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ADMINISTRAÇÃO – PRINCÍPIOS DE GESTÃO Tema 5 – Pensamento Econômico Descrição • Noções elementares das ciências econômicas a partir dos ferramentais da Microeconomia, da Macroeconomia e do desenvolvimento econômico. Propósito • Apresentar o funcionamento das firmas, a composição dos mercados e a formação dos grandes agregados econômicos, além dos reflexos dessas variáveis no cotidiano das organizações. Objetivos • MÓDULO 1 - Reconhecer os conceitos fundamentais da Economia • MÓDULO 2 - Identificar os ferramentais básicos da Microeconomia na compreensão do comportamento de mercados distintos • MÓDULO 3 - Reconhecer os principais agregados macroeconômicos Introdução • Certamente em algum momento de sua vida você já se deparou com alguns dos questionamentos a seguir: • Todos esses questionamentos se referem ao campo de estudos da Economia, que estuda o funcionamento das atividades econômicas da sociedade global. Para compreender essa área de conhecimento, é necessário conhecer os conceitos fundamentais da Economia, os ferramentais básicos da Microeconomia e os principais agregados macroeconômicos. MÓDULO 1 • Reconhecer os conceitos fundamentais da Economia Conceitos Fundamentais • O estudo introdutório da Economia tem o intuito de estimular a busca por respostas para os principais problemas econômicos, demonstrar as principais teorias e correntes econômicas e sua aplicabilidade em questões práticas na vida dos indivíduos e no funcionamento das organizações. • Mas você sabe quando a economia moderna surgiu? De acordo com Pinho e Vasconcellos (2017), o marco inicial da economia moderna surgiu entre os séculos XVIII e XIX. Nessa época, foram fundamentados diversos princípios econômicos, desenvolvidos a partir de três tipos de concepções: ➢ MECANICISTA - Os economistas desse grupo explicavam as leis econômicas de maneira similar ao comportamento da Física, empregando, inclusive, a mesma terminologia (estática, dinâmica, elasticidade, fluidez etc.). ➢ ORGANICISTA - Os economistas desse grupo afirmavam que as leis econômicas se comportavam como um órgão vivo e usavam a mesma terminologia da Biologia (órgãos, funções, circulação, fluxos). ➢ HUMANISTA - Para os economistas desse grupo, a Economia é uma ciência social e reflete as atitudes do ser humano, cheias de aspectos psicológicos, e a preocupação em fixar relações de causa e efeito entre os fenômenos sociais. • Como pudemos ver nas três concepções, a Economia possui uma forte inter-relação com outras ciências — Matemática, Estatística, Política, História, Geografia e Sociologia —, embora tenha o seu núcleo de estudo muito bem delimitado. Essa particularidade possibilita ao estudante interagir com vários outros domínios do conhecimento científico, empregando o seu ferramental teórico visto na Economia para avaliar de forma sistemática o comportamento humano em sociedade. • Diante de tantas concepções, como podemos definir a Economia? Segundo Samuelson e Nordhaus (2004) A ECONOMIA PODE SER DEFINIDA COMO A CIÊNCIA QUE ESTUDA A FORMA COMO AS SOCIEDADES UTILIZAM OS RECURSOS ESCASSOS PARA PRODUZIR BENS COM VALOR E DE COMO OS DISTRIBUEM ENTRE OS VÁRIOS INDIVÍDUOS. • Observe que, nessa definição, estão presentes três conceitos fundamentais: ➢ ESCASSEZ - Representa o objeto da economia e consiste em uma restrição física, afinal, temos meios de produção e recursos insuficientes para atender aos desejos e necessidades de todos os seres humanos. ➢ EFICIÊNCIA - Está relacionada à combinação ótima dos insumos produtivos (trabalho, capital e terra) para obter a máxima produção e ao uso racional dos meios disponíveis para alcançar um objetivo previamente determinado. ➢ EQUIDADE - É a distribuição justa da prosperidade econômica entre os membros da sociedade. A desigualdade de renda é consequência de uma baixa equidade. • Atualmente, podemos perceber que a equidade talvez seja o grande desafio de ser colocado em prática de forma ampla. Alguns economistas, para explicar a situação da desigualdade de renda, afirmam ser preciso esperar o bolo crescer para depois distribuir, pois não se pode distribuir o que não foi produzido. Mas o que isso significa? Vamos utilizar os três conceitos mencionados para fundamentar a explicação. Para muitos economistas, a relação entre eficiência e equidade no sistema econômico representa um trade-off, situação em que há um conflito de escolha. Nesse caso, para se ter uma distribuição mais justa da renda entre os agentes econômicos, é necessário abrir mão de uma parcela da eficiência produtiva. • Como, então, satisfazer necessidades ilimitadas com recursos limitados? As teorias econômicas ajudam a responder