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Vamos analisar passo a passo: - A Constituição Federal atribui à União competência privativa para legislar sobre produção e consumo (art. 22, I), mas a regulamentação do horário de funcionamento de estabelecimentos comerciais, especialmente para preservar a ordem pública, é uma questão local/estadual. - A preservação da ordem pública é competência do Estado (art. 25, §1º), que pode editar normas para esse fim. - Contudo, o estabelecimento de regras como horário de funcionamento de estabelecimentos comerciais deve ser feito por lei (ato legislativo), e não por portaria (ato administrativo). Analisando as alternativas: A) Incorreta, pois o Estado pode legislar sobre ordem pública, não usurpando competência da União. B) Incorreta, não há necessidade de autorização prévia em lei complementar federal para legislar sobre ordem pública. C) Incorreta, pois a competência para preservar ordem pública é do Estado, não dos Municípios. D) Correta, pois o Estado tem competência para preservar a ordem pública, mas deve estabelecer regras como horário de funcionamento por meio de lei, não por ato administrativo. E) Incorreta, pois o ato normativo administrativo (portaria) não é suficiente para estabelecer horário de funcionamento. Resposta correta: D) a matéria relativa à preservação da ordem pública é de competência do Estado, que para esse fim, no entanto, deve estabelecer por lei, e não por ato normativo de autoridade administrativa, o horário de funcionamento de estabelecimentos comerciais em seu território.
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