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Profa. Ma. Simone Moreno
UNIDADE I
Gerenciamento e 
Transporte de Valores
 O transporte de valores é utilizado para a distribuição de bens e riquezas, e foi aperfeiçoado 
na Terceira Revolução Industrial, a partir de 1900 (RODRIGUES, 2007).
Você imagina, nos dias de hoje, uma empresa sem a utilização de um carro apropriado para o 
transporte de seus valores?
 Pois bem! Falando em “valores”, “carga de valores”, “carga de valores em numerários” e 
“carga de alto valor”...
Será que há uma diferença na utilização dessas palavras?
Gerenciamento e transporte de valores
Fonte: 
https://www.sitededicas.com.br/gifs
/imagens-contos-infantis/o-rei-q-
era-dono-mundo1.jpg
 “Valores”: refere-se a bens, haveres e riquezas.
 “Carga de valores”: utilizado para todas as cargas visadas em roubos ou furtos.
 “Valores em numerários”: trata-se do papel-moeda corrente, joias, relíquias e outros bens. 
Normalmente, utiliza-se o carro-forte para transportá-la.
 “Carga de alto valor”: refere-se às cargas muito visadas ao roubo ou ao furto. E podem ser 
produtos farmacêuticos, químicos, têxtil, eletrônicos e outros produtos.
Qual é o compromisso do gestor de transporte de valores?!
Definição de valores
Fonte: 
https://ec.i.uol.com.br/economia/2011
/12/02/tio-patinhas-
1322844928187_1024x768.jpg
 O gestor de transporte de valores tem o seu compromisso em entregar a carga no tempo 
certo, no lugar certo e da forma como o cliente deseja, porém, há a necessidade de planejar 
e prevenir os riscos, com eficiência e eficácia.
Para que isso aconteça as empresas precisam investir em segurança, pois dependem dos 
investimentos públicos e privados, que se dividem em: 
 Custos da criminalidade exógenos;
 Gastos por causa da criminalidade endógenos.
Vamos à explicação!
Gerenciamento de transporte
 Custos exógenos: investimentos para diminuir as perdas e os danos com a criminalidade: 
são despesas em impostos (segurança pública), com terceirizadas (segurança privada), 
com equipamentos de segurança, planos de seguro de carga, planos de seguro de 
vida e outros.
 Gastos endógenos: são gastos assumidos por causa da criminalidade local, incluem as 
perdas e os danos com: indenizações em perdas de anos de vida saudável, prejuízos
por causa de bens roubados e furtados, e a quebra de instalações da empresa.
Vamos ao exemplo prático!
 As instituições financeiras têm feito investimentos em equipamentos de segurança e estes 
custos estão relacionados com as portas giratórias, o detector de metais, as maletas de 
numerários, as câmeras de segurança e os profissionais de segurança privada 
terceirizados. Estes representam custos exógenos.
 O investimento nestes custos diminuem os gastos endógenos com indenizações ou
prejuízos, por perdas e roubos, dentro e fora da empresa, as ações contra as vidas, 
os sequestros e outras situações indesejáveis.
Exemplo prático
Fonte: 
https://www.onixsecurity.com.br/
blog/entenda-o-que-e-um-
sistema-cftv/
Os custos da violência podem ser classificados em:
 Preventivos e curativos;
 Diretos e indiretos; 
 Perdas materiais e perdas humanas; 
 Tangíveis e intangíveis; 
 Econômicos e financeiros; 
 Custos para a sociedade ou para o cidadão; 
 De curto ou de longo prazo;
 Perdas pelo que se gasta ou pelo que se deixa de ganhar, e assim por diante.
Os custos com a segurança privada e o transporte de valores podem ser entendidos como:
 Provenientes da contratação e/ou prestadores de serviços privados de segurança;
 Materiais e equipamentos que garante a segurança;
 Materiais e equipamentos que proporcionem o bem-estar individuais e coletivos.
