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Manual de Sistemas de Informação e Gestão da Educação Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 Universidade Pedagógica Faculdade de Ciências de Educação e Psicologia Departamento de Planificação Administração e Gestão da educação Direitos de autor (copyright) Inserir aqui o texto standard da sua instituição em relação a direitos de autor (copyright). Se desejar, pode encontrar mais informação sobre este assunto no site da COL: pode consultar ou baixar o documento Copyright Toolkit. Inserir aqui nome da instituição Linha extra, se necessário Morada - 1a linha Morada - 2a linha Morada - 3a linha País Fax: E-mail: @ Website: www. Agradecimentos Inserir nome da instituição aqui Linha extra, se necessário gostaria de agradecer a colaboração dos seguintes indivíduos e instituições na elaborção deste manual: O que se agradece (contribuição de conteúdo, revisão, fonte de ilustrações, etc.) Nomes de pessoas / instituições a que se agradece O que se agradece (contribuição de conteúdo, revisão, fonte de ilustrações, etc.) Nomes de pessoas / instituições a que se agradece O que se agradece (contribuição de conteúdo, revisão, fonte de ilustrações, etc.) Nomes de pessoas / instituições a que se agradece Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 i Índice Visão geral 1 Benvindo ao Modulo Sistemas de Informacao e Gestao da Educacao ............................. 1 Objectivos do Modulo ...................................................................................................... 1 Quem deveria estudar este módulo ................................................................................... 2 Como está estruturado este módulo .................................................................................. 2 Ícones de actividade .......................................................................................................... 3 Acerca dos ícones .......................................................................................... 3 Habilidades de estudo ....................................................................................................... 4 Precisa de apoio? .............................................................................................................. 4 Tarefas (avaliação e auto-avaliação) ................................................................................. 4 Avaliação .......................................................................................................................... 4 Unidade 1 1 Introducao aos principais conceitos de Sistemas de Informacao e de gestao da educacao Unidade 2 1 Sistemas de Informacao ...................................................................................................... Unidade 3 1 Sistemas Nacional de Educacao ......................................................................................... Unidade 4 1 Sistemas de Informacao e de gestao escolar ....................................................................... Unidade 5 1 Funcionamento do Sistemas de Informacao para a gestao da Educacao Unidade 6 1 Recolha de Dados ............................................................................................................... Unidade 7 1 Apresentacao, analise e disseminacao de dados estatisticos ............................................... Unidade 8 1 Indicadores Educacionais ................................................................................................... Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 1 Visão geral Bem-vindo ao Modulo Sistemas de Informação e Gestão da Educação A Informação assume, hoje em dia, uma importância crescente. Ela torna-se fundamental a nível das instituições na descoberta e introdução de novas tecnologias, exploração das oportunidades de melhoramento ou investimento e ainda na planificação de toda a actividade. Se a informação é tão importante, até ao nível individual, para as organizações, seja ela educativa ou não, ela é indispensável para o seu funcionamento, pois empregam técnicos e cada um tem competências bem definidas, de modo a alcançar os resultados planificados. A informação é a fonte do conhecimento e, de acordo com o seu valor pode contribuir para a mudança, quer positiva, quer negativa do nosso comportamento e as suas fontes podem ser os médias, livros, revistas, conversas, internet, questionários, inquéritos, etc. A informação é essencial, pois, determina todas as mudanças que se operam na sociedade e no indivíduo, em particular. Objectivos do curso Quando terminar o estudo do Modulo Sistema de Informação e Gestão da Educação será capaz de: 2 Visão geral Objectivos o Discutir o papel e importância do Sistema de Informação na educação o Abordar o papel da informação na organização e no funcionamento do sistema nacional de educação actual de forma a potenciar o Sistema de Informação. o Discutir perspectivas actuais e futuras dos Sistemas de Informação e Gestão e da Educação; o Sensibilizar para a importância das metodologias de análise, desenvolvimento e exploração de Sistemas de Informação e gestão da educação o Analisar de forma crítica a realidade do sistema nacional educação Quem deveria estudar este módulo Este Módulo foi concebido para todos aqueles que Indicar aqui os pré- requisitos para estudar este módulo, conhecimentos prévios que o aluno precisa ter, etc.. Como está estruturado este módulo Todos os módulos dos cursos produzidos por Universidade Pedagogica encontram-se estruturados da seguinte maneira: Páginas introdutórias Um índice completo. Uma visão geral detalhada do curso / módulo, resumindo os aspectos-chave que você precisa conhecer para completar o estudo. Recomendamos vivamente que leia esta secção com atenção antes de começar o seu estudo. Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 3 Conteúdo do curso / módulo O curso está estruturado em unidades. Cada unidade ncluirá uma introdução, objectivos da unidade, conteúdo da unidade incluindo actividades de aprendizagem, um summary da unidade e uma ou mais actividades para auto-avaliação. Outros recursos Para quem esteja interessado em aprender mais, apresentamos uma lista de recursos adicionais para você explorer. Estes recursos podem incluir livros, artigos ou sites na internet. Tarefas de avaliação e/ou Auto-avaliação Tarefas de avaliação para este módulo encontram-seno final de cada unidade. Sempre que necessário, dão-se folhas individuais para desenvolver as tarefas, assim como instruções para as completar. Estes elementos encontram-se no final do modulo. Comentários e sugestões Esta é a sua oportunidade para nos dar sugestões e fazer comentários sobre a estrutura e o conteúdo do curso / módulo. Os seus comentários serão úteis para nos ajudar a avaliar e melhorar este curso / modulo. Ícones de actividade Ao longo deste manual irá encontrar uma série de ícones nas margens das folhas. Estes icones servem para identificar diferentes partes do processo de aprendizagem. Podem indicar uma parcela específica de texto, uma nova actividade ou tarefa, uma mudança de actividade, etc. Acerca dos ícones Os ícones usados neste manual são símbolos africanos, conhecidos por adrinka. Estes símbolos têm origem no povo Ashante de África Ocidental, datam do século 17 e ainda se usam hoje em dia. Os ícones incluídos neste manual são... (ícones a ser enviados - para efeitos de testagem deste modelo, reproduziram-se os ícones adrinka, mas foi-lhes dada uma sombra amarela para os distinguir dos originais). Pode ver o conjunto completo de ícones deste manual já a seguir, cada um com uma descrição do seu significado e daforma como nós interpretámos esse significado para representar as várias actividades ao longo deste curso / módulo. Clique aqui e seleccione Inserir elementos (imagem/tabela/nova unidade) da janela do Modelo para Ensino à Distância. Escolha ou Todos os ícones abstractos ou Todos os ícones adrinka da lista dada. 4 Visão geral Habilidades de estudo Inclua aqui alguns parágrafos curtos para aconselhar os alunos a planear o seu tempo, dê dicas sobre tomada de notas, como estudar à distância, etc. Precisa de apoio? Apresente aqui pormenores do sistemas de apoio ao aluno: quem devem contactar em caso de precisarem de apoio em relação a vários tipos de problemas. Tarefas (avaliação e auto- avaliação) Apresente aqui pormenores sobre as tarefas que o aluno terá de realizar. Por ex.: Como devem ser entregues as tarefas, a quem. Inclua também questões relacionadas com: utilização de materiais de pesquisa, regras de direitos de autor, plagiarismo, etc. Avaliação Apresente aqui os pormenores sobre as regras e procedimentos para a avaliação. Por exemplo: em que condições se irá processar a avaliação. Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 1 Unidade 1 1 - Introdução aos principais conceitos de Sistema de informação e gestão da educação Introdução Esta é a nossa primeira unidade de estudo e gostaria de convidar, o estimado estudante a colaborar com a suas experiências, visto que os assuntos aqui a serem tratados podem ser do seu conhecimento. Vamos discutir os principais conceitos, que no fundo fazem o corpo principal deste modulo, por outras palavras vamos abordar o conceito de sistema o conceito de informação e outros julgados também importantes. Ao completar esta unidade 1 – Sistemas de informação, você será capaz de: Objectivos Definir os conceitos de sistema de informação e de gestão da educação Indicar os diferentes elementos de um sistema Distinguir os tipos de informação Comparar o sistema de informação com outros sistemas Descrever os elementos intervenientes na tomada de decisão 2 Terminologia Informação; Canais de informação; Sistema; Sistema aberto e interactivo; Dados; Codificação; Descodificação; Comunicação, controle, conhecimento, estímulo, padrão, percepção Conteúdo da unidade1 Esta unidade aborda os seguintes conteúdos: Conceito de sistema Conceito de informação Tipos de informação Conceito de dados A relação entre informação, dados, e conhecimentos http://pt.wikipedia.org/wiki/Controle http://pt.wikipedia.org/wiki/Conhecimento http://pt.wikipedia.org/wiki/Est%C3%ADmulo http://pt.wikipedia.org/wiki/Padr%C3%A3o http://pt.wikipedia.org/wiki/Percep%C3%A7%C3%A3o Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 3 Lição nº 1 Introdução Caro estudante, permita-me desejá-lo boas vindas a esta lição da qual iremos discutir dois conceitos importantes para a melhor compreensão do módulo em estudo. Referimo-nos ao conceito de sistema e os conceitos de informação, considerando as suas diferentes aplicabilidade. Ao completar esta lição, você será capaz de: Objectivos Discutir o conceito de Sistema Contextualizar o conceito sistema Definir o conceito de informação Explicar a relação dos elementos intervenientes na tomada de decisão Terminologia Sistema, informação 1.1 Conceito de Sistema Estimado estudante, ao abordarmos a noção sistema e seu enquadramento nos diferentes âmbitos é importante que primeiro revisitemos o conjunto de conhecimentos, e resultado das aprendizagens, anteriormente assimilado. Quer dizer já ouvimos falar por exemplo de: , 4 Lição nº 1 Sistema respiratório· sistema cardíaco, eco sistemas, sistema eléctrico, sistema financeiro, Outros sistemas podem ser: sistema nacional de educação, sistema de drenagem de aguas sépticas, sistema de abastecimento de agua, sistema nacional de saúde, etc. A partida, ao anunciarmos um sistema sugere-nos agrupar, um conjunto de elementos que combinam ou interagem entre si, quer dizer é sistema respiratório porque é composto por nariz, boca, faringe, traqueia, pulmões, alvéolos e brônquios todos eles interligados. Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 5 Actividade de grupo (neste momento os estimados estudantes terão em mente mais exemplos de sistemas? Apresentem –nos 3) Com base nas ideias elaboradas compre-nos agora definir um sistema ORG CENTRAL Alianças Estratégicas J o in t V e n tu re s P & D Fi na nç as Estratégia global P ro d u ção In fo rm a ç ã o Market ing P ar ce ri a co m ve n d ed o re s Parceria com clientes R e v e n d e d o re s D iv is õ e s Adm inistração Com base na figura acima sugere-nos que um sistema é um conjunto de elementos inter-ligados em que as transformações ocorridas em uma das partes influenciarão todas as outras. Vindo do grego o termo "sistema" significa "combinar", "ajustar", "formar um conjunto". Um sub-sistema é um sistema que faz parte de um outro sistema. 6 Lição nº 1 Actividade de grupo Será que tudo que combina é sistema? Um sistema consiste, geralmente, de componentes (ou elementos) que são ligados uns aos outros para facilitar o fluxo de informações, matéria ou energia. O termo é também usado para descrever qualquer conjunto de entidades que interajam, e sobre o qual um modelo matemático pode ser construído. 1.2- Conceito de Informação neste ponto de aprendizagem vamos debater um novo conceito que complementa o anteriormente introduzido e que tem também, muita relação com a nossa vida diária, pois que, sem ela dificilmente podemos planificar ou decidir. Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 7 O conceito de informação deriva do latim e significa um processo de comunicação ou algo relacionado com comunicação (Zhang, 1988), Existem muitas e variadas definições sobre o que é informação, tais como: o - Um processo que visa o conhecimento o - É tudo o que reduz a incerteza o - Um instrumento de compreensão do mundo e da acção sobre ele" (Zorrinho, 1995) A informação tornou-se uma necessidade crescente para qualquer sector da actividade humana e é-lhe indispensável mesmo que a sua procura não seja ordenada ou sistemática, mas resultante apenas de decisões casuísticas e/ou intuitivas. Uma organização em actividade é, por natureza, um sistema aberto e interactivo suportado por uma rede de processos articulados, onde os canais de comunicação existentes dentro da organização e entre esta e o seu meio envolvente são irrigados por informação. 8 Lição nº 1 Assim, a organização ao actuar num mundo global está em estado de "necessidade de informação" permanente, a vários níveis, pelo que a informação constitui o suporte de uma organização e é um elemento essencial e indispensável â sua existência. A aceitação deste papel, pelos dirigentes de uma organização, pode ser um factor peremptório para se atingir uma situação de excelência: quem dispõe de informação de boa qualidade, fidedigna, em quantidade adequada e no momento certo, adquire vantagens competitivas mas a falta de informação dá aso a erros e á perda de oportunidades. Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 9 A gestão moderna exige que a tomada de decisão seja feita com o máximo de informação. A informação assumia o papel de redutora de incerteza, cada vez mais a actualização se apresenta como um factor crítico de sucesso. Informação é o resultado do processamento, manipulação e organização de dados de tal forma que represente uma modificação (quantitativa ou qualitativa) no conhecimento do sistema (pessoa,animal ou máquina) que a recebe. 1.2.1. Noções ligadas a informação Informação enquanto conceito, carrega uma diversidade de significados, do uso cotidiano ao técnico. Genericamente, o conceito de informação está intimamente ligado às noções de restrição, comunicação, controle, dados, forma, instrução, conhecimento, significado, estímulo mental, percepção e representação de conhecimento. http://pt.wikipedia.org/wiki/Dados http://pt.wikipedia.org/wiki/Restri%C3%A7%C3%A3o_(teoria_da_informa%C3%A7%C3%A3o) http://pt.wikipedia.org/wiki/Comunica%C3%A7%C3%A3o http://pt.wikipedia.org/wiki/Controle http://pt.wikipedia.org/wiki/Dados http://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Forma&action=edit&redlink=1 http://pt.wikipedia.org/wiki/Instru%C3%A7%C3%A3o http://pt.wikipedia.org/wiki/Conhecimento http://pt.wikipedia.org/wiki/Significado http://pt.wikipedia.org/wiki/Est%C3%ADmulo http://pt.wikipedia.org/wiki/Percep%C3%A7%C3%A3o http://pt.wikipedia.org/wiki/Representa%C3%A7%C3%A3o_de_conhecimento 10 Lição nº 1 É comum nos dias de hoje ouvir-se falar sobre a : Era da Informação, o advento da "Era do Conhecimento"; Sociedade do conhecimento como a sociedade da informação; Tecnologia da informação, como a ciência da informação; Ciência da computação em informática Estas abordagens são assuntos e ciências recorrentes na actualidade, a palavra "informação" é frequentemente utilizada sem muita consideração pelos vários significados que adquiriu ao longo do tempo. Sumário A unidade que hora termina assenta nos seguintes saberes que importa aqui recapitular. A. O Sistemas é um conjunto de elementos interligados em que as transformações ocorridas em uma das partes influenciarão todas as outras; B. Informação é um instrumento de compreensão do mundo e da acção sobre ele" (Zorrinho, 1995) http://pt.wikipedia.org/wiki/Era_da_Informa%C3%A7%C3%A3o http://pt.wikipedia.org/wiki/Sociedade_do_conhecimento http://pt.wikipedia.org/wiki/Sociedade_da_informa%C3%A7%C3%A3o http://pt.wikipedia.org/wiki/Sociedade_da_informa%C3%A7%C3%A3o http://pt.wikipedia.org/wiki/Tecnologia_da_informa%C3%A7%C3%A3o http://pt.wikipedia.org/wiki/Ci%C3%AAncia_da_informa%C3%A7%C3%A3o http://pt.wikipedia.org/wiki/Ci%C3%AAncia_da_informa%C3%A7%C3%A3o http://pt.wikipedia.org/wiki/Ci%C3%AAncia_da_computa%C3%A7%C3%A3o http://pt.wikipedia.org/wiki/Inform%C3%A1tica Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 11 C. Sistema de informação pode ser definida como a. Um sistema, automatizado ou manual, que compreenda pessoas, máquinas, e/ou métodos organizados para colectar, processar, transmitir e disseminar dados que representam informação para o usuário; b. Um sistema de informação pode ser então definido como todo sistema usado para prover informação (incluindo o seu processamento), qualquer que seja o uso feito dessa informação; c. Um sistema de informação possui vários elementos interrelacionados que colectam (entrada), manipulam e armazenam (processo), disseminam (saída) os dados e informações e fornecem um mecanismo de feedback D. Descrever os elementos intervenientes na tomada de decisão a. Dados b. Informação c. Conhecimento d. Comunicação i. decisão http://pt.wikipedia.org/wiki/Feedback 12 Lição nº 1 Actividade 1- Das afirmações abaixo apresentadas indique afrente cada uma delas as que correspondem ao conceito de sistema e as do conceito de informação. - vários elementos interrelacionados que colectam (entrada), manipulam e armazenam (processo), disseminam (saída) os dados e informações e fornecem um mecanismo de feedback _____ _ - é o resultado do processamento, manipulação e organização de dados de tal forma que represente uma modificação (quantitativa ou qualitativa) _____ _ - Um processo que visa o conhecimento _____ _ - é um conjunto de elementos interligados em que as transformações ocorridas em uma das partes influenciarão todas as outras _____ _ 2- Quais são os elementos principais na tomada de decisão? . http://pt.wikipedia.org/wiki/Feedback http://pt.wikipedia.org/wiki/Dados Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 13 Exercícios Auto-avaliação 1- Como exercício de aplicação dos conhecimentos, gostaria que apresenta - se em resumo as principais ideias relacionadas com o conceito de sistema e o conceito de informação 2- Estimado estudante, será que neste momento você reduziu a incerteza sobre se conhece ou não o que é um sistema. Porquê? 