Ética e Cidadania

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APRESENTAÇÃO DA DISCIPLINA! 
 
 Prezado(a) estudante, 
 
Na disciplina Ética e Cidadania, refletiremos sobre a importância da ética em 
nosso cotidiano e na nossa vida profissional. 
Esse componente curricular tem como objetivo promover o conhecimento 
sobre conceitos de ética e condutas éticas na prática profissional do servidor público, 
refletindo sobre questões atuais que envolvem a profissão e as relações sociopolíticas, 
contribuindo para o exercício da cidadania, da prática profissional e da 
responsabilidade social. 
Essa disciplina foi preparada para ser ministrada em quatro unidades. Nelas, 
você estudará os conceitos básicos da ética na dimensão ético-moral da vida social e 
suas consequências na ética profissional e na atuação política do cidadão. Para tanto, 
discutiremos os fundamentos da ética social, profissional e política. À luz dessas 
discussões, refletiremos sobre as relações da cidadania com as políticas públicas e com 
a diversidade social. 
Os conteúdos estão organizados da seguinte forma: 
Unidade I: Fundamentos da ética e da moral – Introdução à ética. História da 
ética. Ética versus moral. 
Unidade II: Ética profissional – Ética social, ética profissional e ética política. 
Código de ética dos servidores públicos. 
Unidade III: Cidadania – Cidadania e desigualdades sociais. Cidadania e 
movimentos sociais. 
 
 
 
 
 
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Unidade IV: Ética, políticas públicas e diversidade – Ética e política. As relações 
entre políticas sociais e cidadania no Brasil. Ética e diversidade. 
 
Portanto, esta disciplina está organizada em quatro unidades temáticas e 
contém duas atividades de percurso, uma avaliação regular e, se necessário, um 
exame final. 
Além disso, espero que você leia, estude e realize as atividades no seu tempo, 
respeitando, é claro, o período letivo, conforme o calendário acadêmico. 
Desejo a você um ótimo estudo! 
Professora Cleonete Martins de Aguiar 
 
 
UNIDADE I: FUNDAMENTOS DA ÉTICA E DA MORAL 
Prezado(a) estudante, 
Nesta unidade, vamos reconhecer a ética como decorrência das interações 
sociais e distinguir os conceitos de ética, valores e moral. Exploraremos os 
fundamentos da ética e da moral e as suas aplicações nas ações humanas, ou seja, a 
aplicação da teoria na prática. 
O objetivo é que, ao final desta unidade, você consiga: 
● Conhecer os conceitos de ética e moral e diferenciá-los; 
● Reconhecer os valores fundamentais e sua relação com a ética e a moral. 
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1.1 Vamos conversar! 
Mesmo antes de entrar em um curso superior, a maioria das pessoas já 
conhece a moralidade. A moralidade é constituída socialmente e repassada em nosso 
cotidiano pelos mais experientes que exercem alguma autoridade sobre nós. Neste 
sentido, todos nós, na fase adulta, já conhecemos as normas e regras para um convívio 
social harmônico: já sabemos, por exemplo, que não podemos roubar, mentir e matar. 
Atualmente, estamos vivendo num mundo de forte polarização da moralidade. 
Por este motivo, precisamos justificar nossas ideias e condutas, com relação à 
sociedade, de forma mais clara e consciente. A reflexão filosófica pode nos auxiliar 
nesta tarefa, possibilitando uma construção de conhecimento, uma fundamentação de 
nossas crenças, valores e responsabilidade social, sempre com vistas a uma conduta 
mais ética. Se abrirmos mão da reflexão ética em nossas vidas e em nossa sociedade, 
podemos sofrer fortes consequências. Conforme Furrow, 
Quando a nossa estrutura moral é seriamente deformada, a miséria 
humana é, com muita frequência, o resultado. Os episódios de morte 
em massa e de miséria na história da humanidade – guerras 
religiosas, o comércio de escravos, o holocausto, para nomear 
apenas uns poucos – não foram momentos nos quais as 
preocupações morais foram ignoradas. Cada um deles tinha as 
justificações morais que faziam com que parecessem óbvias e 
familiares aos seus perpetradores. A necessidade de contar, a nós 
próprios, uma história ética de quem somos está sempre presente. 
Mas, algumas vezes, podemos entender aquela história de um modo 
tragicamente errado. (FURROW. 2007, p. 11). 
Para compreendermos melhor a constituição de nossa moralidade, os 
fundamentos e a importância da ética em nossa vida social, organizamos esta unidade 
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para esclarecimento dos conceitos de moral e ética e das concepções éticas ao longo 
da história. 
Os textos referentes a esta unidade estão nos capítulos do livro de 
CRISOSTOMO, Alessandro Lombardi et al. Ética. Porto Alegre: SAGAH, 2018. 
 Introdução à ética – páginas 23 a 36; 
 História da ética – páginas 37 a 58; 
 Ética versus moral – páginas 83 a 94. 
Acesse o link: 
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788595024557/cfi/0!
/4/2@100:0.00 
 