a essa pergunta por meio de três questões fundamentais: ➢ O QUE E QUANTO PRODUZIR? - A sociedade deve escolher, dentro de um leque de possibilidades, quais bens e serviços serão produzidos e em que quantidade. Os produtores aumentam ou diminuem a sua produção de acordo com os preços (rentabilidades) dos produtos. ➢ COMO PRODUZIR? - De acordo com o nível tecnológico existente, consideramos que os fatores de produção são os recursos básicos empregados na oferta de bens e serviços e podem ser divididos em: o Terra ou recursos naturais (N): recursos naturais utilizados no processo produtivo. o Mão de obra ou trabalho (L): trabalho empregado na produção de bens e serviços. o Capital (K): máquinas, equipamentos e imóveis empregados no processo. É importante destacar que, em Economia, o termo capital refere-se ao capital físico e não ao capital financeiro. ➢ PARA QUEM PRODUZIR? - A sociedade deve decidir quais os setores que serão beneficiados na distribuição do produto: o Trabalhadores, capitalistas ou proprietários da terra? o Mercado interno ou mercado externo? • Mais uma vez nos deparamos com o problema da escassez. Quer ver? Se uma quantidade infinita de bens pudesse ser produzida e caso as necessidades humanas pudessem ser completamente satisfeitas, não estaríamos preocupados com a utilização racional dos recursos produtivos, nem em desenvolver novas tecnologias para aumentar a eficiência de produção. Além disso, também não estaríamos pensando em questões relacionadas ao meio ambiente. • A relação básica entre escassez e escolha dá origem a um termo muito empregado na economia: o custo de oportunidade. Ele representa o valor associado à melhor alternativa não escolhida. Ou seja, ao tomarmos uma decisão, renunciamos aos benefícios que outras opções poderiam nos proporcionar. • A forma como as sociedades respondem a essas três questões fundamentais (O que e quanto produzir? Como produzir? Para quem produzir?) depende de seus Sistemas de Organização Econômica, que podem ser divididos em: Sistema de Concorrência Pura (ou Perfeitamente Competitivo), Sistema de Economia Mista e Economia Centralizada (planificada ou de direção central). Vamos conhecê-los a seguir. Sistema de Concorrência Pura (Ou Perfeitamente Competitivo) • Neste modelo não existe a interferência do governo na atividade econômica. • Predomina a livre interação entre produtores (ofertantes) e consumidores (demandantes) na determinação dos preços de bens e serviços. • Por meio dessa interação, os problemas econômicos fundamentais (o que e quanto, como e para quem produzir) são resolvidos mediante o chamado mecanismo de preços, promovendo o equilíbrio nos vários mercados. • A partir da grande crise dos anos 1930, questionou-se a capacidade de autorregulação do mercado, o qual, agindo livremente, não consegue garantir que a economia opere sempre com pleno emprego de seus recursos, evidenciando a necessidade de uma maior atuação do governo na atividade econômica. Sistema de Economia Mista • Prevalecem as forças de mercado da demanda (consumidores) e da oferta (produtores), mas com a intervençãogovernamental em áreas estratégicas, como infraestrutura, energia, saneamento e telecomunicações. De acordo com Vasconcellos (2010), a atuação do governo justifica-se com o objetivo de eliminar as distorções alocativas (na alocação de recursos) e distributivas e de promover a melhoria do padrão de vida da população a partir das seguintes formas: • Atuação sobre a formação de preços, corrigindo externalidades (via impostos e subsídios), tabelamentos, fixação de salário mínimo, preços mínimos, taxa de câmbio, taxa de juros. • Complemento da iniciativa privada, principalmente de investimentos em infraestrutura básica (energia, estradas etc.), pois o setor privado não consegue assumir esses gastos, devido ao custo elevado e à demora no retorno do capital investido. • Fornecimento de serviços públicos: iluminação, água, saneamento básico e outros. • Fornecimento de bens públicos, gerais, fornecidos pelo Estado, que não são vendidos no mercado; fundamentalmente, justiça e segurança. • Compra de bens e serviços do setor privado: o governo é, isoladamente, o maior agente do sistema e, portanto, o maior comprador de bens e serviços. Economia Centralizada (Planificada ou de Direção Central) • O sistema produtivo é controlado por um órgão central de planejamento e não pelas forças de mercado. O Estado é o detentor dos recursos, dos meios de produção e define o que é necessário ser produzido para a sociedade. Nessa situação, não há a propriedade privada; todos os bens pertencem ao governo. De acordo com Vasconcellos (2010), uma economia centralizada apresenta ainda as seguintes