3- Sublinhe as palavras que tem relação com a tomada de decisão numa organização escolar: restrição, comunicação, Dados; Comunicação; controle, dados, Conhecimento; forma, instrução, conhecimento, Informação; significado, estímulo mental, 4- presente 6 (seis) noções podem estar ligadas a informação Dica Para responder a segunda pergunta lei de novo o conceito de informação No resumo da nossa lição apresentamos e destacamos os elementos fundamentais para a tomada de decisão. Você poderá guiar-se através deles http://pt.wikipedia.org/wiki/Restri%C3%A7%C3%A3o_(teoria_da_informa%C3%A7%C3%A3o) http://pt.wikipedia.org/wiki/Comunica%C3%A7%C3%A3o http://pt.wikipedia.org/wiki/Controle http://pt.wikipedia.org/wiki/Dados http://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Forma&action=edit&redlink=1 http://pt.wikipedia.org/wiki/Instru%C3%A7%C3%A3o http://pt.wikipedia.org/wiki/Conhecimento http://pt.wikipedia.org/wiki/Significado http://pt.wikipedia.org/wiki/Est%C3%ADmulo 14 Lição nº 2 Lição nº 2 Introdução Nesta lição você vai discutir assuntos relacionados com a lição anterior. Começaremos por falar dos diferentes tipos de informação e terminaremos fazendo uma abordagem sobre o conceito de dados Objectivos Ao completar esta lição, você será capaz de: Diferenciar os tipos de informação Definir o conceito de dado Explicar o funcionamento do canal de transmissão de mensagens Relacionar dados, conhecimento e informação Terminologia Mensagem; emissor; receptor; dados; conhecimento Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 15 1.3. Os Diferentes tipos de informação De certeza que na sua vida terá recebido varias informações com características diferentes. Por essa razão podemos caracteriza-las como: 1.3.1. Informação como mensagem o Informação – é o estado de um sistema de interesse (curiosidade). o Mensagem - é a informação materializada. o Informação é a qualidade da mensagem que um emissor envia para um ou mais receptores. o Informação é sempre sobre alguma coisa (tamanho de um parâmetro, ocorrência de um evento etc.). o , informação é uma mensagem recebida e entendida. o Em termos de dados, pode ser definida como uma coleção de factos dos quais conclusões podem ser extraídas. Vista desta maneira, a informação não tem de ser precisa. Ela pode ser verdadeira ou mentirosa, ou apenas um som (como o de um beijo). Mesmo um ruído inoportuno feito para inibir o fluxo de comunicação e criar equívoco, seria, sob esse ângulo, é uma forma de informação. http://pt.wikipedia.org/wiki/Mensagem http://pt.wikipedia.org/wiki/Emissor 16 Lição nº 2 Todavia, em termos gerais, quanto maior a quantidade de informação na mensagem recebida, mais precisa ela é. Este modelo assume que há um emissor definido e ao menos um receptor. Refinamentos do modelo assumem a existência de uma linguagem comum entendida pelo emissor e ao menos por um dos receptores. Uma variação importante identifica a informação como algo que pode ser comunicado por uma mensagem do emissor para um receptor capaz de compreender a mensagem. Mas, acima de tudo, informação é o resultado do processamento, manipulação e organização de dados numa forma que se some ao conhecimento da pessoa que o recebe. 1.3.2. Informaçãocomo estímulo sensorial Frequentemente, a informação é vista como um tipo de estímulo a um organismo ou a um determinado dispositivo. Actividade Observe atentamente as figures abaixo e descreva o motivo da alegria / por outras palavras houve ou não um estímulos para que eles se comportem desta maneira? Emissor receptor Comunicação / Linguagem comum http://pt.wikipedia.org/wiki/Est%C3%ADmulo Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 17 1.3.3. Informação como uma influência que leva a transformação Informação é qualquer tipo de padrão que influência a formação ou transformação de outros padrões. Neste sentido, não há necessidade de que uma mente consciente perceba, muito menos reconheça, tal padrão. Exemplo Que elementos concorrem a baixa qualidade de educação, no nível primário em: País “Ä” Falta de salas de aulas Casamento prematuro Falta de livros para os alunos País “W” Falta de áudio visuais Rácio aluno/ computador é de 1,2 1.3.4. Informação como uma propriedade na física Informação tem um papel bem definido em física. Exemplos disto incluem o fenómeno da armadilha quântica, onde partículas podem interagir sem qualquer referência a sua separação ou à velocidade da luz. http://pt.wikipedia.org/wiki/F%C3%ADsica http://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Armadilha_qu%C3%A2ntica&action=edit&redlink=1 http://pt.wikipedia.org/wiki/Velocidade_da_luz http://pt.wikipedia.org/wiki/Velocidade_da_luz 18 Lição nº 2 1.4. Conceito de Dado Geralmente, quando somos confrontados com este conceito, fazemos uma relação simplista directa com os números, mas então vejamos as figuras abaixo se ele as apenas apresentam numero!!! Sendo assim, importa referir que o dado é entendido como um elemento da informação, um conjunto de letras, números ou dígitos, que tomado isoladamente não transmite nenhum conhecimento, ou seja, não contém um significado claro. Ou, dado pode ser ainda definido como qualquer elemento identificado em sua forma bruta que por si só não conduz a uma compreensão de determinado facto ou situação Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 19 Para conceituação inicial, a informação é todo o dado trabalhado, útil, tratado, com valor significativo atribuído ou agregado a ele e com um sentido natural e lógico para quem usa a informação. 1.5. A Informação, os dados e o Conhecimento As palavras informação e dados, são intercambiáveis em muitos contextos. Todavia, não são sinónimos. Por exemplo, de acordo com a observação de Adam M. Gadomski (1993), dados são tudo que pode ser processado e informação são dados que descrevem um domínio físico ou abstracto. o Quando a informação é “trabalhada ou processada” por pessoas e pelos recursos computacionais, possibilitando a geração de cenários, simulações e oportunidades, pode ser chamada de conhecimento. o O conceito de conhecimento complementa o de informação com valor relevante e de propósito definido. o O conhecimento é uma informação valiosa da mente humana, que inclui reflexão, síntese e contexto 1 . Dotar os dados, as informações e os conhecimentos de significados não é um processo tão simples como parece. Características individuais, que formam o modelo mental de cada pessoa, interferem na codificação/descodificação desses elementos, acarretando muitas vezes distorções individuais que poderão ocasionar problemas no processo de comunicação. 1 http://www.utp.br/informacao/si/si_dado,%20informa%C3%A7%C3%A3o%20e%20con hecimento.htm 20 Lição nº 2 Assim sendo, o decisor deve ter a consciência de que o maior desafio não é o de obter os dados, as informações e os conhecimentos, mas sim a aceitação de que, no processo de codificação/descodificação, as distorções ocorrem e que existem formas para amenizá-las. Podemos exemplificar a interferência das pessoas na codificação, descodificação e distorção na transformação do dado em informação e da informação em conhecimento pelo fato a seguir. Diferentes pessoas diante de um mesmo fato tendem a interpretá-lo de acordo com seus modelos mentais, que as levam a percebê-lo de forma diferente. O que você pensa sobre as seguintes imagens? Sumário Tipos de Informação o Informação como mensagem o Informação como estimulo sensorial o Informação como uma influencia que leva a transformação o Informação como uma propriedade na fisica Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 21 O dado é entendido como um elemento da informação, um conjunto de letras, números ou dígitos, que tomado isoladamente não transmite nenhum conhecimento, ou dados são tudo que pode ser processado e informação são dados que descrevem um domínio físico ou abstracto Exercícios Auto-avaliação 1. Faca as devidas correspondências Informação como mensagem é qualquer tipo de padrão que influência a formação ou transformação de outros padrões. Informação como estimulo sensorial é vista como um tipo de estímulo a um organismo ou a um determinado dispositivo Informação como uma influencia que leva a transformação é o estado de um sistema de interesse (curiosidade). 