SLIDES DE AULA - Instituições de Direito III - UNIP

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PARTE 3
Agenda – Unidade III
Capítulo 7 – Direito Administrativo:
↪ Atos administrativos
↪ Administração pública direta e indireta
↪ Princípios da Administração Pública
↪ Atributos dos atos administrativos
Capítulo 8 – Direito de Empresa:
↪ Conceitos históricos do Direito de Comércio
↪ Tipos societários
↪ Falência e recuperação judicial
↪ Exercícios interativos
Administração Pública
DIRETA
↪ União
↪ Estados
↪ Distrito
↪ Federal
↪ Municípios
INDIRETA
↪ Autarquia – serviço autônomo: Bacen, Anatel
↪ Empresa pública – pessoa jurídica de direito privado (capital exclusivamente
público) – BNDES e Correios
↪ Fundação pública – PJ Direito Privado – IBGE
↪ Sociedade de economia mista – S/A de capital aberto. + 50% das ordinárias
sejam do Estado
Princípios constitucionais da Administração Pública
Legalidade: O agente público só pode fazer o que a legislação expressamente determinar.
Impessoalidade: Igualdade de tratamento entre todos os administrados com supremacia do interesse público.
Moralidade: A ato praticado é considerado ilegal quando não for moralmente aceitável.
Publicidade: Todos os atos devem ser publicados para que a população dele saiba e controle.
Eficiência: Agir com presteza, perfeição, buscando sempre o melhor resultado com o menor custo.
O fazer na Administração Pública – agentes públicos
Servidores públicos: todos
aqueles que mantêm com o
Poder Público relação de
trabalho, de natureza
profissional e caráter não
eventual, sob vínculo de
dependência.
Agentes públicos: todas as
pessoas físicas ou jurídicas
que, sob qualquer liame
jurídico e, algumas vezes,
sem ele, prestam serviços à
Administração Pública.
Agentes políticos:
presidente e vice,
governadores e vices,
ministros de Estado.
Interatividade
A respeito dos princípios administrativos, assinale a alternativa correta.
a) O princípio da pessoalidade afasta a obrigação da Administração conferir tratamento não igualitário para os
desiguais.
b) A invocação do bem comum ou do interesse público abstrato legitima a atuação do gestor público em
desconformidade com a boa-fé, tornando-a parte do princípio da moralidade.
c) O princípio da eficiência vai além do critério econômico, que consiste em se obter os fins com os
melhores meios. d) Em função do princípio da legalidade, o contrato firmado entre a Administração e o
particular não pode ser fonte de direitos e obrigações.
e) O princípio da legalidade significa que toda e qualquer conduta do gestor público deve ter base lei formal, sendo
proibida postura administrativa que se funde exclusivamente em norma constitucional.
PARTE 2
São três os atributos ou as características do ato administrativo
Presunção de legitimidade - Auto Executoriedade - Imperatividade
Poderes-deveres do administrador público
Dever de eficiência - Dever de probidade - Dever de prestar contas - Poder dever de agir
Requisitos do ato administrativo
Agente capaz
Objeto lícito
Forma prescrita ou não defesa em lei
Legalidade
Moralidade
Finalidade de atender ao interesse público e aos objetivos da lei
Publicidade
Competência do agente
Motivação dada pela lei ou justificada pelo agente
Cláusulas exorbitantes
As cláusulas exorbitantes nos contratos administrativos também são um claro exemplo de supremacia do interesse
público. Elas provocam o desnivelamento da relação contratual, tornam a bilateralidade quase uma unilateralidade
em favor da administração, em razão da desigualdade jurídica que a cerca. Obviamente, os particulares sabem
disso e estão cientes de que, com a assinatura consensual do contrato administrativo, acham-se presos à
supremacia do interesse público sobre o privado, traduzida nas cláusulas exorbitantes.
Licitações
O agente público tem o dever de licitar!
ESPÉCIES DE LICITAÇÃO
CONCORRÊNCIA
PÚBLICA
Contratos grandes LEI 8.666/93
TOMADA DE
PREÇOS
Contratos médios LEI 8.666/93
CONVITE Contratos pequenos LEI 8.666/93
CONCURSO Trabalhos técnicos, científicos ou artísticos LEI 8.666/93
LEILÃO Venda de bens móveis inservíveis ou
produtos apreendidos
LEI 8.666/93
PREGÃO Bens e serviços comuns LEI 10.520/02
Interatividade
A respeito de contratos administrativos, licitações e bens públicos, julgue as assertivas a seguir e a relação
proposta entre elas:
I. A dispensa é permitida tão somente para aqueles casos elencados no artigo 24 da Lei Geral de Licitações,
a Lei n. 8.666/93. PORQUE
II. A legislação enumerou, taxativamente, 35 possibilidades de dispensa de licitação.
Assinale a alternativa correta:
a) As duas assertivas são verdadeiras e a segunda não justifica a primeira.
b) A primeira assertiva é verdadeira e a segunda é falsa.
c) As duas assertivas são falsas.
d) A primeira assertiva é falsa e a segunda é verdadeira.
e) As duas assertivas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira.
PARTE 3
Direito de empresa
Trocas entre os seres humanos.
Teoria dos Atos de Comércio.
