Slide - Curso Dir Administrativo - Atos Administrativos (1)

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Atos Administrativos
	Conceito	Requisitos	Atributos	Classificação	Espécies	Extinção
	Introdução
Atos da Administração
Fatos Administrativos	Competência
Finalidade
Forma
Motivo
Objeto	Presunção de Legitimidade
Autoexecuto-riedade
Imperatividade
“Tipicidade”	Regramento
Formação
Exequibilidade
Outras
	Normativos
Ordinatórios
Negociais
Enunciativos
Punitivos	Anulação
Revogação
Convalidação
Outras formas
						
	Introdução	
	Atos Administrativos	
	Atos da Administração	
	Fatos Administrativos	
Manifestação de vontade unilateral
Dotada de Supremacia do Int. Público
Produzida pela Adm. Púb. ou por particular em delegação
Atos de Direito Privado; 
Atos Materiais (de execução); 
Atos Opinativos; 
Atos Políticos; 
Contratos; 
Atos Normativos;
Atos Administrativos “propriamente ditos”
Acontecimento (evento) que gera efeitos no Dir. Administrativo:
Provocado (execução de ato ou contrato administrativo)
Natural/Espontâneo (ex: morte de servidor, que gera vacância; decurso do tempo, que gera a prescrição/decadência – “Silêncio Administrativo”)
(CESPE - 2019 - DPE-DF - Defensor Público) Acerca de atos administrativos, serviços públicos e intervenção do Estado na propriedade, julgue o item seguinte.
Comando ou posicionamento emitido oralmente por agente público, no exercício de função administrativa e manifestando sua vontade, não pode ser considerado ato administrativo.
Errado
(FCC - 2019 - SANASA Campinas - Analista Administrativo - Serviços Jurídicos) Um ato que produza efeitos jurídicos de natureza concreta e se consubstancie em exteriorização de vontade da Administração pública quando esta estiver agindo valendo-se de suas prerrogativas e restrições, enquadra-se na conceituação de ato
A) da Administração, este que produz efeitos sob regime jurídico administrativo ou está sujeito ao direito comum, a depender de seu objeto.
B) administrativo, cujo procedimento para sua edição é sempre implementado de forma complexa.
C) material, cujos efeitos se exaurem com a execução da vontade.
D) administrativo, o que não afasta a necessidade de observância de outros requisitos como condição de validade do mesmo.
E) da Administração, cuja edição por agente incompetente constitui vício insanável de legalidade.
Letra D
(FCC - 2019 - TRF - 4ª REGIÃO - Técnico Judiciário - Área Administrativa) Os atos praticados pelos administradores de uma sociedade de economia mista, nesta qualidade,
A) podem ter natureza de ato administrativo, a exemplo de decisões indeferindo requerimento de informações, formulado por particular, sobre os serviços públicos prestados pela empresa.
B) têm natureza de ato administrativo discricionário, a exemplo da decisão que aprova a locação de imóveis da empresa que estejam desocupados.
C) têm natureza vinculada quando se prestarem a autorizar a alienação de imóveis da empresa que não estejam sendo utilizados para atividades afetas a seu objeto social.
D) estão sujeitos à revisão administrativa pela Administração direta, sempre que implicarem indeferimento de pleitos dos empregados públicos ou de particulares.
E) estão sujeitos à hierarquia administrativa da Administração direta, porque praticados por pessoa jurídica integrante desta estrutura administrativa.
Letra A
	REQUISITOS
(Com Fi Fo Mo Ob)	Competência		Atribuição, poder, função, SUJEITO
		Finalidade		Objetivo, Efeito Mediato
		Forma		Exteriorização (é o visual do ato)
		Motivo		Causa
		Objeto		Conteúdo, Efeito Imediato
				
	ATRIBUTOS
(P A I - T)	Presunção de Legitimidade	Premissa de que o ato é verdadeiro	
		Autoexecutoriedade	Possibilidade de execução pela própria Adm. Pública	
		Imperatividade	Poder de imposição das medidas administrativas	
		Tipicidade*	Correlação do ato com a norma jurídica	
	Competência
(Sujeito)	Conceito	
		Características	
		Delegação	
		Avocação	
Conjunto de atribuições fixadas pelo ordenamento jurídico (“lei”)
Conferida em razão da matéria, território, hierarquia etc
Não basta ter capacidade, tem que ter poder!