características: ➢ PAPEL DOS PREÇOS NO PROCESSO PRODUTIVO - Os preços representam apenas recursos contábeis que permitem o controle da eficiência das empresas. Ou seja, os preços são apenas escriturados contabilmente: as empresas têm quotas físicas de matérias- primas, por exemplo, mas não fazem nenhum desembolso monetário, apenas registram o valor da aquisição com os custos de produção. ➢ PAPEL DOS PREÇOS NA DISTRIBUIÇÃO DO PRODUTO - Os preços dos bens de consumo são determinados pelo governo. Normalmente, o governo subsidia fortemente os bens essenciais e taxa os bens considerados supérfluos. ➢ REPARTIÇÃO DO LUCRO - Uma parte do lucro vai para o governo. Outra parte é usada para investimentos na empresa dentro das metas estabelecidas pelo governo. A terceira parte é dividida entre os administradores (os burocratas) e os trabalhadores como prêmio pela eficiência. Se o governo considera que determinada indústria é vital para o país, esse setor será subsidiado, mesmo que apresente ineficiência na produção ou prejuízos. MÓDULO 2 • Identificar os ferramentais básicos da Microeconomia na compreensão do comportamento de mercados distintos Princípios de Microeconomia • A Microeconomia é o ramo da Ciência Econômica que se preocupa com a análise do comportamento das unidades econômicas – os consumidores, as famílias e as empresas – na formação dos preços em mercados específicos. Esse ramo observa a atuação das diversas unidades econômicas como se fossem individuais nesses mercados. • Na definição de Microeconomia, falamos de “mercados específicos”. Mas, afinal, o que é mercado? Grupo de compradores (demandantes) e vendedores (ofertantes) que tem potencial para negociar uns com os outros. • Essa definição expressa a relação entre a oferta, representada por pessoas ou empresas dispostas a vender determinados produtos, e a demanda (procura), a qual consiste em um grupo de pessoas ou empresas a fim de adquirir bens e serviços. Vale lembrar que as empresas também podem ser demandantes, pois precisam adquirir materiais de consumo, máquinas, equipamentos e mão de obra para o seu processo produtivo. • Em um conceito mais amplo, mercado pode ser entendido como um espaço de interação e troca, regido por normas e regras (formais ou informais), onde são emitidos sinais como, por exemplo, os preços, que influenciam as decisões dos atores envolvidos. Ao estudarmos o funcionamento de um mercado, procuramos compreender algumas questões: ➢ Qual é o objeto de troca, ou seja, os bens e serviços envolvidos? ➢ Qual é o grau de similaridade entre bens e serviços? Existe a possibilidade de substituição ou de complementaridade entre eles ➢ Quem são os compradores e os vendedores? ➢ Qual é o local de encontro para as negociações e trocas? Há espaços físicos, como feiras, ou espaços virtuais, como a internet? ➢ Como compradores e vendedores se relacionam trocando informações (sobretudo de preços) e negociando? ➢ Quais são as diferentes formas de organização dos mercados? • Para entendermos a formação de preços em mercados específicos, dividiremos o mercado em lado da demanda e lado da oferta. Como o funcionamento do mercado e a formação de preços dependem da interação entre vendedores e consumidores, faremos a junção dessas duas teorias, chegando aos conceitos de equilíbrio e desequilíbrio de mercado. Vejamos a seguir. Teoria da Demanda • De acordo com Sandroni (2016), a demanda, também chamada de procura, pode ser definida da seguinte forma: É a quantidade de um bem ou serviço que um consumidor deseja e está disposto a adquirir por um preço específico e em determinado momento. • Os modelos de demanda tentam explicar o que determina a escolha individual dos compradores. Sabemos que o consumidor visa satisfazer suas necessidades e desejos da melhor maneira possível, levando em consideração seus gostos e preferências. Entretanto, ele fará isso enfrentando diversas restrições. Observe o exemplo a seguir: EXEMPLO - Suponhamos as seguintes informações de preços (Px) e quantidades demandadas (Qdx), obtidas e tabeladas com base em uma pesquisa hipotética, no município do Rio de Janeiro, em fevereiro de 2020. A função demanda, calculada para o produto x, pode ser expressa por: Qdx=−5Px+30Qdx=−5Px+30 Sendo: Qdx: Quantidade demandada do produto x Px: Preço do produto x • A partir da equação, pode-se gerar a tabela: • Percebe-se, claramente, que quando o preço do produto aumenta, sua quantidade demandada diminui. Quando o preço está em R$1,00, são demandadas 25 unidades do produto, enquanto que, ao preço de R$5,00 (maior preço da tabela), somente 5 unidades são demandadas. Veja a representação gráfica dessa situação: • A curva de demanda (em vermelho) representa