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Memorex PF (Agente) - Rodada 04 
 
 
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TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua 
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Material Data 
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Rodada 02 Disponível Imediatamente 
Rodada 03 Disponível Imediatamente 
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Rodada 05 02/03 
Rodada 06 09/03 
 
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RODADAS já disponíveis, independente da data de compra. 
 
Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois, 
muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no 
resultado final. 
 
Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO. 
 
Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada 
uma das dicas. 
 
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas 
para: atendimento@pensarconcursos.com 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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ÍNDICE 
 
 
LÍNGUA PORTUGUESA ..................................................................................................... 4 
CONTABILIDADE GERAL ............................................................................................... 15 
ESTATÍSTICA ....................................................................................................................... 21 
LEGISLAÇÃO ESPECIAL ................................................................................................. 22 
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO ........................................................... 31 
NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL ............................................................ 38 
NOÇÕES DE DIREITO PENAL ...................................................................................... 43 
NOÇÕES DE DIREITO PROCESSUAL PENAL ....................................................... 51 
RACIOCÍNIO LÓGICO ..................................................................................................... 57 
INFORMÁTICA .................................................................................................................... 59 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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LÍNGUA PORTUGUESA 
 
DICA 01 
VERBO IMPLICAR 
 
- Sentido de ACARRETAR → VTD (VERBO TRANSITIVO DIRETO) → não pede preposição 
(Obs.: o verbo acarretar é VTD) 
 
Ex.: Sua mudança implicou progresso. 
Ex.2: Sua decisão implica planejamento. 
 
- Sentido de SER IMPLICANTE → VTI (VERBO TRANSITIVO INDIRETO) → (com) 
 
Ex.: Ela implicava com a professora. 
 
- Sentido de ENVOLVER-SE → verbo pronominal- VTI → (em) 
 
Ex.: Ela se implicou em 
problemas. 
 
DICA 02 
VERBO ASSISTIR 
 
- Sentido de VER → VTI → preposição “a” 
 
Ex.: Elas assistem (VTI) a 
programas violentos (OI). 
 
- Sentido de CABER → VTI → preposição “a” 
 
Ex.: A decisão assiste (VTI) ao 
direito (OI). 
 
- Sentido de SOCORRER/AUXILIAR → VTD → Não pede preposição 
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Ex.: O governo assiste (VTD) os pobres 
(OD). 
 
- Sentido de MORAR → VI → Acompanhado por adjunto adverbial de lugar introduzido pela 
preposição “em” 
DICA 03 
VERBO ASPIRAR 
 
- Sentido de CHEIRAR → VTD → Não pede preposição 
Ex.: Ela aspirava (VTD) o aroma das flores (OD). 
 
- Sentido de DESEJAR → VTI → preposição “a” 
 
Ex.: Ele aspirava (VTI) ao concurso público (OI). 
 
DICA 04 
VERBO VISAR 
- Sentido de PÔR VISTO → VTD → não pede preposição. 
 
Ex.: O gerente visou (VTD) os cheques roubados 
(OD). 
 
 
- Sentido de MIRAR → VTD → não pede preposição. 
 
Ex.: Ele visou (VTD) o alvo (OD). 
 
 
- Sentido de DESEJAR → VTI → preposição “a”. 
 
Ex.: Ele visava (VTI) à felicidade (OI). 
 
 
 
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DICA 05 
VERBO PARECER 
- Parecer flexionado + infinitivo sem flexão → locução verbal (só o auxiliar varia) 
OU 
- Parecer sem flexão + infinitivo flexionado → período composto (há dois verbos, dois fatos 
declarados. Ex.: oração principal + oração subordinada) 
 
Ex.: Pareciam entender a matéria. 
Locução verbal 
verbo auxiliar verbo principal 
 
Ex.1: Parecia entenderem a matéria → Parecia /que entendiam a matéria. 
Ex2.: Os governantes parecem dizer a verdade. 
Ex3.: Os governantes parece dizerem a verdade. → Parece/ que os governantes dizem a 
verdade. 
***Em resumo: Verbo “Parecer”→ Ou o verbo flexiona ou o infinitivo 
flexiona, NUNCA OS DOIS AOS MESMO TEMPO. 
 
DICA 06 
VERBOS LEMBRAR E ESQUECER 
- Podem ser pronominais ou não. Sendo pronominais levam a preposição e se 
determinam como verbo transitivo indireto. 
EXPLICANDO... Verbos pronominais são aqueles acompanhados por pronomes “me”, 
“te” “se”, “nos” (pronomes oblíquos átonos). 
Vejam-se os exemplos: 
- Esqueci o seu nome → VTD 
- Esqueci-me do seu nome → VTI (DE) 
- Lembrou seu endereço → VTD 
- Lembrou-se do seu endereço → VTI (DE) 
DICA 07 
VERBO CHAMAR → no sentido de denominar, dar nome admite as seguintes construções. 
 
OD + predicativo do objeto (com ou sem preposição) 
OI + predicativo do objeto (com ou sem preposição) 
 
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Exs.: 
 
Chamaram-no vigarista. 
Chamaram-no de vigarista. 
Chamaram-lhe vigarista. 
Chamaram-lhe de vigarista. 
 
-VTD - OD 
 ou + predicativo do objeto com a preposição DE 
facultativo. 
-VTI - OI(a) 
 
Ex.1: Chamou o rapaz de ignorante. 
 VTD OD predicativo do objeto (qualidade do rapaz) 
 
Ex.2: Chamou o rapaz ignorante → AMBÍGUA → no sentido cognominar ou de 
convocar. 
 VTD OD predicativo do objeto (qualidade do rapaz) 
 
Ex.3: Chamou ao rapaz de ignorante. 
 VTI OI predicativo do objeto (qualidade do rapaz) 
 
Ex4.: Chamou ao rapaz ignorante. 
 VTI OI predicativo do objeto (qualidade do rapaz) 
 
OBS: no sentido de cognominar o verbo chamar deve ser usado com uma 
preposição para retirar a ambiguidade. 
 
DICA 08 
VERBO DEPARAR 
Um dos queridinhos da Banca CESPE! BORA ESTUDÁ-LO! 
VOCÊS SABIAM QUE... O verbo deparar no sentido de ENCONTRAR, achar por acaso, 
topar, pode ser transitivo direto ou transitivo indireto?! 
Ex.1: Deparei um erro grosseiro em sua redação (transitivo direto) 
Ex.2: Deparei com um erro grosseiro em sua redação (transitivo indireto) 
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Na banca CESPE... 
(Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: Ministério da Economia Provas: CESPE / 
CEBRASPE - 2020 - Ministério da Economia - Tecnologia da Informação - Segurança da 
Informação e Proteção de Dados) 
 
... No trecho “deparamos com uma realidade única e definida”, no sexto período do texto, 
a supressão da preposição “com” prejudicaria a correção gramatical do texto. 
 
E AÍ?! GABARITO: ERRADO! 
 
ATENÇÃO! O VERBO “DEPARAR” POSSUI DEMAIS REGÊNCIAS E MUITA 
DISCUSSÃO ENTRE OS GRAMÁTICOS...AQUI NÃO ESTAMOS AS ESGOTANDO... A 
IDEIA DO MATERIAL É PEGAR OS PONTOS MAIS COBRADOS EM SUA PROVA! 
 
Ele pode ser... 
 
a) transitivo direto; 
 
b) transitivo indireto (com a preposição com); 
 
c) pronominal com a preposição com; 
 
d) transitivo direto e indireto; 
 
e) transitivo indireto com a preposição a; 
 
f) pronominal, usado com a preposição a. 
DICA 09 
VERBO OBEDECER E DESOBEDECER 
- São sempre TRANSITIVOS INDIRETOS! 
Ex.: Obedeço sempre a meus pais. 
 
CONTUDO, ADMITEM TRANSPOSIÇÃO PARA VOZ PASSIVA!  Ex.: O pai foi 
desobedecido pelo filho. 
DICA 10 
RESUMINHO 
PARA 
FACILITAR - 
Esquema de 
Regência 
 
Verbos que exigem A Verbos SEM 
preposição 
Assistir (ver/caber) Assistir (=socorrer) 
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Visar (desejar) 
Aspirar (desejar) 
 
 
NÃO ACEITAM LHE/LHES (mesmo sendo 
verbos transitivos indiretos)*** 
Querer (estimar) 
Agradar (satisfazer) 
Pagar, perdoar, agradecer (com pessoas) 
Obedecer, desobedecer 
Referir-se 
Proceder (dar início) 
Preferir 
CVC – IR (chegar, ir, comparecer, voltar, 
retornar) 
Visar (pôr visto/mirar) 
Aspirar (cheirar) 
 
 
Querer (desejar) 
Agradar (fazer agrados) 
Pagar, perdoar, 
agradecer (com coisas) 
Ver, presenciar, olhar, 
observar, amar, odiar, 
adorar, receber, 
admirar, ajudar, 
auxiliar... 
Implicar (=acarretar) 
Acarretar 
Namorar 
Pisar (ele é VTD, mas 
existem alguns autores 
que aceitam EM) 
 
Verbos que pedem EM Verbos que pedem COM 
Morar, residir, entregar, domiciliar, 
estar, ficar, permanecer, continuar... 
Simpatizar com 
Antipatizar com 
Empatizar com ... 
 