Definida em “lei” (sentido amplo)
Irrenunciável
Titularidade x Execução
Improrrogável
Imprescritível
Transferência da execução da atividade
Relação de Hierarquia (vertical)
Exceção: horizontalidade
Revogável a qualquer momento
Atividade Discricionária
Vedada em certos casos (CE NO RA)
Responsabilização
Atribuir, para si, o exercício de competência originária de outrem
Relação de Hierarquia
Excepcionalidade e Temporariedade
Relevância e Justificativa
(FCC - 2018 - DPE-RS - Defensor Público) Em relação aos atos administrativos, é INCORRETO afirmar:
A) O ato de delegação da competência para a prática de determinado ato administrativo retira da autoridade delegante a possibilidade de também praticá-lo.
B) A motivação não é obrigatória em todos os atos administrativos.
C) Há atos administrativos despidos de autoexecutoriedade.
D) Os atos administrativos, quando editados, trazem em si uma presunção relativa de legitimidade.
E) A motivação do ato administrativo se consubstancia na exposição dos motivos, sendo a demonstração das razões que levaram à prática do ato.
Letra A
	Motivo	Objeto	Finalidade
	Causa
É o porquê de se fazer o ato
Fatos e Fundamentos que originam o ato
Não se confunde com motivação	Conteúdo
Efeito jurídico IMEDIATO
Resultado obtido
Nomeação, demissão, licença, autorização etc
	Objetivo
Efeito jurídico MEDIATO
Resultado que se “pretende alcançar”
Sentido amplo: interesse público
Sentido estrito: resultado específico
	Situação pretérita (passado)	É o presente	É o futuro
	Forma
	Exteriorização
Revestimento
É a maneira de se fazer o ato
Alvará, Portaria, Decreto, Regulamento
Diante de certa situação (motivo), um agente público (competência), pratica, de determina maneira (forma), um ato (objeto) com a intenção de alcançar determinado resultado (finalidade).
(CESPE - 2019 - SEFAZ-RS - Auditor Fiscal da Receita Estadual) Caso uma autoridade da administração pública, como forma de punição, determine, de ofício, a remoção de um agente público com quem tenha tido desavenças anteriormente, o ato administrativo em questão revelará vício
A) no motivo, sendo passível de convalidação.
B) na competência, sendo passível de convalidação.
C) na forma, sendo inviável a convalidação.
D) na finalidade, sendo inviável a convalidação.
E) na competência, sendo inviável a convalidação.
Letra “D”
(FCC - 2019 - DPE-AM - Assistente Técnico de Defensoria - Assistente Técnico Administrativo) Os atos administrativos, entendidos como as manifestações das vontades da Administração pública, têm entre suas finalidades resguardar e declarar direitos ou impor obrigações. Para ter validade, um ato administrativo deve ter determinados elementos ou requisitos em relação à competência, finalidade, forma, motivo e objeto ou conteúdo. A finalidade é
A) a situação que autoriza ou determina a realização do ato administrativo.
B) o poder, que a lei confere aos agentes públicos para que eles desempenhem suas funções.
C) o objetivo que a Administração busca com a prática do ato administrativo e a sua prática não pode ser diversa daquela prevista na regra de competência.
D) o efeito jurídico que o ato produz, prescreve ou dispõe, e o resultado do ato nunca pode violar outra lei, regulamento ou outro ato normativo.
E) o meio pelo qual o ato é exteriorizado, o procedimento previsto em lei ou formalidades indispensáveis à existência do ato administrativo.