a relação entre os preços alternativos e quantidades demandadas do produto, por unidade de tempo, coeteris paribus. Essa expressão do latim significa: tudo o mais permanecendo constante, ou seja, se as demais variáveis que influenciam a demanda permanecem constantes, podemos afirmar que há uma relação inversamente proporcional entre o preço do produto e a sua quantidade demandada. E isso resume a Lei da Demanda. ATENÇÃO - Na Microeconomia, expressamos o mesmo conceito a partir das linguagens literal, matemática, tabular e gráfica. No exemplo anterior, o -5 representa o coeficiente angular da função do primeiro grau. O sinal negativo informa que a quantidade demandada (Qdx) varia em proporção inversa ao preço (Px). Pode- se construir a tabela e o gráfico a partir da equação dada ou, de modo inverso, definir a equação a partir do gráfico ou tabela. • Em outros termos, segundo a Lei da Demanda: ➢ Quando o preço de um bem se eleva e todas as demais variáveis se mantêm inalteradas (coeteris paribus)... ➢ A quantidade demandada desse bem diminui. ➢ Da mesma forma, à medida que o preço de um produto diminui (coeteris paribus)... ➢ A quantidade demandada aumenta. • Cabe destacar que, efetivamente, a quantidade demandada (Qdx) do produto no mercado não é influenciada somente pelo preço (Px); uma série de outras variáveis também afeta a demanda desse produto. Segundo Vasconcellos (2010), devemos considerar outros fatores que também afetam a demanda dos consumidores: ➢ PREÇO DOS PRODUTOS SUBSTITUTOS OU SUCEDÂNEOS(PS) - São aqueles que atendem às mesmas necessidades e funções. Por exemplo, a margarina é um produto substituto da manteiga. Sabe-se que um aumento de preços da manteiga reduziria sua quantidade demandada e levaria o consumidor a buscar mais a margarina. ➢ PREÇOS DE PRODUTOS COMPLEMENTARES (PC) - São aqueles bens que tendem a ser consumidos conjuntamente. Um exemplo de bens complementares são o pão e a margarina. Se o preço do pão baixar, haverá um aumento da quantidade consumida e, consequentemente, de margarina, uma vez que os dois são frequentemente oferecidos em conjunto. Em outros termos, se temos dois bens complementares A e B, um aumento no consumo de A resulta em uma procura maior de B e vice-versa. ➢ RENDA DOS CONSUMIDORES (R) - Relacionada ao poder de compra dos consumidores. Quanto maior a renda do consumidor, maior é a sua quantidade demandada de bens normais. Por outro lado, consumidores com rendas mais baixas demandam uma menor quantidade de produtos, tendo em vista a sua restrição orçamentária. • À medida que a renda dos consumidores aumenta, a sua demanda por bens e serviços também cresce. Essa máxima é válida para a maioria dos produtos que são conhecidos como bens normais. No entanto, os produtos conhecidos como bens inferiores apresentam uma relação inversamente proporcional entre renda e demanda. Em outros termos, quando o rendimento dos consumidores aumenta, a demanda pelo bem inferior diminui; e à medida que o rendimento diminui, a demanda aumenta. Vejamos alguns exemplos de bens e serviços considerados inferiores que apresentam um aumento em sua demanda quando há redução na renda dos consumidores: ➢ PASSAGEM DE ÔNIBUS - Os consumidores substituem o uso de carro pelo uso de transporte público. ➢ OVO - Os consumidores substituem o consumo de carne pelo consumo de ovo. ➢ SERVIÇOS PÚBLICOS DE SAÚDE - Os consumidores substituem o uso de serviços privados de saúde pelo uso de serviços públicos de saúde. • Podemos expressar a função demanda da seguinte forma: Qdx=f(Px,Ps,Pc,R)Qdx=f(Px,Ps,Pc,R) Teoria da Oferta • De acordo com Sandroni (2016), oferta pode ser definida como: A quantidade de bens ou serviços que se produz e oferece no mercado por certo preço e em determinado período. • Os modelos de oferta tentam explicar o que determina a escolha individual dos vendedores, dando ênfase à influência dos preços dos bens e serviços. Para entender a teoria da oferta, observe o exemplo a seguir: EXEMPLO - Consideremos as seguintes informações de preços (Px) e quantidades ofertadas (Qox), obtidas e tabeladas com base em uma pesquisa hipotética, no município do Rio de Janeiro, em fevereiro de 2020. A função oferta, calculada para o produto x, pode ser expressa por: Qox=2Px−4Qox=2Px−4 • A partir da equação, pode-se gerar a tabela: • Ao contrário do observado com as quantidades demandadas, as quantidades ofertadas aumentam à medida que o preço sobe. Em outros termos, a um preço mais alto (produto valorizado), o produtor tem mais incentivos para aumentar a produção. Assim, a maior quantidade ofertada (12 unidades) ocorre quando houver o maior nível de preço (R$8,00). Veja a representação gráfica dessa