ESCLARECENDO... 
VTD  VERBO TRANSITIVO DIRETO 
VTI  VERBO TRANSITIVO INDIRETO 
VTDI  VERBO TRANSITIVO DIRETO E INDIRETO 
EXPLICANDO... 
*** VAMOS AO VERBO ASSISTIR?! No sentido de ver, por exemplo, como dito acima 
não admite “LHE” como complemento, ainda que VTI. 
Ex.: O aluno assiste a várias aulas. 
 O aluno assite-lhes. (ERRADO)  
 O aluno assiste a elas. (CERTO)  
DICA 11 
ATENÇÃO! O verbo ter NÃO PODE ser usado com valor existencial. 
Ex.: Na audiência, teve quem questionasse a testemunha. X (ERRADO) 
Ex.2: Na audiência, houve quem questionasse a testemunha. √ (CORRETO) 
 
 
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DICA 12 
VERBO HAVER – SENTIDO EXISTENCIAL 
Ex.: 
Coisas novas precisam HAVER para que ela se decidisse. → ERRADA 
Coisas novas PRECISA HAVER para que ela se decidisse → CORRETA 
 
objeto. direito oração sem sujeito 
OBS.: HAVER→ sentido existencial, verbo sempre fica sempre na 3a pessoa do singular e 
contamina os verbos auxiliares. Então a impessoalidade do verbo impessoal principal 
é transmitida aos verbos auxiliares. 
OBS. 2: Toda vez que o HAVER é existencial é caso de oração sem sujeito. 
DICA 13 
Mnemônico para lembrar os Pronomes que EXIGEM o uso da próclise: 
Relativos 
Indefinidos 
Interrogativos 
 
Ex.: No trecho “que se manifestam com intensidade”, o emprego do pronome átono “se” 
após a forma verbal — expressam-se — prejudicaria a correção gramatical do texto, dada 
a presença de fator de próclise na estrutura apresentada. 
DICA 14 
CONTRAÇÃO DOS VERBOS COM OS PRONOMES: 
O pronome oblíquo “lhe” substitui OBJETO INDIRETO. Ex.: Eu obedeço a minha mãe. 
Contraindo: Eu lhe obedeço. Ex.2: Entreguei o caderno a minha mãe. Contraindo: 
Entreguei-lhe o caderno ou: Entreguei lho (substituição dos dois termos; lho = lhe + o). 
Os pronomes oblíquos “o”, “a”, “os”, “as” substituem os OBJETIVOS DIRETOS. Ex.: Eu 
vi Maria na escola. Contraindo: Eu a vi na escola. 
Em verbos terminados em R, S ou Z, os pronomes assumem as formas lo, la, los, las, 
cortando-se o R, S ou Z. Ex.1: Vou auxiliar Marina. / Vou auxiliá-la. Ex.2: Pus o livro sobre 
a mesa. / Pu-lo sobre a mesa. Ex.3: Fiz o dever. / Fi-lo. 
 
Em verbos terminados em ão, õe, am, em (sons nasais); os pronomes recebem a forma 
no, na, nos, nas. Ex.: Tragam o preso. / Tragam-no. Ex.2: Estudarão a matéria. / 
Estudarão-na. Ex.3: Entreguem os materiais / Entreguem-nos. Ex.4: Põe a bolsa sobre a 
mesa. / Põe-na sobre a mesa. 
DICA 15 
Pronomes Oblíquos REFLEXIVOS. Os pronomes oblíquos, SALVO o(s), a(s) lhe(s), 
podem referir-se ao próprio sujeito da oração. 
Ex.1: Júlia feriu-se. 
Ex.2: Marina e Vitor se amam. 
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No Ex.1, pode-se dizer que Júlia feriu a si mesmo, portanto, trata-se de pronome 
reflexivo. 
No Ex.2: “Marina ama Vitor e Vitor a ama”, ou seja, um ama o outro. Nesse caso específico, 
trata-se de pronome recíproco. 
DICA 16 
CRASE 
 
*A crase é um fenômeno sintático assinalado pelo acento grave. 
*A crase depende de dois fatores: o termo regente e o termo regido. 
 
*Condições de ocorrência * 
 
 
 
 
 
O termo regente deve exigir a 
preposição “A” 
 
O termo regido deve 
admitir o artigo “A” 
ou ser um pronome 
demonstrativo 
iniciado pela letra “A” 
(aquele, aquela, 
aquilo, a) 
 
 
Exemplos: 
 
- Obedeceu às leis da escola. 
 VTI(a) 
 
- Procedeu à reunião da hora marcada. 
 VTI (proceder de dar início - pede preposição “a”) 
 
-Voltou àquele lugar. 
 VI (a) 
(quem volta, volta a...) 
 
 
- Referiu-se à moça 
 VTI 
 
OS CASOS PROIBIDOS PREVALECEM SOBRE QUAISQUER OUTROS!!! 
DICA 17 
CRASE PROIBIDA: 
 
* Antes de palavras masculinas. Ex.: Pinto a óleo. 
 
* Palavras no plural sem artigo. Ex.: Volto daqui a dois dias. 
 
* Diante de verbo. Ex.: Estou disposta a passar no concurso. 
 
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12 
* Entre palavras repetidas que constituem expressões idiomáticas (com sentido 
generalizado na língua). Ex.: Estava cara a cara, dia a dia, uma a uma, cota a cota. 
 
* Antes de artigo feminino indefinido. Ex.: Referia-me a uma dança. 
 
* Antes de pronomes: Pessoais, demonstrativos, indefinidos, tratamento e relativos. Ex.: 
Dirigi-me a ela. Refiro-me a esta carta. Refiro-me a certa valsa. Falei a Vossa Santidade. 
Conheço a moça cuja mãe faleceu. 
 
* Depois de preposição (exceto “até”, caso facultativo). Ex.: Jurou perante a justiça 
dizer a verdade. Ex.2: Foi até a/à escola. 
DICA 18 
CRASE FACULTATIVA: 
 
* Depois da preposição ATÉ: Fui até a casa. / Fui até à casa. 
 
* Antes de pronome possessivo feminino no singular: MINHA TUA VOSSA NOSSA. 
Respondi a sua mãe. / Respondi à sua mãe. 
 
* Antes de nome próprio feminino: Entreguei a carta a Carla. / Entreguei a carta à Carla. 
 
* Pronomes de tratamento: Senhora, Senhorita, Madame, Dona. Refiro-me a dona 
Joana. / Refiro-me à dona Joana. 
DICA 19 
NÃO SE USA CRASE - ANTES DA PALAVRA CASA: 
Ex.: Eles retornaram a casa. 
Ex.: Voltarei a casa amanhã de manhã 
OBS.: se a palavra casa vier determinada, ocorrerá crase: 
Ex.: Eles retornaram à casa dos pais. 
Ex.: Voltarei à casa do Fernando amanhã de manhã. 
DICA 20 
NÃO SE USA CRASE - ANTES DE NUMERAL: 
Ex.: A quantidade de candidatos não chegou a dez. 
OBS.: Ocorre crase diante de numeral ordinal ou se o numeral indicar horas: 
Ex.: Escrevi à primeira da turma. 
Ex.: O show será às 15 horas. 
Ex.: A aula vai das 8 às 11 horas. 
DICA 21 
NÃO SE USA CRASE - ANTES DA PALAVRA TERRA (= CHÃO FIRME) 
Ex.: Ao descer a terra, o capitão foi recebido com honras. 
Ex.: Os navegantes retornaram a terra ao amanhecer. 
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13 
OBS.: se a palavra "terra" estiver especificada ou se referir ao planeta, ocorrerá crase: 
Ex.: Chegarei hoje à terra de meus pais. 
Ex.: Os astronautas não retornaram à Terra no dia previsto. 
DICA 22 
USO ESPECIAL DE CRASE 
Topônimos(nome de lugar): GOSTAR DA CIDADE/ PAÍS.... 
 
MACETE: 
 
- Feminino ou neutro especificado: admitem crase! 
(eu vou a Bahia, eu volto DA Bahia) 
 
- Neutro sem especificador: não admite crase! 
(eu goste DE Belo Horizonte) 
 
- Voltou à Belo Horizonte dos barezinhos. 
 VTI neutro+ especificador) 
 
- Retornou à Bahia. (MACETE: Retornou DA Bahia) 
 VTI 
 
- Iria a Campinas. 
(Eu volto DE campinas→ neutro/ sem especificador) 
 
- Iria à França. 
(Eu volto DA França) 
DICA 23 
USO ESPECIAL DE CRASE 
QUE/DE 
 
→ Usa-se crase sempre que a tiver valor de “aquela” ou subtender palavra feminina. 
 
- Referiu-se à que falava mais alto. 
 (a+a) - aquela 
 
- Fez alusão à de roupa rosa. 
 (a+a) – aquela 
DICA 24 
ATENÇÃO! Exceções, pois admitem artigo!!!: Pronomes “mesma”, “outra”, “própria”, 
“senhora” e “senhorita” admitem crase. 
DICA 25 
FIQUE LIGADO! 
 
Crase antes de pronomes – à que/ à qual 
 
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14 
Ocorre crase se, ao substituirmos por um correspondente masculino, o resultado for 
ao que, ao qual. 
À que 
(…) é a realocação da comunidade para uma área equivalente à que ela vive hoje. 
(…) é a realocação da comunidade para um terreno equivalente ao que ela vive hoje. 
 
Ao qual 
(…) em Cuba, onde agora se recupera da quarta cirurgia à qual teve de se submeter… 
(…) em Cuba, onde agora se recupera do quarto procedimento cirúrgico ao qual teve de se 
submeter… 
DICA BÔNUS 
Caso em que a CRASE SEMPRE OCORRE: 
* Em locuções adverbiais, prepositivas e conjuntivas de que participam palavras femininas. 
Por exemplo: 
à tarde / às ocultas / às pressas / à medida que / à noite / às claras / às escondidas / à 
força / à vontade / à beça / à larga / à escuta / às avessas / à revelia / à exceção de / à 
imitação de / à esquerda / às turras / às vezes / à chave / à direita / à procura / à deriva / 
à toa / à luz / à sombra de / à frente de / à proporção que / à semelhança de / às ordens / 
à beira de ... 
JÁ CAIU RECENTEMENTE NA BANCA CESPE! QUEREM VER?! 
(Ano: 2020 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: Ministério da Economia Provas: CESPE / 
CEBRASPE - 2020 - Ministério da Economia - Tecnologia da Informação - Segurança da 
Informação e Proteção de Dados) 
... No trecho “No momento em que eu levava o garfo à boca”, no terceiro parágrafo, o sinal 
indicativo de crase empregado em “à” poderia ser suprimido, sem prejuízo para a correção 
gramatical do trecho. R: ERRADO. JUSTIFICATIVA: TRATA-SE DE LOCUÇÃO 
ADVERBIAL FEMININA. Logo, o sinal indicativo de crase não PODE SER 
SUPRIMIDO! 
DICA BÔNUS 
PARA NÃO ESQUECER! 
 
