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Direito Administrativo

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Considere que um município crie, por meio de lei, uma fundação pública de direito público e transfira para ela a titularidade e a capacidade de execução de determinado serviço público anteriormente realizado pelo próprio município.
Acerca da situação apresentada, evidencia-se que município realizou um ato de:
a) descentralização por colaboração.
b) descentralização por outorga.
c) desconcentração por delegação.
d) desconcentração funcional.
e) privatização.
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há 2 meses

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ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA, ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA
37 pág.

ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA, ADMINISTRAÇÃO DIRETA E INDIRETA

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há 2 meses

Para analisar a situação apresentada, precisamos entender os conceitos de descentralização e desconcentração no contexto do Direito Administrativo. 1. Descentralização: Refere-se à transferência de competências e responsabilidades de um ente público para outro, podendo ser por outorga (transferência de titularidade) ou por colaboração (parcerias). 2. Desconcentração: Diz respeito à distribuição de competências dentro do mesmo ente público, ou seja, a criação de órgãos ou entidades que atuam em nome do ente central. 3. Privatização: Envolve a transferência de serviços públicos para a iniciativa privada. No caso apresentado, o município criou uma fundação pública de direito público e transferiu a ela a titularidade e a capacidade de execução de um serviço público. Isso caracteriza uma transferência de responsabilidades para uma entidade que ainda é pública, mas que atua de forma descentralizada. Analisando as alternativas: a) Descentralização por colaboração - Não se aplica, pois não se trata de uma parceria. b) Descentralização por outorga - Esta é a alternativa correta, pois houve a transferência da titularidade do serviço público para a fundação. c) Desconcentração por delegação - Não se aplica, pois não é uma delegação dentro do mesmo ente. d) Desconcentração funcional - Também não se aplica, pois não é uma distribuição interna de competências. e) Privatização - Não se aplica, pois a fundação é uma entidade pública. Portanto, a alternativa correta é: b) descentralização por outorga.

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Diante da notícia de que importantes competições esportivas internacionais ocorrerão em seu território no próximo ano, um município do norte do Brasil decidiu criar, em sua estrutura organizacional, um órgão responsável pelo planejamento esportivo, com objetivo de otimizar os benefícios gerados pelos eventos.
Nesse contexto, a criação desse órgão deve ser realizada por meio de um processo denominado:
a) desconcentração administrativa.
b) concentração administrativa.
c) descentralização administrativa.
d) centralização administrativa.
e) privatização por colaboração.

A Constituição Federal de 1988 estabelece que a Administração Pública pode ser direta ou indireta. Essa estrutura visa assegurar a eficiência, a transparência e a responsabilidade na prestação de serviços públicos e na execução de políticas governamentais.
Assinale a opção que indica a entidade com personalidade jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, criada por autorização legislativa, com autonomia administrativa, patrimônio próprio, e custeada por recursos da União e outras fontes, para desenvolvimento de atividades que não exijam execução por órgãos ou entidades de direito público.
a) Fundação Pública.
b) Empresa Pública.
c) Autarquia.
d) Sociedade de Economia Mista.
e) Entidade Paraestatal.

Em relação à desconcentração e descentralização da Administração Pública, assinale V para a afirmativa verdadeira e F para a falsa.
As afirmativas são, respectivamente,
A descentralização mantém a hierarquia entre órgão criado e o entre criador.
A outorga é um exemplo de descentralização.
A desconcentração pode ocorrer tanto na administração direta como na indireta.

A Prefeitura de Caraguatatuba é principal órgão do Poder Executivo do Município, sendo responsável essencialmente pela elaboração e execução dos atos de administração.
Com relação a esse órgão, é correto afirmar que ele faz parte da administração:
a) Direta.
b) Indireta.
c) Fundacional.
d) por Objetivos.
e) de Terceiro Setor.

A organização administrativa brasileira compreende a administração direta e indireta, estabelecendo as formas pelas quais Estado organiza suas atividades.
Assinale, dentre as alternativas abaixo, a que compreende as características de uma descentralização por serviços.
a) ente local, geograficamente delimitado, é dotado de personalidade jurídica própria, de direito público, com capacidade administrativa genérica.
b) ente detém a titularidade e a execução do serviço, desempenhando serviço com independência em relação à pessoa que lhe deu vida.
c) Tipo de descentralização que ocorre nos Estados unitários, como França, Portugal e Bélgica.
d) Transferência da execução de determinado serviço público a pessoa jurídica de direito privado por meio de ato administrativo unilateral.
e) Poder Público delega a execução do serviço a pessoas jurídicas já constituídas com capital exclusivamente privado.

O processo de descentralização administrativa realizado por um ente político, permite que
a atividade política seja delegada para as organizações sociais, desde que sem finalidades lucrativas.
a) a atividade política seja delegada para as organizações sociais, desde que sem finalidades lucrativas.
b) as atribuições administrativas sejam distribuídas entre órgãos criados com essa função.
c) os órgãos privados adquiram personalidade jurídica, atuando em consonância com as empresas públicas.
d) seja criada uma entidade administrativa, por meio de lei, para executar determinado serviço público.

Em matéria de contrato de desempenho, a Constituição da República dispõe que a autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos órgãos e entidades da administração direta e indireta
não poderá ser ampliada mediante contrato a ser firmado entre seus administradores e poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho para órgão ou entidade, por expressa vedação constitucional.
a) não poderá ser ampliada mediante contrato a ser firmado entre seus administradores e poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho para órgão ou entidade, por expressa vedação constitucional.
b) não poderá ser ampliada mediante contrato a ser firmado entre seus administradores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho para órgão ou entidade, exceto se houve prévia autorização legislativa, por meio de emenda à constituição.
c) poderá ser ampliada mediante contrato a ser firmado entre seus administradores e poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho para órgão ou entidade, desde que haja prévia autorização do Ministério Público e do Tribunal de Contas.
d) poderá ser ampliada mediante contrato a ser firmado entre seus administradores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho para órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre prazo de duração do contrato, vedada inovação legal sobre os controles e critérios de avaliação de desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes, bem como a remuneração do pessoal.
e) poderá ser ampliada mediante contrato a ser firmado entre seus administradores e o poder público, que tenha por objeto a fixação de metas de desempenho para órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre prazo de duração do contrato, os controles e critérios de avaliação de desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes, bem como a remuneração do pessoal.

Considere um município que seja administrado por uma gestão com ideais reformistas, e que, dentre outras mudanças, tenha como prioridade aumentar a especialização da máquina pública por meio de um processo de descentralização.
Com base no apresentado, evidencia-se como um exemplo de descentralização:
a) divisão das competências da Guarda Municipal em superintendências regionais.
b) delegação do poder de planejamento para as superintendências administrativas.
c) concessão de capacidades normativas aos secretários municipais.
d) transferência da execução de serviço de saneamento básico para empresa pública.
e) atribuição de responsabilidades de coordenação aos subprefeitos locais.

Em matéria de organização administrativa, observe os seguintes conceitos trazidos pela doutrina de Direito Administrativo:
Os fenômenos administrativos acima expostos consistem, respectivamente, em:
I. ente possui autonomia e executa competência própria, com possibilidade de elaboração das próprias leis, conforme divisão de competências entre os entes federativos feita na própria Constituição da República de 1988.
II. A criação de entes personalizados com poder de autodeterminação, conforme determinações legais expedidas pelo ente central. É o caso, por exemplo, dos entes da administração indireta.
a) concentração e descentralização administrativa;
b) desconcentração e delegação;
c) descentralização política e desconcentração;
d) descentralização política e descentralização administrativa;
e) delegação administrativa e desconcentração.

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