AA1 Seminário Temático III

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Atividade Avaliativa I
1. RESPONDA quais são e o que dizem os princípios e diretrizes do SUS.
CAPÍTULO II
Dos Princípios e Diretrizes
Art. 7º As ações e serviços públicos de saúde e os serviços privados contratados ou conveniados que
integram o Sistema Único de Saúde (SUS), são desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas
no art. 198 da Constituição Federal, obedecendo ainda aos seguintes princípios:
I - universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de assistência;
II - integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e contínuo das ações e serviços
preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis de
complexidade do sistema;
III - preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade física e moral;
IV - igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de qualquer espécie;
V - direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde;
VI - divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e a sua utilização pelo
usuário;
VII - utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocação de recursos e a
orientação programática;
VIII - participação da comunidade;
IX - descentralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo:
a) ênfase na descentralização dos serviços para os municípios;
b) regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde;
X - integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e saneamento básico;
XI - conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios na prestação de serviços de assistência à saúde da população;
XII - capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de assistência; e
XIII - organização dos serviços públicos de modo a evitar duplicidade de meios para fins idênticos.
XIV – organização de atendimento público específico e especializado para mulheres e vítimas de
violência doméstica em geral, que garanta, entre outros, atendimento, acompanhamento psicológico
e cirurgias plásticas reparadoras, em conformidade com a Lei nº12.845, de 1ºde agosto de 2013.
(Redação dada pela Lei nº 13.427, de 2017)
Fonte: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm
2. CITE quais são os três níveis de complexidade do SUS e DESCREVA RESUMIDAMENTE
suas características.
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm#cfart198
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8080.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13427.htm#art2
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Lei/L12845.htm
Temos a Atenção Básica à Saúde como o primeiro nível de complexidade do SUS, e
é também apresentada como atenção primária à saúde, de acordo com o modelo adotado pelo SUS.
É definido como atenção ambulatorial de primeiro contato que tem diferentes concepções em sua
implementação, direcionada a cobrir as afecções e condições mais comuns e a resolver a maioria
dos problemas de saúde de uma população, o nível de atenção primária à saúde é a porta de entrada
do sistema e o nível que emprega tecnologia de baixa densidade, inclui um rol de procedimentos
menos complexos caracterizados por apresentar tecnologia de baixa densidade, é subentendida
como sendo capaz de atender à maior parte dos problemas comuns de saúde da comunidade. 
Temos a Média Complexidade como segundo nível de complexidade do SUS, e vem
sendo compreendida como serviços de apoio diagnóstico e terapêutico de atenção especializada de
menor complexidade tecnológica. Os procedimentos da média complexidade encontram-se
relacionados na tabela do SUS, em sua maioria no SIA, como: cirurgias ambulatoriais
especializadas; procedimentos traumato ortopédicos; ações especializadas em odontologia; entre
outros. A oferta de serviços de média complexidade constitui-se em um dos maiores pontos de
estrangulamento do sistema e tem sido organizada com base na lógica da oferta de procedimentos,
desconsiderando as necessidades e o perfil epidemiológico, ou conjunto de doenças e agravos, da
população. Existe uma baixa capacidade de regulação sobre a oferta e enorme dificuldade de
aquisição de serviços, configurada em uma oferta muitas vezes insuficiente e, em outras,
desregulada, mais condicionada por razões de mercado e menos pelas necessidades de atenção à
saúde. 
Temos a Alta Complexidade do SUS como terceiro nível de complexidade do SUS, e
é representado pelos procedimentos que, no contexto do SUS, abrangem alta tecnologia e alto custo.
Tem como objetivo proporcionar à população acesso a serviços qualificados e integrados à atenção
básica e de média complexidade. Os procedimentos de alta complexidade são, em sua maioria,
relacionados na tabela do SUS como procedimentos hospitalares. Porém, alguns procedimentos
ambulatoriais, também definidos como de alta complexidade, são responsáveis por grande consumo
de recursos financeiros, apesar do menor número de incidências, como é o caso de procedimentos
de diálise, quimioterapia, radioterapia e hemoterapia.
Referência: Gonçalves, Márcio Augusto Organização e funcionamento do SUS /
Márcio Augusto Gonçalves – Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração / UFSC;
[Brasília]: CAPES: UAB, 2014.
3. APRESENTE as 4 (quatro) etapas presentes nas funções administrativas do SUS.
As quatro etapas presentes nas funções administrativas do SUS são: funções de
planejamento, execução, direção e controle.