situação: ATENÇÃO - A curva de oferta representa a relação entre os preços alternativos e quantidades ofertadas do produto, por unidade de tempo, coeteris paribus. Oferta: refere-se à curva toda (em verde); Quantidade ofertada: refere-se a um ponto sobre a curva de demanda (A, B, C, D, E, F). • Além do preço do próprio produto, existem outras variáveis que influenciam a oferta de um bem, podendo-se destacar: ➢ CUSTO DE PRODUÇÃO (CP) - Preços dos insumos e fatores de produção, como mão de obra, matérias-primas, terra, entre outros. ➢ NÍVEL TECNOLÓGICO (NT) - Melhoria na forma de combinar os fatores de produção. ➢ CONDIÇÕES CLIMÁTICAS (CC) - Escassez de precipitações, geadas, altas ou baixas temperaturas e outros. • Podemos expressar a função oferta da seguinte forma: Qox=f(Px,CP,NT,CC)Qox=f(Px,CP,NT,CC) Equilíbrio de Mercado • Após o conhecimento das curvas de oferta e de demanda, é possível entender como ocorre a formação de preços dos bens. Em Microeconomia, o equilíbrio de mercado expressa o resultado da interação entre as forças de oferta e de demanda, que são determinadas pelo processo de negociação entre produtores (vendedores) e consumidores. • Em equilíbrio, o preço satisfaz tanto ao consumidor quanto ao produtor, de tal forma que a quantidade demandada é igual à quantidade ofertada. Podemos expressar a função equilíbrio da seguinte forma: Equilíbrio=Qdx=QoxEquilíbrio=Qdx=Qox • Veja a representação gráfica dessa equação: • Assim como na análise gráfica, podemos definir o preço e a quantidade de equilíbrio, igualando-se as funções de demanda e de oferta. Estruturas de Mercado • A forma de atuação da empresa no ambiente econômico, seu planejamento estratégico e suas possibilidades de sucesso dependem muito da sua forma de organização no ambiente econômico. São três os elementos básicos que determinam as estruturas mercadológicas nas quais acontecem a atuação das firmas: ➢ Número de empresas que compõem o mercado. ➢ Tipo de produto, ou seja, se as empresas fabricam produtos idênticos ou diferenciados. ➢ Se existem ou não barreiras ao acesso de novas empresas nesse mercado. • E quais são as estruturas de mercado? Veja a seguir. ➢ Concorrência perfeita (pura) - É uma estrutura de mercado que visa descrever o funcionamento ideal de uma economia, servindo de parâmetro para o estudo das outras estruturas de mercado. Trata-se de uma construção teórica. Apesar disso, algumas aproximações dessa situação de mercado poderão ser encontradas no mundo real, como é o caso dos mercados de vários produtos agrícolas. Destacam-se como principais características desta forma de organização econômica: o Número muito grande de empresas e de consumidores (mercado atomizado) - Neste tipo de estrutura, cada participante representa uma parcela muito pequena do mercado, um “átomo”, de tal forma que nenhum agente econômico, agindo individualmente, consegue alterar o preço de mercado. o Produtos homogêneos - As empresas oferecem produto semelhante, homogêneo. O produto oferecido por uma empresa A é o mesmo produto oferecido pela empresa B. Um exemplo são os produtos agrícolas. o Livre entrada e saída de firmas - Não existem barreiras legais e econômicas para a entrada e para a saída de firmas no mercado (facilidade de entrada e saída de empresas). ➢ Monopólio - Quando falamos de concorrência perfeita, estamos abordando um tipo de estrutura de mercado situada no extremo da concorrência. Em um ponto diametralmente oposto, temos o monopólio, uma situação de mercado em que existe um só produtor de um bem ou serviço que não tenha substituto próximo. Com isso, o monopolista exerce grande influência na determinação do preço a ser cobrado pelo seu produto: ou os consumidores se submetem às condições impostas pelo vendedor, ou simplesmente deixam de consumir o produto. As principais características do monopólio são: o Determinado produto é ofertado por uma única firma. - Uma única firma oferece o produto em um mercado. o Não há substitutos próximos para esse produto. - O monopolista não enfrenta concorrência. o Impossibilidade de entrada de novas firmas. - Para que o monopólio exista, é preciso manter concorrentes em potencial afastados do segmento. ➢ Oligopólio - O oligopólio é uma estrutura de mercado que se situa entre a concorrência perfeita e o monopólio. O setor produtivo brasileiro é altamente oligopolizado, sendo possível encontrar inúmeros exemplos, como serviços de telefonia móvel, serviços bancários, montadoras de veículos, setor de cosméticos, indústria de papel, indústria química, indústria farmacêutica, indústria de bebidas,dentre outras. Os mercados oligopolizados possuem as seguintes características: o Pequeno número de empresas