Evolução para a Teoria Italiana.
Organização do Direito Empresarial.
Teoria da Empresa
Empresário individual
Sociedade empresária
Teoria Geral do Direito
Societário
Sociedades (personificação)
Agentes societários
Classificação das sociedades
Reorganização e
extinção
Transformação
Dissolução
O empresário
↪ “Art. 966. Considera-se empresário quem exerce profissionalmente atividade econômica organizada para a
produção ou a circulação de bens ou de serviços.
↪ Parágrafo único. Não se considera empresário quem exerce profissão intelectual, de natureza científica, literária
ou artística, ainda com o concurso de auxiliares ou colaboradores, salvo se o exercício da profissão constituir
elemento de empresa” (BRASIL, 2002a).
Atividade econômica organizada
TRABALHO
• Mão de obra:
• Empregados,
prestadores de
serviços, proprietários
e sócios.
CAPITAL
• Recursos financeiros:
• Estrutura da empresa,
prédio, instalações,
equipamentos.
TERRA
• Insumos:
• Matéria-prima, água,
energia elétrica, entre
outros.
TECNOLOGIA
• Recursos intelectuais:
• Forma de utilização
dos recursos.
Know-how
MEI, empresário individual e sociedade limitada
Tipos societários
Interatividade
Numere a coluna da direita de acordo com sua correspondência com a coluna da esquerda:
( ) Estatuto 1 – Empresa titulada por uma pessoa física.
( ) Contrato social 2 – Pessoa legalizada que trabalha por conta própria.
( ) Eireli 3 – Sociedade anônima.
( ) Microempreendedor
individual
4 – Capital social mínimo de 100 salários-mínimos.
( ) Empresário individual 5 – Sociedade Ltda.
A sequência correta da coluna da esquerda é:
a) 1 – 3 – 4 – 2 – 5.
b) 1 – 2 – 3 – 4 – 5.
c) 5 – 4 – 3 – 2 – 1.
d) 3 – 4 – 5 – 1 – 2.
e) 3 – 5 – 4 – 2 – 1.
PARTE 4
Sociedade anônima
A sociedade anônima capta, por meio de investimentos, os recursos das pessoas. É o que se chama de ação.
As ações
↪ As ações são valores mobiliários representativos de unidade do capital social de uma sociedade anônima, que
conferem aos seus titulares um complexo de direitos e deveres. Classificam-se as ações segundo três critérios
distintos: espécie, classe e forma.
↪ Ordinárias: dão direitos que a lei reserva ao acionista comum. São ações de emissão obrigatória. Todas as
sociedades anônimas têm.
↪ Preferenciais: complexo de direitos diferenciados, como a prioridade na distribuição de dividendos ou no
reembolso do capital, com ou sem prêmio etc. Em regra, não dão direito a voto.
↪ De fruição: atribuídas aos acionistas cujas ações foram totalmente amortizadas.
Transformação societária e liquidação societária
↪ A incorporação é a operação em que uma ou mais sociedades são absorvidas por outra, que lhes sucede em
todos os direitos e as obrigações.
↪ Fusão é a operação em que se unem duas ou mais sociedades para formar uma sociedade nova, que lhes
sucederá em todos os direitos e as obrigações.
↪ A cisão é a operação em que a companhia transfere parcelas do seu patrimônio para uma ou mais sociedades,
constituídas para esse fim ou já existentes, extinguindo-se a companhia cindida, se houver versão de todo o seu
patrimônio, ou dividindo-se o seu capital, se parcial a versão.
↪ A dissolução representao fim da sociedade, o seu término.
↪ A liquidação é o conjunto de atos destinados a realizar o ativo, pagar o passivo e dividir o saldo remanescente
entre os acionistas, em um fim, fase ou período em que são concluídos os negócios pendentes da sociedade.
Extinção das sociedades
A legislação relativa às sociedades anônimas determina que se extingue a companhia:
↪ pelo encerramento da liquidação, ou seja, quando forem encerradas as fases de dissolução e liquidação da
companhia;
↪ pela incorporação ou fusão e pela cisão com versão de todo o patrimônio em outras sociedades.
Falência e recuperação judicial
↪ A falência é a execução concursal do empresário devedor, que pode ser requerida quando o empresário é
devedor de valores superiores ao seu patrimônio. É uma execução concursal porque há um concurso, ou seja, mais
de uma pessoa concorre na execução dos bens da empresa ou do empresário que está devendo. É necessário,
para que seja caracterizada a falência, que os valores da dívida superem o patrimônio empresarial, que é o mesmo
que insolvência.
↪ A diferença básica entre a recuperação judicial e a extrajudicial é que, na primeira, todo o processamento ocorre
por meio de uma ação judicial proposta pela empresa, sem a anuência ou participação prévia dos credores. Já na
recuperação extrajudicial, a empresa e os credores, que podem ter os seus créditos incluídos, promovem uma
negociação prévia que, posteriormente, é homologada pelo Poder Judiciário.
interatividade
Instituto jurídico que implica a extinção de duas ou mais sociedades que se unem, para formar sociedade
nova, que a elas sucederá nos direitos e nas obrigações, denomina-se:
a) Cisão.
b) Fusão.
c) Falência.
d) Incorporação.
e) Transformação