Funções de Planejamento > Decisão sobre os objetivos; definição de planos para
alcançá-los; programação de atividades
Funções de Execução > Recursos e atividades para atingir os objetivos, órgão e
cargos; atribuição de autoridade e responsabilidade.
Funções de Direção > Preenchimento dos cargos; comunicação, lideração e
motivação do pessoal; direção para os objetivos.
Funções de Controle > Definição de padrões para medir desempenho, corrigir
desvios ou discrepâncias e garantir que o planejamento seja realizado.
Referência: Gonçalves, Márcio Augusto Organização e funcionamento do SUS /
Márcio Augusto Gonçalves – Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração / UFSC;
[Brasília]: CAPES: UAB, 2014 
4. APRESENTE as atribuições e competências dos gestores do setor saúde nas esferas
municipal, estadual e federal; 
Esfera Municipal > Organizar e executar as ações de atenção básica de saúde;
planejar, organizar, controlar e avaliar os serviços de saúde públicos e privados; executar os
serviços de vigilância epidemiológica, vigilância sanitária, vigilância ambiental e saúde do
trabalhador; gerenciar a política de Recursos Humanos e de financiamento em âmbito local;
planejar, organizar, executar, controlar e avaliar ações e serviços de saúde. 
Esfera Estadual > Exercer a gestão do SUS no âmbito estadual; incentivar os
municípios para que assumam a gestão da saúde, promovendo condições para que essa atenção seja
integral; assumir em função provisória a gestão da saúde dos municípios que não se
responsabilizaram por essa questão; harmonizar, integrar e modernizar os sistemas municipais,
coordenando o SUS estadual; participar do financiamento do SUS com os governos federal e
municipal; descentralizar para os municípios os serviços e as ações de saúde; prestar apoio técnico e
financeiro aos municípios; controlar, acompanhar, avaliar e executar ações de saúde.
Esfera Federal > Exercer a gestão do SUS no âmbito nacional; promover o
desenvolvimento de sistemas municipais que incentivem a gestão estadual e municipal; integrar os
sistemas estaduais de forma a compor o SUS nacional por meio da sua harmonização e
modernização; normalizar e coordenaras funções ligadas à gestão nacional do SUS; participar do
financiamento do SUS ao lado de Estados e municípios; papel de caráter normativo; estabelecer
políticas públicas nacionais de saúde pública; controlar e fiscalizar ações de saúde; promover a
descentralização para Estados e municípios dos serviços e ações de saúde.
Referência: Gonçalves, Márcio Augusto Organização e funcionamento do SUS /
Márcio Augusto Gonçalves – Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração / UFSC;
[Brasília]: CAPES: UAB, 2014 
5. DISCORRA BREVEMENTE sobre a relação entre a função dos recursos humanos e o
processo de trabalho em saúde.
O setor saúde é caracterizado pela ampla utilização de profissionais que exercem
autonomia técnica. A autonomia técnica corresponde à liberdade do usuário de julgar e decidir
contra suas necessidades de saúde. A organização e o fluxo de trabalho estão a cargo de técnicos
especializados. O autor oferece uma relação direta entre a função de recursos humanos e o processo
de trabalho, isso implica uma relação entre a gestão de recursos humanos e os resultados esperados.
A importância dos recursos humanos na gestão dos serviços de saúde é um conhecimento universal.
A complexidade do campo da saúde exige diversas e complexas profissões profissionais, sejam
auxiliares ou administrativas.
No setor de saúde pública, recrutar e manter pessoal competente pode ser difícil
devido à existência de um forte mercado de trabalho privado. Além disso, as despesas com pessoal
são consideradas um fator importante no orçamento geral da indústria e variam de 60 a 65% das
despesas hospitalares e 85 a 90% das despesas ambulatoriais, exceto recursos humanos. O Banco
Mundial apresenta alguns aspectos do perfil da gestão de recursos humanos no SUS. São aspectos
importantes que nos permitem entender como esses recursos são administrados, pois apontam para a
precariedade do controle de pessoal, a pouca fiscalização da jornada de trabalho e o absenteísmo.
Também foram constatadas as baixas qualificações e motivações dos profissionais e uma estrutura
de incentivos que prejudica a produtividade e a eficiência. Segundo o Banco Mundial, são questões
específicas das secretarias e também das unidades de saúde ou específicas. 
Referência: Gonçalves, Márcio Augusto Organização e funcionamento do SUS /
Márcio Augusto Gonçalves – Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração / UFSC;
[Brasília]: CAPES: UAB, 2014