Fonte: https://it-
ebs.co.uk/news/uptake-of-voip-by-
businesses/voip-gif/
Cabe ressaltar que, na esfera decisória, as ações podem ser:
 Não agir: não fazer nada quando o risco for aceitável;
 Mudar ou finalizar o procedimento: alinhar o processo a outros 
procedimentos da organização;
 Garantir um seguro: providenciar recursos suficientes mediante à contratação de apólices 
de seguro para garantir a possível perda;
 Baixar o risco: providenciar as ações para diminuir o risco;
 Desenvolver um plano de continuidade de negócios: modo mais eficaz de prover a 
continuidade da organização, em caso de interrupção nos negócios ou de pagar indenização.
Lembre-se que, após assumir o custo, deve-se levar em consideração os 
seguintes fatores:
 O período máximo de interrupção tolerável;
 Os custos de implementação de uma ou mais estratégias;
 As consequências de não agir.
Vamos à interatividade!
Em qualquer operação, há a incidência de custos. Esses custos têm as mais variadas origens. 
Com relação aos gastos públicos e privados designados para a provisão da segurança, avalie 
as asserções a seguir e a relação entre elas:
I. Os custos exógenos são os gastos determinados diretamente pelos governantes, pelas 
famílias e pelas empresas, como as despesas com segurança pública, segurança privada, 
equipamentos e seguros.
PORQUE
II. Eles dependem do nível de criminalidade local, e do volume de bens roubados e furtados.
Interatividade
A respeito dessas asserções, assinale a opção correta:
a) As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.
b) As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II não é uma justificativa correta da I.
c) A asserção I é uma proposição verdadeira e a II é uma proposição falsa.
d) A asserção I é uma proposição falsa e a II é uma proposição verdadeira.
e) As asserções I e II são proposições falsas.
Interatividade
A respeito dessas asserções, assinale a opção correta:
a) As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa correta da I.
b) As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II não é uma justificativa correta da I.
c) A asserção I é uma proposição verdadeira e a II é uma proposição falsa.
d) A asserção I é uma proposição falsa e a II é uma proposição verdadeira.
e) As asserções I e II são proposições falsas.
Resposta
Vamos falar de transporte? Vamos ver o que está na legislação?
Independentemente de ser uma empresa de transporte de valores, vigilante patrimonial ou 
mesmo de escolta armada, deve-se seguir os requisitos e as regulamentações da Portaria n. 
3.233//2012, no art. 51º:
 Se o numerário das instituições financeiras a ser transportado for igual ou superior a 20.000 
(vinte mil) UFIR o transporte é VETC;
 Se o numerário a ser transportado for maior que 7.000 (sete mil) e inferior a 20.000 (vinte 
mil) UFIR, poderá ser veículo comum, com dois vigilantes habilitados, no mínimo.
Veja o valor da UFIR e faça as contas.
 Também, na mesma legislação, descreve o VETV que deve ser vistoriado a cada ano, se 
possuir mais do que 5 anos, para obter a autorização ao exercício de atividades relacionadas 
à segurança privada, que são expedidas pela Polícia Federal.
As empresas autorizadas podem desenvolver as suas atividades na prestação de serviços 
especializados a terceiros:
 Vigilância patrimonial; 
 Transporte de valores; 
 Escolta armada; 
 Segurança pessoal; e
 Curso de formação (seja para a vigilância patrimonial 
e/ou o transporte de valores).
 Então, quando me refiro aos transportes de valores, lembro-me dos transportes 
especializado em cargas de valor e carga de alto valor. 
 As ETV – empresas de transporte de valores, utilizam os VETV – veículos especiais de 
transporte de valores, também conhecidos como carros-fortes.
 Já as TCV – transportadoras de carga de valores, utilizam os VETC – veículos especiais de 
transporte de carga, também conhecidos como caminhões com sistema de gerenciamento 
de riscos (GRIS).
