ESTUDO E ANÁLISE DA INSTITUIÇÃO FINALIZADO

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Centro Universitário Leonardo Da Vinci 
Curso Bacharelado em Serviço Social 
 
 
JENIFER DOMINGUES SOARES 
 
(SES1008/5) 
 
 
 
 
ESTUDO E ANÁLISE DA INSTITUIÇÃO: 
OSC GESTO – GRUPO PELA EDUCAÇÃO, SAÚDE E CIDADANIA 
 
 
 
 
 
 
 
PELOTAS 
2021 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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JENIFER DOMINGUES SOARES 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ESTUDO E ANÁLISE DA INSTITUIÇÃO: 
OSC GESTO - GRUPO PELA EDUCAÇÃO, SAÚDE E CIDADANIA 
 
 
 
Estudo apresentado à disciplina de Estágio I – Iniciação 
ao Serviço Social – do Curso de Serviço Social – do 
Centro Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI, 
como requisito parcial para avaliação. 
 
Nome do Tutor Externo: Gabriela Pereira Di Muro 
Nome do Supervisor de Campo: Gisele Amancio Matos 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PELOTAS 
2021 
 
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SUMÁRIO 
 
 
INTRODUÇÃO ..................................................................................................................................4 
 
1 IDENTIFICAÇÃO DA INSTITUIÇÃO CONCEDENTE DE ESTÁGIO..............................................4 
 
1.1 DADOS CADASTRAIS DA INSTITUIÇÃO ...................................................................................5 
 
1.2 DESCRIÇÃO GERAL DA INSTITUIÇÃO.....................................................................................5 
1.21 Histórico da instituição................................................................................................................5 
1.2.2 Área de atuação, objetivos e finalidades....................................................................................6 
1.2.3 Área de abrangência..................................................................................................................8 
1.2.4 Demandas atendidas pela instituição........................................................................................8 
1.2.5 Principais características da população atendidas pela instituição............................................8 
1.2.6 Proposta de atuação ao usuário............................................................................................... 9 
1.2.7 Estrutura e funcionamento da organização.............................................................................. 9 
 
1.3 O SERVIÇO SOCIAL NA INSTITUIÇÃO.................................................................................... 9 
1.3.1 Identificação do Supervisor de Campo...................................................................................10 
1.3.2 Origem do Serviço Social na Instituição................................................................................ 10 
1.3.3 O Assistente Social................................................................................................................ 10 
1.3.4 O Instrumental Técnico-Operativo...........................................................................................11 
 
 
2 CONCLUSÕES............................................................................................................................ 12 
 
2.1 O ESTUDO DA INSTITUIÇÃO...................................................................................................12 
 
3 REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA..................................................................................................13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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INTRODUÇÃO 
 
Este trabalho tem como objetivo relatar de forma clara as características e o 
funcionamento da OSC – GESTO, onde estou tendo a satisfação de realizar meu Estágio 
Supervisionado I. Sendo um momento de grande aprendizado, devido ao fato de 
oportunizar o primeiro contato entre o universo acadêmico e a atuação profissional. 
A partir do estudo e análise da instituição torna-se possível adquirir o conhecimento 
prático de métodos e procedimentos a serem executados pelo profissional, sempre com o 
auxílio e supervisão da assistente social. 
A OSC - Gesto é uma organização da Sociedade Civil, sem fins econômicos, fundada 
no ano de 2003, por um grupo de amigos, com o objetivo de contribuir para a redução das 
vulnerabilidades sociais, desenvolvendo e elaborando projetos que contribuam com a 
manutenção da qualidade de vida de famílias e indivíduos, em especial aos usuários/as das 
Políticas Públicas. Atualmente a OSC – Gesto conta com uma Escola de Educação Infantil, 
e dois Restaurantes Populares, um em Pelotas e outro na cidade de Rio Grande, além de 
inúmeros projetos de inclusão social, desde projetos de fortalecimento de vínculos até 
projetos de geração de renda. 
 