grandes controla a oferta de um bem ou serviço - O mercado pode ter muitas empresas, mas poucas dominam a oferta do produto. o Produtos homogêneos ou diferenciados - Existem exemplos de oligopólios em que os bens são homogêneos, como o caso da indústria de alumínio e cimento; e de oligopólios em que os produtos são diferenciados, como o setor de cosméticos no Brasil. o Dificuldade de entrada de novas empresas - O difícil acesso de novos concorrentes pode ser explicado por uma série de barreiras como: proteção de patentes, controle de insumo produtivo chave e tradição. ➢ Concorrência monopolística - Estrutura de mercado que contém elementos da concorrência perfeita e do monopólio, ficando em situação intermediária entre as duas formas de organização de mercado. Vejamos as características dessa estrutura de mercado: o Existência de grande número de compradores e de vendedores - Da mesma forma que na concorrência perfeita, apresenta grande número de firmas, cada qual respondendo por uma fração da produção total de mercado. o Cada firma produz e vende um produto diferenciado, embora substituto próximo - A diferenciação caracteriza a maioria dos mercados existentes. Cada produtor procura diferenciar seu produto a fim de torná-lo único. o Existência de livre entrada e saída de firmas - Da mesma forma que no mercado de concorrência perfeita, não existem barreiras legais ou de qualquer outro tipo que impeçam a livre entrada e saída de firmas no mercado. Resumindo MÓDULO 3 • Reconhecer os principais agregados macroeconômicos Princípios de Macroeconomia • Segundo Garcia e Vasconcellos (2002), a Macroeconomia estuda a economia como um todo, analisando a determinação e o comportamento de grandes agregados, tais como: ➢ Renda e produtos nacionais ➢ Nível geral de preços ➢ Emprego e desemprego ➢ Estoque de moeda e taxas de juros ➢ Balança de pagamentos e taxa de câmbio • Esses fatores mostram que a teoria macroeconômica se preocupa com questões conjunturais de curto prazo, como desemprego e inflação, e de longo prazo, como distribuição de renda e crescimento econômico. Isso parece distante da sua realidade? Claro que não! Ao longo dos últimos anos, você deve ter ouvido algumas das seguintes afirmações: • Essas são algumas variáveis analisadas no estudo da Macroeconomia (PIB, inflação e balança comercial). Macroeconomia ✓ O tipo de análise é agregada; ✓ O foco está no desempenho da economia como um todo. Microeconomia ✓ O tipo de análise é específica; ✓ O foco está nas interações entre empresas / consumidores e produção/preço em setores específicos. Instrumentos de Política Macroeconômica • O governo possui instrumentos de política macroeconômica para alterar o comportamento da economia e melhorar a qualidade de vida da população. Esses instrumentos variam de acordo com a política macroeconômica adotada: ➢ POLÍTICA FISCAL - Diz respeito aos instrumentos disponíveis pelo governo para a arrecadação de impostos e contribuições (política tributária) e o controle de suas despesas (gastos públicos). Ela também é utilizada para estimular ou inibir os gastos do setor privado. Um exemplo foi a política do governo federal de redução do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) sobre automóveis e produtos da linha branca, como eletrodomésticos, que impulsionou o consumo das famílias em 2012. ➢ POLÍTICA MONETÁRIA - Refere-se à atuação do governo sobre a quantidade de moeda e títulos públicos, sendo os recursos disponíveis para sua emissão, compra e venda de títulos, regulamentação sobre crédito e taxas de juros, entre outros. ➢ POLÍTICA CAMBIAL E COMERCIAL - Trata da atuação governamental no setor externo da economia. A política cambial diz respeito à ação do governo sobre a taxa de câmbio. O governo fixa ou permite que a taxa de câmbio seja flexível por meio do Banco Central. A política comercial refere-se aos instrumentos que estimulam as exportações – estímulos fiscais e taxas de juros subsidiadas – e ao controle das importações – tarifas e barreiras maiores. ➢ POLÍTICA DE RENDAS - Refere-se à interferência do governo na formação de renda, mediante o controle e congelamento dos preços. Esse controle sobre os preços e salários é obtido pelo combate ao aumento persistente e generalizado nos preços, que é a inflação. As políticas anti-inflacionárias brasileiras são o salário mínimo e o congelamento de preços e salários, por exemplo. • Uma política macroeconômica bem-sucedida tem impacto direto no ritmo da atividade econômica, podendo melhorar a geração de emprego e renda e até mesmo a distribuição dos recursos entre os habitantes do país. Quando o governo emprega as suas políticas econômicas, ele tem o intuito de alcançar os seguintes