Letra C
(CESPE - 2019 - TJ-DFT - Titular de Serviços de Notas e de Registros) Após fiscalização da execução de contrato de concessão de serviço público, a administração pública constatou que o serviço estava sendo prestado de forma inadequada. Ato contínuo, a administração extinguiu o contrato, por meio de portaria do poder cedente, sob o fundamento de caducidade. Considerando-se essa situação hipotética, é correto afirmar que o ato administrativo que declarou a caducidade encontra-se eivado de vício quanto
A) ao objeto.
B) à forma.
C) ao motivo.
D) à finalidade.
E) à competência.
Letra ‘B’
(CESPE- 2019 - MPE-PI - Promotor de Justiça Substituto) O chefe do Poder Executivo estadual baixou resolução pela qual declarou ser de utilidade pública para fins de desapropriação determinado imóvel particular, situado no território do respectivo ente federado. Nessa situação hipotética, o referido ato administrativo foi eivado de vício quanto
A) à forma.
B) à finalidade.
C) ao objeto.
D) ao motivo.
E) à competência.
Letra ‘A’
(FCC - 2019 - Câmara de Fortaleza - CE - Agente Administrativo) Em processo administrativo disciplinar, a Comissão processante tomou o depoimento de determinada testemunha, porém esqueceu-se de fazê-la assinar o termo lavrado à ocasião. Tal ato administrativo apresenta vício do elemento
A) sujeito, o que impede sua convalidação.
B) motivo, o que torna possível sua convalidação.
C) forma, o que torna possível sua convalidação.
D) finalidade, o que torna possível sua convalidação.
E) objeto, o que torna impossível sua convalidação.
Letra C
(FCC - 2019 - DETRAN-SP - Oficial Estadual de Trânsito) Considerando os elementos do ato administrativo, para que este seja considerado válido, é imprescindível que apresente
A) motivo, que são os fundamentos de fato e de direito para a prática do ato administrativo.
B) agente público competente, não podendo ser sanado vício de incompetência.
C) finalidade, que são as razões de fato e de direito para a emissão do ato.
D) forma, admitindo-se ato verbal ou escrito, desde que permita o claro entendimento de seu conteúdo.
E) objeto, que é o resultado a ser produzido com a prática do ato, o que se quer desfazer ou implementar.
Letra A
(FCC - 2017 - TRT - 11ª Região (AM e RR) - Técnico Judiciário - Área Administrativa) Rodrigo é servidor público federal e chefe de determinada repartição pública. Rodrigo indeferiu as férias pleiteadas por um de seus subordinados, o servidor José, alegando escassez de pessoal na repartição. No entanto, José comprovou, que há excesso de servidores na repartição pública. No caso narrado, 
a) há vício de motivo no ato administrativo. 
b) o ato deve, obrigatoriamente, permanecer no mundo jurídico, vez que sequer exigia fundamentação. 
c) inexiste vício no ato administrativo, no entanto, o ato comporta revogação.
d) o ato praticado por Rodrigo encontra-se viciado, no entanto, não admite anulação, haja vista a discricionariedade administrativa na hipótese. 
e) o objeto do ato administrativo encontra-se viciado.
Letra A
(CESPE - 2019 - PRF - Policial Rodoviário Federal) No tocante a atos administrativos, julgue o item a seguir.
Tanto a inexistência da matéria de fato quanto a sua inadequação jurídica podem configurar o vício de motivo de um ato administrativo.
Correto
(CESPE - 2019 - TJ-AM - Analista Judiciário – Direito) No que se refere a atos administrativos, julgue o item a seguir.
De acordo com a teoria dos motivos determinantes, a validade de um ato administrativo vincula-se aos motivos indicados como seus fundamentos, de modo que, se inexistentes ou falsos os motivos, o ato torna-se nulo.
Certo
Motivação
Indicação dos fatos e fundamentos jurídicos
Justificativa
Em regra, deverá ser apresentada
Teoria dos motivos determinantes
Casos que a lei exige (art. 50 da Lei 9784/99)
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções;
III - decidam processos administrativos de concurso ou seleção pública;
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatório;
V - decidam recursos administrativos;
VI - decorram de reexame de ofício;
VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatórios oficiais;
VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou convalidação de ato administrativo.