 
 
 
1 IDENTIFICAÇÃO DA INSTITUIÇÃO CONCEDENTE DE ESTÁGIO 
 
A OSC Gesto - Grupo Pela Educação, Saúde e cidadania, atua com o objetivo de 
contribuir com a defesa, elevação e manutenção da qualidade de vida de indivíduos e 
famílias em situação de vulnerabilidade social. Tendo como base, a missão de contribuir 
para diminuição da violação dos direitos humanos e das vulnerabilidades, transformando 
positivamente a sociedade. 
Sua visão é ser uma organização sustentável, com resultados positivos, 
promovendo a liderança, o acesso às Políticas Públicas e a consciência social. 
Tendo como objetivo final a redução da violência contra os direitos humanos, a 
melhora na qualidade de vida de crianças e adolescentes, pessoas que convivem com HIV/ 
Aids, idosos, e a população em situação de rua. 
 
 
 
 
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1.1 Dados Cadastrais da Instituição 
 
Razão Social: Grupo Pela Educação, Saúde e Cidadania 
CNPJ: 07.661.034/0001-76 
Nome Fantasia: OSC Gesto 
Tipo de Instituição: 
( ) Pública 
( ) Privada 
(x) Terceiro setor 
( ) Outra (mais opções) 
Ramo de Atividade: 
( ) Serviços 
( ) Indústria 
(x) Outra (mais opções) 
End.: Rua Praça Olegário costa n° 123 Bairro: Z3 
Cidade: Pelotas UF: RS Fone: (53) 32711309/984153252 
CEP: 96130-000 E-mail: servicosocialgesto@gmail.com 
Representada por: Gilmar Guterres Ortiz 
Cargo: Coordenador 
 
 
 
1.2 Descrição Geral da Instituição 
 
A Gesto é uma Organização da Sociedade Civil OSC, sua fundação ocorreu em 
2003, tendo como objetivo contribuir com a redução das vulnerabilidades por meio da 
elaboração e desenvolvimento de projetos sociais que favoreçam à elevação, defesa e 
manutenção da qualidade de vida dos indivíduos e famílias, em especial aos usuários/as 
das Políticas Sociais. 
 
 
1.2.1 Histórico da Instituição 
 
Em dezoito de novembro de 2003, no centro da cidade de Pelotas, reuniu-se um 
grupo de amigos para trocar suas experiencias e conhecimentos. Questões sobre o uso de 
drogas, sexualidades, infecções sexualmente transmissíveis, na época denominadas de 
“doença sexualmente transmissível – DST”, Aids, violência doméstica, prostituição dentre 
outros temas. E foi assim, no “calor do momento” que surgiu sua fundação, por meio da 
elaboração e assinatura de uma ata, surge o Grupo pela Educação Saúde e Cidadania um 
grupo para o trabalho voluntário o qual adotaria o nome fantasia OSC GESTO. O nome 
Gesto inspira atitude, solidariedade, informação, luta, comportamento, altruísmo, direito, 
etc. Em seguida passou a elaborar projetos de promoção dos direitos humanos e de 
prevenção às DST/Aids. 
Em 2005 teve sua identificação legal, passando a ser uma pessoa jurídica, sem fins 
lucrativos. A partir de 2006 teve projetos financiados pelo Estado e passou a contar com o 
apoio da Fundação de Apoio a Universidade – FAU de Pelotas, que abrigou e sediou a 
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instituição até 2012. Após estarem devidamente constituídos e registrados, com o apoio 
financeiro do Estado, a Gesto pode contar com outros profissionais (assistentes sociais, 
advogados e psicólogos). Com o fortalecimento do time, outras questões passaram a fazer 
parte da nova agenda, além da prevenção do HIV, de outra IST e das ações de redução de 
danos, passou a ocupar espaço de controle social, encaminhar usuários para os projetos 
da OSC Gesto e para rede socioassistencialgarantindo seu acesso aos benefícios, 
programas e serviços do Estado. Incorporando a partir daí ações de luta por moradia, 
escola, arte, cultura, alimentação e emprego. 
Em 2006, iniciaram as primeiras atividades profissionalizantes e de habilidades 
manuais, gerando renda, ciclo de convivência e fortalecimento de vínculos familiares. 
Em 2008, teve início ações para segurança alimentar por meio da oferta de alimentos 
perecíveis e não perecíveis, ações ampliadas a partir de 2012, quando assumiu a 
administração do Restaurante Popular em Pelotas que passou a oferecer refeições prontas 
e em 2019, quando junto a prefeitura de Rio Grande criam o Restaurante Popular naquele 
município. 
Em 2009, a Gesto por meio de uma importante parceria acolheu um grupo de 
Narcóticos Anônimos, tema que se estendeu para o Presidio Regional de Pelotas, onde 
desenvolveu suas ações profissionalizantes e grupos de apoio e autoajuda com apenados 
por mais de quatro anos. 
Em 2012, na Colônia Z3, junto com crianças menores de 06 anos, iniciou ao que 
mais tarde transformou-se na Escola de Educação Infantil Tico e Teco. 
Em 2017, passou a acessar e encaminhar para a rede, adultos em situação de rua, 
crianças e adolescentes em situação de trabalho infantil e de exploração sexual através do 
Serviço Especializado em Abordagem Social. 
 