VETV VETC
Gerenciamento e transporte de valores
Fonte: https://systemic-trading.com/wp-
content/uploads/2020/01/products-
trucks06.jpg
Fonte: https://setcesp.org.br/wp-
content/uploads/2020/04/cargas-
1080x675.png
 Então, temos que ETV utiliza VETV e TCV utilizaVETC. 
Dentre estas empresas, há três categorias de transportadores rodoviários remunerados de 
cargas, que podem-se registrar no Detran:
 ETC – Empresas de Transporte Rodoviário de Cargas; 
 CTC – Cooperativas de Transporte Rodoviário de Cargas;
 TAC – Transportadores Autônomos de Cargas.
 Cabe uma observação: os transportadores autônomos de 
valores estão migrando para as cooperativas, por causa 
dos investimentos a serem feitos na atividade.
Gerenciamento e transporte de valores
Fonte: Instituto Modal (2019, p. 27).
Vamos ver a idade média da frota ?
Tipo de veículo Autônomo Empresa Cooperativa Total
CAMINHÃO LEVE (3,5 T A 7,99 T) 21,6 10,9 9,1 13,9
CAMINHÃO SIMPLES (8 T A 29 T) 25,3 8,7 11,9 15,3
CAMINHÃO TRATOR 20,0 5,8 10,7 12,2
CAMINHÃO TRATOR ESPECIAL 17,9 7,6 9,0 11,5
CAMINHONETA 19,0 10,5 14,2 14,6
CAMINHONETE/FURGÃO (1,5 T A 3,49 T) 11,7 6,2 8,8 8,9
REB/MIMADO IRM NB 9,3 5,6 0,0 5,0
REBOQUE 21,0 8,7 12,0 13,9
SEMIRREBOQUE 17,1 9,0 8,7 11,6
SEMIRREBOQUE COM 5ª 
RODA/BITREM
13,2 8,2 6,9 9,4
SEMIRREBOQUE ESPECIAL 14,9 14,4 10,8 13,4
UTILITÁRIO LEVE (0,5 T A 1,49 T) 15,5 8,0 11,3 11,6
VEÍCULO OPERACIONAL DE APOIO 26,8 20,2 24,9 24,0
Total 17,9 9,5 10,6 12,7
Em análise é necessário avaliar cinco características essenciais referentes à capacidade e 
idade média de frota:
 Tipo de carga a ser transportada;
 Distância a ser percorrida;
 Grau de risco da carga;
 Valor do seguro da carga;
 Atividades de apoio exigidas no transporte da carga.
 Analisa-se os pontos primordiais e, depois, verifica-se à 
idade da frota, porém, o recomendável para os 
Transportadores de Carga de Valores (TCV) é de 10 anos, 
com a manutenção em dia e as atividades de apoio de 5 
anos, com o transporte adaptado para os agentes 
operacionais especializados.
Vamos à interatividade?
As autorizações para o exercício de atividades relativas à segurança privada são expedidas 
pela Polícia Federal e devem ser requeridas pelas empresas especializadas na prestação de 
serviços de segurança privada, e pelas outras empresas que desejarem constituir um serviço 
orgânico de segurança privada. Quais as atividades que ela pode desenvolver? A respeito 
dessas afirmativas, assinale a opção correta:
a) Pode fornecer os serviços de vigilância patrimonial.
b) Pode fornecer os serviços de transporte de valores. 
c) Pode fornecer os serviços de escolta armada e segurança pessoal.
d) Pode fornecer o curso de formação em vigilância 
patrimonial e transporte de valores.
e) Todas as afirmativas anteriores estão corretas.
