a etapa tutelar foi considerada assim, pois surgiram leis especificas para amparar o menos, neste caso considerado abandonado ou delinquente, tendo...

A afirmação é verdadeira. A etapa tutelar foi um período histórico do Direito da Criança e do Adolescente no Brasil, que se iniciou com a promulgação do Código de Menores em 1927 e se estendeu até a promulgação do Estatuto da Criança e do Adolescente em 1990. Durante esse período, surgiram leis específicas para proteger e amparar crianças e adolescentes considerados abandonados ou em situação de risco, incluindo aqueles que cometiam atos infracionais. A lei nº 4.242/1921, citada na pergunta, fixou a responsabilidade penal em 18 anos de idade, ou seja, menores de 18 anos não poderiam ser punidos criminalmente como adultos.