M3_SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTÃO

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GESTÃO DA 
INFORMAÇÃO 
PARA GESTORES DA 
ALFABETIZAÇÃO
SISTEMAS INTEGRADOS DE 
GESTÃO3
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Enap, 2021
Enap Escola Nacional de Administração Pública
Diretoria de Educação Continuada
SAIS - Área 2-A - 70610-900 — Brasília, DF
Fundação Escola Nacional de Administração Pública
Presidente 
Diogo Godinho Ramos Costa
Diretor de Desenvolvimento Profissional
Paulo Marques
Coordenador Geral de Produção Web 
Carlos Eduardo dos Santos
Equipe responsável 
Rosana Aparecida Carvalho (Conteudista, 2020).
Thaís de Oliveira Alcantara (Coordenadora, 2020)
Adriana Callaça Gadioli dos Santos (Coordenadora Web, 2021).
Líria Rezende (Revisora de texto, 2021).
Fabrícia Kelly Alves Ramos da Silva (Designer Instrucional e Implementação Articulate, 2021).
Rafael Cunha Matos (Audiovisual, 2021).
Sanny Caroline Saraiva (Direção de arte, produção gráfica e diagramação, 2021).
Guilherme Teles da Mota (Implementação Moodle, 2021).
Curso produzido em Brasília 2021
Desenvolvimento do curso realizado por meio de parceria entre Enap e Funape.
Enap, 2021.
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Sumário
Unidade 1: Sistemas oficiais de informação ...................................... 5
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Olá!
 
Desejamos boas-vindas ao módulo 3 do curso Gestão da Informação para Gestores da 
Alfabetização. É um prazer ter você como participante e auxiliar na construção do seu 
conhecimento acerca desse tema.
Neste módulo abordaremos o seguinte tópico:
• Sistemas oficiais de informação.
Desejamos um excelente estudo!
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Unidade 1: Sistemas oficiais de informação
Objetivo de aprendizagem
Ao final desta unidade, você será capaz de executar os sistemas integrados de gestão, buscando 
compreender o planejamento e o financiamento da educação básica.
1.1 Siope; Simec; PAR; CAQ; PDDE Interativo
A informação no setor educacional trouxe inúmeros benefícios para que ele se tornasse mais 
eficiente e eficaz, armazenando dados, comparando-os, analisando-os e produzindo novos 
dados que permitem monitorar e intervir nos processos administrativos e pedagógicos da escola, 
a exemplo do Ideb e do Censo Escolar.
O Ministério da Educação também disponibiliza outros sistemas para que possamos acompanhar 
todo o panorama educacional no país, no seu estado, município e na sua escola. O financiamento 
e a qualidade dos serviços educacionais dependem muito de nossa atuação, para que o acesso 
e preenchimento fidedigno das informações prestadas sejam revertidos em melhoria e novos 
direcionamentos das políticas públicas, se necessário. 
Essa tecnologia educacional permite que os recursos financeiros sejam otimizados e que 
as informações cheguem mais rapidamente para nós, gestores – e, com isso, tenhamos a 
possibilidade de tomar decisões cada vez mais assertivas nos processos que promovam 
efetivamente a aprendizagem dos estudantes.
Você sabia que a Undime, em parceria com o Fundo das Nações Unidas 
para a Infância (Unicef) e o Ministério da Educação (MEC), lançou em 2009 
um conjunto de materiais destinados aos dirigentes municipais de Educação 
(DMEs)? Conheça o caderno intitulado Orientações ao dirigente municipal de 
educação: fundamentos, políticas e práticas. 
Atualmente, é possível monitorar, em tempo real, inúmeros sistemas e bancos de dados para 
coleta de informações, mas precisamos ficar atentos aos sistemas oficiais, principalmente 
quando falamos em educação pública. 
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o SISTEMAS INTEGRADOS DE 
GESTÃO3
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Alguns sistemas são interativos para o gestor, possibilitando que, ao fornecermos os dados 
de nossa rede de ensino e/ou instituição, eles os analisem e processem, tornando-se para 
nós imprescindível fonte de conhecimento para o planejamento da gestão, além de garantir o 
financiamento e a transparência no uso dos recursos públicos. Esse é o caso do PDDE Interativo.