Interatividade
As autorizações para o exercício de atividades relativas à segurança privada são expedidas 
pela Polícia Federal e devem ser requeridas pelas empresas especializadas na prestação de 
serviços de segurança privada, e pelas outras empresas que desejarem constituir um serviço 
orgânico de segurança privada. Quais as atividades que ela pode desenvolver? A respeito 
dessas afirmativas, assinale a opção correta:
a) Pode fornecer os serviços de vigilância patrimonial.
b) Pode fornecer os serviços de transporte de valores. 
c) Pode fornecer os serviços de escolta armada e segurança pessoal.
d) Pode fornecer o curso de formação em vigilância 
patrimonial e transporte de valores.
e) Todas as afirmativas anteriores estão corretas.
Resposta
Para se ter sucesso no negócio há a necessidade de realizar um planejamento estratégico para 
atingir a eficiência e a eficácia:
O que é eficiência e eficácia?
Eficiência Eficácia
Ênfase nos meios Ênfase nos resultados
Realização de tarefas Atingir os objetivos
Solução de problemas Acerto na solução proposta
Treinamento Operações corretas
Fonte: Chiavenato (2015, p. 28).
A função do planejamento possui quatro etapas importantes:
 Compensar as incertezas e as mudanças;
 Focalizar a atenção em objetivos;
 Conseguir a economicidade operacional;
 Facilitar a execução do controle.
O conceito de planejamento pode ser definido da seguinte forma:
 Entender a situação atual e ter uma visão do futuro; saber que as decisões presentes 
determinam os possíveis objetivos que podem ser alcançados no futuro;
 Projetar o futuro, no presente, é diferentemente de voltar ao passado para 
justificar o presente.
Lembre-se disso sempre!
Planeje o que precisa fazer no presente para alcançar os objetivos futuros!
Portanto, há a necessidade de se responder às seguintes indagações:
Houve um planejamento das necessidades de capacidade futura da organização em 
equipamentos, níveis de estoque, e das atividades e procedimentos que deverão ser 
executadas para os produtos futuros?
Houve a informação correta dos recursos, das pessoas, dos equipamentos, da capacidade da 
instalação, dos materiais e outros envolvidos, bem como as ordens de entrada e saída de 
todos os produtos?
Houve um planejamento de como mensurar os menores tempos de execução de serviços de 
acordo com cada cliente?
Houve um planejamento da capacidade de resposta rápida a 
qualquer imprevisto na organização?
Então, isso é planejar.
Para o processo de gerenciamento de transporte, destaca-se: 
 Visão integrada e sistêmica de toda empresa;
 Consideração da cadeia de suprimentos como parte importante da empresa;
 Avaliação de desempenho, por meio de indicadores, nos planejamentos estratégico, 
tático e operacional;
 Utilização do sistema de informação para o fornecimento de suporte às decisões;
 Colaboração entre os fornecedores e os consumidores precisa ser vista como 
informação estratégica.
O nicho de mercado para a entrega de carga, em geral, se caracteriza por apresentar poucas 
barreiras à entrada de novas categorias de empresas, exigindo basicamente do prestador 
de serviços:
 Veículo adequado;
 Registros necessários para a categoria; e
 Profissionais com a habilitação específica para o tipo de veículo e carga.
 Associada à movimentação das cargas e ao produto, se faz planejar a operação para que a 
mercadoria chegue aos pontos de vendas.
 A distância a ser percorrida e o tempo gasto na viagem.
 A forma como a rede viária está classificada dentro do grau de risco.
 Os tipos de controle do tráfego, incluindo as restrições de acessos e rodízios.
 As restrições ou as proibições específicas, como: altura máxima permitida, peso, 
equipamentos de movimentação de carga e estacionamentos.
 A natureza do solo e as condições das vias, quando houver essas informações.
 Os profissionais e os veículos disponíveis.
Vamos à interatividade?
