Direito Administrativo: Noções de Organização Administrativa (TJ/RJ)

@import url(https://fonts.googleapis.com/css?family=Source+Sans+Pro:300,400,600,700); Direito Administrativo: Noções de Organização Administrativa (TJ/RJ)

Direito Administrativo:

Realizar serviço. Exercer poder de polícia. Intervir na propriedade. Realizar atividade de fomento.

Obs: A atividade de fomento é manifestação de função administrativa, cujo objeto é a indução por parte do Estado, para que os agentes fomentados sejam incentivados a agirem de certa forma, buscando a realização do interesse público. (Âmbito Jurídico).

CENTRALIZAÇÃO: Ocorre quando a atividade administrativa é totalmente desempenhada por órgãos e agentes de um único ente federativo. Em tal situação, o Estado executa as tarefas que a ele são atribuídas pela Constituição Federal de forma direta, ou seja, por intermédio dos agentes e dos órgãos públicos componentes da administração direta.

Administração Direta. -> Entes Federados: União, Estado, Município e Distrito Federal. (Todas as pessoas jurídicas do poder público.)

Centralização desconcentrada : é o caso de uma entidade da administração direta (a

União, por exemplo) atuando por meio de órgãos públicos;

Centralização concentrada: é a situação onde um ente federativo (administração di-

reta) atua sem nenhuma divisão de competências. Como mencionado, tal forma de atuação da administração pública existe apenas em teoria;

DESCENTRALIZAÇÃO: Não há hierarquia ou subordinação, mas sim mera vinculação. A descentralização pode ser feita por outorga (descentralização por serviços ou legal) ou delegação (negocial ou por colaboração). Atua na criança de entidades.

Administração Indireta -> Entidades de direito público e privado.

Descentralização desconcentrada : é o caso de uma entidade da administração indireta

(uma sociedade de economia mista, por exemplo), atuando por meio de órgãos públicos;

Descentralização concentrada: situação em que uma entidade da administração indireta (fundação pública, por exemplo) atua sem a criação de órgão públicos.

Entidade de direito público: Autarquias (agências, consórcios), fundações públicas de direito público. As autarquias outorgam (transferência de atividade e execução do serviço, por meio de lei.)

Entidade de direito privado : Fundações públicas de direito privado, sociedade de economia mista e empresa pública. Por meio de delegações (apenas a execução do serviço por meio de contrato [licitação]).

Descentralização por Outorga (por serviços ou legal): Quando o ente federativo transfere tanto a titularidade quanto o exercício de determinada competência. Tal descentralização é feita por meio de lei, sendo por intermédio de tal instituto que as entidades da administração indireta são criadas.

Descentralização por Delegação (negocial ou por colaboração): Transfere apenas o exercício para delegatárias de serviço público. Ocorre quando apenas o exercício da competência é transferido à outra entidade, ficando a titularidade com o ente originariamente competente. Por meio dela, as concessionárias, permissionárias e autorizatárias assumem o exercício de algumas atividades administrativas.

DESCONCENTRAÇÃO: Órgãos públicos NÃO POSSUEM personalidade jurídica. Atuação com os órgãos públicos. Organização e distribuição interna de competências entre vários órgãos despersonalizados dentro de uma mesma pessoa jurídica. Atua na criação de órgãos.

-> Subordinação Hierárquica.

Obs: Alguns órgãos podem ser autores, por exemplo: Ministério Público e Defensoria Pública.

Súmula 525, STJ: A Câmara de Vereadores não possui personalidade jurídica, apenas personalidade judiciária, somente podendo demandar em juízo para defender os seus direitos institucionais. Referência: CPC, arts. 7º e 543-C.

CONCENTRAÇÃO: Atuação sem a presença de órgão público. É o contrário da desconcentração, por exemplo: extinção de um ministério. É a situação em que a pessoa jurídica integrante da Administração Pública extingue seus órgãos, reunindo em um número menor de unidades as respectivas competências.

Resumo formulado por Karolina Silva e postado no Passei Direto para estudo do concurso TJ/RJ Técnico de atividade judiciária.

Direito Administrativo: Noções de Organização Administrativa (TJ/RJ)

Humanas / Sociais

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