Uso facultativo da crase = pronomes possessivos femininos (sua / minha). 
Uso proibido da crase = pronomes demonstrativos (esta / essa). 
 
 
 
 
 
 
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CONTABILIDADE GERAL 
 
DICA 26 
Provisões 
Provisões servem para contabilizar uma variação patrimonial ocorrida cujo valor exato 
ainda é desconhecido. Sendo assim, há a certeza do acontecimento, mas não se sabe 
exatamente o valor envolvido. 
A provisão tem o objetivo de cobrir um custo ou despesa cuja possibilidade de 
ocorrência seja grande. Isso significa que provisões dizem respeito aos lançamentos de 
valores como se fossem despesas, apesar de ainda não poderem ser classificados como tal. 
De acordo com resolução do Conselho Federal de Contabilidade (CFC) nº 750, no artigo 9º: 
“As receitas e as despesas devem ser incluídas na apuração do resultado do período em que 
ocorrerem, sempre simultaneamente quando se correlacionarem, independentemente de 
recebimento ou pagamento.” 
Portanto, a Provisão atende ao Princípio de Competência, ou seja, mesmo que o 
desembolso ocorra meses adiante, reconhece-se o fato gerador no momento em que ele 
ocorrer. 
A partir do momento que a estimativa dá lugar para a certeza, as obrigações ou perdas de 
ativos não são mais classificadas como provisões. Exemplos disso incluem o Pagamento de 
Férias, do Décimo Terceiro salário, impostos etc. 
DICA 27 
Reversão de provisões 
A reversão de provisões pode ser conceituada como o procedimento contábil necessário, 
derivado da mutação do fato contábil de constituição de provisões, em 
desconstituição das mesmas (não ocorrência). As provisões de contingências para 
liquidação de despesas ou custos futuros, são caracterizadas como passivo, tendo em vista 
sua capacidade de diminuir o ativo de determinada entidade. 
A reversão da provisão é exatamente o contrário da provisão, vez que não ocorre o fato 
gerador decorrente da provisão ou este se dá em um valor inferior ao esperado. 
Neste sentido, o lançamento de uma provisão e a reversão da provisão se dão da seguinte 
maneira: 
1. Constituição da Provisão: 
D – Despesa com Provisão (resultado) 
C – Provisão (Passivo) 
 
2. Reversão de Provisão: 
D – Provisão (Passivo) (Retificadora) 
C – Reversão de provisão (receita – resultado) 
 
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DICA 28 
Amortização de ativos especiais 
Os ativos especiais consistem em um grupo no ativo com algumas características 
especiais que podem ou não ser tangíveis, sendo na grande maioria ativos 
intangíveis. A utilização deste grupo não implica no esgotamento deste ativo, pois estes 
ativos estão diretamente relacionados ao processo de obtenção de receitas, deixando de ser 
ativos não pela venda, e sim pela perda potencial de obtenção de receitas. 
Um exemplo clássico de ativos especiais são os conteúdos artístico-culturais (filmes) 
elaborados por produtoras cinematográficas com o objetivo de obter receita mediante a 
cessão do direito de exibição. Assim, esses conteúdos artístico-culturais permanecem 
existindo sob a propriedade de quem os produziu e podem a qualquer momento ser 
negociados novamente, gerando novas receitas. 
Para a amortização de ativos especiais podemos seguir uma das alternativas abaixo: 
I – método da efetiva utilização, sendo o numerador a receita efetivamente auferida no 
período e o denominador a receita total estimada para ser auferida durante a vida útil do 
ativo; 
II – método de quotas arbitradas, no qual o percentual de amortização é arbitrado pela 
expectativa de geração de receita com a utilização do ativo ou pelo decurso do tempo. 
DICA 29 
Depreciação do ativo imobilizado e vida útil do ativo 
O conceito de depreciação é apresentado no CPC 27 como a alocação sistemática do 
valor depreciável de um ativo ao longo da sua vida útil econômica para a entidade. 
Um ativo começa a ser depreciado quando este está disponível para uso, ou seja, quando 
está no local e em condição de funcionamento na forma pretendida pela administração. 
Observa-se que a depreciação cessa quando o ativo é desativado por baixa de 
qualquer natureza ou transferência para ativo não circulante mantido para venda 
(conforme Pronunciamento Técnico CPC 31 - Ativo Não Circulante Mantido para Venda e 
Operação Descontinuada), ou para estoque, mas não cessa por ociosidade. 
Define-se a vida útil de um ativo em função da utilidade esperada deste ativo para a 
entidade. A estimativa da vida útil do ativo é uma questão de julgamento baseado na 
experiência da entidade com ativos semelhantes. 
Devemos considerar os seguintes fatores na determinação da vida útil de um ativo: 
→ uso esperado do ativo que é avaliado com base na capacidade ou produção física 
esperadas do ativo; 
→ desgaste físico normal esperado, que depende de fatores operacionais tais como o 
número de turnos durante os quais o ativo será usado, o programa de reparos e manutenção 
e o cuidado e a manutenção do ativo enquanto estiver ocioso; 
→ obsolescência técnica ou comercial proveniente de mudanças ou melhorias na 
produção, ou de mudançana demanda do mercado para o produto ou serviço derivado do 
ativo; 
→ limites legais ou semelhantes no uso do ativo, tais como as datas de término 
dos contratos de arrendamento mercantil relativos ao ativo. 
 
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17 
DICA 30 
Métodos de depreciação 
Existem diversos métodos para se calcular o valor depreciável de um ativo ao longo da sua 
vida útil. Cada empresa decide qual método utilizar, ou seja, ela irá selecionar o método 
que melhor reflete o padrão de consumo do bem e o que trouxer mais benefícios contábeis 
para ela. 
De acordo com o Pronunciamento Técnico CPC 27, o método escolhido deverá ser 
aplicado consistentemente entre os períodos, a não ser que tenha alguma 
alteração nesse padrão, como a alteração da vida útil econômica do bem, por exemplo, 
e este deve ser revisado pelo menos ao final de cada exercício. 
Contabilmente, podemos destacar três métodos de depreciação: método da linha reta, 
o método dos saldos decrescentes e o método de unidades produzidas. 
→ Método da linha reta: Consiste em se apurar uma despesa constante durante a vida 
útil do ativo, caso o seu valor residual não se altere. Calcula-se a depreciação através da 
utilização de uma taxa de desvalorização constante sobre o bem que perde o mesmo valor 
anualmente, considerando-se a vida útil média do bem. Por exemplo, com um valor inicial 
do bem em 100% (0% de desgaste), sendo a sua vida útil de 5 anos, a depreciação linear 
do mesmo é 20% ao ano, ou seja 100 / 5. 
→ Método dos saldos decrescentes: Este método resulta em despesa decrescente 
durante a vida útil. Assim, no início da vida útil de um ativo, o valor da depreciação é maior 
do que ao final, visto que ocorre gradualmente a redução do valor da depreciação na medida 
em que o bem envelhece. A taxa percentual utilizada para calcular a depreciação é constante 
durante os períodos. Como o valor líquido contabilístico não chega a zero por esse método, 
ao final da vida útil, a empresa pode mudar a forma de cálculo para o método da linha reta. 
→ Método de unidades produzidas: Este método resulta em despesa baseada no uso ou 
produção esperados pelo ativo imobilizado. Para determinar o valor da depreciação utiliza-
se a seguinte fórmula: 
Depreciação = Valor Original do Bem x Taxa de depreciação 
E para encontrar a taxa de depreciação utiliza-se a seguinte fórmula: 
Taxa de depreciação = Número de unidades produzidas no período / Número de 
unidades estimadas a serem produzidas durante a vida útil do bem. 
DICA 31 
BALANCETE DE VERIFICAÇÃO 
O balancete de verificação trata-se de um demonstrativo contábil que reúne todas as 
contas em movimento na empresa e seus respectivos saldos (saldos devedores e 
saldos credores). É considerada uma técnica utilizada pela Contabilidade para verificar se 
o método das partidas dobradas está sendo utilizado e verificar se os lançamentos contábeis 
realizados em um determinado período estão corretos. 
Devido ao método das partidas dobradas, o valor total dos saldos credores deve ser 
sempre igual ao valor total dos saldos devedores, vez que não há crédito sem débito 
correspondente. Do contrário houve um erro na Contabilidade da Empresa. 
Geralmente o balancete é disponibilizado mensalmente, servindo de suporte aos gestores 
para visualizar a situação da empresa diante dos saldos mensurados, e, portanto não se 
destina a publicação. 
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18 
Através do balancete é possível chegar a vários resultados importantes para a Contabilidade 
de uma empresa num dado período de tempo, bem como elaborar outros demonstrativos 
contábeis importantes, como por exemplo, Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) 
e Balanço Patrimonial (BP). 
É, portanto a relação de Contas extraídas do livro Razão (razonetes) da empresa e, 
normalmente possui os saldos do balancete anterior, o movimento de débitos e créditos do 
período anterior e o atual, bem como os saldos atuais. 
DICA 32 
Modelos – balancete de verificação 
O balancete de verificação mais simples possui apenas duas colunas apresentando os saldos 
devedores e credores, conforme o seguinte exemplo: 
 
No entanto, há outros tipos de balancete de verificação mais completos para a evidenciação 
de dados com 4, 6 ou até 8 colunas. O balancete chamado de seis colunas apresenta os 
saldos do balancete anterior, o movimento de débitos e créditos do período que medeia o 
anterior e o atual e, finalmente os saldos atuais. 
O balancete mais completo é o de oito colunas, no qual aparecem os saldos anteriores, o 
movimento e os saldos do período e, finalmente, os saltos atuais. 
Balancete de 6 colunas: 
 
Balancete de 8 colunas: 
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19 
 
 
DICA 33 
Conceito do balancete de verificação 
Em um balancete de verificação, é possível verificar a igualdade entre o total de débitos 
e o total de créditos, tendo em vista o método das partidas dobradas. 
No entanto, o balancete de verificação não garante a correção dos procedimentos 
contábeis adotados. Isso porque podem acontecer lançamentos duplicados, a falta do 
lançamento, posição de contas equivocadas, entre outros. 
 