2. O que entendes como Dado 3. Quais são os tipos de mensagem que conhece 4. Sublinhe as palavras que podem constituir um dado: Nos matamos o cão tinhoso domínio abstracto, leia na pag.4, letra isolada, números isolados, jornal savana, http://pt.wikipedia.org/wiki/Est%C3%ADmulo Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 23 Unidade 2 Sistemas de Informação Introdução O sistema Informação constitui dimensão importantíssima para educação uma vez que, por meio dela. Se compreende a escola, os sistemas educativos e os problemas globais da educação e proporciona estratégias para o bom desempenho do sector, pois todos os sistemas tende agir globalmente. Ao completar esta unidade 2 – Sistemas de informação, você será capaz de: Objectivos Fazer uma abordagem sobre de Sistemas de Informação, considerando as diferentes abordagem sobre a mesma Distinguir os tipos de sistema de informação Comparar o sistema de informação com outros sistemas Terminologia Sistema de Informação; Sistema centralizado; Sistema descentralizado; Sistema desconcentrado; Automatização; Software; Hardware; Feedback; Dados; Rede de comunicação 24 Unidade 2 Conteúdo da unidade 2 Esta unidade aborda os seguintes conteúdos: Sistema de Informação Sistema centralizado Sistema descentralizado Sistema desconcentrado Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 25 Lição nº 3 Introdução Nesta lição você vai estudar o sistema de informação e sua significância. Abordaremos também os diferentes tipos de sistemas usualmente observados nas organizações, assim como discutiremos as vantagens e desvantagens de cada tipo de sistema de informação. Esta lição terá a duração de 2 hora e 30 minutos Objectivos Ao completar esta lição, você será capaz de: o Definir o conceito de sistema de informação o Explicar os diferentes significados de sistema de informação o Caracterizar os tipos de sistemas o Explicar as vantagens e desvantagens dos diferentes tipos de sistema o Compreender a aplicabilidade do conceito de sistema de informação Terminologia Sistema de Informação; Sistema centralizado; Sistema descentralizado; Sistema desconcentrado; Automatização; Software; Hardware; Feedback; Dados; Rede de comunicação 2- Sistema de Informação O Sistema de informação pode ser entendido como um conjunto de: 26 Lição nº 3 o meios humanos e técnicos, o dados e procedimentos, articulados entre si, com vista a fornecer informaçãoútil para a gestão das actividades da organização onde está inserido. Neste contexto, o sistema de informação poderá ser considerada também, como um instrumento de mudança estratégica na estrutura organizacional, colocando novos desafios e exigindo a utilização de novas metodologias com a presença de Tecnologias de Informação. 2.1 - O termo Sistemas de Informação possui os seguintes significados: Um sistema, automatizado ou manual, que compreenda pessoas, máquinas, e/ou métodos organizados para colectar, processar, transmitir e disseminar dados que representam informação para o usuário. Sistemas de telecomunicações e/ou equipamentos relacionados; sistemas ou subsistemas inter conectados que utilizam equipamentos na aquisição, armazenamento, manipulação, gestão, movimento, no controle, na exposição, na troca, no intercâmbio, na transmissão, ou na recepção da voz e/ou dos dados, e inclui o software e hardware utilizados. Um sistema de informação pode ser então definido como todo sistema usado para prover informação (incluindo o http://pt.wikipedia.org/wiki/Software http://pt.wikipedia.org/wiki/Hardware Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 27 seu processamento), qualquer que seja o uso feito dessa informação. Um sistema de informação possui vários elementos interrelacionados que colectam (entrada), manipulam e armazenam (processo), disseminam (saída) os dados e informações e fornecem um mecanismo de feedback. 2.2. Tipos de Sistemas de Informação Existem varios tipos de sistemas de informação e neste manual debruçar-se-á sobre os sistemas de informação de Gestão com particular incidêndia ao Sistema de Informação de Gestão da Educação 2.2.1 Sistema de informação Centralizado É uma forma de organização em que as decisões são tomadas a nível do topo da organização ou Instituição. Em termos de Sistemas de Informação, as fontes recolhem/preenchem um questionário comum em forma electrónica e enviam os dados ao topo, ou seja, ao servidor central que processa os dados em informação e dessimina-a para os diferentes usuários. Este funcionamento pressupõe a existencia nas fontes de informação de hardware e software (Computadores e programas) que recolhem os dados e comunicam-nos ao computador central. Sistemas Centralizados http://pt.wikipedia.org/wiki/Feedback 28 Lição nº 3 Características: Dados são armazenados e consultados num servidor central Provedores submetem os dados seguindo formato pré- estabelecido Vantagens: Baixos requisitos de infra-estrutura (conexão simples com a Internet) Desvantagens: Actualização off-line Gargalo de processamento 2.2.2. Sistema de informação Descentralizado É uma forma de organização em que a autoridade para a tomar as decisões é deslocada para os níveis mais baixo da organização. Em termos de sistemas de informação significa que cada órgão de tomada de decisões dispõe de computador(es) autónomo(s) que recolhem, armazenam, processam os dados localmente e dessiminam a informação para os diferentes utilizadores. Trata-se de uma forma de organização que exige maior número de computadores/equipamento informático para o seu funcionamento. Sistemas descentralizado Características: Dados são armazenados e geridos em servidores nas próprias coleções Vantagens: Dados residem no provedor Atualizações em tempo real Consultas são distribuídas SistemaSistema CentralizadoCentralizado de de InformaçãoInformação Usuário Provedores de dados Sistema Centralizado Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 29 Portal recebe consultas dos usuários, as distribui aos provedores. Integra os resultados e devolve ao usuário Desvantagens: Requer grande infra-estrutura computacional das coleções Integração de sistemas heterogêneos 2.2.3. Sistema de informação Desconcentrado É uma colecção de computadores independentes que apresenta aos usuários do sistema como se fosse um único computador. Trata-se de computadores interligados que funcionam em sistema de rede, isto é, os usuários vêem o sistema como uma máquina e o software como sistema autónomo Sistemas desconcentrado Características: Computadores que funcionam em sistema on-line com um servidor central Dados são armazenados no servidor central segundo o mesmo critério, e podem ser processado e consultado em quaquer computador da rede. Vantagens: Partilha de dados/informação Partilha de recursos (acesso a perféricos específicos) Comunicação entre os usuários Flexibilidade (Divisão da carga de tralho) Desvantagens: Software (pouco software para este tipo de sistema) Rede de comunicação (Falha ou saturação do rede de comunicação) Segurança (facilidade de acesso pode criar problemas com os dados sigiloso) Sistema de Informação para a Gestão da Educação é um subsistema, do Sistema da Educação, responsável pela colecta, processamento, análise e disseminação da informação. Este sistema produz informação de base para o diagnóstico, acompanhamento, avaliação e planificação do Sistema da Educação. 30 Lição nº 3 No âmbito do Sistema da Educação, o subsistema de informação deve ser capaz de informar, os diferentes actores sobre o estágio da implementação das políticas e programas da educação Sumário O que entendemos por sistema de informação? o sistema de informação pode ser entendido, como um instrumento de mudança estratégica na estrutura organizacional, colocando novos desafios e exigindo a utilização de novas metodologias com a presença de Tecnologias de Informação. Discutimos tres tipos de Sistemas de Informação Sistema de informação Centralizado É uma forma de organização em que as decisões são tomadas a nível do topo da organização. as fontes recolhem/preenchem um questionário comum em forma electrónica e enviam os dados ao topo, ou seja, ao servidor central . Sistema de informação Descentralizado É uma forma de organização em que a autoridade para a tomar as decisões é deslocada para os níveis mais baixo da organização. significa que cada órgão de tomada de decisões dispõe de computador(es) autónomo(s) que recolhem, armazenam, processam os dados localmente e dessiminam a informação para os diferentes utilizadores. Sistema de informação Desconcentrado Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 31 É uma colecção de computadores independentes que apresenta aos usuários do sistema como se fosse um único computador. Trata-se de computadores interligados que funcionam em sistema de rede, isto é, os usuários vêem o sistema como uma máquina e o software como sistema autónomo Exercícios 1. Escolha a opção mais correcta das afirmações abaixo indicadas correspondente ao conceito de sistema de informação: O Sistema de informação pode ser entendido como um o conjunto de processos separados mas que fornecem no final uma informação útil ___________________ O Sistema de informação pode ser entendido como um conjunto de meios humanos e técnicos, dados e procedimentos, articulados entre si, com vista a fornecer informação útil ________________________ o sistema de informação poderá ser considerada também, como um instrumento de mudança estratégica na estrutura organizacional ______________________ O Sistema de informação pode ser entendido como um conjunto de sistemas que quando colocados novos desafios e exigi a utilização de novas metodologias com a presença de Tecnologias de Informação_____________________ 32 Lição nº 3 