§ 1o A motivação deve ser explícita, clara e congruente, podendo consistir em declaração de concordância com fundamentos de anteriores pareceres, informações, decisões ou propostas, que, neste caso, serão parte integrante do ato.(MOTIVAÇÃO ALIUNDE)
(FCC - 2018 - Câmara Legislativa do Distrito Federal - Consultor Técnico-Legislativo – Administrador) A aplicação da Teoria dos Motivos Determinantes, para fins de controle da atuação da Administração pública pelo Poder Judiciário,
A) autoriza a revisão do ato administrativo por motivo de interesse público, permitindo que o Judiciário avalie as prioridades adotadas pelas políticas públicas ou programas de governo à luz dos princípios aplicáveis à Administração.
B) permite a anulação judicial de atos discricionários, quando identificada inexistência ou falsidade dos pressupostos de fato ou de direito declarados pela Administração para edição do ato.
C) aplica-se apenas em relação a atos vinculados, permitindo a sua invalidação quando ausentes os pressupostos fixados em lei para motivar a sua edição.
D) autoriza a revogação de atos administrativos quando verificado que a efetiva motivação do mesmo não foi o interesse público, mas sim o atingimento de fim ilícito ou imoral.
E) permite a revisão do mérito do ato administrativo, com a avaliação das razões de conveniência e oportunidade que ensejaram a sua edição, salvo em relação aos discricionários.
Letra B
	Atributos
P A I - T 	Presunção de Legitimidade	
		Autoexecutoriedade	
		Imperatividade	
		Tipicidade	
Produção imediata dos efeitos
Todos os atos possuem
Fé Pública
É relativa (juris tantum)
São legítimos até prova em contrário
Inversão do ônus da prova
Veracidade: fatos
Legalidade: ordenamento jurídico
Execução direta pela Adm. Pública
Executoriedade: meios diretos
Exigibilidade: meios indiretos
Independe de ordem judicial
Não impede o controle judicial
Não está presente em todos os atos
Depende de lei ou situação urgente
Imposição da vontade da Adm. Púb.
Independe da concordância do terceiro
Poder Extroverso
Não está presente em todos os atos
Enunciativos (certidão, atestados) e negociais (licenças, autorização)
O Ato deve corresponder a uma das figuras previamente previstas em lei
Decorrência da legalidade (vedação de atos inominados)
Presente apenas nos atos unilaterais
Não está presente nos contratos (pois depende do particular)
(CESPE - 2019 - TJ-PA - Juiz de Direito Substituto) De acordo com a doutrina administrativista clássica e majoritária, são atributos dos atos administrativos
A) o sujeito, o objeto e a tipicidade.
B) a presunção de legitimidade, a imperatividade e a autoexecutoriedade.
C) a autoexecutoriedade, a tipicidade e a finalidade.
D) a imperatividade, a finalidade e a presunção de legitimidade.
E) a finalidade, o sujeito e o objeto.
Letra “B”
(CESPE - 2020 - TJ-PA - Auxiliar Judiciário) O atributo ou característica do ato administrativo que assegura que o ato é verdadeiro, mesmo que eivado de vícios ou defeitos, até que se prove o contrário, denomina-se
A) finalidade.
B) exequibilidade.
C) autoexecutoriedade.
D) coercibilidade.
E) presunção de legitimidade.
Letra “E”
(FCC - 2019 - Prefeitura de Recife - PE - Analista de Gestão Administrativa) Os atos administrativos têm atributos que os distinguem de outros atos jurídicos. Dentre esses atributos, a
A) presunção de legitimidade está presente apenas nos atos administrativos vinculados, porque estes são editados nos estritos termos da lei.
B) imperatividade confere aos atos administrativos a prerrogativa de serem executados independentemente de decisão judicial, desde que se trate de atos discricionários, pois os atos vinculados são obrigatórios por força de lei.