Apesar de, apenas, cerca de 5% do trânsito urbano serem de caminhões de distribuição, a 
quantidade de perdas e de roubos decorrentes de assaltos, ou de desvios de mercadorias têm 
aumentado nessas áreas. Isso é em função do aumento do comércio eletrônico (compras pela 
internet). Com relação a esse aspecto, analise as afirmativas a seguir:
I. Cabe ao gestor de transportes das empresas de distribuição realizar o roteiro dos caminhões de 
distribuição, de maneira que sejam atendidas às restrições de fluxo;
II. O gestor de transportes deve atentar aos locais de maior incidência de delitos, considerando o 
risco e o grau de risco das áreas de passagem;
III. O gestor de transportes deve elaborar um plano de contingência de segurança da carga que 
envolva os profissionais na prestação de serviço de segurança.
Interatividade
É correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) I e III, apenas.
e) I, II e III.
Interatividade
É correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) I e III, apenas.
e) I, II e III.
Resposta
 No bloco anterior, foi apresentado a importância de se planejar um negócio e as suas 
atividades. 
Como fazer o gerenciamento do transporte? Então, utilizando as ferramentas administrativas 
cabe ao gestor fazer um planejamento apurado de todas as operações, sendo que as mais 
comuns são:
a) Tempestadede ideias;
b) Diagrama de causas e efeito;
c) Método 5W e 2H;
d) PODC.
Vamos ao exemplo de aplicação das 
ferramentas administrativas?
Gerenciamento e transporte de valores
 Uma empresa de transporte de valores irá fazer uma retirada de mercadorias consideradas 
de alto valor e precisa verificar a necessidade da equipe de escolta armada. 
Quais os profissionais e os veículos que devem ser selecionados para a operação? 
 O gestor de transporte reúne a equipe de escolta e realiza um brainstorming (tempestade de 
ideias) para verificar os efeitos de cada ação tomada, e monta um diagrama de causa e 
efeito, a partir das respostas da equipe, antes do planejamento. 
Estudo de caso
Fonte: http://insertmedia.office.microsoft.com
Para a montagem de um diagrama de causa e efeito, há a necessidade de se fazer 
algumas indagações:
Haverá a necessidade de ter uma escolta para acompanhar a operação da carga?
Quais são as variáveis envolvidas para acionar a equipe de apoio?
A partir de qual valor de carga é indicado ter uma escolta armada?
Quais os tipos de veículos que podem ser utilizados?
Qual é a diferença de um tipo para o outro?
Vamos ver cada ferramenta administrativa que o gestor 
pode utilizar?
Gerenciamento e transporte de valores
Fonte: http://insertmedia.office.microsoft.com
Diagrama de causa e efeito:
Fonte: Padoveze & Bertolucci (2013, p. 115). 
Meios Técnicos
Passivos
Recursos
Humanos
de Segurança
Meios
Operacionais
Meios Técnicos
Ativos
Ambiente
Externo
Ambiente
Interno
Perigo
CAUSAS EFEITO
Diagrama de espinha de peixe
• 6 macrofatores de causas de riscos.
Meios técnicos 
passivos
Meios técnicos 
ativos
Ambiente 
interno
Ambiente 
externo
Meios 
organizacionais
RH da 
segurança
Barreira física: 
layout da portaria
e layout da 
empresa.
Meios eletrônicos 
de segurança:
CFTV (controle de 
frota), controle de 
acesso e outros.
Controle dos 
colaboradores 
dentro da 
empresa: 
utilização de 
crachás, biometria, 
iluminação das 
salas e dos 
ambientes.
Levantamento dos 
perigos externos 
da empresa: 
índices de 
criminalidade, 
paralisação dos 
funcionários e 
outros.
Normas de rotina e 
de emergência da 
empresa: normas 
para a prevenção 
e o combate a 
incêndios, 
segurança 
patrimonial.
Detalhamento do 
nível de 
qualificação, 
quantidade e 
posicionamento 
tático das equipes.
 Verificar a ausência dos itens detalhados anteriormente;
 Estabelecer a ação que deve ser tomada para cada causa;
 Quais são os efeitos que esta ausência pode gerar na ação?