2. apresente em resumo o conjunto de significados que o termo sistema de informação é conotado 3. Faca as devidas correspondências Dados são armazenados egeridos em servidores nas próprias coleções _______________________ Portal recebe consultas dos usuários, as distribui aos provedores. Integra os resultados e devolve ao usuário __________________ Dados residem no provedor Atualizações em tempo real Consultas são distribuídas ________________________ Requer grande infra-estrutura computacional das coleções Integração de sistemas heterogêneos ____________________________ Computadores que funcionam em sistema on-line com um servidor central ____________________________ Dados são armazenados no servidor central segundo o mesmo critério, e podem ser processado e consultado em quaquer computador da rede. ______________________________ Partilha de dados/informação Partilha de recursos (acesso a perféricos específicos) Comunicação entre os usuários Flexibilidade (Divisão da carga de tralho) _______________________________ Software (pouco software para este tipo de sistema) Rede de comunicação (Falha ou saturação do rede de comunicação) Segurança (facilidade de acesso pode criar problemas com os dados sigiloso) ______________________________ Dados são armazenados e consultados num servidor central ________________________)_ Provedores submetem os dados seguindo formato pré- estabelecido _____________________________ Baixos requisitos de infra-estrutura (conexão simples com a Internet) ___________________________ Actualização off-line Gargalo de processamento ____________________________ Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 33 Unidade 3 Sistemas Nacional de Educação Introdução Os sistemas educativos surgem para englobar, formalizar e definir todo o conjunto de iniciativas, processos e organizações que têm vindo a ser desenvolidos pelas sociedades modernas para cuidar da formação e educação dos seus membros. Trata-se assim, dum conceito muito vasto já que abrange componentes de natureza e com finalidades muito variáveis sendo bem evidente as diferenças entre as iniciativas orientadas para a alfabetização, as organizações privadas votadas para o ensino pré- escolar e outros subsistemas do ensino escolar geral , tecnico e superior Esta unidade contem 1 lição apenas. Ao completar esta unidade 3 – Sistemas de informação, você será capaz de: Objectivos Enunciar os princípios gerais do Sistema Nacional de Educação Explicar os objectivos gerais do SNE Compreender a evolução estrutural do sistema nacional de educação em Moçambique Comparar as leis do sistema Nacional de Educação de Moçambique Explicar o contexto da aplicação das diferentes leis do sistema Nacional de Educação em Moçambique 34 Unidade 3 Indicar os componentes e estrutura do Sistema Nacional de Educação Terminologia Sistema Nacional de Educação, Sub-sistema de educação Conteúdo da unidade 3 Esta unidade aborda os seguintes conteúdos: Sistema Nacional de Educação Objectivos do sistema Nacional de Educação Princípios gerais do SNE Componentes e estrutura do SNE Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 35 Lição nº 4 Introdução Seja bem – vindo ao estudo desta lição que é relevante porque permite- lhe conhecer e compreender as diferentes fases politico - histórico do sistema Nacional de Educação, os objectivos que se pretende almejar com as leis aprovadas. Objectivos Ao completar esta lição, você será capaz de: Enunciar os princípios gerais do Sistema Nacional de Educação Explicar os objectivos gerais do SNE Compreender a evolução estrutural do sistema nacional de educação em Moçambique Comparar as leis do sistema Nacional de Educação de Moçambique Explicar o contexto da aplicação das diferentes leis do sistema Nacional de Educação em Moçambique Indicar os componentes e estrutura do Sistema Nacional de Educação 3. Sistema Nacional de Educação Imagina se a educação em Moçambique não fosse organizada! Já pensou se cada um prepara-se seu programa de formação Se não fosse um sistema estaria dividida em parte sem interligação, logo seria um processo desorganizado. Por esse motivo o sistema de educação é 36 Lição nº 4 o processo organizado por cada sociedade para transmitir às novas gerações as suas experiências, conhecimentos e valores culturais, sociais e morais, desenvolvendo as capacidades e habilidades do indivíduo de modo assegurar a reprodução da sua ideologia e das suas instituições economias e sociais (Lei 4/83). ATTN: Porque este sistema é gerido pelos homens é deve ter normas e regulamentos 3.1 . Sistema Nacional De Educação (Lei 4/83 e Lei 6/92) 3.1.1 Princípios gerais Lei 4/83 Lei 6/92 a) A educação é um direito e um dever de todo o cidadão e que se traduz na igualdade de oportunidades de acesso a todos os níveis de ensino e na educação permanente e sistemática do povo; b) A educação reforça o papel dirigente da classe operária e aliança operária camponesa, garante a apropriação da ciência, da técnica e cultura pelas classes trabalhadoras, e constitui um factor impulsionador do desenvolvimento económico social e cultural do país; c) A educação é o instrumento principal da criação do Homem Novo, homem liberto de toda a carga ideológica e política de formação colonial e dos valores negativos da formação tradicional capaz de assimilar e utilizar e técnica ao serviço da Revolução; a) A educação é o direito e dever de todos os cidadãos; b) O estado no quadro da lei , permite a participação de outras entidades, incluindo as comunitárias, cooperativas, empresariais e privadas no processo educativo c) O estado Organiza e promove o ensino como parte integrante de acção educativa , nos termos definidos na Constituição da República Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 37 d) A educação na RPM baseia nas experiências nacionais, nos princípios universais de marxismo leninismo, e no património cientifico, técnico cultural da Humanidade. e) A educação é dirigida, planificada e controlada pelo estado que garante a universalidade laicidade no quadro da realização dos objectivos fundamentais e consagrados na constituição d) O ensino público e laico Actividade Porque razão o nosso ensino público é laico? Você sente os seus direitos protegido pela lei? 3.1.2 Objectivos gerais a) Erradicar o analfabetismo de modo a proporcionar a todo o povo o acesso ao conhecimento científico e o desenvolvimento pleno das suas capacidades Atenção: as figuras abaixo refere que não existe idade para estudar e todos devemos ter oportunidade / acesso ao conhecimento 38 Lição nº 4 b) Garantir o ensino básico a todos os cidadãos de acordo com o desenvolvimento do país através da introdução progressiva da escolaridade obrigatória c) Assegurar a todos os moçambicanos o acesso a formação profissional d) Formar cidadãos com uma sólida preparação científica, técnica, física e cultural e uma elevada educação moral cívica e patriótica. Atenção: as figuras abaixo espelham estes objectivos Ex Técnica cientifico físico cultural e) Formar professor como educador e profissional consciente com profunda formação científica e pedagógica capaz de educar os jovens e adultos. f) Formar cientistas e especialistas devidamente qualificados que permitam o desenvolvimento da produção e investigação científica e pedagógica. Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 39 Atenção: as figuras abaixo mostram os cientistas em plena actividade laboratorial g) Desenvolver a sensibilidade estética e capacidade artística das crianças, jovens e adultos educando-osao amor pelas artes e no gosto pelo belo. O sistema Nacional de educação estrutura-se em ensino pré-escolar ensino escolar e ensino extra-escolar, conforme o seguinte organigrama: 40 Lição nº 4 3.1.3a. Componentes e estruturas do SNE (estrutura em 1983 ) S N E Subsistema de Educação Geral Subsistema de Educação de Adultos Subsistema de ETP Subsistema For. de Professores Ensino Primário Ensino Secundário EP1 (1ª/5ª classe) EP2 (6ª/7ª classe) ESG 2º Nível ESG 3º Nível Ensino Primário Ensino Secundário Alfabetização e E. Adultos EP2 (6ª/7ª classe) ESG 2º Nível ESG 3º Nível Nível Elementar Nível Básico Nível Médio Subsistema de Ensino Superior SISTEMA NACIONAL DE EDUCAÇÃO LEI Nº 4/83 F.Professores do 1º, 2º, 3º e E. Superior, incluindo o EPT O Ensino Pré-Escolar faz parte do Subsistema de Educação Geral, mas não confere nenhum nível Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 41 Ensino Pré - escolar SISTEMA NACIONAL DE EDUCAÇÃO Ensino Escolar Ensino Extra escolar Ensino Geral Ensino técnico Profissional Ensino Superior Ensino Secundários Ensino Primário Ensino Técnico Elementar Ensino Técnico Básico Ensino Técnico Médio 2˚ Ciclo do ESG (11/12 Classe 1˚ Ciclo do ESG (8/10 Classe) Ensino Primário do 2˚ Grau Ensino Primário do 1˚ Grau Componentes e estruturas do SNE – lei 6/92 42 Lição nº 4 Sumário O sistema de educação é o processo organizado por cada sociedade para transmitir às novas gerações as suas experiências, conhecimentos e valores culturais, sociais e morais, desenvolvendo as capacidades e habilidades do indivíduo de modo assegurar a reprodução da sua ideologia e das suas instituições economias e sociais. Os princípios e leis que regem o sistema nacional de educação, assentam na constituição da republica de Moçambique. Deste modo os objectivos do SNE asseguram a todos os moçambicanos a igualdade de oportunidade e orientam para um desenvolvimento social humano e harmonioso. Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 43 Exercícios Auto-avaliação Leia atentamente e diga qual destas afirmações fazem parte da lei 4/83 O estado no quadro da lei , permite a participação de outras entidades, incluindo as comunitárias, cooperativas, empresariais e privadas no processo educativo O estado Organiza e promove o ensino como parte integrante de acção educativa , nos termos definidos na Constituição da República A educação é o instrumento principal da criação do Homem Novo, homem liberto de toda a carga ideológica e política de formação colonial e dos valores negativos da formação tradicional capaz de assimilar e utilizar e técnica ao serviço da Revolução; A educação na RPM baseia nas experiências nacionais, nos princípios universais de marxismo leninismo, e no património cientifico, técnico cultural da Humanidade. e) A educação é dirigida, planificada e controlada pelo estado que garante a universalidade laicidade no quadro da realização dos objectivos fundamentais e consagrados na constituição 2- Anuncie 3 objectivos do Sistema Nacional de Educação 3- Explique por suas palavras a importância do objectivo seguinte “Erradicar o analfabetismo de modo a proporcionar a todo o povo o acesso ao conhecimento científico e o desenvolvimento pleno das suas capacidades” 44 Unidade 4 Unidade 4 Sistemas de Informação e de Gestão escolar Introdução Prezao amigo, a gestão de Sistemas de Informação Educacional e a sua inserção na estratégia organizacional nas instituições do Ensino são um factor chave na criação de valor acrescentado e das vantagens competitivas para a organização. Se, por um lado, ajudam a detectar novas oportunidades, por outro, ajudam a defendê-la de ameaças provenientes dos factores externos. Nas nossa lições iremos aprofundar este tema, pelo que solicito desde já a vossa atenção. Objectivos Ao completar esta unidade 4 – Sistemas de informação, você será capaz de: Explicar como gerir uma informação Identificar os diferentes níveis de gestão da informação Relacionar os níveis de gestão de informação com os tipos de tomada de decisão Explicar com base nos objectivos da gestão da informação a importância da gestão de informação Apontar as principais funções da gestão da informação Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 45 Terminologia Nível táctico, nível estratégico, nível operacional, gestão de informação Conteúdo da unidade 4 Esta unidade aborda os seguintes conteúdos: Gestão da informação Níveis de gestão de informação Objectivos do sistema de informação para a gestão escolar Funções do sistema de informação para a gestão escolar Procedimentos de identificação de dados 46 Lição nº 5 Lição nº 5 Introdução Estimado estudante, nesta lição vai estudar o sistema de informação para a gestão de educação. Vamos fazer também, uma abordagem dos diferentes níveis de decisão. Esteja muito atento na leitura Objectivos :Ao completar esta lição, você será capaz de Explicar como gerir uma informação Compreender a importância da informação no processo de decisão Identificar os diferentes níveis de gestão da informação Relacionar os níveis de gestão de informação com os processos de tomada de decisão Terminologia Gestão de informação, gerir informação, nível táctico, nível estratégico, nível operacional 4. Sistema de Informação de Gestão Escolar Depois de ter discutido, anteriormente a noção de informação, seria importante fazermos uma breve introdução com base em Greewood, referido por Cautela e Polioni (1982), da qual afirma Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 47 que, "A informação é considerada como o ingrediente básico do qual dependem os processos de decisão", pois que, qualquer organização não funciona sem informação. Mas porque saber usar a informação? É importante saber usar a informação para dela aprender novos modos de ver e proporcionar recursos para que a organização funcione melhor, isto é, para que se torne mais eficiente. Assim, quanto mais importante for determinada informação para as necessidades da organização, e quanto mais rápido for o acesso a ela, tanto mais essa organização poderá atingir os seus objectivos. Isto leva a considerar que a quantidade de informação e os dados donde ela provém, são, para a organização, um importante recurso que necessita e merece ser gerido. E este constituí o objectivo da Gestão da Informação. 4.1. Gestão da Informação Quanto é que a gestão de informação é considerada eficaz? Segundo Reis (1993), "Para que esta gestão de informação seja eficaz, é necessário que se estabeleçam um conjunto de políticas coerentes que possibilitem o fornecimento de informação: Relevante, Com qualidade suficiente e precisa, Transmitida para o local certo, No tempo correcto, Com um custo apropriado e Com facilidades de acesso por parte dos utilizadores autorizados". O que é gerir uma informação? 48 Lição nº 5 "Gerir a informação é, assim, decidir o que fazer com base em informação e decidir o que fazer sobre informação. É ter a capacidade de seleccionar dum repositório de informação disponível aquela que é relevante para uma determinada decisão e, também, construir a estrutura e o design desse repositório." (Zorrinho 1995, p. 146) Em suma, segundo Wilson (1989), a gestão da informação é entendida como a gestão eficaz de todos os recursos de informação relevantes para a organização, tanto de recursos gerados internamente como os produzidos externamente e fazendo apelo, sempre que necessário, à tecnologia de informação. 4.1.1. Níveis de Gestãode Informação Estes níveis de gestão de informação podem ser encontrados nos três tipos de sistemas de informação (Centralizado, descentralizado e desconcentrado). Na gestão de uma unidade social ou económica, que tem por base a obtenção e utilização de recursos de forma eficiente, para se atingir os objectivos organizacionais, é necessário informação a três níveis, segundo Anthony (1965)3: Neste sentido, à medida que descemos na pirâmide hierárquica organizacional a especificidade aumenta, pois é necessário resolver problemas mais específicos de determinada tarefa, enquanto que ao Nível estratégico, Nível operacional Nível táctico. Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 49 nível de topo as preocupações são mais gerais, afectando a generalidade das funções da organização 4.1.2. Nível Estratégico (nível de topo) O que se realiza a este nível? Caro estudante é bastante interessante destacar que neste nível são tomadas decisões estratégicas; são complexas e exigem informação bastante variada e ao nível das relações da organização/meio envolvente, não se exige muita especificidade. Estão incluídas nela a definição dos objectivos e a elaboração de políticas gerais da organização. A informação provém de fontes externas à organização e também dos outros níveis hierárquicos. Exemplo Ex: reforço a capacidade institucional, acesso a educação; melhoria da qualidade de educação em Moçambique, são decisões que ocorrem ao nível do topo 4.1.3. Nível Táctico (nível intermédio) Aqui, caro estudante, têm lugar as decisões tácticas e que exigem informação pormenorizada, com alguma triagem, havendo 50 Lição nº 5 responsabilidades na interpretação da informação, que provém de fontes internas sendo obtida com alguma frequência. Exemplo Ex: quando em determinada região do Pais (provincial) pretende melhorar a taxa de reprovação e abandono, os decisores devem, por um lado, consultar o sector estatístico, que detêm a informação, para assegurar ou aferir que este fenómeno é constrangi dor para o sistema. Por outro, discutir com os principais actores de modo a providenciar mecanismos e responsabilidades para reverter a situação 4.1.4. Nível Operacional (nível de base) Aqui são tomadas as pequenas decisões ou as decisões operacionais. Decisões para problemas bem definidos cuja resolução é, muitas vezes, baseada em dados factuais programáveis e através da aplicação de rotinas informáticas. São necessárias informações pormenorizadas e bem definidas, provenientes essencialmente do sistema interno, com vista a acções imediatas Exemplo Ex: Uma base de dados pode ser representada por Mulheres, e Totais (homens e Mulheres); outra alternativa representar Mulheres e Homens e não apresentar Totais; outra alternativa Homens e Totais (homens e Mulheres). Das três alternativas são validas importa o sector de colecta e armazenamento de dados decidir qual deles responde as necessidades do sector. Por outras palavras não necessitam duma decisão do topo Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 51 Sumário Nesta lição você aprendeu que: o A informação é um ingrediente básico do qual dependem os processos de decisão", o Todas as organizações não funcionam sem informação. o Também e preciso perceber que quanto mais importante for uma determinada informação para as necessidades da organização, e quanto mais rápido for o acesso a ela, tanto mais essa organização poderá atingir os seus objectivos. o Os aspectos considerados importantes na eficácia da informação são: relevante, qualidade suficiente e precisa, dirigida para o local certo, no tempo correcto, com um custo apropriado e com facilidades de acesso por parte dos utilizadores autorizados Estudamos aqui também os níveis de gestão de informação tais como: nível operacional, estratégico e