DICA 34 
O balanço patrimonial é uma das mais importantes demonstrações contábeis, no qual 
apuramos a situação patrimonial e financeira de uma entidade em determinado lapso 
temporal. No balanço são evidenciados o Ativo, o Passivo e o Patrimônio Líquido da 
entidade. 
- Ativo: No ativo ficam compreendidos os bens e direitos da entidade como exemplo, caixa, 
bancos, imóveis, veículos, equipamentos, mercadorias e contas a receber de clientes. 
Convencionalmente são discriminados no lado esquerdo do Balanço Patrimonial. 
 
- Passivo: No passivo ficam compreendidos as obrigações a pagar, ou seja, as quantias 
devidas pela empresa a terceiros. Podemos citar as contas a pagar, os fornecedores, os 
salários a pagar, os impostos a pagar e os financiamentos a pagar. Convencionalmente são 
discriminados no lado direito do Balanço Patrimonial. 
 
- Patrimônio Líquido: Nada mais é que a diferença entre o valor do ativo e do passivo da 
entidade. 
 
DICA 35 
Balanço Patrimonial – Dividendos 
O registro de dividendos a distribuir deve ser contabilizado a crédito de passivo e 
a débito do patrimônio líquido. O passivo e o PL são contas credoras então aumentam 
com crédito e diminuem com débito. Os dividendos a distribuir são obrigações da empresa 
o que indica um aumento do passivo (creditar) e, como parcela do lucro será distribuída, 
haverá uma diminuição do PL (débito). 
Na apuração da demonstração de origens e aplicação de recursos, 
independentemente da classificação no passivo, a distribuição de dividendos 
deverá sempre ser uma aplicação de recursos, para a empresa que distribuiu. A 
distribuição de dividendos é uma aplicação de recursos por ser retificadora do PL. As contas 
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devedores são aplicações de recursos, enquanto as contas credoras são de origens de 
recursos. 
 
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21 
ESTATÍSTICA 
 
DICA 36 
FREQUÊNCIAS 
Um conceito recorrente em estatística é o conceito de frequência. São de quatro tipos: 
- frequência absoluta simples (f); 
- frequência absoluta acumulada (F); 
- frequência relativa simples (fr); 
- frequência relativa acumulada (Fr). 
 
Todas as frequências guardam relação com o número de ocorrências de um valor ou 
classe de valores. Em seguida, analisaremos cada tipo de frequência. 
 
DICA 37 
FREQUÊNCIAS ABSOLUTAS 
A frequênciaabsoluta é o número de vezes que um dado aparece no rol. Os dados são 
organizados em categorias. 
DICA 38 
FREQUÊNCIAS RELATIVAS 
A frequência relativa é o número de observações de cada variável divido pelo número 
total de observação. Ou seja, é a frequência absoluta de cada variável dividida pela 
somatória das frequências absolutas. A frequência relativa é uma porcentagem do todo. 
Essa medida é usada para comparar dados. 
 
 
DICA 39 
Distribuição Geométrica 
→ A distribuição geométrica também se refere a sucessos e fracassos, mas, 
diferentemente da binomial, é a probabilidade de que o sucesso ocorra exatamente no k-
ésimo ensaio. 
→ Aqui, a probabilidade de ocorrer o resultado favorável (sucesso) em cada ensaio também 
é 𝑝. 
DICA 40 
A distribuição hipergeométrica refere-se à probabilidade de, ao retirarmos, sem 
reposição, 𝑛 elementos de um conjunto com 𝑁 elementos, saiam 𝑘 elementos com o atributo 
sucesso, considerando-se que, do total de 𝑁 elementos, 𝑠 possuem esse atributo e, portanto, 
𝑁 – 𝑠 possuem o atributo fracasso. 
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22 
LEGISLAÇÃO ESPECIAL 
 
DICA 41 
COMÉRCIO ILEGAL DE ARMA DE FOGO *** É CONSIDERADO CRIME HEDIONDO! 
ALTERAÇÕES PELO PACOTE ANTICRIME!!! 
Art. 17, da Lei nº. 10.826/2003. Adquirir, alugar, receber, transportar, conduzir, ocultar, 
ter em depósito, desmontar, montar, remontar, adulterar, vender, expor à venda, ou de 
qualquer forma utilizar, em proveito próprio ou alheio, no exercício de atividade 
comercial ou industrial, arma de fogo, acessório ou munição, sem autorização ou em 
desacordo com determinação legal ou regulamentar: 
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 12 (doze) anos, e multa. 
§ 1º EQUIPARA-SE à atividade comercial ou industrial, para efeito deste artigo, qualquer 
forma de prestação de serviços, fabricação ou comércio irregular ou clandestino, inclusive 
o exercido em residência. 
§ 2º Incorre na mesma pena quem vende ou entrega arma de fogo, acessório ou 
munição, sem autorização ou em desacordo com a determinação legal ou 
regulamentar, a AGENTE POLICIAL DISFARÇADO, quando presentes elementos 
probatórios razoáveis de CONDUTA CRIMINAL PREEXISTENTE. 
DICA 42 
TRÁFICO INTERNACIONAL DE ARMA DE FOGO *** É CONSIDERADO CRIME 
HEDIONDO! 
ALTERAÇÕES PELO PACOTE ANTICRIME!!! 
Art. 18, da Lei nº. 10.826/2003. Importar, exportar, favorecer a entrada ou saída do 
território nacional, a qualquer título, de arma de fogo, acessório ou munição, sem 
autorização da autoridade competente: 
Pena - reclusão, de 8 (oito) a 16 (dezesseis) anos, e multa. 
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem vende ou entrega arma de fogo, 
acessório ou munição, em operação de importação, sem autorização da autoridade 
competente, a agente policial disfarçado, quando presentes elementos probatórios 
razoáveis de conduta criminal preexistente. 
DICA 43 
CAUSAS DE AUMENTO DE PENA 
ALTERAÇÕES PELO PACOTE ANTICRIME!!! 
Art. 19. Nos crimes previstos nos arts. 17 e 18, a pena é AUMENTADA da metade se a 
arma de fogo, acessório ou munição forem de uso proibido ou restrito. 
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23 
Art. 20. Nos crimes previstos nos arts. 14, 15, 16, 17 e 18, a pena é AUMENTADA da 
metade se: 
I - forem praticados por integrante dos órgãos e empresas referidas nos arts. 6º, 7º 
e 8º desta Lei; ou 
II - o agente for reincidente específico em crimes dessa natureza. 
***Os crimes de porte ilegal, disparo de arma de fogo, porte ou posse de arma de uso 
restrito, assim como o comércio ilegal tem pena aumentada se forem praticados por 
integrantes das Forças Armadas, integrantes das guardas municipais das capitais 
dos Estados e dos Municípios, agentes operacionais da Agência Brasileira de 
Inteligência entre outros. 
➢ Também ocorre aumento de pena com reincidência específica em crimes dessa 
natureza. 
Art. 21. Os crimes previstos nos arts. 16, 17 e 18 são insuscetíveis de liberdade provisória. 
(Vide Adin 3.112-1) ATENÇÃO! Este artigo foi declarado inconstitucional 
DICA 44 
LEI Nº 7.102/1983 - LEI DE SEGURANÇA EM ESTABELECIMENTOS FINANCEIROS 
Funcionamento de estabelecimento financeiro 
Art. 1º, da lei nº 7.102/1983. É vedado o funcionamento de qualquer estabelecimento 
financeiro onde haja guarda de valores ou movimentação de numerário, que não possua 
sistema de segurança com parecer favorável à sua aprovação, elaborado pelo 
Ministério da Justiça, na forma desta lei. 
§ 1o Os estabelecimentos financeiros referidos neste artigo compreendem bancos oficiais 
ou privados, caixas econômicas, sociedades de crédito, associações de poupança, 
suas agências, postos de atendimento, subagências e seções, assim como as 
cooperativas singulares de crédito e suas respectivas dependências. 
DICA 45 
ELEMENTOS IMPRESCINDÍVEIS PARA VALIDADE DO SISTEMA DE SEGURANÇA 
Art. 2º, da lei nº 7.102/1983 - O sistema de segurança referido no artigo anterior inclui 
pessoas adequadamente preparadas, assim chamadas vigilantes; alarme capaz de 
permitir, com segurança, comunicação entre o estabelecimento financeiro e outro da mesma 
instituição, empresa de vigilância ou órgão policial mais próximo; e, pelo menos, mais um 
dos seguintes dispositivos: 
I - equipamentos elétricos, eletrônicos e de filmagens que possibilitem a identificação 
dos assaltantes; 
II - artefatos que retardem a ação dos criminosos, permitindo sua perseguição, 
identificação ou captura; e 
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24 
III - cabina blindada com permanência ininterrupta de vigilante durante o expediente 
para o público e enquanto houver movimentação de numerário no interior do 
estabelecimento. 
DICA 46 
COMPETÊNCIA DO MINISTÉRIO DA JUSTIÇA 
Art. 6º, da lei nº 7.102/1983. Além das atribuições previstas no art. 20, compete ao 
Ministério da Justiça: 
I - fiscalizar os estabelecimentos financeiros quanto ao cumprimento desta lei; 
II - encaminhar parecer conclusivo quanto ao prévio cumprimento desta lei, pelo 
estabelecimento financeiro, à autoridade que autoriza o seu funcionamento; 
III - aplicar aos estabelecimentos financeiros as penalidades previstas nesta lei. 
Segundo o art. 20 do referido diploma legal: 
Art. 20, da lei nº 7.102/1983. Cabe ao Ministério da Justiça, por intermédio do seu órgão 
competente ou mediante convênio com as Secretarias de Segurança Pública dos Estados e 
Distrito Federal: 
I - conceder autorização para o funcionamento: 
a) das empresas especializadas em serviços de vigilância; 
b) das empresas especializadas em transporte de valores; e 
c) dos cursos de formação de vigilantes; 
II - fiscalizar as empresas e os cursos mencionados no inciso anterior; 
Ill - aplicar às empresas e aos cursos a que se refere o inciso I deste artigo as penalidades 
previstas no art. 23 desta Lei; 
IV - aprovar uniforme; 
V - fixar o currículo dos cursos de formação de vigilantes; 
VI - fixar o número de vigilantes das empresas especializadas em cada unidade da 
Federação; 
VII - fixar a natureza e a quantidade de armas de propriedade das empresas 
especializadas e dos estabelecimentos financeiros; 
VIII - autorizar a aquisição e a posse de armas e munições; e 
IX - fiscalizar e controlar o armamento e a munição utilizados. 
X - rever anualmente a autorização de funcionamento das empresas elencadas no inciso I 
deste artigo. 
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25 
DICA 47 
DA SEGURANÇA PRIVADA 
Art. 10, da lei nº 7.102/1983. São considerados como segurança privada as atividades 
desenvolvidas em prestação de serviçoscom a finalidade de: 
I - proceder à vigilância patrimonial das instituições financeiras e de outros 
estabelecimentos, públicos ou privados, bem como a segurança de pessoas físicas; 
II - realizar o transporte de valores ou garantir o transporte de qualquer outro tipo 
de carga. 
§ 1º Os serviços de vigilância e de transporte de valores poderão ser executados por 
uma mesma empresa. 
DICA 48 
DA PROPRIEDADE E DA ADMINISTRAÇÃO 
Art. 11, da lei nº 7.102/1983 - A propriedade e a administração das empresas especializadas 
que vierem a se constituir são vedadas a estrangeiros. 
Art. 12, da lei nº 7.102/1983 - Os diretores e demais empregados das empresas 
especializadas não poderão ter antecedentes criminais registrados. 
➢ Os proprietários não podem ser estrangeiros; 
➢ A administração não pode ser realizada por pessoas que ostentem 
antecedentes. 
DICA 49 
DO EXERCÍCIO DA PROFISSÃO DE VIGILANTE 
Art. 16, da lei nº 7.102/1983 - Para o exercício da profissão, o vigilante preencherá os 
seguintes requisitos: 
I - ser brasileiro; 
II - ter idade mínima de 21 (vinte e um) anos; 
III - ter instrução correspondente à quarta série do primeiro grau; 
IV - ter sido aprovado, em curso de formação de vigilante, realizado em 
estabelecimento com funcionamento autorizado nos termos desta lei. 
V - ter sido aprovado em exame de saúde física, mental e psicotécnico; 
VI - não ter antecedentes criminais registrados; e 
VII - estar quite com as obrigações eleitorais e militares. 
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26 
Art. 17, da lei nº 7.102/1983. O exercício da profissão de vigilante requer prévio registro 
no Departamento de Polícia Federal, que se fará após a apresentação dos documentos 
comprobatórios das situações enumeradas no art. 16. 
Art. 18, da lei nº 7.102/1983 - O vigilante usará uniforme somente quando em efetivo 
serviço. 
Art. 19, da lei nº 7.102/1983 - É assegurado ao vigilante: 
I - uniforme especial às expensas da empresa a que se vincular; 
II - porte de arma, quando em serviço; 
III - prisão especial por ato decorrente do serviço; 
IV - seguro de vida em grupo, feito pela empresa empregadora. 
DICA 50 
DO ARMAMENTO 
Art. 21, da lei nº 7.102/1983 - As armas destinadas ao uso dos vigilantes serão de 
propriedade e responsabilidade: 
I - das empresas especializadas; 
II - dos estabelecimentos financeiros quando dispuserem de serviço organizado de 
vigilância, ou mesmo quando contratarem empresas especializadas. 
Art. 22, da lei nº 7.102/1983 - Será permitido ao vigilante, quando em serviço, portar 
revólver calibre 32 ou 38 e utilizar cassetete de madeira ou de borracha. 
Parágrafo único - Os vigilantes, quando empenhados em transporte de valores, poderão 
também utilizar espingarda de uso permitido, de calibre 12, 16 ou 20, de fabricação 
nacional. 
DICA 51 
DAS SANÇÕES APLICÁVEIS 
Art. 23, da lei nº 7.102/1983 - As empresas especializadas e os cursos de formação de 
vigilantes que infringirem disposições desta Lei ficarão sujeitos às seguintes penalidades, 
aplicáveis pelo Ministério da Justiça, ou, mediante convênio, pelas Secretarias de Segurança 
Pública, conforme a gravidade da infração, LEVANDO-SE EM CONTA A REINCIDÊNCIA 
E A CONDIÇÃO ECONÔMICA DO INFRATOR: 
I - advertência; 
II - multa de quinhentas até cinco mil Ufirs: 
III - proibição temporária de funcionamento; e 
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27 
IV - cancelamento do registro para funcionar. 
Parágrafo único - Incorrerão nas penas previstas neste artigo as empresas e os 
estabelecimentos financeiros responsáveis pelo extravio de armas e munições. 
DICA 52 
LEI Nº. 8.069/90 (ECA) 
EVOLUÇÃO HISTÓRICA DO DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE 
 