objetivos: ➢ ALTO NÍVEL DE EMPREGO - Considera-se emprego a utilização dos recursos produtivos (trabalho, capital e recursos naturais). Quanto maior a utilização de recursos produtivos, maior o ritmo da atividade econômica. Na situação de desemprego, temos ociosidade na utilização de recursos produtivos, dentre os quais a mão de obra. ➢ ESTABILIDADE DE PREÇOS - O governo busca garantir a estabilidade de preços (controle do processo inflacionário). Entende-se por inflação o aumento contínuo do nível geral de preços. O Brasil experimentou, ao longo das últimas décadas do século passado, períodos com inflação superior a 1.000% ao ano. Com uma inflação tão alta assim, a renda das famílias é corroída, pois os preços sobem muito e não é possível fazer planejamento financeiro. Por isso, a preocupação contínua do governo com o controle da inflação. ➢ DISTRIBUIÇÃO DE RENDA - É possível, a partir de políticas macroeconômicas, diminuir a disparidade de renda entre os indivíduos e entre as regiões do país. A cada dia, a disparidade de renda aumenta. Garcia e Vasconcellos (2002) apontam que a renda de todas as classes aumentou e o problema é que, embora o pobre tenha ficado menos pobre, o rico ficou relativamente mais rico. O governo deve atuar a favor da igualdade na distribuição da renda gerada no país. ➢ CRESCIMENTO ECONÔMICO - O governo também tem a função de estimular a atividade produtiva nacional. Quando falamos em crescimento econômico, estamos pensando no aumento da renda nacional per capita, isto é, que seja colocada à disposição da coletividade uma quantidade de mercadorias e serviços que supere o crescimento populacional. Crescimento e Desenvolvimento Econômico • Muitas pessoas confundem os conceitos de crescimento e desenvolvimento econômico. Embora existam diversas interpretações, podemos afirmar: ➢ CRESCIMENTO ECONÔMICO - Está relacionado ao aumento de variáveis quantitativas, como a renda ou a renda per capita. ➢ DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO - Considera indicadores qualitativos de melhoria da qualidade de vida da população, como expectativa média de vida, grau de concentração da renda, mortalidade infantil, escolaridade, dentre outros. • Todos os objetivos da política econômica apresentados buscam levar o país a um grau de desenvolvimento econômico. Para tal, precisa garantir o crescimento econômico, que é medido principalmente por dois indicadores: ➢ PRODUTO INTERNO BRUTO (PIB) - Representa a soma (em valores monetários) de todos os bens e serviços finais produzidos numa determinada região durante um período. ➢ PIB PER CAPITA - É expresso pela divisão do PIB pelo número de habitantes da região. Esse indicador de renda média é o mais recomendado para analisar o crescimento econômico, pois demonstra a relação entre o produto nacional e a população da região. Note que, se o PIB real crescer 10% em um ano, mas a população crescer 10% ou mais, a renda por habitante estará estagnada ou declinante. • O desenvolvimento econômico deve ser entendido como um processo que engloba o crescimentode longo prazo da renda per capita, a melhoria nas condições de vida da população e a criação de um ambiente social que minimize a desigualdade na distribuição de renda, poder e oportunidades. Um indicador muito utilizado para analisar o desenvolvimento econômico é o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH). O IDH considera três variáveis: ➢ Renda per capita ➢ Indicadores de saúde ➢ Qualidade da educação • Assim, se a renda cresce muito, mas a qualidade de vida não melhora, sendo esta capturada pelos indicadores de saúde e educação, não haverá desenvolvimento. A partir do IDH é possível classificar os países em três grupos de desenvolvimento humano: ➢ DESENVOLVIDOS (desenvolvimento humano muito alto) ➢ EM DESENVOLVIMENTO (desenvolvimento humano médio e alto) ➢ SUBDESENVOLVIDOS (desenvolvimento humano baixo) • Como o cálculo do IDH baseia-se em três indicadores (educação, saúde e renda), ele pode ser calculado para qualquer país ou região, tendo em vista que todos os cidadãos, em alguma medida, são alcançados por uma dessas variáveis. CONCLUSÃO Considerações Finais • Discutimos os conceitos fundamentais da Economia, verificamos o que é a Microeconomia e suas teorias e finalizamos falando a respeito da Macroeconomia e de seus agregados principais. Tudo isso nos ajuda a entender a composição dos mercados e a formação dos grandes agregados econômicos. Verificando o Aprendizado • Módulo 1 1. (ECONOMISTA - EMBRATUR - 2011) SOBRE OS PROBLEMAS ECONÔMICOS, DE ESCASSEZ E ESCOLHA E DE LIVRE MERCADO, ASSINALE A ALTERNATIVA CORRETA: a) A eficiência representa o objeto de estudo da economia. b) As