1.2.2 Área de Atuação, Objetivos e Finalidades 
 
A OSC Gesto possui três áreas de atuação, sendo elas, Saúde, Educação e 
Assistência Social. Na área da Saúde, visa contribuir com a elevação da qualidade de vida 
de pessoas e famílias em maior situação de vulnerabilidade, tendo como destaque: 
● A redução de danos com pessoas que fazem o uso indevido de drogas e álcool; 
● Abordagem face a face, com a distribuição de insumos de prevenção (preservativos, 
gel) e informativos junto à população em maior situação de vulnerabilidade para o 
HIV/Aids e outra IST, Hepatites Virais, Tuberculose, etc. 
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Na área da Educação oferece o serviço de Pré-Escola (maternal 2, pré 1 e 2) para 
crianças menores de 06 anos, seus familiares recebem acompanhamento pelo serviço 
social e de psicologia da Gesto. 
Já na área de Assistência Social, promove Assessoria, defesa e garantia de direitos: 
● Formação político cidadã de grupos populares, nela incluindo a capacitação de 
conselheiros/as e lideranças populares; 
● Atendimento; 
● Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos para crianças, adolescentes, 
adultos e idosos inscritos no Cadastro Único; 
● Serviço Especializado em Abordagem Social para crianças e adolescentes em 
situação de trabalho infantil e/ ou exploração e adultos em situação de rua; 
● Programa Segurança Alimentar para famílias e indivíduos usuários da Política de 
Assistência Social em situação de insegurança alimentar; 
● Abrigo de curta permanência; 
● Inclusão produtiva. 
 
 O serviço de convivência e fortalecimento de vínculo (SCFV) busca fortalecer os 
vínculos familiares e comunitários entre indivíduos e famílias de determinado território por 
ciclo etário, contribuindo para promoção da convivência, do direito de ser, de participar e 
com a prevenção da exclusão, do isolamento social, da discriminação, da violência 
doméstica, da exploração sexual, do trabalho infantil, dentre outros. 
 O programa de Segurança Alimentar vai desde a disponibilização gratuita de cestas 
básicas até a disponibilização de refeições prontas em Restaurante Popular no valor de R$ 
2,00 por refeição, podendo essas serem distribuídas sem qualquer custo ao usuário. São 
ofertadas mais de 12.000 refeições e 100 cestas básicas ao mês. 
A inclusão produtiva consiste na oferta planejada de ações de promoção de 
integração ao mercado de trabalho por meio da qualificação profissional e do 
desenvolvimento de habilidades manuais para a geração de emprego e renda, articulando 
a Política de Assistência Social e a Educação. 
A Abordagem Social consiste em um processo de trabalho planejado de 
aproximação, escuta qualificada e de construção de vínculos de confiança com pessoas e 
famílias em situação de risco social, é realizada em espaços públicos como: ruas, praças, 
shopping, dentre outros, visando atender, acompanhar e mediar seu acesso à rede de 
proteção social. 
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A abordagem social foi uma das atividades que acompanhei quase que diariamente, 
durante meu período de estágio obrigatório curricular. Período no qual, pude perceber o 
vínculo existente entre os usuários e a equipe. Pude observar e participar de inúmeras 
“conversas”, que para os usuários eram apenas conversas, para os profissionais é escuta 
qualificada, acompanhamento, fortalecimento de vinculo, busca ativa, promoção de direitos 
e a busca diária por equidade e uma sociedade mais justa. Diariamente as pessoas passam 
por moradores em situação de rua ou crianças em situação de trabalho infantil, e fingem 
não os ver, talvez até não os vejam, nós os vemos, ouvimos e trabalhamos a favor deles. 
 