FASE 
 
CARACTERÍSTICAS 
MARCANTES 
 
 
PERÍODO (DURAÇÃO) 
 
ABSOLUTA 
INDIFERENÇA 
 
 
Inexistiam normas 
tutelares tocante aos 
direitos da criança ou do 
adolescente. 
 
 
 
Finda-se no início do Séc. XVI. 
 
MERA 
IMPUTAÇÃO 
PENAL 
 
 
Almejava tão somente a 
punição de 
ações/condutas 
praticadas por crianças e 
adolescentes. 
 
 
 
Início do séc. XVI – sobretudo com a edição 
do Código Mello Matos (1927) ao Código 
de Menores (1979). 
 
ATENÇÃO! No Código de Menores não 
foram realizadas distinções entre 
crianças e adolescentes. 
 
TUTELAR 
 
 
 
 
Promoção da proteção 
da criança e adolescente 
em situação irregular, 
mediante práticas de 
assistencialismo e 
segregatórias. 
 
 
 
Início: Código de Menores (1979). 
Finda-se com a edição da CR/88. 
 
 
PROTEÇÃO 
INTEGRAL 
 
Analisadas sob a 
perspectiva de sujeitos 
de direitos, a proteção 
das crianças e dos 
adolescentes, sobretudo 
levando-se em 
consideração a situação 
peculiar de pessoa em 
desenvolvimento, deve 
ser assegurada, em 
conjunto, pelo Estado, 
Sociedade e Famílias – 
com máxima prioridade. 
 
 
 
 
 
Inicia-se com a edição da CR/88 e 
prossegue até os dias atuais. 
 
ATENÇÃO! Assim, o ECA estabeleceu no 
Brasil a doutrina da proteção integral. 
(art. 1º, do ECA) 
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28 
DICA 53 
CONSIDERAÇÕES PERTINENTES SOBRE A EVOLUÇÃO HISTÓRICA 
 
* Antes de ser adotada a Teoria da Proteção Integral NÃO SE PREOCUPAVA COM A 
CONSERVAÇÃO/MANUTENÇÃO dos vínculos familiares. Não se averiguava a situação dos 
vínculos consanguíneos para o objetivo de colocação da criança em família substituta. 
 
* Com relação à ideia da SITUAÇÃO IRREGULAR (Fase Tutelar) o menor era visto e 
tratado como um problema a ser revolvido; a criança e o adolescente não eram 
considerados sujeitos de direitos. 
DICA 54 
Na doutrina da proteção integral, a MUNICIPALIZAÇÃO consiste no princípio central do 
ECA. EXPLICANDO... O sistema de proteção restou descentralizado e focando-se no 
município, pois materializa-se na esfera municipal pela participação direta da 
comunidade através do Conselho Municipal de Direitos e do Conselho Tutelar. 
O ECA implementa uma cadeia de políticas públicas a serem desenvolvidas por todos os 
entes federativos, sobretudo pelo município, haja vista estar mais próximo da realidade de 
cada comunidade, em observância ao princípio da municipalização imperante nessa 
legislação especial. 
DICA 55 
ATENÇÃO! PARA OS EFEITOS DO ECA: 
 
CRIANÇA 
 
 A pessoa até doze anos de 
idade incompletos. 
 
 
ADOLESCENTE 
 
 Aquela entre doze e dezoito 
anos de idade. 
 
***Nos casos expressos em lei, aplica-se EXCEPCIONALMENTE o ECA 
às pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade. 
 
ATENÇÃO! Consoante se vê, o ECA não adotou o critério psicológico para diferenciar 
criança de adolescente, mas, sim, CRITÉRIO DE IDADE. 
DICA 56 
CONSIDERAÇÕES SOBRE O P. ÚNICO DO ART. 2º DO ECA 
“Nos casos expressos em lei, aplica-se EXCEPCIONALMENTE o ECA às pessoas entre 
dezoito e vinte e um anos de idade. ” 
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29 
 Foram muitas as discussões sobre sua revogação ou não. CONCLUSÃO PARA A PROVA 
(a que mais é adotada pelas Bancas) – POSICIONAMENTO DO STJ: Distinguindo-se 
as esferas cíveis e penais tem-se que: 
• Na ESFERA CÍVEL, haja vista o surgimento do CC/02 (redução da maioridade civil para 
18 anos), o ECA não é mais aplicado aos maiores de 18 anos. 
 