Outros sistemas, como o Siope e o Simec, não são operacionalizados diretamente por nós, 
gestores escolares, mas é importante conhecê-los e acessá-los para que tenhamos um olhar 
macro sobre a educação do nosso município. 
Vamos conhecer algumas dessas ferramentas?
SIOP - Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Educação
O Siope é um sistema eletrônico, operacionalizado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento 
da Educação (FNDE), instituído para coleta, processamento, disseminação e acesso público às 
informações referentes aos orçamentos de Educação da União, dos estados, do Distrito Federal e 
dos municípios. Os principais parceiros desta iniciativa são as secretarias municipais e estaduais 
de Educação em todo o país.
Importância
Ele é utilizado sobretudo para a prestação de contas públicas, servindo como um importante 
instrumento de garantia da transparência acerca dos investimentos que são efetivamente 
realizados na educação pública. É por meio desse sistema que se pode averiguar se o ente 
federado alcançou o investimento mínimo constitucional exigido para a educação pública. 
Mesmo não sendo alimentado e ligado diretamente ao gestor escolar, esse é um importante 
sistema de informação e controle social que demonstra como cada esfera do governo vem 
aplicando e investindo os recursos da Educação. Isso impacta diretamente em nossa escola, não 
é mesmo?
Mais informações
Quer saber quanto o seu município investiu em Educação? Consulte o Siope!
Acesse o Portal do FNDE e selecione a opção “Relatório resumido da execução orçamentária – 
RREO”.
SIMEC - Sistema Integrado de Monitoramento, Execução e Controle
O Simec é um portal operacional e de gestão do Ministério da Educação (MEC) utilizado pelos 
secretários municipais e estaduais de Educação. 
Importância
Sua finalidade é permitir que o MEC consiga planejar melhor o orçamento público destinado à 
Educação no Brasil. E é nele que os gestores públicos verificam e acompanham o andamento do 
seu Plano de Ações Articuladas (PAR).
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Mais informações
Para mais informações, visite o Portal do MEC.
PAR - Plano de Ações Articuladas
O PAR é um conjunto de ações, apoiado técnica e financeiramente pelo Ministério da Educação, 
que visa ao cumprimento das metas do Compromisso Todos pela Educação. 
Primeiramente, as secretarias de Educação dos estados e municípios realizam um diagnóstico da 
realidade baseando-se: 1) na gestão educacional; 2) na formação de professores e dos profissionais 
de serviço e apoio escolar; 3) nas práticas pedagógicas e avaliação; 4) na infraestrutura física e 
nos recursos pedagógicos. A partir desse diagnóstico, a equipe responsável planeja e desenvolve 
um conjunto de ações que resulta no PAR.
Posteriormente, o governo federal prioriza e apoia as ações educacionais propostas no Plano, 
dando assistência técnica e financeira por um período de quatro anos.
Importância
O PAR é um instrumento de modernização da gestão escolar que traz um regime de colaboração 
entre os entes federados, os quais devem compartilhar projetos e resultados para melhorar a 
qualidade do ensino público a fim de se alcançar nacionalmente o Ideb 6.
Mais informações
Para saber mais, acesse o Portal do MEC.
Custo Aluno Qualidade Inicial – CAQi / Custo Aluno Qualidade – CAQ
São dispositivos que têm como objetivo mensurar o financiamento necessário calculado por 
estudante para a melhoria da qualidade da Educação no Brasil. 
O CAQi, proposto pela Campanha Nacional pelo Direito à Educação (2018), é um indicador que 
mostra quanto deve ser investido ao ano por aluno de cada etapa e modalidade para que se 
garanta um padrão mínimo de qualidade na educação básica. Ao considerar um conjunto de 
padrões mínimos referenciados na legislação educacional, o CAQi tenta ser o passo inicial rumo 
à qualidade da educação brasileira.
Já o CAQ avança em relação ao padrão mínimo inicial (CAQi), pois considera o caráter dinâmico 
do conceito de custopor aluno e também a capacidade econômica do Brasil. Assim, o CAQ é 
o padrão de qualidade que se aproxima dos custos dos países mais desenvolvidos em termos 
educacionais.