 
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 UNIDADE II: ÉTICA PROFISSIONAL 
Prezado(a) estudante, 
Agora que conhecemos os fundamentos da ética e da moral, vamos discutir 
sobre a ética profissional e a ética do agente público. 
O objetivo é que, ao final desta unidade, você consiga: 
 Diferenciar a ética profissional da ética do agente público. 
2.1 Ética profissional e ética do agente público 
Como você pôde perceber na unidade anterior, a ética está presente em todas 
as relações sociais. Um dos ambientes em que ela é mais notada e cobrada é o 
ambiente de trabalho; nestes lugares, são traçadas regras e normas de conduta; são 
definidos valores e princípios a serem seguidos para garantir o convívio harmônico e o 
alcance dos objetivos. 
Para alcançar seus objetivos e interesses sociais, as profissões, empresas e o 
setor público criam seus códigos de ética com atribuições, direitos e deveres 
específicos. Porém, independentemente da sua profissão e do setor de trabalho, 
existem princípios éticos norteadores de conduta para a maioria das profissões, 
conforme nos informa Barsano: 
 
1) Compromisso de confiança, ou seja, o dever de manter segredo 
sobre fatos sigilosos de que tiver conhecimento em decorrência de 
privilégios do cargo ou de sua atividade profissional, e que só 
poderão ser divulgados por ordem judicial ou outra situação 
relevante prevista em lei. 
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2) Dever de proceder de forma justa, zelosa, correta e honesta no 
exercício das atividades profissionais, de modo a inspirar respeito e 
contribuir para o prestígio da categoria profissional a que pertence. 
3) Lealdade e honestidade em relação aos colegas de profissão, 
tratando-os com o mais puro respeito, consideração e estima, em 
que a solidariedade do trabalho em equipe sobrepõe-se aos 
interesses individuais. 
4) Notificar, antes de qualquer providência, o colega infrator de ter 
infringido dever funcional, penalidades e renúncias que contrariam o 
respectivo código de ética, dando oportunidade de ampla defesa, e 
imediata correção do erro. 
5) Manter-se constantemente atualizado, aprimorar seus 
conhecimentos, desenvolver suas competências de modo a melhor 
atender aos que procuram seus serviços profissionais.6) Denunciar ao poder público qualquer forma de dano ao meio 
ambiente ou prejuízo à saúde e à vida das pessoas. 
7) Proteger o bem público, estimulando sempre a conscientização de 
preservar o patrimônio histórico, a flora e a fauna brasileira. 
8) Não obter vantagens pessoais quando exercer atribuições da 
profissão a que está investido. Por exemplo, o psicólogo não pode 
usar suas técnicas de análise de personalidade para obter vantagens 
pessoais sobre um paciente. 
9) Lutar com veemência por melhores condições de trabalho, bem 
como defender a todo custo a dignidade da profissão que exerce. 
10) Ser assíduo, pontual e humano em suas atribuições, valorizando 
sempre os interesses da organização a que pertence, agindo como 
agente multiplicador de seus objetivos e valores culturais. (BARSANO, 
2014, p. 53-4). 
 
Como profissionais do setor público, é importante ter consciência e 
compromisso com a função e com a sociedade para garantir a segurança dos 
profissionais e das pessoas com quem vão atuar. Nesta unidade II, vamos conhecer 
um pouco mais sobre ética e sobre a conduta ética do agente público. 
 