Agora, vamos definir as ações com 5W2H.
Gerenciamento e transporte de valores
Fonte: http://insertmedia.office.microsoft.com
Fonte: Slack (1999, p. 46).
 Somente após a análise dos efeitos para cada causa em cada operação, busca-se minimizar 
os perigos e os riscos da atividade.
Levado em consideração:
Quanto tempo será gasto em um engarrafamento? (Caso ele ocorra nas imediações da 
carga/descarga).
Quais são os horários para a circulação de caminhões de descarga e carregamentos?
Quais são os locais possíveis para estacionar? (E se eles estiverem ocupados, onde poderá 
estacionar?).
 Fazendo essas reflexões você estará preparando os 
profissionais escalados para saber administrar o inesperado, 
no momento do ocorrido.
Como planejar a operação?
Aplicando o
Planejar
Organizar
Direcionar
Controlar
Fonte: Chiavenato (2015, p. 23). 
Definição de metas e 
estratégia da organização, 
e desenvolvimento de
planos de integração 
das atividades.
Definição do que deve ser
feito, como deve ser feito e quem
deve fazer cada tarefa.
Monitoramento do desempenho
e correção de eventuais desvios.
Direção e coordenação
de pessoas para o
alcance dos
objetivos organizacionais.
 Cabe ao gestor de transporte aplicar o PODC para toda a operação e verificar que, além de 
realizar o roteiro de viagem, deve-se atender às restrições de fluxo dado aos caminhões e 
atentar aos locais de maior incidência de delitos. 
 O Plano de Gestão de Risco (PGR) é o ato de considerar o risco e o seu grau de 
periculosidade, normalmente, nas áreas de passagem, atribuindo um plano de contingência 
de segurança da carga e de seleção de profissionais envolvidos na operação.
 Toda a operação e o Plano de Gerenciamento de Risco deve ser repassado junto com a 
equipe, levando em consideração o tempo gasto em cada operação.
Uma empresa comercial necessita abastecer as suas filiais com numerários, contrata uma 
companhia de transporte de valores para realizar tal atividade. A instituição contratada faz a 
consolidação das cargas fracionadas de acordo com o pedido do cliente em maletas-cofre, com 
sistema de segurança numérico que será aberto pelo responsável dos recebimentos no local 
da entrega da carga. A empresa verifica com a equipe se necessita de um serviço de apoio. 
Com relação a esse aspecto, analise as afirmativas a seguir e assinale a alternativa correta:
I. Cabe ao gestor de transportes das empresas de distribuição realizar uma reunião com a 
equipe, e verificar os prós e contras de se ter um serviço de apoio, e os custos deste serviço;
II. O gestor de transportes deve atentar aos meios passivos e 
ativos da empresa contratante, e das filiais, bem como outros 
fatores da operação, junto com a equipe;
III. O gestor de transportes deve elaborar um plano de 
contingência de segurança da carga envolvendo os profissionais 
na prestação de serviço de segurança.
Interatividade
É correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) I e III, apenas.
e) Todas as afirmativas estão corretas.
Interatividade
É correto o que se afirma em:
a) I, apenas.
b) II, apenas.
c) II e III, apenas.
d) I e III, apenas.
e) Todas as afirmativas estão corretas.
Resposta
 CHIAVENATO, I. Administração para não administradores: a gestão de negócios ao alcance 
de todos. 2. ed. Barueri: Manole, 2015.
 PADOVEZE, C. L.; BERTOLUCCI, R. G. Gerenciamento do risco corporativo em 
controladoria. São Paulo: Atlas, 2013.
 RODRIGUES, P. R. A. Introdução aos sistemas de transporte no Brasil e à logística 
internacional. 4. ed. rev. e ampl. São Paulo: Aduaneiras, 2007.
 SLACK, N. Administração da Produção. São Paulo: Atlas, 1999.
Referências
ATÉ A PRÓXIMA!