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Direito Administrativo

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Josélia decidiu aprofundar os seus conhecimentos com relação à orientação do Supremo Tribunal Federal acerca da responsabilidade civil do Estado, à luz do disposto no Art. 37, §6º, da CRFB/1988, vindo a concluir corretamente que:
a) no caso atinente a morte por disparo de arma de fogo em decorrência de operação policial, a responsabilidade civil do Estado é fundada na teoria do risco integral.
b) em caso de acidente nuclear, em decorrência de previsão constitucional, o Estado responderá somente em caso de prova da culpa.
c) A responsabilidade civil das pessoas jurídicas de direito público e das pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público é objetiva e baseia-se na teoria do risco administrativo. Para a configuração do dever de indenizar é necessário o preenchimento dos seguintes requisitos: a) ocorrência do dano; b) ação ou omissão administrativa; c) existência de nexo causal entre o dano e a ação ou omissão administrativa; e d) ausência de causa excludente da responsabilidade estatal.
d) O agente público, em decorrência de expressa previsão constitucional e pautado na jurisprudência do STF, responde na modalidade de responsabilidade civil objetiva.
e) são excludentes da responsabilidade civil do Estado, entre outras, o caso fortuito e a força maior. Contudo, a jurisprudência não faz diferenciação entre fortuito interno e fortuito externo.
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Vamos analisar cada uma das alternativas para identificar a correta em relação à responsabilidade civil do Estado, conforme o Art. 37, §6º, da Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. a) No caso atinente a morte por disparo de arma de fogo em decorrência de operação policial, a responsabilidade civil do Estado é fundada na teoria do risco integral. - Esta afirmação é verdadeira, pois a responsabilidade do Estado em casos de ações policiais é, de fato, considerada de risco integral. b) Em caso de acidente nuclear, em decorrência de previsão constitucional, o Estado responderá somente em caso de prova da culpa. - Esta afirmação está incorreta, pois a responsabilidade do Estado em casos de acidentes nucleares é objetiva, não dependendo da prova de culpa. c) A responsabilidade civil das pessoas jurídicas de direito público e das pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público é objetiva e baseia-se na teoria do risco administrativo. Para a configuração do dever de indenizar é necessário o preenchimento dos seguintes requisitos: a) ocorrência do dano; b) ação ou omissão administrativa; c) existência de nexo causal entre o dano e a ação ou omissão administrativa; e d) ausência de causa excludente da responsabilidade estatal. - Esta alternativa está correta, pois descreve adequadamente a responsabilidade civil objetiva do Estado e os requisitos para a indenização. d) O agente público, em decorrência de expressa previsão constitucional e pautado na jurisprudência do STF, responde na modalidade de responsabilidade civil objetiva. - Esta afirmação é incorreta, pois a responsabilidade civil do agente público é, em regra, subjetiva, salvo algumas exceções. e) São excludentes da responsabilidade civil do Estado, entre outras, o caso fortuito e a força maior. Contudo, a jurisprudência não faz diferenciação entre fortuito interno e fortuito externo. - Esta afirmação é parcialmente correta, mas a jurisprudência realmente faz distinção entre fortuito interno e externo em algumas situações. Após essa análise, a alternativa que melhor reflete a orientação do Supremo Tribunal Federal sobre a responsabilidade civil do Estado é a c).

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SIMULADO – DIREITO ADMINISTRATIVO
Acerca da criação e extinção de órgãos públicos, à luz do disposto na Constituição da República, é correto afirmar que:
a) tanto a criação quanto a extinção de órgãos públicos pode ser dar por lei ou por Decreto.
b) apenas a criação de órgãos públicos deve ser realizada por lei, pois a sua extinção pode ser por Decreto.
c) somente a extinção de tais órgãos deve ser realizada por lei, na medida em que a sua criação pode ser por Decreto.
d) a criação e a extinção de órgãos públicos devem ser realizadas por lei, não se admitindo a edição de Decretos para tal finalidade.
e) não é cabível a edição de lei, seja para a criação, seja para a edição de órgãos públicos, considerando que a matéria deve ser objeto de Decreto.