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2.2 Ética social, ética profissional e ética política 
 
Para aprofundar seus conhecimentos, acesse o livro: LOPES FILHO, Artur 
Rodrigo I. et al. Ética e Cidadania. 2. ed. Porto Alegre: SAGAH, 2018. p. 121-
134. Disponível em: 
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788595024816/cfi/0!/4/2@100:0
.00 
 
 
 
2.3 Ética profissional geral e ética dos agentes públicos 
Para aprofundar o seu conhecimento, acesse: 
 BITTAR, Eduardo C. B. Curso de Ética Geral e Profissional. 15. ed. São Paulo: Saraiva, 
2018. Parte II – Ética Profissional Geral, p. 402-428. Disponível em: 
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788553608058/cfi/0!/
4/4@0.00:0.00 
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UNIDADE III: CIDADANIA 
 
Prezado(a) estudante, 
Agora, vamos discutir um pouco sobre cidadania e movimentos sociais. 
O objetivo é que, ao final desta unidade, você consiga: 
 Compreender o que é cidadania; 
 Reconhecer as características dos movimentos sociais. 
 
3.1 Cidadania 
 
Existe um dito popular que afirma que não devemos discutir religião, futebol e 
política, mas temos que discordar sobre o terceiro aspecto, a política. É fato que, 
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quando se fala em política, logo vem à nossa mente as ideias de corrupção, 
impunidade, roubo do dinheiro público, mentiras, conluios etc. No entanto, a política 
é, acima de tudo, um ato de cidadania. Desta forma, não podemos entender e 
construir um conceito de cidadania se não discutirmos sobre política, uma vez que a 
política está presente em nosso cotidiano: não é apenas uma ação do Estado ou dos 
partidos políticos, é uma ação dos cidadãos. 
A palavra cidadania, em sua etimologia, vem do latim civitas, que significa 
cidade. No sentido da pólis grega, é tudo que se refere à cidade, ao espaço público, 
tudo que é dirigido pelos cidadãos por meio da ação política – do grego, ta politika. 
Se pertencemos a uma sociedade, a um país, a uma cidade, estamos fazendo 
política sempre que NOS MANIFESTAMOS OU NÃO diante das injustiças, das questões 
sociais, da defesa dos direitos, das liberdades, da democracia etc. Somos parte ativa ou 
omissa de tudo que ocorre em nossa sociedade, nossa apatia não nos redime das 
mazelas sociais. 
 
3.2 Cidadania e desigualdades sociais 
 
A construção da cidadania moderna se dá a partir da definição de direitos iguais 
perante a lei; no entanto, é muito fácil perceber que a igualdade legal não se reflete no 
mundo real. Vivemos em uma sociedade extremamente desigual, na qual a lei não 
alcança todos da mesma forma. Ao mesmo tempo, identificamos um abismo no que 
diz respeito aos direitos sociais e políticos pregados na Constituição Brasileira, 
especialmente quando trata da multiplicidade étnica, de gênero, de classes e dos 
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direitos fundamentais – dignidade, moradia, educação, saúde, segurança, entre 
outros. 
No Brasil, é evidente a desigualdade de classes; a maioria da população não 
possui independência social e econômica para se beneficiar dos seus direitos legais. A 
igualdade perante a lei, o princípio da cidadania, não alcança essas pessoas na mesma 
medida que alcança as classes mais privilegiadas. 
 
3.3 Cidadania e movimentos sociais 
 
Um dos principais direitos dos cidadãos é o direito à educação formal, 
fundamental para a formação do cidadão – para o desenvolvimento de uma 
consciência crítica cidadã, para a construção de um conhecimento sobre a estrutura da 
sociedade e a vida em coletividade, para que o cidadão possa atuar politicamente na 
luta por seus direitos e o cumprimento de seus deveres. 
Outro direito fundamental para a construção de uma sociedade mais justa é o 
direito de associação; este direito possibilita a organização de movimentos dos 
diferentes grupos e classes sociais no sentido de reivindicar, pressionar, negociar com 
os demais a extensão dos direitos para além das classes privilegiadas. 
Os textos referentes a esta unidade estão no livro: LOPES FILHO, Artur Rodrigo 
I. et al. Ética e Cidadania. 2. ed. Porto Alegre: SAGAH, 2018, nos seguintes capítulos: 
 Cidadania e desigualdades sociais – páginas 39 a 50 
 Cidadania e movimentos sociais – páginas 205 a 214 
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UNIDADE IV: ÉTICA, POLÍTICAS PÚBLICAS E DIVERSIDADE 
 
Prezado(a) estudante, 
Nesta unidade, vamos contextualizar os temas ética, políticas públicas e 
diversidade. 
O objetivo é que, ao final desta unidade, você consiga: 
● Conhecer a relação entre ética e políticas públicas; 
● Reconhecer as características de diversidade. 
 