táctico. Estes níveis funcionam de acordo com as características da tomada de decisões 52 Lição nº 5 Exercícios Auto-avaliação Marque verdadeiro ou falso as seguintes afirmações: As organizações precisam de ser eficazes para ter informação As decisões ao nível táctico dependem do espírito do chefe No nível intermédio as decisões tácticas exigem informação pormenorizada As organizações precisam de informação para serem eficazes Gerir informação é decidir o que fazer com base em informação e decidir o que fazer sobre informação Os dados são importantes para a tomada de decisão No nível de base ou operacional são tomadas as pequenas decisões Gerir é gestão eficaz de todos os recursos de informação relevantes para a organização, tanto de recursos gerados internamente como os produzidos externamente Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 53 Lição nº 6 Introdução Bem-vindo a mais um encontro com o sistema de conhecimento, que lhe proporcionamos por esta via. Caro estudante, nosso amigo, hoje vamos dar continuidade ao tema que iniciamos na lição anterior, abordando os objectivos do sistema de informação para a gestão escolar Objectivos Ao completar esta lição, você será capaz de: Explicar a importância da gestão tomando em consideração os seus objectivos Apontar as principais funções da gestão da informação Discutir os procedimentos para identificação de dados Terminologia Recolher, armazenar, processar, analisar e disseminar/publicar a informação estatística 4.2. Objectivos do Sistema de Informação para Gestão Escolar Meu amigo, para qualquer que seja a organização os pontos fortes de um sistema de informação está baseado numa 54 Lição nº 6 premissa simples: todos os sistemas e/ou organizações, onde quer que estejam tem de produzir informação para informar o seu estágio de funcionamento e resultados alcançados. Caro estudante, sem dados não há sistema que pode funcionar racionalmente e, consequentemente, não se pode tomar decisões racionais. Tendo em conta a complexidade e a hierarquização do sistema de educação, em todos os níveis da sua implementação, desde o nível central até à escola, necessita de uma organização funcional que permite uma sólida articulação e coordenação de todos os intervenientes. Isto, só é possível com um sistema de gestão de informação da educação que produz e alimenta todos os níveis de implementação do sistema educativo, com informação fiável para planificação, diagnóstico, acompanhamento, avaliação e tomada de decisões. Em resumo a gestão da informação tem como objectivo: apoiar a política global de uma organização escolar, na medida em que torna mais eficiente o conhecimento e a articulação entre os vários subsistemas que a constituem; apoiar os gestores da escola na tomada de decisões; torna mais eficaz o conhecimento do meio envolvente; apoiar de forma interactiva a evolução da estrutura organizacional, a qual se encontra em permanente adequação às exigências concorrenciais; e Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 55 ajudar a formar uma imagem da organização escolar, do seu projecto e das suas actividades, através da implantação duma estratégia de comunicação interna e externa. 4.3. Funções do sistema de gestão da informação da educação As principais funções do sistema de gestão da informação da educação são: recolher, armazenar, processar, analisar e disseminar/publicar a informação estatística. Assim, antes de proceder à recolha dos dados, torna-se necessário identificá-los com precisão, como forma de satisfazer a demanda existente, quer dos órgãos de tomada de decisões, quer de outros usuários. 4.4. Procedimentos de identificação de dados Um dos procedimentos para a identificação dos dados mais solicitados,é a aplicação de inquéritos de pesquisa aos usuários da informação estatística da educação, com o objectivo de recolher dados que podem ajudar não só na avaliação da qualidade da informação produzida, como na identificação das necessidades adicionais de informação, de acordo com o estágio do desenvolvimento do sistema educativo. A outra forma, pode ser através de encontros com sub-sectores do sistema educativo, dentro da organização (Ministério da Educação e Cultura). 56 Lição nº 6 Exemplo Por ex: Para o funcionamento do sistema educativo são necessários “inputs” em recursos materiais, financeiros e humanos a todos os níveis, os quais são aloucados para se alcançar resultados previamente planificados. Para a avaliação do grau de realização do plano e políticas educativas é imprescindível a existência de informação. Quem pode detectar se os recursos foram aplicados racionalmente em função dos objectivos que de pretendem alcançar, são os gestores e administradores da educação, com base na informação estatística produzida pelo SIGE. Por essa razão, meu caro amigo, a Gestão, significa controle e verificação de modo a detectar as fraquezas do sistema. Igualmente, a informação serve de base para a tomada de decisões. Sumário Como sintese a gestão da informação tem como objectivo: apoiar a política global de uma organização escolar, apoiar os gestores da escola na tomada de decisões; apoiar de forma interactiva a evolução da estrutura organizacional, a qual se encontra em permanente adequação às exigências concorrenciais; e ajudar a formar uma imagem da organização escolar, através da implantação duma estratégia de comunicação interna e externa. As principais funções do sistema de gestão da informação da educação são: recolher, armazenar, Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 57 processar, analisar e disseminar/publicar a informação estatística Procedimentos de identificação de dados Um dos procedimentos para a identificação dos dados mais solicitados, é a aplicação de inquéritos de pesquisa aos usuários da informação estatística da educação. A outra forma, pode ser através de encontros com sub-sectores do sistema educativo, dentro da organização (Ministério da Educação e Cultura) Exercícios Auto-avaliação 1. Explique por suas palavra as razoes do porquê de todos os sistemas e/ou organizações, onde quer que estejam tem de produzir informação para informar o seu estágio de funcionamento e resultados alcançados. 2. Apresentes três (3) objectivos específicos do sistema de gestão de informação 3. Indique as principais funções do sistema de gestão de informação 4. Um dos procedimentos de recolha de dados que estudamos foi a aplicação de inquéritos. Como procederia para o alcance desse objectivo? 58 Unidade 5 Unidade 5 Funcionamento do Sistemas de Informação para a gestão da educação Introdução Caro amigo, falar do funcionamento de um sistema pressupões abordar as diferentes actividades nela desenvolvidas de modo a assegurar os objectivos almejados. Estas actividades podem ser realizadas ou agrupadas em sectores / órgãos institucionais hierarquicamente definidas. Ao completar esta unidade 5 – Sistemas de informação, você será capaz de: Objectivos Compreender o funcionamento do sistema de informação para a gestão da educação Destacar os componentes principais do funcionamento do SIGE Apresentar as diferentes competências das estruturas do SIGE Caracterizar os diferentes tipos de recursos usados no SIGE Terminologia Funcionamento do SIGE Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 59 Conteúdo da unidade1 Esta unidade aborda os seguintes conteúdos: Competências das estruturas Componentes do sistema 60 Lição nº 7 Lição nº 7 Introdução Hoje vamos abordar apenas dois assuntos desta unidade: os componentes do sistema e as competências das estruturas do sistema de informação e gestão da educação. Objectivos Ao completar esta lição, você será capaz de: Analisar as competências de modo hierárquico; Compreender o funcionamento do sistema de informação para a gestão da educação Destacar os componentes principais do funcionamento do SIGE Saber agrupar as tarefas por níveis de competências Terminologia Competências das estruturas 5 Funcionamento do Sistema de Informação para gestão da Educação Para melhor percebermos o funcionamento do SIGE seria interessante começar por estudar os componentes do sistema de informação… Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 61 5.1. Componentes Atenção: para organizar o funcionamento do sistema de informação para a gestão da educação deve-se conhecer os vários componentes que a constituem, nomeadamente: - Componente da recolha de dados; - Componente do processamento e análise dos dados; - Componente da produção dos indicadores educacionais para apoiar o processo da tomada de decisões; - Componente da disseminação e distribuição da informação produzida pelo SIGE para as diferentes estruturas educativas e para o público, em geral. A disseminação, por sua vez, é constituída por sub-componentes: - Disseminação através de documentos (brochuras, anuários estatísticos, folhetos, etc); - Disseminação da informação com recurso às tecnologias de informação e comunicação (internet, rede local de computadores, CD- ROM). 5.2 Competências das Estruturas do SIGE Cabe à administração de dados — guiada por certos princípios e através de actividades de planeamento, organização e controle dos dados corporativos — gerenciar os dados como recursos de uso comum da empresa, promovendo-lhes os valores de autenticidade, autoridade, precisão, acessibilidade e inteligibilidade. Tem como missão o planeamento central, a documentação e o gerenciamento dos dados a partir da perspectiva de seus significados e valores para a organização como um todo Para o funcionamento do SIGE há necessidade de definição de níveis bem como as respectivas competências. 