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Direito Tributário

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Assim leciona Hugo de Brito Machado (2018, p. 20): Em todos esses casos, o simples disciplinamento de condutas através de normas jurídicas não se mostra suficiente para pôr fim aos conflitos de interesses. Impõese a adoção de um mecanismo próprio para garantir a efetividade, no caso concreto, do direito previsto mas não observado. Esse mecanismo, composto de uma série de atos que culminam, se necessário for, na aplicação forçada do direito violado, é denominado processo.

Praticando Para o Saber

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Ed

há 7 meses

Parece que você está citando um trecho de Hugo de Brito Machado sobre a importância do processo para garantir a efetividade do direito. O autor argumenta que apenas ter normas jurídicas não é suficiente para resolver conflitos de interesses, sendo necessário um mecanismo que assegure a aplicação do direito, que é o processo. Esse entendimento é fundamental no Direito, pois destaca a necessidade de um sistema judiciário que possa efetivamente fazer valer as normas e direitos previstos. Se precisar de mais detalhes sobre o tema, estou aqui para ajudar!

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O termo contencioso, deriva do latim contentiosus, de contendere, ou seja, está sujeitado a litígio ou disputa, relativo a contenção ou contenda. Basicamente, a origem da palavra contenciosa já nos traz a sua definição que seja uma relação ou litígio, conflito e embate que é submetida a uma decisão jurisdicional. Neste diapasão, Contencioso Tributário nos remete a tudo aquilo que possa ser fator nuclear de disputa em matéria tributária, em âmbito administrativo, e/ou, judicial que necessite a uma apreciação jurisdicional.

Nossa legislação tributária, atualmente ampla e comporta uma série de interpretações diferenciadas por parte de contribuinte se Entes Federativos. Isto posto, diante de tamanha complexidade da aplicação das normativas tributárias nos casos concretos, podendo às vezes, ocorrer abusividades pelo Ente Federativos que são necessários a oportunidade de discussão da matéria tributária quanto a sua legalidade e a constitucionalidade de tributos.

Neste sentido, o Contencioso Tributário é dividido em duas espécies, o Contencioso Administrativo Tributário, e, o Contencioso Judicial tributário. O primeiro ocorre sempre no âmbito das repartições públicas, os Entes Federativos responsáveis pela fiscalização e recolhimento do tributo que está sendo ora questionado. Não há intervenção do Poder Judiciário neste momento, entretanto, haverá repartição competente que processará e julgará em âmbito administrativo o litígio fiscal. Já na segunda hipótese, ocorre no momento em que não há possibilidade de solução em âmbito administrativo, necessitando neste sentido, da intervenção judicial para solucionar eventuais lides.

Compreendemos o Contencioso Administrativo Tributário como decisões singulares ou de colegiado exaradas por órgãos administrativos competentes que processam e julgam as demandas administrativas fiscais, no âmbito da União, Estados, Distrito Federal, E municípios como sequência lógica dos atos administrativos tributários, assim conceitua Hely Lopes Meirelles (1990, p. 133):

Estudamos na Unidade I, sobre os Princípios Constitucionais Tributários, aqueles responsáveis por regular as limitações do Ente Federativo quanto ao poder e atribuições de tributar, são restrições constitucionais impostas as entidades dotadas da outorga constitucional do Poder de Tributar. Os princípios limitadores ao poder de tributar estão contidos nos artigos 150 a 152 da Carta Magna, sedo os principais: Princípio da Legalidade Tributária, Princípio da Isonomia, Princípio da Irretroatividade, Princípio da Anterioridade, Princípio da Proibição do confisco, Princípio da não limitação ao tráfego de pessoas e bens.

O Princípio da Segurança Jurídica nada mais é que o regulador do alcance de decisões e atos administrativos. Por meio deste princípio que nos é possibilitado a convivência harmônica de medidas administrativas e judiciais. Tal princípio limita a imprevisibilidade e instabilidade das relações, como próprio nome diz nos apresenta a segurança atribuída às relações existentes.

O Princípio da Isonomia, bastante presente no campo de atuação do Direito Público é em suma, o regramento de que as determinações constitucionais, e, legais, devem ser aplicadas sem distinção de pessoas, possuindo aplicação indistintamente às partes envolvidas na relação jurídica tributária. Possui também precisão no art. 5º da Carta Magna de 1988.

O Princípio da Razoabilidade visa que os atos administrativos e judiciais devam estar em conformidade harmônica com o senso comum, a legitimidade, aos valores sociais, não apenas na estrita aplicação legal diante do caso concreto.

Quanto ao Princípio da Proporcionalidade, se faz da balança com demais preceitos constitucionais a fim de regular uma relação mais justa e isonômica.