4.1 As relações entre políticas sociais e cidadania no Brasil 
 
A Declaração Universal dos Direitos Humanos considera a participação política 
um direito fundamental de todos os indivíduos. O artigo 21 proclama, entre outras 
coisas, que todo ser humano tem o direito de tomar parte no governo de seu país e 
que a vontade do povo será a base da autoridade de qualquer governo. 
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Além de direitos, a cidadania pressupõe que todos os indivíduos têm o dever de 
participar da vida social, procurando exercer influência sobre as decisões de interesse 
comum. Esse dever tem, sobretudo, dois fundamentos: em primeiro lugar, a vida 
social, necessidade básica dos sereshumanos, é uma constante troca de bens e de 
serviços, não havendo uma só pessoa que não receba alguma coisa de outras; em 
segundo lugar, se muitos ficarem em atitude passiva, deixando as decisões para 
outros, um pequeno grupo, mais atuante ou mais audacioso, acabará dominando, sem 
resistência e limitações. 
Não é raro que as pessoas se recusem a exercer seu direito de participação, 
sendo vários os motivos da recusa, havendo, entretanto, alguns que são mais 
frequentes e que devem ser analisados. 
Há os que não procuram exercer plenamente seu direito de participação 
política e se limitam a cuidar dos assuntos de seu interesse particular imediato. Essa 
atitude revela inconsciência, demonstra grande alienação, pois quem tem os olhos 
abertos e enxerga a realidade percebe que não existe a possibilidade de fazer 
completa separação entre os assuntos particulares e os de interesse público. Todo 
indivíduo exerce alguma influência sobre o meio social em que vive e sofre influência 
desse meio por mais que procure se isolar. 
 
 
Os textos referentes a esta unidade estão no livro Os textos 
referentes a esta unidade estão no livro: LOPES FILHO, Artur Rodrigo I. et 
al. Ética e cidadania. 2. ed. Porto Alegre: SAGAH, 2018, nos seguintes 
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capítulos: 
 As relações entre políticas sociais e cidadania no Brasil – páginas 81 a 89 
 Ética e questões étnicas – páginas 135 a 140 
 
Acesse o link: 
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.00 
 
 
ARRUDA, Maria Cecília C.; WHITAKER, Maria C.; RAMOS, José Maria R. Fundamentos 
de ética empresarial e econômica. 4. ed. São Paulo: Atlas, 2009. 
 
BITTAR, Eduardo C. B. Curso de ética geral e profissional. 15. ed. São Paulo: Saraiva 
Educação, 2019. 
 
CHAUI, Marilena de Souza. Convite à filosofia. 14. ed. São Paulo: Ática, 2012. 
 
CRISOSTOMO, Alessandro Lombardi et al. Ética. Porto Alegre: SAGAH, 2018. 
 
LOPES FILHO, Artur Rodrigo I. et al. Ética e cidadania. 2. ed. Porto Alegre: SAGAH, 
2018. 
 
FIGUEIREDO, Laurady. Ética profissional. São Paulo: Fischer e Associados, 2005. 
 
GALLO, Sílvio (coord.). Ética e cidadania: caminhos da filosofia. 20. ed. Campinas: 
Papirus, 2012. 
 
NALINI, José R. Ética geral e profissional. 12. ed. São Paulo: Editora Revista dos 
Tribunais, 2015. 
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SÁ, Antonio Lopes. Ética profissional. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2009. 
 
TUGENDHAT, Ernst. Lições sobre ética. 9. ed. Petrópolis: Vozes, 2012. 
 
WEBER, Max. A ética protestante e o espírito do capitalismo. 2. ed. São Paulo: 
Cengage Learning, 2010. 
 
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