C) imperatividade significa que a Administração não depende de ordem judicial para execução de suas decisões, o que não exclui esses atos do âmbito do controle judicial.
D) tipicidade confere aos atos elencados na legislação o poder de serem executados diretamente pela Administração, independentemente do tipo e natureza dos mesmos.
E) presunção de veracidade não afasta a possibilidade do ato administrativoque está produzindo efeitos ser invalidado diante da comprovação de que seu objeto ou conteúdo não são aderentes aos fatos.
Letra E
(CESPE - 2019 - TJ-PR - Juiz Substituto) A administração pública pode produzir unilateralmente atos que vinculam os particulares. No entanto, tal vinculação não é absoluta, devendo o particular, para eximir-se de seus efeitos e anular o ato, comprovar, em juízo ou perante a própria administração, o defeito do ato administrativo contra o qual se insurge, por caber-lhe o ônus da prova. Essa descrição refere-se ao atributo do ato administrativo denominado
A) autoexecutoriedade.
B) imperatividade.
C) presunção de legalidade.
D) exigibilidade.
Letra ‘C’
(CESPE - 2019 - TJ-AM - Analista Judiciário – Direito) No que se refere a atos administrativos, julgue o item a seguir.
As certidões emitidas pela administração pública possuem fé pública, pois um dos atributos dos atos administrativos é a sua presunção de veracidade.
Certo
(CESPE - 2020 - TJ-PA - Auxiliar Judiciário) A propriedade da administração de, por meios próprios, pôr em execução suas decisões decorre do atributo denominado
A) exigibilidade.
B) autoexecutoriedade.
C) vinculação.
D) discricionariedade.
E) medidas preventivas.
Letra “B”
(CESPE - 2019 - TJ-SC - Juiz Substituto) No âmbito do direito administrativo, segundo a doutrina majoritária, a autoexecutoriedade dos atos administrativos é caracterizada pela possibilidade de a administração pública
A) anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornem ilegais, sem necessidade de controle judicial.
B) assegurar a veracidade dos fatos indicados em suas certidões, seus atestados e suas declarações, o que afasta o controle judicial.
C) impor os atos administrativos a terceiros, independentemente de sua concordância, por meio de ato judicial.
D) executar suas decisões por meios coercitivos próprios, sem a necessidade da interferência do Poder Judiciário.
E) executar ato administrativo por meios coercitivos próprios, o que afasta o controle judicial posterior.
Letra ‘D’
(CESPE - 2019 - MPC-PA - Assistente Ministerial de Controle Externo) Acerca dos atos administrativos, assinale a opção correta.
A) São atos administrativos somente os atos produzidos pelos poderes do Estado.
B) Licença é ato administrativo discricionário, na medida em que ao poder público compete a análise do preenchimento dos requisitos legais exigidos para o exercício de determinada atividade.
C) A imperatividade caracteriza-se pela permissão para a imposição de obrigações a terceiros, ainda que estas venham a contrariar interesses privados.
D) Em virtude da inafastabilidade do interesse público, os atos administrativos devem possuir destinatários gerais e indeterminados, sendo vedada a edição de atos com destinatários individualizados, ainda que coletivos.
E) São atos administrativos simples somente os atos praticados por agente público de forma isolada.
Letra ‘C’
	CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS		
	Quanto aos destinatários	Individuais/Concretos	Destinatários certos, determinados ou determináveis
		Gerais/Coletivos	Atos de comando abstrato e impessoal, sem destinatário certo
	Quanto ao alcance	Internos	Produzem efeitos no âmbito das repartições administrativas 
		Externos	Alcançam os administrados, os contratantes e, em certos casos, os próprios servidores
	Quanto ao objeto	Império	A Administração impõe sua supremacia sobre o administrado
		Gestão	A Administração os pratica sem usar a sua supremacia. São denominados atos da Administração (regidos pelo direito privado).