62 Lição nº 7 5.2.1. Nível central de administração O nível central de administração do SIGE tem responsabilidades chaves no processo da produção da informação estatística da educação com qualidade, nomeadamente: Elaborar os questionários estatísticos da educação; Enviar os questionários estatísticos para as estruturas educativas inferiores; Elaborar metodologias de preenchimento dos questionários estatísticos; Definir mecanismos de coordenação e articulação com as estruturas provincial, distrital, escolas e com as outras estruturas dentro do Ministério que produzem informação estatística; Estabelecer prazos e procedimentos de fluxo dos dados, desde a escola até à estrutura central; Desenhar bases de dados para introdução, armazenamento e processamento dos dados; Processar os dados estatísticos; Calcular os indicadores educacionais, analisar e disseminar a informação; Organizar seminários de treinamento/capacitação dos técnicos dos restantes níveis de administração do SIGE; Ministério de Educação e Cultura Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 63 5.2.2. Nível Provincial de Administração Este nível de administração do SIGE realiza acções que asseguram o funcionamento do SIGE na província e, das quais se destacam: Enviar os questionários estatísticos para as Direcções distritais e/ou estabelecimentos de ensino; Proceder à verificação dos questionários estatísticos antes da gravação na base de dados e, em caso de erro de preenchimento, contactar as escolas para a correcção; Introduzir/gravar/armazenar os dados no computador (base de dado); Enviar à estruturacentral a cópia da base de dados; Processar os dados estatísticos; Calcular os indicadores educacionais, analisar e disseminar a informação para os órgãos de toma de decisões e para outros utilizadores na província; Organizar seminários de treinamento/capacitação dos técnicos dos restantes níveis de administração do SIGE; Prestar assistência técnica às escolas e às estruturas distritais; Direcção Provincial de Educação e Cultura de Sofala 64 Lição nº 7 5.2.3. Nível Distrital de Administração Neste nível são realizadas as seguintes actividades: Enviar os questionários estatísticos para os estabelecimentos de ensino; Proceder à verificação dos questionários estatísticos antes do seu envio para as estruturas provinciais; Devolver para as escolas os mapas com erros para correcção; Enviar os inquéritos preenchidos para a estrutura provincial; Proceder a elaboração de resumos preliminares para o uso local Apoiar as escolas para o preenchimento correcto dos inquéritos estatísticos. Sumário Os principais componentes do sistema de informação são: - Componente da recolha de dados; - Componente do processamento e análise dos dados; - Componente da produção dos indicadores educacionais para apoiar o processo da tomada de decisões; Direcção Distrital de Educação e Cultura da Ilha de Mocambique Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 65 - Componente da disseminação e distribuição da informação produzida pelo SIGE As competências das estruturas do SIGE, discutidas nesta lição, agrupam-se em três níveis a saber: Nível Central, provincial e distrital e nelas se desenvolvem actividades especificas de cada nível. Na próxima lição abordaremos outros níveis e suas competências 66 Lição nº 7 Exercícios Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 67 Auto-avaliação 1. Para o funcionamento do sistema de informação é importante conhecer os seus componentes. Destaque os componentes fundamentais para o funcionamento do sistema de informação 2. Diga a que nível de competência as tarefas abaixo mencionadas correspondem ___________________Proceder à verificação dos questionários estatísticos antes do seu envio para as estruturas provinciais; ___________________Devolver para as escolas os mapas com erros para correcção; ___________________Enviar os inquéritos preenchidos para a estrutura provincial ___________________Introduzir/gravar/armazenar os dados no computador (base de dado); ___________________Enviar à estrutura central a cópia da base de dados; ___________________Processar os dados estatísticos; ___________________Calcular os indicadores educacionais, analisar e disseminar a informação para os órgãos de toma de decisões e para outros utilizadores na província; ___________________Organizar seminários de treinamento/capacitação dos técnicos dos restantes níveis de administração do SIGE ___________________Elaborar os questionários estatísticos da educação; ___________________Enviar os questionários estatísticos para as estruturas educativas inferiores; ___________________Elaborar metodologias de preenchimento dos questionários estatísticos; ___________________Definir mecanismos de coordenação e articulação com as estruturas provincial, distrital, escolas e com as outras estruturas dentro do Ministério que produzem informação estatística; ___________________Estabelecer prazos e procedimentos de fluxo dos dados, desde a escola até à estrutura central 68 Lição nº 7 Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 69 Lição nº 8 Introdução Nesta lição, caro amigo, vamos dar continuidade as nossas discussões a volta das competências das estruturas do SIGE. Desde já solicitar a vossa atenção. Objectivos Ao completar esta lição, você será capaz de: Destacar as acções desenvolvidas como competências ao nível da escola Perceber e caracterizar as competências humanas nos diferentes níveis de actividade Saber agrupar as tarefas por níveis de competências Terminologia Competências das estruturas Na lição anterior abordamos o nível central, provincial e distrital. Agora importa analisar outros níveis julgados microscópicos tais como a escola e dentro da escola as áreas de recursos. Sendo assim, comecemos por falar do nível dos estabelecimentos de ensino. 70 Lição nº 8 5.2.4 Nível dos Estabelecimentos de Ensino As principais acções neste nível de administração do SIGE consistem em: Preencher correctamente os inquéritos estatísticos da educação, obedecendo as normas e procedimentos estabelecidos; O Director da escola, antes do envio do questionário para a estrutura educativa superior, deve verificar e validar os dados preenchidos com assinatura e carimbo da escola; Enviar os questionários estatísticos preenchidos para a estrutura distrital; Utilizar os dados preenchidos para a gestão e administração escolar; Os estabelecimentos de ensino, no âmbito do sistema educativo, são as fontes primárias dos dados. Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 71 Assim, torna indispensável que o órgão do Ministério responsável pela produção da informação estatística da educação coordena todas as necessidades de informação de outros sectores, de modo a não sufocar as escolas com pedidos de dados. 5.2.5. Recursos Humanos e Materiais O funcionamento do SIGE exige técnicos em quantidade e qualidade, de acordo com a complexidade da organização e estruturação do sistema educativo. Assim, a estrutura central precisa de um determinado número de técnicos com qualificações profissionais adequadas, de modo a garantir o funcionamento do SIGE e adoptar mecanismos de coordenação e articulação eficientes com as restantes estruturas (provincial, distrital e escolas). Por sua vez, as estruturas provinciais e distritais, precisam, também, de um número de técnicos com habilidades profissionais para assegurar o funcionamento do sistema. A disponibilidade de recursos materiais para o funcionamento do SIGE, a todos os níveis de gestão e administração do sistema é fundamental. Não se pode atribuir competências sem meios para se produzir os resultados. 72 Lição nº 8 Assim, todos os níveis de administração e gestão do SIGE precisam de computadores, de acordo com a complexidade do trabalho a realizar. Para além destes meios, deve-se desenhar bases de dados e programas específicos de tratamento informático dos dados, comuns a todos os níveis, pois trata-se de um mesmo sistema de gestão da informação estatística da educação. Sumário É de sublinhar que cada nível deve cumprir com as suas competências, de modo a permitir o funcionamento adequado de todo o sistema. O sector deve garantir recursos humanos e materiais para assegurar as actividades de maneira eficaz. Para o uso adequado do equipamento e programas informáticos, os técnicos devem ser treinados em seminários de curta duração. Este treinamento pode focalizar outras aplicações informáticas mais comuns tais como o Word, Excel, Power Point, etc. Sistemas de Informação e Gestão da Educação Modulo 01 73 Exercícios Auto-avaliação 1. Diga a que nível de competência as tarefas abaixo mencionadas correspondem ___________________Enviar os questionários estatísticos para as estruturas educativas inferiores; ___________________Elaborar metodologias de preenchimento dos questionários estatísticos; ___________________Definir mecanismos de coordenação e articulação com as estruturas provincial, distrital, escolas e com as outras estruturas dentro do Ministério que produzem informação estatística; ___________________Estabelecer prazos e procedimentos de fluxo dos
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