Importância
Com o levantamento desses custos mínimos, o governo federal tem condições de complementar 
os recursos por meio do Fundeb, para que todos os municípios tenham condições de atingir o 
valor do CAQi e a meta de pelo menos 6 pontos no Ideb.
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Mais informações
Para saber mais acesse o Portal do MEC.
PDE Interativo - Programa Dinheiro Direto na Escola
O PDDE Interativo é uma ferramenta, criada pelo MEC, de planejamento da gestão escolar 
disponível para todas as escolas públicas. Sua principal característica é a natureza autoinstrucional 
e interativa de cada tela. Ele é diretamente manuseado por você, gestor escolar. 
O PDDE Interativo está organizado em etapas que ajudam a equipe escolar a identificar seus 
principais problemas e a definir ações para alcançar os objetivos, aprimorar a qualidade do 
ensino e da aprendizagem e melhorar os resultados. Estas ações estão reunidas em um plano, 
dividido em quatro etapas:
1. Primeiramente, realiza-se a IDENTIFICAÇÃO, etapa em que o sistema traz as 
informações gerais do(a) diretor(a), da escola, do seu ambiente e do conselho escolar, com 
espaços para inserir informações não respondidas no Educacenso.
2. Em seguida, a escola realiza os PRIMEIROS PASSOS, organiza o ambiente institucional 
de maneira a democratizá-lo, torná-lo participativo e legitimar seu processo de planejamento 
junto à comunidade escolar;
3. A terceira etapa consiste na elaboração do DIAGNÓSTICO, que possibilitará à escola 
perceber onde se encontram as principais fragilidades;
4. Na quarta e última etapa a escola elabora o PLANO INTEGRADO, contendo os 
problemas e ações que ela definiu para alcançar as melhorias desejadas
Importância
O PDDE Interativo é uma importante ferramenta de planejamento e gestão! Em razão de sua 
interatividade, as escolas e secretarias não precisam realizar formações presenciais para conhecer 
a metodologia do sistema. Além disso, sua interação permanente com o usuário estimula a 
reflexão sobre os temas abordados.
Mais informações
A página de acesso ao Sistema PDDE Interativo está disponível no Portal do MEC.
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Referências
BRASIL. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira – Inep. Consulta 
ao Índice de Desenvolvimento da Educação Básica. Disponível em: http://ideb.inep.gov.br/. 
Acesso em: 24 maio 2020.
BRASIL. Ministério da Educação. PDDE Interativo. Brasília: MEC, 2016. Disponível em: http://
pdeescola.mec.gov.br/index.php/pde-interativo. Acesso em: 24 maio 2020.
BRASIL. Ministério da Educação. Simec. Brasília: MEC, 2009. Disponível em: http://portal.
mec.gov.br/secretaria-de-regulacao-e-supervisao-da-educacao-superior-seres/114-
conhecaomec-1447013193/sistemas-do-mec-88168494/143-simec. Acesso em: 24 maio 2020.
CAMPANHA NACIONAL PELO DIREITO À EDUCAÇÃO. CAQi e o CAQ no PNE: quanto custa a 
educação pública de qualidade no Brasil? São Paulo: 2018. Disponível em: https://media.
campanha.org.br/caq/pdf/quanto-custa-a-educacao-publica-de-qualidade-no-brasil.pdf. Acesso 
em: 24 maio 2020.
FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO – FNDE. PAR – Plano de Ações 
Articuladas. Brasília: Ministério da Educação, 2009. Disponível em: http://www.fnde.gov.br/
index.php/programas/par/sobre-o-plano-ou-programa/preguntas-frequentes-2. Acesso em: 24 
maio 2020.
FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO – FNDE. Siope – Sistema de Informações 
sobre Orçamentos Públicos em Educação. Brasília: Ministério da Educação, 2009. Disponível em: 
https://www.fnde.gov.br/fnde_sistemas/siope. Acesso em: 24 maio 2020.
UNDIME – União Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação. Orientações ao dirigente 
municipal de educação: fundamentos, políticas e práticas. São Paulo: Fundação Santillana, 2012.