1° Trabalho P1 - Direito Tributario

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Direito Tributário 
1° Trabalho de P1
Aluna: Gabryella Soares Campos França 
Matrícula: 201851444041
Professor: Leonardo Ribeiro Pessoa 
Estabeleça as diferenças entre taxa e preço público, enfocando, com base na doutrina e na jurisprudência, os motivos que podem inspirar a decisão de instituir uma ou outro e as características de cada um após a edição da norma instituidora. Fundamente a sua resposta indicando dispositivos legais, bem como jurisprudência.
	Muito se discute sobre a diferença entre taxa a preço público, bem como sobre a forma correta de se instituir para a cobra deles.
Sobre as taxas públicas, a Constituição em seu art. 145, II estabelece como competência dos Municípios, além dela, o Código Tributário Nacional também estabelece alguma caraterísticas acerca do tema. Cabe salientar que o instituto da taxa é fundado no “jus imperii” do ente público, é compulsório e somente pode ser instituído por meio de lei.
“Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão instituir os seguintes tributos:
II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposição;”
“Art. 77. As taxas cobradas pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos Municípios, no âmbito de suas respectivas atribuições, têm como fato gerador o exercício regular do poder de polícia, ou a utilização, efetiva ou potencial, de serviço público específico e divisível, prestado ao contribuinte ou posto à sua disposição.”
(...)
“Art. 79. Os serviços públicos a que se refere o artigo 77 consideram-se:
I - utilizados pelo contribuinte:
a) efetivamente, quando por ele usufruídos a qualquer título;
b) potencialmente, quando, sendo de utilização compulsória, sejam postos à sua disposição mediante atividade administrativa em efetivo funcionamento;
II - específicos, quando possam ser destacados em unidades autônomas de intervenção, de unidade, ou de necessidades públicas;
III - divisíveis, quando suscetíveis de utilização, separadamente, por parte de cada um dos seus usuários.”
	Já o preço público, não é compulsório como a taxa, tendo sua natureza contratual, e não tributária, oriunda de uma contraprestação por um serviço prestado efetivamente, sendo fundado no “jus gestionis’, podendo ser instituído por Decreto.
	Além desses prevês esclarecimento sobra as características da taxa e do preço público, para que não reste lacunas, tanto os Tribunais como a doutrina já se posicionaram sobre o melhor entendimento.
Súmula 545 do STF
“Preços de serviços públicos e taxas não se confundem, porque estas, diferentemente daqueles, são compulsórias e têm a sua cobrança condicionada a prévia autorização orçamentária, em relação à lei que as instituiu.”
“Tributo cobrado de alguém que se utiliza de serviço público especial e divisível, de caráter administrativo ou jurisdicional, ou o tem a sua disposição, e ainda quando provoca em seu benefício ou por ato seu, despesa especial dos cofres públicos.”
BALEEIRO, Aliomar, Direito Tributário Brasileiro. 11 ed. Atualizada por Misabel Abreu Machado Derzi. Rio de Janeiro: Forense. 1997. Ps. 540