		Expediente	Destinam-se a dar andamento aos processos e papeis que tramitam pelas repartições públicas
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Quanto ao regramento
Vinculados
Discricionários
(FCC - 2019 - DPE-AM - Assistente Técnico de Defensoria - Assistente Técnico Administrativo) A doutrina do Direito Administrativo distingue duas espécies de atos administrativos: os vinculados e os discricionários. O que os distingue é a ausência, nos atos vinculados, do seguinte aspecto, presente nos atos discricionários:
A) competência.
B) mérito.
C) forma.
D) finalidade.
E) motivo.
Letra B
(CESPE - 2019 - TJ-AM - Analista Judiciário - Oficial de Justiça Avaliador) No que se refere a atos administrativos, julgue o item a seguir
A homologação é ato administrativo unilateral e vinculado, praticado a posteriori, pelo qual a administração pública reconhece a legalidade de um ato jurídico, tal como ocorre na homologação de procedimento licitatório.
Certo
Obs.1
Se tem “R” é discRicionáRio : PERMISSÃO / AUTORIZAÇÃO / RENÚNCIA
Se não tem “R” é vinculado : LICENÇA / ADMISSÃO / HOMOLOGAÇÃO
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Quanto à formação do ato
Simples
Complexos
Compostos
(CESPE - 2019 - MPC-PA - Procurador de Contas) No contexto da apreciação e do controle dos atos de concessão de aposentadoria de servidores públicos, a posição majoritária do Supremo Tribunal Federal (STF) é a de que a concessão de aposentadoria é um ato
A) jurídico perfeito praticado unicamente pelo tribunal de contas no ato de registro, sendo de natureza meramente preparatória a manifestação prévia do poder público.
B) administrativo simples praticado unicamente pelo poder público e somente produz efeitos financeiros a partir do seu registro no tribunal de contas.
C) instantâneo, de efeitos permanentes, e não depende do seu registro no órgão de controle para se aperfeiçoar.
D) composto e só se aperfeiçoa com a sua publicação na imprensa oficial.
E) complexo e só se aperfeiçoa com o registro do ato no tribunal de contas.
Letra ‘E’
CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
Quanto à exequibilidade
Perfeito
Imperfeito
Pendente
Consumado
(FCC - 2019 - Câmara de Fortaleza - CE - Consultor Técnico Legislativo) Um servidor federal foi aposentado, tendo sido publicado o ato de sua aposentação em 2011, seguindo-se a homologação pelo Tribunal de Contas da União em 2012. No corrente ano, constatou-se que houve incorreta contagem do tempo necessário para o preenchimento dos requisitos da aposentadoria, sem que se constatasse qualquer atitude de má-fé do servidor beneficiado. À luz da legislação federal, o ato administrativo que concedeu sua passagem à inatividade é
A) perfeito, inválido e eficaz.
B) imperfeito, inválido e ineficaz.
C) perfeito, inválido e ineficaz.
D) perfeito, válido e eficaz.
E) imperfeito, inválido e eficaz.
Letra A
ESPÉCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS
NORMATIVOS (3R2D): 
Regulamentos; Regimentos; Resoluções; Deliberações; D = Decretos 
ORDINATÓRIOS (C.A.I.O P.O.D.e): 
C = Circulares; A = Avisos; I = Instruções; O = Ordens de serviços; P = Portarias; O = Ofícios; D = Despachos
NEGOCIAIS (H.A.V. P.A.R.D.A.L.): 
H = Homologação. A = Autorização. V = Visto. P = Permissão. A = Aprovação. R = Renúncia. D = Dispensa. A = Admissão. L = Licença
ENUNCIATIVOS (C.A.P.A.): 
Certidão, Atestado, Parecer e Apostila
PUNITIVOS (M.I.D.): 
Multa, Interdição, Destruição, Demolição, Demissão
(CESPE - 2019 - MPC-PA - Procurador de Contas) Assinale a opção que apresenta, na ordem em que estão, exemplos de atos administrativos enunciativos, normativos, ordinatórios, negociais e punitivos.
A) certidões / regulamentos / ordens de serviço / autorizações / destruições de coisas apreendidas.
