1 2 - Desafio - Origens e difusão da Avaliação de Impactos Ambientais AIA - UNINABUCO

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Desafio 
A função principal do licenciamento ambiental é garantir que não ocorram impactos 
ambientais negativos no meio ambiente, ou então que estes sejam minimizados por meio de 
ações que devem ser descritas e respeitadas. Para isso, diferentes tipos de licenças são 
implantadas, cada uma apresentando diferentes funções e exigências, atendendo à legislação, 
como as diretrizes para o processo de licenciamento, que foram estabelecidas em 1986, por 
meio da Resolução CONAMA nº 1, e a Lei nº 6.938, que instituiu o Sistema Nacional do Meio 
Ambiente – Sisnama, em 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto nº 99.274, de 6 
de junho de 1990. 
Você, como profissional da área ambiental, foi procurado por um empresa de pequeno porte 
que visa se instalar em um determinado município. Após você ir até a área, solicitar a 
matrícula de terras e conversar com o setor de planejamento do município, a fim de verificar 
se a atividade é ou não possível de ser instalada na área, você obteve as seguintes 
informações: 
• O local destinado para a construção da sede da empresa não se encontra em área de 
preservação ambiental – APA; 
• O terreno é plano, tendo aproximadamente 60x30 m. A empresa irá utilizar praticamente 
todo o terreno, construindo um prédio de 500 m², e o restante será utilizado como 
estacionamento e área de manobra de caminhões. 
• Não há nenhuma unidade de conservação (UC) próxima ao local; 
Não há exemplares arbóreos de grande porte na área, devido a esta ter sido bastante 
antropisada; 
• Uma pequena parcela do terreno (cerca de 15%) encontra-se nas imediações do município 
vizinho (município B); 
• Segundo o setor de planejamento (município A), a área é classificada como área industrial. 
Com base nas informações obtidas, seu cliente quer saber: 
1. A licença prévia (LP) será deferida ou indeferida? Justifique sua escolha. 
A licença será deferida pois não a empecilhos em sua instalação, e a área de maior fração é 
classificada como área industrial. 
2. Além disso, quais serão os impactos ambientais que podem ocorrer na área com a 
implantação do empreendimento? Apresente três impactos ambientais positivos e três 
impactos ambientais negativos. 
Impactos positivos: Geração de empregos, desenvolvimento da econômico local, preservação 
da área ao entorno do empreendimento 
Impactos negativos: Geração de resíduos sólidos, emissão de material particulado, ruído, 
transito no local. 
3. Para qual órgão ambiental (federal, estadual ou municipal) deverá ser encaminhado o 
projeto ambiental, visando a obter a licença ambiental? Justifique sua escolha com 
argumentos plausíveis, além de apresentar a(s) legislação(ões) que descreve essa escolha. 
Devido a instalação do empreendimento ocupar áreas de dois municípios, devera ser 
encaminhado ao órgão estadual segundo a Resolução CONAMA 237/97 em seu Art. 5º - 
Compete ao órgão ambiental estadual ou do Distrito Federal o licenciamento ambiental dos 
empreendimentos e atividades: 
I - localizados ou desenvolvidos em mais de um Município ou em unidades de conservação de 
domínio estadual ou do Distrito Federal; 
PADRÃO DE RESPOSTA ESPERADA 
 
1. A licença prévia (LP) será deferida ou indeferida? Justifique sua escolha. 
 
Com base nas informações obtidas, a licença prévia será deferida, uma vez que a área já foi 
utilizada anteriormente pelo homem, não apresentando exemplares arbóreos de grande 
porte. Além disso, não encontra-se unidades de conservação (UC) no local e a área é plana e 
está classificada como uma área industrial. 
 
2. Além disso, quais serão os impactos ambientais que podem ocorrer na área com a 
implantação do empreendimento? Apresente três impactos ambientais positivos e três 
impactos ambientais negativos. 
 
 
3. Para qual órgão ambiental (federal, estadual ou municipal) deverá ser encaminhado o 
projeto ambiental, visando a obter a licença ambiental? Justifique sua escolha com 
argumentos plausíveis, além de apresentar a(s) legislação(ões) que descreve essa escolha. 
 
O projeto ambiental deverá ser encaminhado ao órgão ambiental estadual. Mesmo a empresa 
apresentando um porte pequeno (500 m²), será o órgão do estado que deverá analisar o 
projeto. Isso se dá após análise preliminar da área (item 5), sendo que uma parcela do terreno 
(cerca de 15%) se encontra nas imediações do município vizinho. 
 
Desta forma, não há como o órgão ambiental municipal (no caso do município A) “invadir” a 
área do município B para querer analisar o empreendimento. Ou seja, não há como o 
município (A) fornecer uma licença ambiental, pois parte do empreendimento se encontra em 
outro município (B), e vice-versa. Não importa qual a porcentagem do terreno que se encontra 
em outro município, pois, segundo a Resolução CONAMA nº 237/97, a competência legal para 
licenciar, quando definida em função da abrangência dos impactos diretos que a atividade 
pode gerar, pode ser: 
 
- Do município: se os impactos diretos forem locais; 
- Do estado: se os impactos diretos atingirem dois ou mais municípios; 
- Do Ibama: se os impactos diretos se derem em dois ou mais Estados.