necessidades humanas são ilimitadas e os recursos produtivos existentes na natureza são escassos, ou seja, não são encontrados em grande abundância. c) Serviços é a denominação usual de coisas tangíveis, resultantes das atividades primárias e terciárias de produção. d) As necessidades humanas são limitadas, e os recursos produtivos existentes na natureza são encontrados em grande abundância, não havendo, portanto, o problema de se tornarem escassos. A alternativa "B " está correta. A escassez é o objeto de estudo da economia, não a eficiência. Os problemas econômicos fundamentais são três: o que e quanto produzir, como produzir e para quem produzir. Os recursos produtivos são escassos para atender às necessidades humanas ilimitadas. 2. DE ACORDO COM A TEORIA ECONÔMICA: I. O TRADE-OFF É O TERMO QUE DEFINE UMA SITUAÇÃO DE ESCOLHA CONFLITANTE, OU SEJA, QUANDO UMA AÇÃO ECONÔMICA, VISANDO À RESOLUÇÃO DE DETERMINADO PROBLEMA, ACARRETA, INEVITAVELMENTE, OUTROS PROBLEMAS. II. O CUSTO DE OPORTUNIDADE É AQUILO QUE O AGENTE ECONÔMICO DEVE TER DE RECOMPENSA PARA ABRIR MÃO DE ALGUM CONSUMO. III. A VISÃO ORGANICISTA DA ECONOMIA EXPLICA AS LEIS ECONÔMICAS DE MANEIRA SIMILAR AO COMPORTAMENTO DA FÍSICA. IV. A EFICIÊNCIA ESTÁ RELACIONADA À COMBINAÇÃO ÓTIMA DOS INSUMOS PRODUTIVOS (TRABALHO, CAPITAL E TERRA) COM VISTA À MÁXIMA PRODUÇÃO. ESTÁ CORRETO O QUE SE AFIRMA EM: a) I e II, apenas. b) II e III, apenas. c) I e IV, apenas. d) III e IV, apenas. A alternativa "C " está correta. O custo de oportunidade representa o valor associado à melhor alternativa não escolhida. A visão mecanicista da economia explica as leis econômicas de maneira similar ao comportamento da Física. • Módulo 2 1. DADA A CURVA DE DEMANDA ABAIXO, O DESLOCAMENTO DO PONTO A PARA O PONTO B PODE SIGNIFICAR: a) Um aumento na quantidade demandada do próprio bem. b) Uma diminuição no preço do bem complementar. c) Um aumento no preço do próprio bem. d) Um aumento no preço do bem substituto. A alternativa "C " está correta. O deslocamento do ponto A para o ponto B causa o aumento do preço do bem em questão e a redução de sua quantidade demandada. 2. AO CONTRÁRIO DA CONCORRÊNCIA PERFEITA, NA CONCORRÊNCIA MONOPOLÍSTICA OS BENS SÃO: a) Homogêneos e substitutos perfeitos. b) Homogêneos e substitutos próximos. c) Únicos e sem substitutos próximos. d) Heterogêneos e substitutos próximos. A alternativa "D " está correta. Na concorrência monopolística, cada firma produz e vende um produto diferenciado (heterogêneo), embora substituto próximo. A diferenciação caracteriza a maioria dos mercados existentes. Observe que não existe um tipo homogêneo de perfumes, de aparelhos de televisão, de restaurantes, de automóveis ou DVDs. Na realidade, cada produtor procura diferenciar seu produto a fim de torná-lo único. • Módulo 3 1. (BIBLIOTECONOMIA – BNDES, 2013) A MACROECONOMIA É O ESTUDO DA ESTRUTURA DE ECONOMIAS NACIONAIS E DAS POLÍTICAS ECONÔMICAS EXERCIDAS PELOS SEUS GOVERNOS COM O OBJETIVO DE MELHORAR O DESEMPENHO ECONÔMICO DOMÉSTICO. NÃO SE CONSIDERA UMA QUESTÃO PERTENCENTE AO RAMO DA MACROECONOMIA AQUELA QUE: a) Causa desemprego. b) Causa aumento do nível geral de preços. c) Causa o desequilíbrio entre oferta e demanda de produtos. d) Determina o crescimento econômico de uma nação ao longo do tempo. A alternativa "C " está correta. A Microeconomia estuda a formação de preços em mercados específicos, analisando situações de equilíbrio e desequilíbrio de demanda e oferta de produtos. A Macroeconomia estuda a economia como um todo, analisando a determinação e o comportamento de grandes agregados, como o desemprego, o crescimento econômico e a inflação. 2. (ADAPTADO DE FCC - CONSULTOR TÉCNICO-LEGISLATIVO. CÂMARA LEGISLATIVA, 2018) EM QUE PESEM AS PEQUENAS VARIAÇÕES NOS INDICADORES AO LONGO DO TEMPO, O GRAU DE CONCENTRAÇÃO DE RENDA NO BRASIL APRESENTA-SE COMO UM DOS MAIS ELEVADOS DO MUNDO, DESDE MEADOS DO SÉCULO XX, ATÉ NOSSOS DIAS. DESTACAM-SE, NO CASO BRASILEIRO, COMO CAUSAS ESTRUTURAIS DO BAIXO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO, EXCETO: a) Os baixos índices de crescimento econômico. b) O poder e a habilidade política das classes dirigentes em manter situações de privilégio c) A elevada concentração de riquezas do país. d) A ausência histórica de políticas públicas que objetivem mudanças estruturais e objetivas de forma consistente. A alternativa "A " está correta. O Brasil passou por períodos de elevado crescimento econômico, mas não conseguiu distribuir esses ganhos em prol da melhoria da qualidade de vida da população. Todas as demais alternativas ajudam a explicar o baixo grau de desenvolvimento econômico do país.
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