• Na ESFERA PENAL, é APLICADO, cite-se como exemplo o art. 121, §5º, do ECA, o 
qual estabelece liberação compulsória aos 21 anos de idade. 
DICA 57 
TESE DA PLURIPARENTALIDADE 
A PATERNIDADE SOCIOAFETIVA, declarada ou não em registro público, não 
impede o reconhecimento do vínculo de filiação concomitante baseado na origem 
biológica, com os efeitosjurídicos próprios. (RE 898.061/SC) 
EXPLICANDO... Conclui-se que a paternidade socioafetiva não exime a responsabilidade 
do pai biológico. Logo, é dever do pai biológico arcar com as despesas do filho ainda que 
este último tenha sido criado e nutre laços de afetividade com pessoa diversa – 
considerando-a como pai. 
DICA 58 
A criança e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes à pessoa 
humana, sem prejuízo da PROTEÇÃO INTEGRAL de que trata o ECA, assegurando-se-
lhes, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar 
o desenvolvimento físico, mental, moral, espiritual e social, em condições de 
liberdade e de dignidade. 
***Os direitos enunciados no ECA aplicam-se a todas as crianças e adolescentes, SEM 
DISCRIMINAÇÃO de nascimento, situação familiar, idade, sexo, raça, etnia ou cor, 
religião ou crença, deficiência, condição pessoal de desenvolvimento e 
aprendizagem, condição econômica, ambiente social, região e local de moradia ou 
outra condição que diferencie as pessoas, as famílias ou a comunidade em que 
vivem. (PRINCÍPIO DA NÃO DISCRIMINAÇÃO) 
DICA 59 
PRINCÍPIO DA PRIORIDADE ABSOLUTA 
É DEVER da FAMÍLIA, DA COMUNIDADE, DA SOCIEDADE EM GERAL E DO PODER 
PÚBLICO assegurar, com ABSOLUTA PRIORIDADE, a efetivação dos direitos referentes 
à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao esporte, ao lazer, à 
profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência 
familiar e comunitária. 
*** A GARANTIA DE PRIORIDADE compreende: 
a) primazia de receber proteção e socorro em quaisquer circunstâncias; 
b) precedência de atendimento nos serviços públicos ou de relevância pública; 
c) preferência na formulação e na execução das políticas sociais públicas; 
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30 
d) destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas relacionadas com a 
proteção à infância e à juventude. 
DICA 60 
NENHUMA criança ou adolescente será objeto de qualquer forma de negligência, 
discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão, punido na forma da lei 
qualquer atentado, por ação ou omissão, aos seus direitos fundamentais. 
DICA BÔNUS 
INTERPRETAÇÃO DO ECA – parâmetros interpretativos: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DICA BÔNUS 
DIREITOS QUE INTEGRAM O DIREITO DE LIBERDADE NO ECA 
O DIREITO À LIBERDADE compreende os seguintes aspectos: 
I - ir, vir e estar nos logradouros públicos e espaços comunitários, 
ressalvadas as restrições legais; 
II - opinião e expressão; 
III - crença e culto religioso; 
IV - brincar, praticar esportes e divertir-se; 
V - participar da vida familiar e comunitária, SEM DISCRIMINAÇÃO; 
VI - participar da vida política, NA FORMA DA LEI; 
VII - buscar refúgio, auxílio e orientação. 
 
os fins sociais a que ela se 
dirige 
os direitos e deveres 
individuais e coletivos 
a condição peculiar da criança 
e do adolescente como 
PESSOAS EM 
DESENVOLVIMENTO. 
 
 
as exigências do bem comum 
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31 
NOÇÕES DE DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
DICA 61 
As normas jurídicas que expressam esses valores podem ser classificadas em duas 
categorias básicas: regras e princípios. 
 
As regras contemplam previsões de conduta determinadas e precisas. Ou seja, entre várias 
alternativas de conduta, as regras determinam como os sujeitos devem (“é obrigatório”), 
não devem (“é proibido”) ou podem (“é facultado”) conduzir-se. 
 
Os princípios, por sua vez, determinam o alcance e o sentido das regras, servindo de 
parâmetro para a exata compreensão delas e para a própria produção normativa. Eles não 
se restringem a fixar limites ou a fornecer soluções exatas, e sim consagram os valores a 
serem atingidos. Dessa forma, os princípios não fornecem solução única, mas propiciam um 
elenco de alternativas, exigindo, por ocasião de sua aplicação, que se escolha por uma 
dentre diversas soluções. 
 
DICA 62 
O princípio da supremacia do interesse público fundamenta a existência das 
prerrogativas e dos privilégios da Administração Pública, enquanto o princípio da 
indisponibilidade do interesse público, em contraponto ao primeiro, fundamenta as 
restrições impostas à Administração. 
 
DICA 63 
Ao lado do princípio da supremacia do interesse público, o regime jurídico-administrativo 
também se fundamenta no princípio da indisponibilidade do interesse público, o qual 
impõe restrições à atuação da Administração. 
 
Por esse princípio, a atuação do Poder Público deve ser pautada pela lei, vale dizer, a 
Administração só pode atuar conforme a previsão legal. Portanto, é correto dizer que a 
elaboração de atos normativos administrativos, bem como a execução de atos 
administrativos e ainda a sua respectiva interpretação, devem ser pautados pelo regime 
jurídico-administrativo, eis que devem observar os ditames da lei. 
 
DICA 64 
Conforme ensinamento de Celso Antônio Bandeira de Mello, a medida provisória, o 
estado de defesa e o estado de sítio são exceções ao princípio da legalidade. O primeiro 
por ser um diploma normativo de exceção e precariedade, pois só é aplicável em caso de 
“relevância e urgência”. Os dois últimos por restringirem direitos em situações 
excepcionais. 
 
DICA 65 
A respeito do princípio da impessoalidade e sua relação com o princípio da isonomia, 
Carvalho Filho assevera que têm sido admitidas exceções para sua aplicação. Como 
exemplo, podem-se citar as exigências de altura mínima e de idade em concursos 
públicos. 
 
Sobre o tema o STF coloca três critérios necessários para legitimar exigências 
discriminatórias em editais de concurso público: 
 
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1) que haja pertinência entre o critério de discriminação e a atividade do cargo; 
 
2) que o critério seja fixado em parâmetros razoáveis; 
 
3) que o critério tenha sido previsto em lei e não apenas no edital do concurso. 
 
Assim, por exemplo, o STF reconheceu que, em se tratando de concurso público para agente 
de polícia, mostra-se razoável a exigência, por lei, de que o candidato tenha altura mínima 
de 1,60m. A exigência de altura, por sua vez, não seria razoável para o cargo de escrivão 
de polícia, dada as atribuições do cargo, para as quais o fator altura é irrelevante. 
 
DICA 66 
O princípio da impessoalidade decorre, em última análise, do princípio da isonomia e 
da supremacia do interesse público, não podendo, por exemplo, a administração pública 
conceder privilégios injustificados em concursos públicos e licitações nem utilizar 
publicidade oficial para veicular promoção pessoal. 
 
DICA 67 
A nomeação de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, 
até o terceiro grau, inclusive, da 1) autoridade nomeante ou de 2) servidor da mesma 
pessoa jurídica investido em cargo de direção, chefia ou assessoramento, para o 
exercício de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de função gratificada na 
administração pública direta e indireta em qualquer dos poderes da União, dos Estados, do 
Distrito Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste mediante designações recíprocas, 
viola a Constituição Federal. 
 
DICA 68 
O princípio da moralidade administrativa torna jurídica a exigência de atuação ética dos 
agentes públicos e possibilita a invalidação dos atos administrativos. 
 
DICA 69 
A divulgação nominal da remuneração de autoridades e servidores nas páginas da 
internet constitui tema dos mais polêmicos no debate sobre a transparência da 
Administração Pública. 
 
A discussão envolve a compatibilização do princípio da publicidade, que assegura o 
acesso a informações de interesse geral e coletivo, com o direito fundamental do indivíduo 
de não ter informaçõesde cunho estritamente pessoal divulgadas sem o seu prévio 
consentimento. A questão foi submetida à apreciação do Supremo Tribunal Federal (STF) 
que considerou lícita a divulgação nominal da remuneração dos servidores. 
Segundo o entendimento da Suprema Corte, a remuneração bruta, os cargos, as funções e 
os órgãos de lotação dos servidores públicos seriam informações de interesse coletivo 
ou geral. Assim, “não cabe, no caso, falar de intimidade ou de vida privada, pois os 
dados objeto da divulgação em causa dizem respeito a agentes públicos agindo ‘nessa 
qualidade’ (§6º do art. 37). E quando a segurança física e corporal dos servidores, seja 
pessoal, seja familiarmente, claro que ela resultará um tanto ou quanto fragilizada com a 
divulgação nominalizada dos dados em debate, mas é um tipo de risco pessoal e familiar 
que se atenua com a proibição de se revelar o endereço residencial, o CPF e a CI de cada 
servidor. No mais, é o preço que se paga pela opção por uma carreira pública no seio de 
um Estado republicano” (SS 3.902-AgR, de 9/6/2011). 
 
 
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DICA 70 
O cumprimento dos princípios administrativos — especialmente o da finalidade, o da 
moralidade, o do interesse público e o da legalidade — constitui um dever do administrador 
e apresenta-se como um direito subjetivo de cada cidadão. 
 
DICA 71 
Nos termos do art. 50 da Lei 9.784/1999, os atos administrativos deverão ser sempre 
motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos, quando: 
 
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses; 
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou sanções; 
III - decidam processos administrativos de concurso ou seleção pública; 
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo licitatório; 
V - decidam recursos administrativos; 
VI - decorram de reexame de ofício; 
VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada sobre a questão ou discrepem de pareceres, 
laudos, propostas e relatórios oficiais; 
VIII - importem anulação, revogação, suspensão ou convalidação de ato administrativo. 
 
DICA 72 
O princípio da proporcionalidade é basicamente fundado na relação de causalidade existente 
entre um meio e um fim a ser atingido, ou seja, o princípio da proporcionalidade exige 
a melhor escolha de um meio para que determinado fim seja alcançado. 
 