No âmbito das noções acerca da organização administrativa, merece especial destaque a análise da descentralização, notadamente as peculiaridades atinentes às entidades administrativas que compõem a Administração Indireta, em relação às quais é correto afirmar que apresentam, como característica comum:
a) a ausência de hierarquia em relação ao ente federativo que as criou.
b) não haver necessidade de lei para a sua cria criação.
c) serem órgãos que não são dotados de personalidade jurídica.
d) adotarem a personalidade jurídica de direito privado.
e) a inexistência de controle por parte do ente federativo que as criou.

O governo do Estado X deseja criar uma fundação estatal cujo objeto é o atendimento à população em situação de rua. Sendo essa uma fundação estatal de direito privado, é correto afirmar, com base na Constituição da República, que:
a) a sua área de atuação deve ser definida por lei ordinária.
b) a edição de lei será feita para fins de autorizar a instituição de fundação pública de direito privado.
c) submeter-se-á ao controle pelo Ministério Público, assim como as demais fundações privadas.
d) o regime de seu pessoal será o estatutário.
e) haverá hierarquia entre a fundação e o Estado X.

Sobre os órgãos públicos, assinale a afirmativa INCORRETA:
a) Não possuem, via de regra, capacidade de atuar em juízo.
b) São tidos como uma unidade de atuação própria da Administração Pública.
c) A jurisprudência reconhece a possibilidade de órgãos de cúpula da hierarquia administrativa atuarem em juízo na defesa de suas prerrogativas institucionais.
d) Existem tanto na Administração Pública Direta quanto na Administração Pública Indireta.
e) São pessoas jurídicas de direito público interno criadas por lei.

Em relação à desconcentração e descentralização da Administração Pública, assinale V para a afirmativa verdadeira e F para a falsa.
( ) A descentralização mantém a hierarquia entre o órgão criado e o entre criador.
( ) A outorga é um exemplo de descentralização.
( ) A desconcentração pode ocorrer tanto na administração direta como na indireta.
a) V-V-V
b) F-F-V
c) F-V-V
d) V-F-V
e) V-V-F

Leia atentamente o trecho de texto a seguir, que se refere a um dos princípios do Direito Administrativo:
“a conduta da Administração Pública deve ser pautada no interesse da coletividade, isto é, não deve visar a quem beneficiar ou prejudicar, uma vez que todos devem ser olhados de forma igual, não sendo possível deste modo qualquer tipo de discriminação”.
a) legalidade
b) moralidade
c) publicidade
d) impessoalidade
e) eficiência

Relacione as fontes do Direito Administrativo descritas a seguir, com as respectivas definições.
1. Costumes
2. Doutrina
3. Jurisprudência
a) 1-3-2
b) 3-1-2
c) 2-1-3
d) 3-2-1
e) 1-2-3

Na Administração Pública, descentralização e desconcentração são conceitos relacionados à distribuição de competências e responsabilidades.
Assinale a opção que apresenta uma característica da desconcentração.
a) Transferência de competências e a criação de entidades autônomas para realizar atividades ou prestar serviços.
b) Maior autonomia das entidades em relação ao poder central.
c) Distribuição interna de funções dentro de uma mesma entidade ou órgão.
d) Operação de forma independente do governo central.
e) Flexibilidade na prestação de serviços públicos.

Os princípios da Administração Pública orientam a atuação dos gestores públicos, garantindo que as ações governamentais sejam realizadas dentro da lei, de forma ética, transparente e com foco no interesse coletivo e na qualidade dos serviços prestados.
Como são poucos recursos, os resultados pretendidos precisam ser econômicos, mais céleres e eficazes, aproveitando para “fazer mais com menos”. Assinale a opção que representa qual o princípio aqui descrita, que se relaciona tanto com o servidor quanto com a Administração Pública.
a) legalidade
b) eficiência
c) economicidade
d) finalidade
e) segurança jurídica

Ao estudar o princípio da supremacia do interesse público, à luz do direito administrativo moderno, pode-se concluiu corretamente que:
a) o interesse público primário confunde-se com o interesse público secundário, não sendo possível distingui-los.
b) a supremacia do interesse público é um princípio expressamente consagrado na Constituição da República de 1988.
c) o interesse público secundário deve prevalecer sobre o interesse primário, ainda que importe em indevida restrição a direitos fundamentais.
d) o interesse público primário e o interesse público secundário possuem conceituações diferenciadas, mas podem atuar em conjunto, a depender do objetivo buscado pelo gestor público.
e) a indisponibilidade do interesse público é um princípio expressamente consagrado na Constituição da República de 1988.