1.2.3 Área de Abrangência 
 
A área de abrangência da instituição é estadual, pois atua em dois municípios do 
estado, Pelotas e Rio Grande, visando suprir às necessidades e demandas de seus 
usuários. 
 
1.2.4 Demandas Atendidas pela Instituição 
 
 As demandas atendidas pela instituição são: crianças, adolescentes, pessoas 
vivendo com HIV/Aids, moradores em situação de rua e idosos, todos em situação de 
vulnerabilidade social, com violação de vínculos e direitos. 
 
1.2.5 Principais Características da População Atendida pela Instituição 
 
Dentre as principais características da população atendida pela instituição destaco: 
crianças em situação de trabalho infantil, algumas delas até já estiveram abrigadas, porém 
ao retornarem para sua família de origem retornam também às ruas, devido ao contexto 
familiar, famílias de baixa renda composta na maioria das vezes apenas um dos genitores, 
idosos sem vínculo familiar, pessoas que convivem com HIV, usuários de álcool e drogas 
e os moradores em situação de rua, esses por sua vez geralmente possuem uma ou mais 
características citadas anteriormente. Os usuários atendidos pela OSC Gesto, encontram-
se em situação de vulnerabilidade social, com algum de seus direitos violados. 
 
1.2.6 Proposta de atuação ao usuário 
 
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No início da manhã realiza-se o atendimento às demandas, com atendimento 
psicológico, quando encaminhado pela rede socioassistencial ou por solicitação dos 
usuários, realização de carteira para cadastros e possíveis encaminhamento. A entrega do 
almoço tem início às 11h, devido a pandemia as refeições não podem ser consumidas nas 
dependências do Restaurante Popular. 
 No início da tarde a equipe saí para realizar o trabalho de campo, que consiste em: 
abordagem social e busca ativa, realiza entrega de matérias solicitados pelos usuários, 
como mochilas e sacos de dormir, sempre que preciso a assistente social se dirige ao 
Cartório de Registro Civil, para solicitar e/ou retirar a documentação dos usuários, 
realizando também visitas domiciliares. Geralmente, o retorno para instituição ocorre por 
volta das 17:00h e às 18:30 disponibilizamos a entrega diária das refeições, momento 
também de entrega da documentação solicitada, e atendimento de novas demanda. 
 
1.2.7 Estrutura e funcionamento da organização 
 
A OSC – Gesto possui parceria com instituições privadas, Prefeitura Municipal de 
Pelotas e Governo do Estado. Sua equipe é composta por: um Coordenador Geral, duas 
Assistentes Sociais, um Pedagogo (coordenador técnico), uma Psicóloga, um Educador 
Social, além da equipe da cozinha a qual realiza o preparo das refeições e três estagiárias. 
Seus recursos financeiros advêm de parcerias com entidades privadas e a Prefeitura de 
Pelotas. 
 
 
1.3 O Serviço Social na Instituição 
 
O serviço social na instituição, atua no intento de garantir direitos aos usuários de 
políticas públicas, sejam elescrianças, adolescentes, adultos, idosos, moradores em 
situação de rua, dentre outros. 
De acordo com a Constituição Federal de 1988, em seu Artigo 203: 
 
A assistência social será prestada a quem dela necessitar, 
independentemente de contribuição à seguridade social, e tem por objetivo: 
I. Proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência, e à velhice; 
II. O amparo as crianças e adolescentes carentes; 
III. A promoção da integração ao mercado de trabalho; 
IV. A habilitação e reabilitação de pessoas portadoras de deficiência e a 
promoção de sua integração à vida comunitária; 
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V. A garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de 
deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover à própria 
manutenção ou de tê-la provida por sua família, conforme dispuser a lei. 
 