B) certidões / pareceres / ordens de serviço / autorizações / destruições de coisas apreendidas
C) pareceres / avisos / despachos / permissões / averbações
D) pareceres / instruções normativas / licenças / permissões / multas
E) pareceres / atestados / portarias / permissões / multas
Letra ‘A’
		Extinção dos Atos Administrativos	
	Espécies	REVOGAÇÃO	ANULAÇÃO
	Motivo		
	Efeitos		
	Limitação Material		
	Prazo		
	Competência		
Não se revoga:
Ato vinculado
Ato exaurido
Ato enunciativo
Ato que integra procedimento administrativo
Direito adquirido
Vontade da Administração Pública
Conveniênica/Oportunidade
Juízo de Valor
Mérito Administrativo
Ilegalidade
Irregularidade
Vício
Defeito
Ex Nunc(Não retroage)
Ex Tunc (Tem retroatividade)
Não atinge terceiros de boa-fé!
Não há!
Decadência em 5 anos, salvo má-fé
Só a Administração Pública
Adm. Pública ou Poder Judiciário
Art. 53. A Administração deve anular seus próprios atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
	STF - SÚMULA 473
A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque dêles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.
Art. 54. O direito da Administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé.
 § 1º No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o prazo de decadência contar-se-á da percepção do primeiro pagamento.
 § 2º Considera-se exercício do direito de anular qualquer medida de autoridade administrativa que importe impugnação à validade do ato.
(CESPE - 2019 - PGM - Campo Grande - MS - Procurador Municipal) Acerca de atos administrativos, julgue o item que se segue.
A administração pública poderá revogar atos administrativos que possuam vício que os torne ilegais, ainda que o ato revogatório não tenha sido determinado pelo Poder Judiciário.
Errado
(CESPE - 2019 - CGE-CE) O objeto da revogação deve ser
A) um ato administrativo inválido.
B) um ato administrativo vinculado.
C) uma decisão administrativa viciada.
D) um ato administrativo imperfeito.
E) um ato administrativo eficaz.
Letra ‘E’
(CESPE - 2019 - TJ-AM - Analista Judiciário - Oficial de Justiça Avaliador) No que se refere a atos administrativos, julgue o item a seguir
Em razão do exercício da sua prerrogativa de autotutela, a administração poderá revogar seus atos administrativos válidos, com efeitos ex tunc.
Errado
(CESPE - 2019 - TJ-AM - Assistente Judiciário) Acerca dos atos administrativos, julgue o item a seguir.
São irrevogáveis os atos administrativos que, instituídos por lei, confiram direito adquirido.
Certo
Outras formas de extinção
Cassação: dá-se quando “o destinatário descumpriu condições que deveriam permanecer atendidas a fim de poder continuar desfrutando da situação jurídica”. 
Caducidade: a retirada dá-se “porque sobreveio norma jurídica que tornou inadmissível a situação antes permitida pelo direito e outorgada pelo ato procedente”. 
Contraposição: “dá-se a retirada porque foi emitido ato com fundamento em competência diversa da que gerou o ato anterior, mas cujos efeitos são contrapostos aos daquele”. 
Convalidação
Lei 9.784/99, Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela própria Administração.
(CESPE - 2019 - PGM - Campo Grande - MS - Procurador Municipal) Acerca de atos administrativos, julgue o item que se segue.
Ato administrativo vinculado que tenha vício de competência poderá ser convalidado por meio de ratificação, desde que não seja de competência exclusiva.
Certo
(FCC - 2019 - AFAP - Analista de Fomento – Advogado) Dentre os elementos ou requisitos do ato administrativo, existem aqueles cuja inobservância NÃO é passível de ser sanada, a exemplo
A) dos atos administrativos praticados por autoridade desprovida de competência privativa para sua edição.
B) das decisões proferidas em situações cujo substrato fático não corresponda à previsão legal expressa.
C) dos atos vinculados editados sem explicitação de motivação.
D) dos atos administrativos que não sejam objeto de publicação na imprensa oficial, em ofensa ao princípio da publicidade.
