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A contenção das práticas predatórias conhecidas como guerra fiscal do imposto sobre a circulação de mercadorias e prestação de serviços constitui um dos principais eixos de preocupação do equilíbrio do pacto federativo brasileiro, demandando a instituição de mecanismos colegiados rígidos de controle normativo e a posterior reformulação estrutural das ferramentas impositivas pelo poder constituinte reformador. Com base no contexto apresentado, avalie as seguintes asserções e a relação proposta entre elas. I. A celebração prévia de convênio autorizativo unânime no âmbito do Conselho Nacional de Política Fazendária consubstancia requisito constitucional imperativo para que as unidades federadas possam, de forma válida, conceder ou revogar isenções, reduções de base de cálculo ou incentivos fiscais relativos ao ICMS. PORQUE II. A Emenda Constitucional 132 de 2023 removeu as ferramentas que tornavam possível a guerra fiscal ao substituir gradualmente o ICMS pelo Imposto sobre Bens e Serviços e estabelecer que o novo gravame sobre o consumo será regido por uma única lei complementar em âmbito nacional, centralizando a governança de benefícios no Comitê Gestor do IBS. A respeito dessas asserções, assinale a alternativa correta: Escolha uma: a. As asserções I e II são proposições verdadeiras e a II justifica a I. b. A asserção I é uma proposição falsa e a II, verdadeira. c. As asserções I e II são proposições falsas. d. As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não justifica a I. e. A asserção I é uma proposição verdadeira e a II, falsa.
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Juliana Silva

há 2 semanas

Respostas

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há 2 semanas

Vamos analisar as asserções: I. A celebração prévia de convênio autorizativo unânime no âmbito do Conselho Nacional de Política Fazendária (CONFAZ) é, de fato, um requisito constitucional para que os estados possam conceder ou revogar benefícios fiscais relativos ao ICMS. Isso está previsto no artigo 155, §2º, inciso XII, da Constituição Federal. Portanto, a asserção I é verdadeira. II. A Emenda Constitucional 132 de 2023 instituiu o Imposto sobre Bens e Serviços (IBS) para substituir gradualmente o ICMS, com a intenção de centralizar a governança dos benefícios fiscais e reduzir a guerra fiscal. O IBS será regido por uma lei complementar nacional e terá um Comitê Gestor. Portanto, a asserção II também é verdadeira. Agora, a relação entre elas: a asserção II não justifica a I, pois a necessidade do convênio unânime no CONFAZ é uma regra constitucional vigente para o ICMS, enquanto a Emenda Constitucional 132/2023 trata da substituição gradual do ICMS pelo IBS, que é um processo posterior e distinto. Portanto, a alternativa correta é: d) As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não justifica a I.

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