Todavia, para que a escolha deste meio seja juridicamente correta, necessária se faz a 
observância de três subprincípios, quais sejam: adequação, necessidade e 
proporcionalidade em sentido estrito, ou stricto sensu (e não razoabilidade, daí o 
erro). 
 
Adequação, para que o meio empregado na atuação seja compatível com o fim pretendido; 
exigibilidade, para que a conduta seja de fato necessária, não havendo outro meio que 
cause menos prejuízo aos indivíduos para que se alcance o fim público; e, por fim, a 
proporcionalidade em sentido estrito traduz à ideia de que o meio somente não será 
desproporcional se as desvantagens que ele ocasionar não virem a superar as vantagens 
que ele deveria trazer. 
 
DICA 73 
O fenômeno conhecido como deslegalização consiste na permissão do Poder Legislativo 
ao Poder Executivo de editar normas de caráter técnico, de maneira inovadora. 
 
A dificuldade de o Poder Legislativo regulamentar determinadas matérias de alta 
complexidade técnica leva ao fenômeno da deslegalização, em que a competência para 
regular certas matérias é transferida da lei para outras fontes normativas por autorização 
do próprio legislador. Ou seja, a normatização sai do domínio da lei para o domínio de 
ato regulamentar de órgão ou entidade do poder executivo. 
 
DICA 74 
Princípios IMPLÍCITOS ou RECONHECIDOS: possuem a mesma relevância que os 
princípios explícitos. 
 
 
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34 
DICA 75 
Resumão dos Princípios Implícitos 
 
Supremacia do interesse público - Fundamenta as prerrogativas da Administração. 
Presente de forma direta nas relações jurídicas verticais; e de forma indireta nas 
atividades-meio e quando esta atua como agente econômico. 
 
Indisponibilidade do interesse público - Fundamenta as restrições. Ligado ao princípio 
da legalidade. Também implica que os agentes não podem deixar de exercitar as 
prerrogativas. Presente de forma direta em toda e qualquer atividade administrativa. 
 
- Interesses públicos primários: interesses diretos do povo. 
 
- Interesses públicos secundários: 1) interesses do Estado de caráter 
patrimonial (aumentar receitas ou diminuir gastos); e 2) os atos internos de 
gestão administrativa. O interesse público secundário só é legítimo quando não 
é contrário ao interesse público primário. 
 
 
Motivação - Indicação dos pressupostos de fato e de direito. Atos vinculados e 
discricionários. Permite o controle da legalidade e da moralidade. Assegura ampla defesa 
e contraditório. Dispensa motivação: exoneração de ocupante de cargo em comissão. 
 
Razoabilidade e proporcionalidade - Razoabilidade: compatibilidade entre meios e fins 
(aferida pelos padrões do homem médio) Proporcionalidade: conter o abuso de poder 
(ex: sanções proporcionais às faltas). Doutrina: proporcionalidade constitui um dos 
aspectos da razoabilidade. 
Três fundamentos: adequação, exigibilidade e proporcionalidade. 
 
 
Contraditório e ampla defesa - Deve haver em todos os processos administrativos, 
punitivos (acusados) e não punitivos (litigantes). 
 
Autotutela - Anular atos ilegais e revogar atos inoportunos e inconvenientes. Pode ser 
mediante provocação ou de ofício. Não afasta a apreciação do Judiciário (atos ilegais). 
Os atos não podem ser revistos após o prazo decadencial, salvo comprovada má-fé. 
 
Segurança jurídica - Segurança jurídica (aspecto objetivo, estabilidade das relações) X 
Proteção à confiança (aspecto subjetivo, crença de que os atos da Administração são legais). 
Veda a aplicação retroativa de nova interpretação. Limita a autotutela e a legalidade. Ex: 
decadência e prescrição. 
 
Especialidade - Descentralização administrativa. Criação de autarquias, EP e SEM. 
 
Hierarquia - Forma como são estruturados os órgãos da Administração Pública, criando 
uma relação de coordenação e subordinação entre uns e outros. 
 
Precaução - Adoção de medidas preventivas para proteger o interesse público dos riscos a 
que se sujeita. 
 
Sindicabilidade - Possibilidade de se controlar as atividades da Administração. Controles: 
judicial, interno, externo (Legislativo e Tribunais de Contas) e autotutela. 
 
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35 
Subsidiariedade - Atividade privada tem primazia sobre a atividade pública. Limita a 
intervenção estatal. 
 
DICA 76 
O poder de polícia é a capacidade que detém o Estado de restringir direitos e garantias 
individuais em benefício da coletividade, com base no princípio da supremacia do 
interesse público. 
Em regra, o poder de polícia tem caráter discricionário. Porém há situações em que se 
torna vinculado, se a norma que o trata assim definir. 
O exercício do poder de polícia é um dos fatos geradores das taxas (espécie de 
tributo). 
 
DICA 77 
O poder de polícia originário é exercido pelos órgãos dos entes políticos, ou seja, 
pela Administração Pública Direta. Já o poder de polícia derivado é exercido pelas 
entidades de direito público da Administração Pública Indireta. 
 
DICA 78 
A polícia administrativa atua de forma predominantemente preventiva sobre bens, 
direito ou atividades em todas as áreas da Administração Pública reprimindo os ilícitos 
administrativos. 
 
Já a polícia judiciária exerce seu poder de forma mais repressiva (apesar de também 
atuar preventivamente) sobre pessoas coibindo os chamados ilícitos penais. 
 
O exercício do poder de políciajudiciária é privativo de certos órgãos como a polícia civil, 
militar e federal. 
 
DICA 79 
A multa, como sanção resultante do exercício do poder de polícia administrativa, não 
possui a característica da auto executoriedade. 
 
Em relação às multas, há duas situações: 
 
1. A aplicação de uma multa: reflete o atributo da exigibilidade. 
 
2. A cobrança da multa não tem a força da executoriedade, já que é necessária a 
utilização dos meios para isso (inclusão em dívida ativa e ação de execução, havendo a 
necessidade de participação do Poder Judiciário). 
 
DICA 80 
O abuso de poder pode ocorrer tanto por condutas comissivas quanto omissivas e pode 
assumir duas formas: 
 
→ Excesso de poder: Se o agente público extrapolar os limites de sua competência, estará 
atuando com excesso de poder; e 
 
→ Desvio de poder: Também chamado de desvio de finalidade, ocorre quando o agente 
público atua buscando fim diverso do previsto para o ato ou contrário ao interesse público. 
 
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36 
Enquanto o excesso de poder está associado ao vício no elemento competência, o desvio de 
poder está ligado o vício no elemento finalidade. 
 
DICA 81 
O PODER DE POLÍCIA tem como fundamento o P. da Supremacia do Interesse Público; 
consiste na faculdade discricionária da Administração Pública de condicionar e 
restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefício do interesse 
público. 
→ ORIGINÁRIO: exercido pela Administração Pública Direta – ENTES POLÍTICOS 
(União, Estado e Município) 
→ DERIVADO: exercido pela Administração Indireta, mas desde que seja PJ de Direito 
Público. 
DICA 82 
A QUAL ENTE COMPETE O EXERCÍCIO DO P. DE POLÍCIA? 
Consegue-se identificar pela ideia da PREDOMINÂNCIA DO INTERESSE. 
*Hely Lopes Meirelles explica: “Para esse policiamento há competências exclusivas e 
concorrentes das três esferas estatais, dada a descentralização político-administrativa 
decorrente do nosso sistema constitucional. Em princípio, tem competência para policiar 
a entidade que dispõe do poder de regular a matéria. 
 
Assim sendo, os assuntos de interesse nacional ficam sujeitos a regulamentação e 
policiamento da União; as matérias de interesse regional sujeitam-se às normas e à 
polícia estadual, e os assuntos de interesse local subordinam-se aos regulamentos 
edilícios e ao policiamento administrativo municipal. 
Todavia, como certas atividades interessam simultaneamente às três entidades 
estatais, pela sua extensão a todo o território nacional (v. g., saúde pública, 
trânsito, transportes etc.), o poder de regular e de policiar se difunde entre todas 
as Administrações interessadas, provendo cada qual nos limites de sua 
competência territorial. 
A regra, entretanto, é a exclusividade do policiamento administrativo; a exceção 
é a concorrência desse policiamento”. 
DICA 83 
 POLÍCIA ADMINISTRATIVA POLÍCIA JUDICIÁRIA 
Caráter preventivo Caráter repressivo 
Incide sobre bens, direitos e 
atividades. 
Incide somente sobre pessoas. 
 
Exercida por toda a Administração 
Pública 
Privativa dos órgãos auxiliares da 
Justiça (Ministério Público e Polícia 
em geral). 
Regida pelo Direito Administrativo Regida pelo Direito Processual 
penal 
Infração administrativa Ilícito penal 
 
 
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37 
DICA 84 
ATENÇÃO! O candidato deve se atentar à questão da prova quando mencionar apenas a 
palavra “multa”, nesse sentido é aplicado o entendimento de Hely Lopes Meirelles: 
 
“EXCLUEM-SE DA AUTO-EXECUTORIEDADE AS MULTAS, ainda que decorrentes do 
poder de polícia, QUE SÓ PODEM SER EXECUTADAS POR VIA JUDICIAL, como as 
demais prestações pecuniárias devidas pelos administrados à Administração”. 
 
DICA 85 
Pelo entendimento consolidado no STJ, na delegação do Poder de Polícia devem ser 
consideradas as quatro atividades relativas: 
→Legislação; (INDELEGÁVEL) 
→Consentimento; (DELEGÁVEL) 
→Fiscalização; (DELEGÁVEL) 
→Sanção. (INDELEGÁVEL) 
 
Mnemônico: FIS-CO. 
 
JUSTIFICATIVA (Resp 817.534/MG): 
 
*Legislação e Sanção constituem atividades típicas da Administração Pública. 
*Consentimento e Fiscalização NÃO realizam poder coercitivo. 
 