E) dos atos proferidos por autoridade pública para a qual tenha sido delegada competência privativa de autoridade superior.
Letra B
(FCC - 2018 - TRT - 2ª REGIÃO (SP) - Técnico Judiciário - Área Administrativa) Suponha que determinada autoridade pública tenha concedido a particular permissão de uso de “box” em um Mercado Municipal. Posteriormente, foi constatado que a autoridade que praticou o ato não detinha a competência legal e tampouco houve delegação para a sua prática. Diante de tal situação, o ato em questão
A) é nulo, devendo ser revogado administrativa ou judicialmente.
B) é passível de convalidação pela autoridade competente.
C) pode ser mantido, pela mesma autoridade, se verificado o interesse público na sua edição.
D) não é passível de ratificação, dado o seu caráter discricionário, sendo nulo de pleno direito.
E) ostenta vício de competência, insanável por se tratar de ato vinculado, cuja competência é sempre indelegável.
Letra B
(FCC - 2018 - SEGEP-MA - Auxiliar de Fiscalização Agropecuária) A convalidação dos atos administrativos
A) nem sempre é possível, sendo inviável, por exemplo, quando presente vício relacionado à finalidade do ato.
B) somente é possível quando presente vício de competência, ainda que privativa, sendo denominada, neste caso, ratificação.
C) corresponde à confirmação do ato pela autoridade hierarquicamente superior àquela que o praticou, denominando-se homologação.
D) depende, para sua efetivação, de recurso administrativo manejado pelo interessado ou terceiro prejudicado.
E) somente pode ser efetivada por ato de ofício, pela própria autoridade que praticou o ato, como expressão da autotutela.
Letra A
(FCC - 2016 - TRT - 20ª REGIÃO (SE) - Analista Judiciário - Área Administrativa) Rodrigo, servidor público federal, ao praticar um ato administrativo, não observou determinada exigência legal. Isto porque a edição do ato dependia de manifestação de vontade do administrado Nelson e tal exigência não foi observada. No caso narrado, a convalidação do ato administrativo
a) não é possível.
b) pode ser feita por Nelson, que emitirá sua manifestação de vontade posteriormente, convalidando o ato.
c) é possível, se feita exclusivamente por Rodrigo.
d) pode ser feita tanto pelo administrado Nelson quanto por Rodrigo, no entanto, apenas na segunda hipótese dar-se-á com efeitos retroativos à data em que o ato foi praticado.
e) é possível, desde que feita, exclusivamente, pelo superior hierárquico de Rodrigo e ocorra com efeitos ex nunc.
Letra B
(CESPE - 2019 - PGM - Campo Grande - MS - Procurador Municipal) Acerca de atos administrativos, julgue o item que se segue.
Ato administrativo vinculado que tenha vício de competência poderá ser convalidado por meio de ratificação, desde que não seja de competência exclusiva.
Certo
Obs.:
ratificação: quando a convalidação procede da mesma autoridade que emanou o ato viciado
Confirmação: Se procede de outra autoridade
Reforma: retira a parte ilegal e mantém a legal
Conversão: retira a inválida e acrescenta uma outra válida.
(CESPE - 2020 - SEFAZ-DF - Auditor Fiscal) O próximo item apresenta uma situação hipotética seguida de uma assertiva a ser julgada, acerca de atos administrativos.
Em um único ato administrativo, foram concedidas férias e licença a um servidor público da Secretaria de Estado de Economia do Distrito Federal. Na semana seguinte, publicou-se outro ato, que ratificava as férias desse servidor e retirava-lhe a licença concedida, por ter sido constatado que ele não fazia jus à licença. Nessa situação, realizou-se a convalidação do ato administrativo, por meio de reforma.
Certo
Obs.:
ratificação: quando a convalidação procede da mesma autoridade que emanou o ato viciado
Confirmação: Se procede de outra autoridade
Reforma: retira a parte ilegal e mantém a legal
Conversão: retira a inválida e acrescenta uma outra válida.