas internas A viso
RE solução: Expedido por órgãos colegiados do LEGISLATIVO e JUDICIÁRIO (CESPE-2018/STJ)
IN strução normativa: Ato unilateral editado por autoridades para regulamentar aplicação de leis e decretos.
DE liberação: Expedido pelos órgãos colegiados (+ de 1 agente)
DE creto:
	E NUNCIATIVOS
CAPA
	C ertidão: É o espelho de um registro (CESPE-2019/MPC-PA)
A testado: Neste não existe prévio registro
P arecer: Emite opinião 
A postila (averbação): Por meio deste pode-se acrescentar informações num determinado registro
	N EGOCIAIS
	P eRmissão DISCRICIONÁRO
A utoRizaçãoUNILATERAL
A pRovação
L icençaVINCULADO
H omologação
A dmissão
P arecer
V istoUNI e BILATERAL
C oncessão
R enúncia administrativa
D ispensa
P rotocolo administrativo
	QUESTÕES
	CESPE-2021/TC-DF NEGOCIAIS ( PAALHA PVC RDP)-LICENÇA
Por meio da LICENÇA, ato unilateral e vinculado, a adm. faculta aos interessados o exercício de determinada atividade.
CESPE-2021/TC-DF NORMATIVOS (RERERE IN DEDE)- REGULAMENTO
O ato REGULAMENTAR poderá impor obrigações e direitos, desde que estes não sejam contrários à lei que tiver ensejado a sua prática.
ERRADO: Apenas regulamenta, não pode inovar.
CESPE-2019/TJ-AM NEGOCIAIS ( PAALHA PVC RDP) - HOMOLOGAÇÃO
A HOMOLOGAÇÃO é ato administrativo UNILATERAL e VINCULADO, praticado a posteriori, pelo qual a administração pública reconhece a legalidade de um ato jurídico, tal como ocorre na homologação de procedimento licitatório.
CESPE-2019/MPC-PA 
Assinale a opção que apresenta, na ordem em que estão, exemplos de atos administrativos enunciativos, normativos, ordinatórios, negociais e punitivos.
R- certidões/ regulamentos / ordens de serviço / autorizações/ destruições de coisas apreendidas.
CESPE-2018/TCE-MG ORDINATÓRIOS (COPA DOI P)
O ato adm. adequado para se instituir comissão encarregada de elaborar proposta de edital de concurso público para provimento de vagas em cargos públicos é a PORTARIA.
CESPE-2018/STJ NORMATIVOS (RERERE IN DEDE)
São exemplos de atos administrativo NORMATIVOS os DEcretos, as REsoluções e as circulares.
ERRADO: Normativos = REGRAS – Mnemônico RERERE IN DEDE. Circular é ordinatório.
RE gulamento: Apenas regulamenta, não pode INOVAR (CESPE-2019/MPC-PA)
RE gimento: Normas internas
RE solução: Expedido por órgãos colegiados do LEGISLATIVO e JUDICIÁRIO (CESPE-2018/STJ)A viso
INstrução normativa: Ato unilateral editado por autoridades para regulamentar aplicação de leis e decretos.
DE liberação: Expedido pelos órgãos colegiados (+ de 1 agente)
DE creto
CESPE-2018/STM
A LICENÇA consiste em um ato administrativo UNILATERAL e DISCRICIONÁRIO.
ERRADO: UNILATERAL sim, DISCRICIONÁRIO não. O certo é VINCULADO.
CESPE-2018/ABIN
REGULAMENTO e ORDEM DE SERVIÇO são exemplos, respectivamente, de ato administrativo normativo e de ato administrativo ordinatório.
CORRETO: Relembrando mnemônico – NORMATIVO (REREREINDEDE) ORDINATÓRIO (COPA DOI P)
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS- Mnemônico: F A L E ncia E D O R io de Janeiro
	F ormação
	SIMPLES
	COMPLEXOS
	COMPOSTOS
	
	ÚNICA e SIMPLES manifestação de vontade
	Vontade INDEPENDETE
ATO 1+ ATO 2 = ATO 3
Ex.: APOSENTADORIA; nomeação de ministros de tribunais superiores.
	Vontade DEPENDENTE
Vontade principal + Vontade ratificadora
	A lcance
	EXTERNOS 
	INTERNOS
	
	Fora da estrutura administrativa
Ex.: Depende de publicação
	Dentro da estrutura administrativa
EX.: Circular; ordem de serviço
	L iberdade
	DISCRICIONÁRIO
	VINCULADO
	
	Está menos sujeito ao controle judiciário.
Ex.: Remoção; exoneração
	Não existe liberdade de apreciação de conduta.
Todos os aspectos estão contemplados pela norma.
	E feitos
	CO nstitutivos
	D eclaratório
	E xtintivo
	M odificativo
	
	Cria, modifica ou extingue
Ex.: Permissão; autorização; dispensa; multa
	NÃO cria, apenas afirma situação já existente
Ex.: Atestado médico
	Desconstitutivo
PÕE FIM
Ex.: Cassação
	Altera situações pré-existente, mas nunca provoca sua extinção
Ex.: Alteração de horário.
	E strutura
	C oncretos
	A bstratos
	
	Situação específica
	Define REGRA GERAL
	D estinatários
	GERAIS
	INDIVIDUAIS
	Objeto
	GESTÃO
	EXPEDIENTE
	IMPÉRIO
	
	-Adm. em pé de igualdade com o particular
-Regidos pelo direito público
	-Corriqueiros
	-Interesse público sobre o privado
	R esultados na esfera
J urídica
	AMPLIATIVOS
	RESTRITIVOS
	QUESTÕES
	CESPE-2019/MPC-PA COMPLEXOS
No contexto da apreciação e do controle dos atos de CONCESSÃO DE APONSENTADORIA de serviços públicos, a posição majoritária do (STF) é a de que a concessão de aposentadoria é um ato COMPLEXO e só se aperfeiçoa com o registro do ato no tribunal de contas.
CESPE-2018/STJ Oficial de justiça avaliador federal COMPLEXOS
Por ser um ato COMPLEXO, o reconhecimento da APOSENTADORIA de serv. Público se efetiva somente após aprovação do TC. Por sua vez, a negativa da aposentadoria pela corte de contas não observa o contraditório e a ampla defesa. 
CESPE-2018/PGE-PE COMPLEXOS
A nomeação de ministros de tribunais superiores no Brasil é um ato administrativo COMPLEXO.
CESPE-2018/ABIN DISCRICIONARIEDADE
Na discricionariedade administrativa, o agente possui alguns limites à ação voluntária, tais como: o ordenamento jurídico estabelecido para o caso concreto, a competência do agente ou do órgão. Qualquer ato promovido fora desses limites será considerado arbitrariedade na atividade administrativa.
CESPE-2018/ABIN COMPLEXOS
O ato COMPLEXO se apresenta como a conjugação de vontade de dois ou mais órgãos, que se juntam para formar um único ato com um só conteúdo e finalidade.