VISUALIZANDO... Exemplo dado pelo STJ que comporta os ciclos: “o CTB estabelece 
normas genéricas e abstratas para a obtenção da Carteira Nacional de Habilitação 
(legislação); a emissão da carteira corporifica a vontade o Poder Público 
(consentimento); a Administração instala equipamentos eletrônicos para verificar se há 
respeito à velocidade estabelecida em lei (fiscalização); e também a Administração 
sanciona aquele que não guarda observância ao CTB (sanção) ”. (STJ, REsp 817534/MG, 
Ministro MAURO CAMPBELL MARQUES, julgado em 10/11/2009). 
 
 
 
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NOÇÕES DE DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
DICA 86 
Hipóteses de cabimento de estado de defesa 
 
 - ameaçadas por grave e iminente instabilidade institucional 
 
 - atingidas por calamidades de grandes proporções na natureza 
 
A primeira hipótese de cabimento do estado de defesa advém de um componente 
essencialmente humano que desencadeia grave instabilidade nas instituições. As razões 
determinantes dessa instabilidade podem ser diversas. A instabilidade, contudo, além de 
iminente, é grave, não sendo resolvível pelos mecanismos de controle e coerção ordinários. 
 
Já na segunda hipótese predomina a aleatoriedade, o fortuitismo e a força maior da 
natureza, que acabam por comprometer a paz e a ordem em dada localidade. 
 
DICA 87 
Art. 136. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da República e o 
Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou prontamente 
restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pública ou a paz social [...] 
 
ATENÇÃO: A oitiva do Conselho da República e do Conselho de Defesa Nacional não são 
vinculativas, mas sim meramente consultivas. 
 
DICA 88 
No estado de defesa, o controle político é apenas concomitante (quando o estado de 
exceção já está vigendo) e sucessivo (ao término do estado de exceção). 
 
DICA 89 
O estado de defesa poderá ser instituído pelo prazo máximo de 30 dias, prorrogado uma 
única vez por mais 30 dias. 
 
DICA 90 
Pontos chave do estado de defesa. 
 
Convocação extraordinária do Congresso ➔ Todos os parlamentares deliberam 
 
Prazo de 5 dias ➔ Se a convocação for pelo Presidente, será em 24 horas. Porém, no 
início do ano, os parlamentares estão em recesso e é necessário mais tempo para reuni-los 
 
Presidente do Senado Federal ➔ Quem preside a mesa do Congresso Nacional 
 
Maioria absoluta ➔ Regra geral, maioria qualificada (3/5) e 2/3 são necessários apenas 
para emendas à Constituição, leis complementares, e medidas de caráter punitivo/coercitivo 
 
DICA 91 
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo Exército e pela 
Aeronáutica, são instituições nacionais permanentes e regulares, organizadas com base 
na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da República, e 
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destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de 
qualquer destes, da lei e da ordem. 
 
DICA 92 
Diferentemente de outras instituições, as Forças Armadas pautam-se por um código de 
conduta mais rígido, cujas diretrizes são a hierarquia (vínculo de autoridade graduado em 
diferentes níveis de subordinação) e a disciplina (estrita observância às condutas impostas 
pelos superiores hierárquicos). 
 
DICA 93 
Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos termos da lei. 
 
§1º Às Forças Armadas compete, na forma da lei, atribuir serviço alternativo aos que, 
em tempo de paz, após alistados, alegarem imperativo de consciência, entendendo-se 
como tal o decorrente de crença religiosa e de convicção filosófica ou política, para se 
eximirem de atividades de caráter essencialmente militar. 
 
§ 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do serviço militar obrigatório em tempo 
de paz, sujeitos, porém, a outros encargos que a lei lhes atribuir. 
 
DICA 94 
A atividade de polícia ostensiva, como o nome sugere, é aquela exposta à população 
em geral, visando a alcançar diversas partes do território, contribuindo para a tão falada 
“sensação de segurança”. Seus agentes, facilmente identificáveis por símbolos, uniformes 
e equipamentos, atuam na manutenção da ordem pública, buscando prevenir ou 
reprimir infrações diversas. 
 
Por seu turno, a atividade de polícia judiciária é aquela centrada na investigação policial. 
 
Nos termos do Código de Processo Penal, a polícia judiciária será exercida pelas autoridades 
policiais no território de suas respectivas circunscrições e terá por fim a apuração das 
infrações penais e da sua autoria, o que é formalizado no processo denominado inquérito 
policial. 
 
O STF já decidiu em reiteradas oportunidades que o art. 144 da Constituição, ao apontar os 
órgãos incumbidos do exercício da segurança pública, estabelece o modelo que deve ser 
seguido pelos Estados-membros e Distrito Federal, sendo-lhes vedado criar órgãos de 
segurança pública diversos daqueles apresentados (ADI 2.827 e 1.182). 
 
DICA 95 
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é 
exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do 
patrimônio, através dos seguintes órgãos: 
 
I - polícia federal; 
II - polícia rodoviária federal; 
III - polícia ferroviária federal; 
IV - polícias civis; 
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares. 
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital. 
 
 
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40 
DICA 96 
Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à proteção de seus 
bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei. 
 
As guardas municipais são subordinadas ao Chefe do Executivo local (Prefeito) 
cabendo-lhes a proteção de bens, serviços, logradouros públicos municipais e instalações 
do Município, aqui entendidos os de uso comum, os de uso especial e os dominicais. Nos 
termos da Lei nº 13.022/2014, admite-se que as guardas municipais portem armas 
de fogo. 
 
O STF já entendeu ser constitucional a atribuição às guardas municipais do exercício 
de poder de polícia de trânsito, inclusive para imposição de sanções administrativas 
legalmente previstas (RE 658.570). 
 
DICA 97 
É permitido aos Municípios, independentemente do número de habitantes, a constituição 
de guardas municipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações. 
 
DICA 98 
👉 ATENÇÃO A PEGADINHA DO CESPE 👈 
 
A Constituição Federal estabelece como forças auxiliares e reserva do Exército as polícias e 
os corpos de bombeiros. 
 
Errado! Atenção para a pegadinha! Não são todas as polícias que são forças auxiliares 
e reserva do Exército, apenas a polícia militar. As polícias federais e civil não o são. 
 
DICA 99 
A segurança pública, exercida para preservação da ordem pública e da incolumidade das 
pessoas e do patrimônio, é responsabilidade de todos. 
 
O item está correto! O caput do art. 144 é categórico em nos dizer que a segurança pública, 
ainda que seja um dever do Estado, é (direito e) responsabilidade de todos. 
 
DICA 100 
Polícia Federal: é instituída por lei como órgão permanente, organizado e mantido pela 
União, estruturado em carreira e possuidor de funções de polícia judiciária e de polícia 
ostensiva. Destina-se a: 
 
I – apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em detrimento de bens, 
serviços e interesses da União ou de suas entidades autárquicas e empresas públicas, assim 
como outras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacional e exija 
repressão uniforme, segundo se dispuser em lei; 
 
II – prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o 
descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas 
áreas de competência; 
 
III – exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras; 
 
IV – exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária da União. 
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41 
 
Polícia Rodoviária Federal: órgão permanente, organizado e mantido pela União e 
estruturado em carreira, destina-se ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais. Não 
exerce funções de polícia judiciária, por ser esta função exclusividade da polícia federal. 
 
Polícia Ferroviária Federal: órgão permanente, organizado e mantido pela União e 
estruturado em carreira, destina-se ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais. 
Apesar da previsão constitucional, o órgão nunca foi objeto de efetiva criação, em virtude 
da lamentável decadência do nosso sistema ferroviário. 
 
Polícia Penal Federal: organizada e mantida pela União, vincula-se ao órgão 
administrador do sistema penal federal, que é o DEPEN (Departamento Penitenciário 
Nacional), e destina-se à segurança dos estabelecimentos prisionais. 
 
DICA 101 
O papel de polícia judiciária na esfera estadual é exercido pelas polícias civis, dirigidas 
pelos delegados de polícia de carreira (aproveitando que falamos sobre os delegados, 
vale recordar que o STF entende ser inconstitucional a previsão de Constituição estadual 
que confere foro por prerrogativa de função para os delegados de Polícia [ADI 2553]. 
 
Isso porque não há previsão semelhante para os Delegados Federais na Constituição Federal 
[ADI 2587]), as quais incumbem a investigação e a aferição de infrações penais, 
excetuando-se as militares e as de competência da polícia federal. 
 
DICA 102 
A segurança pública no Distrito Federal 
 
No Distrito Federal temos a particularidade de suas polícias civil, penal, militar e corpo de 
bombeiros serem organizadas e mantidas pela União, conforme podemos extrair da 
leitura do art. 21, XIV, CF/88, muito embora estejam subordinadas ao Governador do 
Distrito Federal (art. 144, § 6º da CF/88). 
 
Daí porque se fala em um regime jurídico híbrido, pois referidos organismos sujeitam-se 
à disciplina fixada em lei federal, editada pelo Congresso Nacional, e não pela Câmara 
Legislativa do Distrito Federal, no que se refere aos vencimentos de seus membros e à 
organização, mas subordinam-se ao Governador do Distrito Federal. 
 
A Constituição também determinou, em seu art. 32, § 4º, que lei federal deverá dispor 
sobre a utilização pelo Governo do Distrito Federal de referidas polícias, bem como previu 
competência distrital concorrente para legislar sobre organização, garantias, direito e 
deveres das polícias civis (art. 24, XVI, CF/88). 
 
DICA 103 
O exercício do direito de greve é vedado aos integrantes de todas as carreiras policiais 
enunciadas no art. 144, CF, o que significa que os membros das seguintes corporações não 
podem fazer greve: Polícia Federal; Polícia Rodoviária Federal; Polícia Ferroviária 
Federal; Polícia Civil; Polícia Militar, Polícia Penal e Corpo de Bombeiros militar. 
 
 
 
 
 
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DICA 104 
Segurança viária 
 
- Em julho de 2014 o parágrafo 10 foi incluído no art. 144 pela EC nº 82, dispondo sobre 
“segurança viária” – expressão que designa o conjunto de ações planejadas para preservar 
a integridade física e patrimonial das pessoas