 O assistente social é o responsável técnico pelos grupos de fortalecimento de vínculos 
e serviço de convivência, de crianças, adolescentes e idosos, também atendendo as 
demandas oriundas do serviço da rede. Visando sempre a garantia de direitos e defesa da 
população. 
 
 
1.3.1 Identificação do Supervisor de Campo 
 
Nome da Supervisora: Gisele Amancio Matos 
CPF: 009.719.45063 RG: 5089829781 REGISTRO CRESS: 13877/RS 
Cargo: Assistente Social Função: Assistente Social 
Carga horária semanal: 20H/S 
Tempo de atuação: cinco anos 
E-mail: giselemattos@hotmail.com Fone: (53) 981366372 
 
 
 
1.3.2 Origem do Serviço Social na Instituição 
 
O Serviço Social surge na Instituição no ano de 2005, dois anos após sua fundação, 
pois encontravam-se devidamente constituídos, registrados e com o apoio financeiro do 
Estado que a instituição OSC – Gesto pode contar com a inserção e atuação do profissional 
do Serviço Social como parte integrante da equipe. 
Nesse momento, outras questões tornam-se parte da agenda da instituição, além da 
prevenção do HIV/Aids, de outra IST e das ações de redução de danos, a instituição passou 
a ocupar espaços de controle social, encaminhar usuários os para projetos da OSC - Gesto 
e para rede socioassistencial garantindo seu acesso aos benefícios, programas e serviços 
do Estado. Incorporando a partir daí ações de luta por moradia, escola, arte, cultura, saúde, 
alimentação e emprego. 
 
1.3.3 O Assistente Social 
 
 
O assistente social necessita ser graduado no curso de Serviço Social e possuir seu 
registro junto ao CRESS, sendo assim regulamentado dentro das normas de atuação 
profissional, possuindo assim, os conhecimentos específicos a serem utilizados no 
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desenvolvimento de sua práxis. Visando sempre a defesa e garantia de direitos, dos 
cidadãos em situação de vulnerabilidade social e/ou risco. 
O trabalho do assistente social na instituição, tem como critério primordial, a ética e 
o respeito à diversidade e não discriminação. Agir eticamente implica respeitar à dignidade 
humana, compreendida como conjunto de elementos físicos e psicológicos do indivíduo. É 
importante lembrar que a conduta ética do profissional e /ou da equipe terá sempre 
repercussão sobre os usuários do serviço. Ressalta-se ainda que, conforme preconiza a 
Norma Operacional Básica de Recursos Humanos (NOB/RH/SUAS,2006), o profissional do 
serviço deve promover aos usuários o acesso à informação, garantindo a estes conhecer 
seu nome e dados funcionais. O respeito à diversidade implica reconhecer as diferenças, a 
pluralidade e a heterogeneidade dos territórios e as singularidades de cada usuário. Nesse 
contexto, superar atitudes e comportamentos de preconceitos que levam a discriminação e 
à consequente marginalização e exclusão social. 
O assistente social na Gesto, atua diariamente com a população em situação de 
vulnerabilidade e/ou risco social, são famílias vivendo em extrema pobreza, tendo seu 
direito à alimentação negligenciado pelo poder público, crianças em situação de trabalho 
infantil e a população em situação de rua, todos com seus direitos violados e/ou 
negligenciados, nesse sentido, o assistente social na instituição procura identificar essas 
demandas, visando proporcionar seus direitos, por meio da inserção dos mesmos nas 
Políticas Públicas. 
 