Em relação às empresas públicas e sociedades de economia mista, analise os itens a seguir:
I. Ambas fazem parte do gênero empresas estatais, tendo natureza de direito privado.
II. A empresa pública tem capital 100% público, mas não permite a participação de entes da Administração Pública Indireta.
III. Em relação ao aspecto societário, as empresas públicas podem ser constituídas sob qualquer forma admitida em direito, ao passo que as sociedades de economia mista somente podem ser organizadas sob sociedade anônima (S/A).
IV. A competência para julgamento de ações das empresas públicas federais é na justiça federal, assim como ocorre com a sociedade de economia mista.
V. As empresas públicas e as sociedades de economia são criadas e extintas mediante autorização em lei específica.
a) 5 itens corretos
b) 2 itens corretos
c) 4 itens corretos
d) 1 item correto
e) 3 itens corretos

Com a Reforma Administrativa de 1998, a “Nova Administração Pública” introduz, pela emenda 19/98, o princípio da:
a) eficiência
b) legalidade
c) proporcionalidade
d) razoabilidade
e) autotutela

No contexto da administração pública federal brasileira, as entidades administrativas estão vinculadas ao órgão do Poder Executivo Federal em cuja área de competência se enquadra a natureza de sua principal tarefa.
Uma entidade administrativa criada por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da administração pública que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada, é denominada:
a) empresa pública
b) sociedade de economia mista
c) autarquia
d) fundação pública de direito privado
e) consórcio público

Os atos administrativos são conceituados como a manifestação do exercício da função administrativa, sob regime de direito público, visando determinados fins.
Diante disso, é composto por elementos e atributos. Assinale a opção correta que traz, respectivamente, um elemento e um atributo do ato administrativo.
a) competência e finalidade
b) presunção de legitimidade e imperatividade
c) motivo e objeto
d) objeto e tipicidade
e) tipicidade e autoexecutoriedade

Rafael, no exercício de suas atribuições como servidor público no cargo de Técnico Judiciário do Tribunal de Justiça do Estado de Roraima, foi questionado sobre quais elementos do ato administrativo podem ser discricionários. Nesse contexto, ele indicou corretamente os seguintes elementos:
a) competência e motivo
b) motivo e objeto
c) objeto e forma
d) finalidade e objeto
e) finalidade e motivo

Analise as afirmativas a seguir e assinale a alternativa correta:
I. A Administração Pública pode declarar a nulidade dos seus próprios atos.
II. A administração pode anular seus próprios atos, quando eivados de vícios que os tornam ilegais, porque deles não se originam direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, a apreciação judicial.
III. O controle de mérito do ato administrativo pode ser realizado pelo Poder Judiciário, desde que autorizado pela autoridade máxima do órgão que editou o referido ato.
a) Nenhum item correto
b) todos os itens corretos
c) I e III apenas
d) II e III apenas
e) I e II apenas

No exercício da autotutela (controle administrativo), é correto afirmar que a manifestação de vontade da Administração no sentido de extinguir determinado ato administrativo válido, por razões de conveniência e oportunidade da Administração, para fins de melhor atender ao interesse público, é designada de:
a) caducidade
b) anulação
c) revogação
d) vinculação
e) sublimação

Constituem-se como elementos ou requisitos do ato administrativo, EXCETO:
a) discricionariedade
b) forma
c) motivo
d) objeto
e) competência

Tem-se como um dos atributos dos atos administrativos a imperatividade.
Assinale a alternativa a seguir que corresponde à conceituação doutrinária de tal atributo:
a) É a qualidade que reveste tais atos de se presumirem verdadeiros e conformes ao Direito, até prova em contrário.
b) É a qualidade que indica o pressuposto de fato que autoriza ou exige a prática do ato.
c) É a qualidade pela qual o Poder Público pode compelir materialmente o administrado, sem precisão de buscar previamente as vias judiciais, ao cumprimento da obrigação que impôs e exigiu.
d) É a qualidade pela qual os atos administrativos se impõem a terceiros, independentemente de sua concordância.
e) É a qualidade em virtude da qual o Estado, no exercício da função administrativa, pode exigir de terceiros o cumprimento, a observância, das obrigações que impôs, independente de autorização judicial.

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