A alternativa correta é a letra C: O processo de planejamento do SUS deve ser ascendente, do nível municipal até o federal, ouvidos seus órgãos deliberativos, conciliando-se as necessidades da política de saúde com a disponibilidade de recursos em planos de saúde dos municípios, dos estados, do Distrito Federal e da União. O planejamento e gestão no SUS é feito de forma participativa e descentralizada, com a elaboração de planos de saúde em cada esfera de gestão (municipal, estadual e federal), que devem ser elaborados de forma ascendente, ou seja, do nível municipal até o federal, ouvindo os órgãos deliberativos e conciliando as necessidades da política de saúde com a disponibilidade de recursos. O financiamento do SUS é previsto na proposta orçamentária e a Lei de Diretrizes Orçamentárias é um instrumento de gestão que orienta a programação das ações e serviços de saúde para o período de 4 anos, mas não é a base das atividades e programações de cada esfera de gestão. Além disso, não é permitida a transferência irrestrita de recursos para o financiamento de ações não previstas nos planos de saúde.
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