1.3.4 O instrumental técnico-operativo 
 
Para que o assistente social possa desenvolver suas atividades diárias, é necessário 
ter conhecimento e domínio do instrumental técnico-operativo. Alguns dos instrumentais 
técnico-operativos que pude acompanhar durante meu período de estágio curricular 
obrigatório, consistiram em: Abordagem Social, Busca Ativa, Visitas Domiciliares, busca 
espontânea (quando o usuário busca por atendimento) e Escuta Qualificada presente em 
todos procedimentos anteriormente citados. 
A utilização se tais instrumentais, tem por objetivo identificar crianças, jovens, 
adultos, idosos e famílias em situação de risco pessoal e social, que utilizam espaços 
públicos como forma de moradia e/ou sobrevivência. Vale lembrar sempre, que os usuários 
se caracterizam como cidadãos e sujeitos de direitos e, que toda ação gera uma reação, 
nesse sentido, os impactos dos procedimentos podem deixar marcas, na vida, na 
autoestima, no comportamento e no modo de viver das pessoas, impactos esses que 
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podem vir a ser tão sérios quanto o motivo que levaram a tal situação de vulnerabilidade e 
risco social. 
 
 
2 CONCLUSÕES 
 
 A OSC - Gesto realiza um trabalho de extrema importância, competência e 
responsabilidade. Possui uma equipe comprometida com a luta pela redução das 
desigualdades sociais, visando sempre a defesa e garantia dos direitos de todos que dela 
necessitem. 
 Tendo como finalidade orientar e encaminhar os usuários para o acesso as Políticas 
Públicas, visando sempre a garantia de seus direitos e estimulando seu protagonismo. 
A importância do profissional assistente social no terceiro setor, é devido ao fato de 
atuar justamente na lacuna deixada pelo Estado, no entanto alguns requisitos são 
fundamentais como: ter conhecimento básico sobre o que é o terceiro setor e as instituições 
que o compõem; conhecer a legislação atual que fundamenta a política de atuação junto 
ao segmento atendido pela instituição, buscando respaldo legal para o trabalho voltado 
para a garantia de direitos da população atendida; ter a clara concepção de que a população 
atendida pela instituição é composta por sujeitos de direitos; dentre outras. 
 
2.1 O ESTUDO DA INSTITUIÇÃO 
 
Durante meu período de estágio, pude compreender na prática algumas 
competências atribuídas ao assistente social. Percebi também a importância das 
instituições que atuam no terceiro setor, a visão que obtive, é que as ONGs ou terceiro 
setor, são as instituições mais próximas a população usuária das Políticas Públicas, como 
se fosse um “Pronto Socorro” para o cidadão. Neste sentido, constitui-se a esfera pública 
não estatal, como um espaço alternativo onde agentes não governamentais se mobilizam 
em torno da defesa, produção e/ou distribuição de bens/serviços/direitos sociais (AMARAL, 
2003). 
Infelizmente, muitos dos usuários que pude conhecer tiveram no mínimo, um de seus 
direitos violados, independente de sua idade ou condição, crianças em situação de trabalho 
infantil, famílias vivendo em situações precárias, mães sem poder garantir o sustento para 
seus filhos, desempregados, usuários de drogas, moradores em situação de rua, dentre 
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outros. Mas, diante de todos esses fatos, tive mais uma vez a confirmação de que é 
realmente isso que preciso fazer, tive algumas experiências transformadoras. 
Para os moradores em situação de rua, a equipe da OSC – Gesto, é uma referência, 
sem falar no vínculo existente entre equipe e usuários. Claro que nem tudo são “rosas”, 
mas quem disse que seria. A luta por igualdade é antiga e estálonge de ser passado. 
 
REFÊRENCIAS 
 
AMARAL, A.V. Terceiro Setor e políticas públicas. Revista do Serviço Público, Ano 54, 
n.2, p.35-39, abr-jun 2003. 
 
BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília, 
DF: Senado Federal: Centro Gráfico, 1988. 
 
OSC-GESTO: Grupo pela Saúde, Educação e Cidadania. Disponível em: 
<gesto.dimensio.pro>. Acesso em: 06 de jun.2021. 
 
Perguntas e Respostas: Serviço Especializado em Abordagem Social: SUAS e 
População em Situação de Rua. Volume 4. Brasília,2013.